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“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”——這是我國對國際社會作出的莊嚴承諾，也是中國作為負責任的大國為對抗全球氣候變化、推動人類可持續發展而下達的動員令。今年的政府工作報告提出“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，“碳達峰、碳中和”成為兩會關鍵詞。

能(neng)源產業是(shi)二氧(yang)化碳排(pai)放(fang)大(da)戶。面對減排(pai)“硬(ying)指標(biao)”，能(neng)源產業如何才能(neng)順(shun)利實現低碳轉型，助(zhu)力(li)實現“碳中和(he)”愿(yuan)景？在(zai)采訪中，多(duo)位代(dai)表委(wei)員給(gei)出了他們的(de)觀點。

“推動低碳轉型，再怎么強調也不為過”

“我國明確提(ti)出‘碳達峰、碳中和’目標，這是我國作(zuo)為最大的發(fa)展中國家(jia)，以實際行(xing)動切(qie)實履行(xing)應對氣候變(bian)化等義務，為保護(hu)人(ren)類(lei)共同家(jia)園(yuan)、實現(xian)可持續發(fa)展作(zuo)出的貢(gong)獻。”全國政協(xie)委員、中國科學(xue)(xue)(xue)院院士、中國科學(xue)(xue)(xue)院大連化學(xue)(xue)(xue)物(wu)理(li)研(yan)究(jiu)(jiu)所研(yan)究(jiu)(jiu)員李燦表示，基(ji)于(yu)碳減排的重要性(xing)及迫切(qie)性(xing)，“推(tui)動低(di)碳轉型(xing)，再怎么(me)強調也(ye)不為過”。

全國人大代(dai)表、中國石化(hua)茂名石化(hua)執行董(dong)事尹(yin)兆林坦言，“碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和”目標的提出，讓能源化(hua)工(gong)產業面(mian)臨成本、技術、工(gong)藝(yi)及替代(dai)能源競爭等多重挑戰。盡管如此，減排是義不容(rong)辭的責任，企業必須克難而進。

“我們堅持‘不(bu)是低碳(tan)(tan)的效益一分不(bu)要、不(bu)是低碳(tan)(tan)的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一個不(bu)上、不(bu)是低碳(tan)(tan)的裝置加(jia)(jia)快(kuai)淘汰’，力爭(zheng)實現(xian)從(cong)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)生產(chan)(chan)(chan)到(dao)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)品制(zhi)造(zao)等各個環節(jie)的低碳(tan)(tan)化(hua)(hua)。”尹兆林舉例，在(zai)生產(chan)(chan)(chan)用(yong)能(neng)上，茂(mao)名石化(hua)(hua)將從(cong)源(yuan)頭嚴控(kong)新(xin)建項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的能(neng)耗物耗及(ji)碳(tan)(tan)排放(fang)，加(jia)(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)先進工藝技術和設備應用(yong)；在(zai)產(chan)(chan)(chan)品結(jie)構上，全力開發生產(chan)(chan)(chan)環境友好產(chan)(chan)(chan)品，加(jia)(jia)快(kuai)提(ti)升高(gao)端石化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)品供(gong)給水平，確保“十四(si)五(wu)”氫能(neng)產(chan)(chan)(chan)業形成規模。“目(mu)前正(zheng)在(zai)加(jia)(jia)緊(jin)推進氫能(neng)純化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，計劃年底投(tou)產(chan)(chan)(chan)，每年可為(wei)加(jia)(jia)氫站提(ti)供(gong)2200噸99.999%的高(gao)純氫氣。”

在非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域，減碳(tan)路線圖(tu)同樣清晰。全國(guo)政(zheng)協常(chang)委、全國(guo)工商聯副主席、正泰集(ji)團董事長南(nan)存輝(hui)表(biao)示(shi)，實現“碳(tan)中和(he)”目標(biao)，很大程度上(shang)要基于(yu)加快構建綠色(se)、低碳(tan)、循(xun)環(huan)的可持(chi)續發展經濟體(ti)系。“作(zuo)為更安全、更環(huan)保、更便宜(yi)和(he)更方便的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，光伏將成為主力。隨著產業從依賴政(zheng)策支持(chi)過渡(du)到(dao)具備(bei)成本競(jing)爭優勢，商業投資將是(shi)推動清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展的重要驅動力，需持(chi)續推進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)格局優化和(he)產業結(jie)構調整。”

“到2030年，我國風電(dian)、太陽能(neng)(neng)發電(dian)總裝機容量將達到12億(yi)千瓦以上，‘新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)’模式能(neng)(neng)夠為可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大規模發展和并網提供有(you)力支撐(cheng)。儲(chu)(chu)能(neng)(neng)系統作為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)存(cun)儲(chu)(chu)轉換的關鍵，可(ke)以提高多(duo)元能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統的安全(quan)性、靈活性和可(ke)調性，必將大有(you)作為。”全(quan)國政協委員、寧德時代新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技股份有(you)限公(gong)司(si)董事(shi)長曾毓群稱(cheng)。

“亟需建立配套機制，確保化石能源逐步減少、有序退出，謹防產生新的問題”

在(zai)迎來(lai)新機遇的(de)(de)同時(shi)，低碳(tan)轉型的(de)(de)過(guo)程也充滿挑戰。

“能(neng)源是支持國民經濟(ji)發展的物質基礎，在(zai)我國能(neng)源結構中，化(hua)石能(neng)源占(zhan)比(bi)依然(ran)達到80%以上。”李(li)燦表(biao)示(shi)，面對艱巨的減(jian)排任務(wu)，必須采取更有(you)力的政(zheng)策和(he)措施。尤(you)其(qi)是可再生能(neng)源發展，既有(you)待提高轉化(hua)效率、降低成(cheng)本，下一步也需要(yao)顛覆性集成(cheng)技術，盡早實現規(gui)模化(hua)應用。

全國人大(da)代表、陽光電源董事(shi)長曹仁賢提(ti)出(chu)，在大(da)力(li)發展可再生(sheng)能(neng)源的(de)(de)同(tong)時，化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源要實現平穩(wen)過渡(du)。“替代化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源是(shi)大(da)勢(shi)所趨(qu)，未來將逐漸退出(chu)主力(li)地(di)位(wei)，承擔(dan)調峰、備用(yong)等功能(neng)。這些(xie)設備如何(he)完成(cheng)角色(se)轉換？高碳產能(neng)提(ti)前退役的(de)(de)擱淺成(cheng)本如何(he)核(he)算？能(neng)否(fou)兼(jian)顧職工就業(ye)、股(gu)東利益(yi)等現實問題？對此，亟(ji)需建立配套機制，確保(bao)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源逐步減少、有序退出(chu)，謹(jin)防(fang)產生(sheng)新(xin)的(de)(de)問題。”

曹仁賢還注意到，部分(fen)地區(qu)對“碳達(da)峰(feng)(feng)”存在(zai)誤(wu)解，目(mu)前(qian)仍在(zai)大幅提高(gao)(gao)化石能源使用量。“有種模糊的(de)認識(shi)，認為2030年前(qian)還可(ke)以大規模上馬高(gao)(gao)碳項目(mu)，先達(da)到峰(feng)(feng)值、再(zai)考(kao)慮(lv)下降。然(ran)而，‘碳達(da)峰(feng)(feng)’不是攀高(gao)(gao)峰(feng)(feng)，達(da)峰(feng)(feng)之后如何(he)減少碳排(pai)放(fang)才是關鍵。排(pai)放(fang)若長期(qi)處于高(gao)(gao)位(wei)，將給(gei)‘碳中和(he)’帶來(lai)巨大壓力。”

在全國(guo)政協委員、新疆金風科技股份(fen)有限公司(si)董事長武鋼看來(lai)，可再生能(neng)源將(jiang)迎(ying)來(lai)倍速發展(zhan)，對(dui)人才的需(xu)求更加迫(po)切(qie)(qie)。“以風電為例，隨著(zhu)服務業(ye)務迅猛發展(zhan)，配套性(xing)(xing)服務增長潛力巨大。伴隨著(zhu)傳(chuan)統能(neng)源轉(zhuan)型進程加速，部分從火電等產業(ye)轉(zhuan)移而來(lai)的從業(ye)者，職業(ye)培(pei)訓(xun)需(xu)求日益增長。此外，‘年(nian)輕(qing)’的風電產業(ye)尚處發展(zhan)期(qi)，各大工廠(chang)和風電場的技術(shu)管理和應用人才存在嚴重不足(zu)，前瞻性(xing)(xing)和多元(yuan)化人才培(pei)養(yang)需(xu)求越來(lai)越迫(po)切(qie)(qie)。”

武鋼表示，目前，高校(xiao)資源未得到充(chong)分釋(shi)放(fang)、專業(ye)評定(ding)標準缺乏、專業(ye)人才培(pei)養持(chi)續(xu)性不足(zu)(zu)等(deng)問題突出。“只有加大風電(dian)工程專業(ye)人才培(pei)訓及學科建設力度(du)、建立風電(dian)產業(ye)任職崗位(wei)工作技能(neng)標準、建立各(ge)類各(ge)級風電(dian)技術培(pei)訓及人才培(pei)養基地，才能(neng)滿足(zu)(zu)新能(neng)源產業(ye)需求(qiu)。”

“將電價與碳排放成本有機結合，緩解清潔發展與電價成本之間的矛盾”

全(quan)國(guo)(guo)政協委員(yuan)、國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網產業發(fa)展(zhan)部主任奚國(guo)(guo)富提出，以(yi)推(tui)(tui)動終(zhong)端用能電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)為(wei)(wei)抓手，構建(jian)(jian)以(yi)電(dian)(dian)為(wei)(wei)中心的終(zhong)端能源(yuan)消費格(ge)局(ju)，在支(zhi)持政策、技術(shu)創新(xin)、市場(chang)機制等方面系統(tong)布局(ju)，可將(jiang)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)作為(wei)(wei)落(luo)實“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和”的重要舉措(cuo)。“建(jian)(jian)議結(jie)合數字化(hua)(hua)轉型、產業轉型，深入推(tui)(tui)進(jin)工業生產、建(jian)(jian)筑(zhu)供冷供熱、交通運輸(shu)、農業農村(cun)等領域電(dian)(dian)能替代，構建(jian)(jian)以(yi)電(dian)(dian)為(wei)(wei)中心的終(zhong)端能源(yuan)消費格(ge)局(ju)。同時(shi)，加快(kuai)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)建(jian)(jian)設，將(jiang)電(dian)(dian)價與碳(tan)(tan)排(pai)放成(cheng)本有機結(jie)合，緩解清(qing)潔發(fa)展(zhan)與電(dian)(dian)價成(cheng)本之(zhi)間的矛盾，實現(xian)碳(tan)(tan)減排(pai)與電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)提升(sheng)協同推(tui)(tui)進(jin)。”

全(quan)國人大代表、遠(yuan)景科(ke)技(ji)集(ji)團CEO張雷(lei)認為，把握“碳中和”這一歷史機遇(yu)，應加快構建零碳新(xin)工(gong)業體系。“當前(qian)，整個工(gong)業體系都面臨革(ge)命性(xing)挑戰。不僅在于工(gong)業所(suo)需能源開發(fa)與使用方式(shi)的(de)變化(hua)(hua)，還有‘碳中和’帶來的(de)工(gong)業生產工(gong)藝(yi)、技(ji)術革(ge)新(xin)、產業布局的(de)變化(hua)(hua)。”

張雷呼(hu)吁，及(ji)早進行(xing)頂層設(she)計，加快(kuai)(kuai)工(gong)業(ye)(ye)使用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)轉化(hua)，在規劃產(chan)(chan)業(ye)(ye)空間布局(ju)時重視可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)豐富、低成本的(de)(de)區域，重點研(yan)究(jiu)相關產(chan)(chan)業(ye)(ye)必需的(de)(de)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝并產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)。“建立零(ling)(ling)碳(tan)(tan)新(xin)工(gong)業(ye)(ye)體(ti)系的(de)(de)關鍵基礎，在于足(zu)夠充分的(de)(de)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。建議(yi)繼續推進可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)大規模發展，不僅可以確保(bao)‘碳(tan)(tan)中和’目標如期實現，還(huan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)加快(kuai)(kuai)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)成本降低，為我國構建零(ling)(ling)碳(tan)(tan)新(xin)工(gong)業(ye)(ye)體(ti)系提(ti)供(gong)廉(lian)價的(de)(de)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。”

農(nong)工黨中央團(tuan)體提案稱，在(zai)化(hua)石(shi)能源(yuan)領域，應嚴控新(xin)建(jian)高(gao)(gao)(gao)耗(hao)能、高(gao)(gao)(gao)排放“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)迫在(zai)眉(mei)睫。對此，提案建(jian)議相關部門抓(zhua)緊(jin)指(zhi)導地(di)方，對擬上馬“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)”項(xiang)目(mu)系統梳理、分類(lei)處置；對尚未(wei)開工的項(xiang)目(mu)，分行業逐一(yi)論證(zheng)其必要(yao)性，不符合產業政策(ce)、產業布局規劃(hua)等(deng)要(yao)求，堅決停(ting)(ting)批、停(ting)(ting)建(jian)；對已開工或確(que)定建(jian)設的項(xiang)目(mu)，加強事中事后(hou)監管，嚴格(ge)落(luo)實環評、能耗(hao)、產能置換、煤炭(tan)消費總量控制等(deng)要(yao)求。