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國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議，決定加大金融對實體經濟支持，推出支持碳減排的措施。設立支持碳減排貨幣政策工具，支持清潔能源發展，于今年7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。

會(hui)(hui)議決(jue)定，推動(dong)綠色低碳(tan)發展，設立支持碳(tan)減(jian)排貨幣政策工具，以穩步有序(xu)、精準直達方式，支持清潔能(neng)源(yuan)、節能(neng)環保、碳(tan)減(jian)排技術的(de)發展，并撬動(dong)更(geng)多社(she)會(hui)(hui)資金促進(jin)碳(tan)減(jian)排。在試點基礎(chu)上(shang)，于今(jin)年7月擇時啟(qi)動(dong)發電行業(ye)全國碳(tan)排放權交易市(shi)場上(shang)線交易。下一(yi)步還將穩步擴大行業(ye)覆(fu)蓋(gai)范圍(wei)，以市(shi)場機(ji)制(zhi)控制(zhi)和減(jian)少(shao)溫室氣(qi)體排放。

主要內容見下：

李克強主持召開(kai)國務院常務會議

部(bu)署進一步推動(dong)醫保服務高效便民

確定加(jia)強新(xin)就業(ye)形態勞動者(zhe)權益保障的若干政策(ce)措施

決定加大金融對實體(ti)經濟支持(chi)推出支持(chi)碳減排的措(cuo)施

國務院總(zong)理李(li)克強(qiang)7月7日主持召開(kai)國務院常(chang)務會議，部署(shu)進一步(bu)推(tui)動(dong)醫保服務高效便(bian)民(min)；確定加(jia)強(qiang)新就(jiu)業形態勞動(dong)者權(quan)益(yi)保障(zhang)的(de)若干(gan)政策措(cuo)施(shi)；決(jue)定加(jia)大金融對實體經濟支(zhi)持，推(tui)出支(zhi)持碳減排的(de)措(cuo)施(shi)。

會議指出，按照黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)部(bu)署(shu)，優化(hua)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)便民(min)(min)服(fu)務(wu)(wu)，有(you)(you)利于更好保(bao)障群(qun)眾健康、提(ti)(ti)升(sheng)獲得感。會議確(que)定，一(yi)(yi)是重點(dian)面向數億流動(dong)人口特(te)別是農民(min)(min)工等(deng)群(qun)體(ti)，加快(kuai)推進住(zhu)院(yuan)、門(men)診費用異地就醫(yi)(yi)(yi)結算服(fu)務(wu)(wu)，確(que)保(bao)今(jin)年(nian)底(di)前(qian)各省(sheng)份60%以上(shang)的縣至(zhi)少有(you)(you)1家(jia)(jia)普通門(men)診費用跨省(sheng)聯網機(ji)(ji)構、明年(nian)底(di)前(qian)每個縣至(zhi)少有(you)(you)1家(jia)(jia)定點(dian)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構能夠提(ti)(ti)供包(bao)括門(men)診費用在內的醫(yi)(yi)(yi)療(liao)費用跨省(sheng)直接結算服(fu)務(wu)(wu)。二是優化(hua)定點(dian)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構總額預算管(guan)理(li)，推進現有(you)(you)試點(dian)形成經(jing)驗(yan)，抓緊推廣。對社會辦(ban)(ban)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構申(shen)請(qing)定點(dian)醫(yi)(yi)(yi)藥機(ji)(ji)構，做到一(yi)(yi)視同仁。引(yin)入商業保(bao)險機(ji)(ji)構參與醫(yi)(yi)(yi)保(bao)服(fu)務(wu)(wu)，豐富保(bao)險品種(zhong)，提(ti)(ti)高(gao)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)精(jing)算水平。規(gui)范(fan)和壓(ya)減醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支付自由裁(cai)量(liang)權，防止醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構年(nian)底(di)突擊“控費”。三是統一(yi)(yi)規(gui)范(fan)和優化(hua)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)辦(ban)(ban)理(li)流程，簡(jian)化(hua)辦(ban)(ban)理(li)環(huan)節和材料(liao)，推行醫(yi)(yi)(yi)保(bao)報(bao)銷一(yi)(yi)次告知(zhi)、一(yi)(yi)表(biao)申(shen)請(qing)、一(yi)(yi)窗辦(ban)(ban)成。依托“互(hu)聯網+”，實現醫(yi)(yi)(yi)保(bao)服(fu)務(wu)(wu)“網上(shang)辦(ban)(ban)”、“掌上(shang)辦(ban)(ban)”。四是強化(hua)全過程監管(guan)，完善法(fa)規(gui)，依法(fa)嚴厲打擊欺詐騙保(bao)、誘導住(zhu)院(yuan)、虛開發票、濫(lan)用藥物等(deng)行為，守好用好群(qun)眾“保(bao)命錢”。

會(hui)議(yi)指出(chu)，維護好(hao)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)勞(lao)(lao)動(dong)保(bao)障(zhang)權(quan)(quan)益，有利(li)于(yu)促(cu)進(jin)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、增加就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位和(he)群眾收入(ru)。會(hui)議(yi)確(que)定(ding)(ding)，一是(shi)適(shi)(shi)應新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態，推動(dong)建立多種(zhong)形式(shi)、有利(li)于(yu)保(bao)障(zhang)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)(quan)益的(de)勞(lao)(lao)動(dong)關系。對采取(qu)勞(lao)(lao)務派遣、外(wai)包等(deng)(deng)用工(gong)方式(shi)的(de)，相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)應合(he)理保(bao)障(zhang)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)(quan)益。二是(shi)企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)按(an)時足(zu)額支付勞(lao)(lao)動(dong)報酬，不得制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)損害勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)安全健康的(de)考核(he)指標。督(du)促(cu)平臺企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)和(he)完善訂單(dan)分配(pei)、抽成比例等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)度規則和(he)算法(fa)，聽取(qu)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)代表等(deng)(deng)意見，并將結果公示。不得違法(fa)限制(zhi)(zhi)勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)在多平臺就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。三(san)是(shi)以出(chu)行(xing)、外(wai)賣、即時配(pei)送等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)，開展靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員職(zhi)業(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)障(zhang)試點(dian)。四是(shi)建立適(shi)(shi)合(he)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培訓模(mo)式(shi)，符合(he)條(tiao)件的(de)按(an)規定(ding)(ding)給予補(bu)貼。五是(shi)放開靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員在就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)地參加基本(ben)養(yang)老、基本(ben)醫療保(bao)險的(de)戶籍限制(zhi)(zhi)。

會議決(jue)定，針對(dui)(dui)大宗商品價(jia)格上漲對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)生產(chan)經營的(de)影響，要在(zai)堅(jian)持(chi)不搞大水漫灌的(de)基礎上，保持(chi)貨幣(bi)政策(ce)穩(wen)(wen)(wen)定性、增強(qiang)有(you)效(xiao)性，適時運用降準(zhun)等貨幣(bi)政策(ce)工(gong)具(ju)，進(jin)(jin)一步加強(qiang)金融對(dui)(dui)實體(ti)經濟特別是中小微企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持(chi)，促進(jin)(jin)綜合融資成本穩(wen)(wen)(wen)中有(you)降。同時推動綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)，設立支持(chi)碳(tan)減排(pai)(pai)貨幣(bi)政策(ce)工(gong)具(ju)，以穩(wen)(wen)(wen)步有(you)序、精準(zhun)直達方式(shi)，支持(chi)清潔能源、節(jie)能環保、碳(tan)減排(pai)(pai)技(ji)術的(de)發(fa)展(zhan)，并撬(qiao)動更多社會資金促進(jin)(jin)碳(tan)減排(pai)(pai)。在(zai)試點基礎上，于今年7月擇(ze)時啟(qi)動發(fa)電行業(ye)全國碳(tan)排(pai)(pai)放權交(jiao)易市(shi)(shi)場上線交(jiao)易。下一步還將穩(wen)(wen)(wen)步擴大行業(ye)覆蓋(gai)范圍，以市(shi)(shi)場機制(zhi)控制(zhi)和減少溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放。