——訪國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文
2021年7月30日,中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局召開會議指出(chu),要統籌有序做好碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工作,盡快出(chu)臺(tai)2030年前碳(tan)(tan)達峰行動方案,堅(jian)持全國一盤棋,糾正“運動式”減碳(tan)(tan),先(xian)立(li)后破,堅(jian)決(jue)遏制“兩高(gao)”項目盲目發(fa)展。
2020年(nian)年(nian)底以來,為如期實現碳達峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)(zhong)和目標,各地(di)積(ji)極行(xing)動,但在(zai)“減(jian)碳”進程中(zhong)(zhong)(zhong),一(yi)些(xie)地(di)方(fang)沒有完整、準(zhun)確、全面理(li)解這一(yi)新(xin)政策新(xin)理(li)念,出現了一(yi)些(xie)偏差,暴露(lu)出一(yi)些(xie)問(wen)題。在(zai)國務院發(fa)展研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心資源與(yu)環境(jing)政策研(yan)究(jiu)所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長常(chang)紀文看來,上述問(wen)題如果處理(li)不好,將會直接影響我國碳達峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)(zhong)和目標如期實現,亟(ji)須盡快糾正,把(ba)“減(jian)碳”的基礎工作做好,以便(bian)循序漸進、穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進。
敦煌100兆瓦(wa)熔鹽塔式光(guang)熱電站。新華社發
推進碳達峰碳中和著力點 “跑偏”現象亟待扭轉
記者:在(zai)落實(shi)“雙碳”政策的過(guo)程中,地方上都暴露出(chu)哪些問題?
常紀文:一(yi)是(shi)喊口號,相互(hu)攀比碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)提前實(shi)現的(de)(de)(de)時間(jian)(jian)。中(zhong)(zhong)(zhong)央宣布2030年前實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)之后,一(yi)些(xie)地方(fang)和(he)行業陸(lu)續宣布提前達(da)(da)峰(feng)(feng)的(de)(de)(de)時間(jian)(jian),但有(you)的(de)(de)(de)脫(tuo)離實(shi)際(ji)和(he)全國統籌的(de)(de)(de)要(yao)求。如一(yi)些(xie)高耗能、高排(pai)放的(de)(de)(de)高碳(tan)(tan)(tan)產業發布了(le)本行業的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)目標,一(yi)些(xie)城(cheng)市和(he)社區提出了(le)本區域的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)方(fang)案。實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)是(shi)一(yi)項復雜、長期和(he)系統性的(de)(de)(de)工(gong)程,需要(yao)科學(xue)部署目標任務(wu)(wu)。相互(hu)攀比提前達(da)(da)峰(feng)(feng)必然導致(zhi)時間(jian)(jian)節點層(ceng)層(ceng)提前,工(gong)作任務(wu)(wu)層(ceng)層(ceng)加碼(ma),使(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)走(zou)調變形。這既是(shi)對國家政策和(he)目標的(de)(de)(de)誤(wu)解(jie),也是(shi)對地方(fang)經濟社會發展和(he)生(sheng)態(tai)環境保護工(gong)作的(de)(de)(de)不負責。
二是不作為,坐等上(shang)級碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和的(de)(de)行動(dong)部(bu)(bu)署。“十四五(wu)”是我國碳(tan)達峰(feng)的(de)(de)關鍵期、窗(chuang)口(kou)期,調研發現,有(you)的(de)(de)市(shi)縣對(dui)于碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和的(de)(de)中央決策仍(reng)不夠了解(jie),甚至對(dui)于由哪些部(bu)(bu)門(men)來組(zu)織落實這一工(gong)(gong)作“心里(li)沒(mei)底”,既(ji)不組(zu)織學習(xi),也不集體(ti)研究,對(dui)于碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)(gong)作缺乏必要的(de)(de)思想準備(bei)和工(gong)(gong)作基礎。這樣一來,一旦(dan)上(shang)級政府的(de)(de)方(fang)案出臺,開始(shi)全(quan)面部(bu)(bu)署和考核,必然導致“平時不用功,到(dao)時一刀切”的(de)(de)現象,很可能(neng)危及當地綠(lv)色(se)發展的(de)(de)基礎和本地的(de)(de)就業(ye)率。
三(san)是鋪(pu)攤子,形(xing)成(cheng)(cheng)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)和(he)運行(xing)的(de)(de)(de)既(ji)成(cheng)(cheng)事實。一(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)認為,既(ji)然國家宣(xuan)布2030年前碳達峰,意味著各地(di)(di)還有(you)近(jin)(jin)10年的(de)(de)(de)碳排(pai)放增長(chang)期,就(jiu)產生了(le)“沖(chong)高(gao)(gao)峰”的(de)(de)(de)想法(fa),設(she)法(fa)盡早多建設(she)一(yi)批高(gao)(gao)能(neng)(neng)耗、高(gao)(gao)排(pai)放的(de)(de)(de)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),并打算(suan)多爭取一(yi)些碳排(pai)放指標(biao)。由于(yu)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)申(shen)請和(he)審(shen)批時間周期長(chang),一(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)甚至(zhi)大(da)搞(gao)“兩(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)未(wei)(wei)批先建。調研發現,某地(di)(di)以“支持實體經(jing)濟”為名(ming)義,煤化工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)環評(ping)和(he)能(neng)(neng)評(ping)都(dou)未(wei)(wei)通過,就(jiu)開始破壞區(qu)(qu)域生態(tai)大(da)搞(gao)“三(san)通一(yi)平”。2021年中央生態(tai)環境保護督察(cha)組就(jiu)通報了(le)一(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)違(wei)規(gui)審(shen)批和(he)建設(she)煤化工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)典型案例(li)。目(mu)(mu)(mu)前,這(zhe)一(yi)趨勢還沒有(you)得到根本的(de)(de)(de)遏制,如國家發改委(wei)近(jin)(jin)期發布的(de)(de)(de)相關數據顯示:全國9個(ge)省(區(qu)(qu))上半年能(neng)(neng)耗強(qiang)度不降反(fan)升(sheng),10個(ge)省上半年能(neng)(neng)耗強(qiang)度降低率未(wei)(wei)達到進(jin)度要求;8個(ge)省(區(qu)(qu))的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源消(xiao)費總量控制為一(yi)級預(yu)警,5個(ge)省(區(qu)(qu))的(de)(de)(de)能(neng)(neng)源消(xiao)費總量控制達二級預(yu)警。
四是急轉彎(wan),采取過嚴措施管(guan)控區域和(he)(he)行業(ye)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)(he)碳排(pai)放(fang)。調研發現,今年(nian)上(shang)半年(nian),有(you)的(de)地(di)(di)區為(wei)了(le)(le)降低(di)能(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)和(he)(he)能(neng)耗(hao)強度(du),對鐵合(he)金、鋼鐵、水利等傳(chuan)統產業(ye)采取了(le)(le)限(xian)(xian)制生產線(xian)或者限(xian)(xian)電(dian)的(de)應急管(guan)控措施;有(you)的(de)地(di)(di)方為(wei)了(le)(le)節省能(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量(liang)指(zhi)(zhi)標(biao),限(xian)(xian)制原料煤和(he)(he)焦炭的(de)外運(yun),既(ji)影響了(le)(le)地(di)(di)方經濟(ji),也影響了(le)(le)下游產業(ye)的(de)發展;有(you)的(de)地(di)(di)方完全(quan)停止煤電(dian)項(xiang)目的(de)上(shang)馬,導致風(feng)電(dian)和(he)(he)太陽(yang)能(neng)的(de)輸(shu)出缺(que)乏調峰能(neng)力。在一些(xie)地(di)(di)方,一些(xie)即將投產或在建的(de)新興(xing)產業(ye)項(xiang)目也因能(neng)耗(hao)指(zhi)(zhi)標(biao)缺(que)口問題被(bei)迫(po)停止。這(zhe)些(xie)行為(wei)很大程(cheng)度(du)上(shang)惡化了(le)(le)地(di)(di)方營商環境(jing),破壞了(le)(le)企業(ye)的(de)投資信心。
記者:怎樣看待當前一些(xie)地方(fang)在推(tui)進(jin)“雙碳”工作中存在的突出問題?原因何(he)在?
常紀文(wen):上述政策落實(shi)偏差的(de)出(chu)現,主(zhu)要源(yuan)于(yu)我國區域差異較大:有的(de)是(shi)一些(xie)地方(fang)的(de)經(jing)濟(ji)和社會(hui)基礎好,對(dui)于(yu)未來的(de)低(di)碳轉型發展過(guo)于(yu)樂觀(guan);有的(de)地方(fang)的(de)經(jing)濟(ji)和技(ji)術基礎卻較差,平衡經(jing)濟(ji)社會(hui)發展與降低(di)能耗總量、強度的(de)能力不足;有的(de)則是(shi)因為一些(xie)地方(fang)的(de)產業結構偏重,產業綠色與低(di)碳轉型升級的(de)難度大;此外,還存(cun)在碳排放(fang)相(xiang)關政策尚待(dai)完(wan)善等問(wen)題。
“有多深的基礎就蓋多高的樓,有多強的能力就干多大的事”
記者:如何(he)全面、科學、精準地部(bu)署(shu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和工作?
常紀文:有必要以(yi)問題為(wei)導向,以(yi)實(shi)事求(qiu)是、尊(zun)重規律(lv)、循序(xu)漸(jian)進、先(xian)立后破原則為(wei)指導,穩中求(qiu)進地采(cai)取相(xiang)關措施。
首(shou)先,要堅持全(quan)國統(tong)籌(chou),各(ge)(ge)地不(bu)能自行(xing)(xing)其(qi)是(shi)。碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)是(shi)一(yi)場廣泛而深刻的(de)(de)(de)經(jing)濟社會(hui)變革(ge),必須堅持系統(tong)觀念,處理好(hao)發展(zhan)和(he)(he)(he)減(jian)排(pai)(pai)、整(zheng)體和(he)(he)(he)局部、短期和(he)(he)(he)中(zhong)長期的(de)(de)(de)關(guan)系,在(zai)(zai)全(quan)國層面(mian)予以統(tong)籌(chou)。每個地方(fang)的(de)(de)(de)產業(ye)定位(wei)和(he)(he)(he)區(qu)域功能定位(wei)是(shi)有差異的(de)(de)(de),都實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)既不(bu)可能,也(ye)不(bu)現實(shi)(shi)。因(yin)(yin)此(ci)應在(zai)(zai)中(zhong)央和(he)(he)(he)地方(fang)的(de)(de)(de)分級統(tong)籌(chou)之(zhi)下統(tong)一(yi)部署碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工作,立(li)足于流(liu)(liu)域和(he)(he)(he)城市群優(you)化產業(ye)布局,調整(zheng)產業(ye)結構,壯大產業(ye)集群,在(zai)(zai)培育(yu)流(liu)(liu)域和(he)(he)(he)區(qu)域經(jing)濟競(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)同(tong)(tong)時,減(jian)少(shao)能源消耗和(he)(he)(he)污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang),促(cu)進高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。目前,國家(jia)正抓緊制定完善碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)總(zong)體行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)和(he)(he)(he)各(ge)(ge)主要方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)專門行(xing)(xing)動(dong)(dong)方(fang)案(an)。在(zai)(zai)總(zong)方(fang)案(an)出(chu)(chu)(chu)臺前,各(ge)(ge)地應當提高(gao)政治站位(wei),樹立(li)全(quan)局觀和(he)(he)(he)歷史觀,既不(bu)要著急喊口號提目標,也(ye)不(bu)要大拆大建或者(zhe)大關(guan)大停。在(zai)(zai)方(fang)案(an)出(chu)(chu)(chu)臺后,各(ge)(ge)地方(fang)再立(li)足于本地經(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)實(shi)(shi)際,因(yin)(yin)地制宜出(chu)(chu)(chu)臺自己的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施方(fang)案(an),壓實(shi)(shi)各(ge)(ge)方(fang)責任(ren),協同(tong)(tong)做好(hao)產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)加法(fa)和(he)(he)(he)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)、污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)減(jian)法(fa)。
其次,應嚴控“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)增量,堅決(jue)遏(e)制“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)發展。盲目(mu)(mu)(mu)上(shang)馬“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)不(bu)僅(jin)浪(lang)費(fei)資金、侵占土(tu)地(di)、浪(lang)費(fei)能(neng)(neng)源、破(po)壞(huai)生(sheng)態(tai),還(huan)將損害國(guo)家(jia)、區域和(he)行(xing)(xing)業可持續發展的(de)(de)(de)基礎和(he)能(neng)(neng)力(li)。對于已(yi)經(jing)獲(huo)批在建的(de)(de)(de)“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),不(bu)符合環評(ping)和(he)能(neng)(neng)評(ping)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)要(yao)堅決(jue)整(zheng)改;對于已(yi)經(jing)獲(huo)批但未開(kai)始建設的(de)(de)(de)“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),建議重新開(kai)展能(neng)(neng)評(ping)審批;對于不(bu)符合能(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)新項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),不(bu)能(neng)(neng)再審批;對“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)行(xing)(xing)清單(dan)(dan)管理和(he)臺賬管理,進行(xing)(xing)分類處置、動態(tai)監控。此外,對于符合國(guo)家(jia)發展戰略(lve)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)和(he)原料煤、焦炭的(de)(de)(de)輸(shu)出(chu),其能(neng)(neng)耗(hao)應實(shi)行(xing)(xing)單(dan)(dan)列,不(bu)搞一(yi)刀切。同時(shi),鼓勵公眾(zhong)舉報未批先建的(de)(de)(de)“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),鼓勵符合條(tiao)件的(de)(de)(de)社會組織按照環境保護(hu)法的(de)(de)(de)規定起訴(su)未批先建的(de)(de)(de)“兩(liang)(liang)(liang)(liang)高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。
為加(jia)強(qiang)源(yuan)頭把控(kong),建議中央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護督(du)察組將“兩(liang)高”項目(mu)的審批(pi)、建設和(he)運行納入督(du)察范圍(wei),加(jia)強(qiang)源(yuan)頭把控(kong)。國(guo)家發改委(wei)會同生(sheng)態(tai)環(huan)境等管理部門也應建立通(tong)報(bao)批(pi)評、用能(neng)(neng)預警(jing)、約談問(wen)責等工作機制,對于違規項目(mu)要(yao)及時通(tong)報(bao),并提(ti)請紀檢和(he)國(guo)家監察機關(guan)追(zhui)究相關(guan)人(ren)員的責任(ren)。但也需注(zhu)意科學設置各地能(neng)(neng)源(yuan)雙控(kong)目(mu)標的首次考核時間,為地方(fang)壓縮產(chan)能(neng)(neng)、企業節能(neng)(neng)改造(zao)騰出時間。
最后(hou),“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工作(zuo)要尊重(zhong)客(ke)觀規律,不能(neng)脫(tuo)離地(di)(di)方基(ji)礎和(he)能(neng)力(li)。有多深的(de)基(ji)礎就蓋多高的(de)樓,有多強的(de)能(neng)力(li)就干多大(da)的(de)事(shi)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展、生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展都有其(qi)自身(shen)規律,碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)部署應實(shi)事(shi)求是,結合這(zhe)三個規律及各(ge)(ge)地(di)(di)、各(ge)(ge)行業(ye)的(de)基(ji)礎和(he)能(neng)力(li),循序漸(jian)進(jin)地(di)(di)推進(jin)。部署過(guo)(guo)急、過(guo)(guo)嚴(yan)或過(guo)(guo)慢、過(guo)(guo)寬都會(hui)(hui)損(sun)害經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)社(she)會(hui)(hui)可(ke)持續發(fa)(fa)展的(de)基(ji)礎和(he)能(neng)力(li)。國家總方案出(chu)臺后(hou),各(ge)(ge)地(di)(di)應當(dang)以本地(di)(di)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展全(quan)面綠色(se)轉型為引(yin)領,以能(neng)源綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展為關鍵(jian),加快形成節約資(zi)源和(he)保(bao)護(hu)環境的(de)產(chan)(chan)業(ye)結構和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方式等,協同推進(jin)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉型升級,不能(neng)搞(gao)“一刀(dao)切”。在這(zhe)一進(jin)程中,需要明(ming)確,產(chan)(chan)業(ye)形態(tai)會(hui)(hui)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)改變,一些企業(ye)會(hui)(hui)因技術(shu)和(he)資(zi)金問題退(tui)出(chu)市場,一些走生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)的(de)高質量發(fa)(fa)展道路的(de)企業(ye)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da),因此對于(yu)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)影響不能(neng)過(guo)(guo)于(yu)樂(le)觀,也不能(neng)過(guo)(guo)于(yu)悲觀。
記者:如何夯實(shi)碳達峰碳中和工(gong)作的基礎?為此,各地應作出哪些調整?
常紀文:要(yao)夯實碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu),就必(bi)須加(jia)大(da)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)力度。目前,我國的(de)生態環(huan)境(jing)保護成效(xiao)總體向好(hao)(hao),但(dan)是(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)保護和(he)節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)不牢(lao)(lao)固,主要(yao)原因是(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)特色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)不夠。脫離經(jing)濟基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)談(tan)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)意(yi)義(yi)不大(da),各地都要(yao)基(ji)(ji)(ji)于產(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)把(ba)特色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)做好(hao)(hao),研(yan)究(jiu)有利于本地綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)的(de)財稅、價格(ge)、金融、土(tu)地、政(zheng)府采購等(deng)政(zheng)策(ce),抓(zhua)緊部(bu)署綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)前沿技(ji)(ji)術研(yan)究(jiu),推(tui)動特色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)領域的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術實現突(tu)破,加(jia)快(kuai)推(tui)廣應用減(jian)(jian)(jian)污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術,統籌產(chan)(chan)業(ye)布局,推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)協同。當(dang)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)達了,經(jing)濟基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)好(hao)(hao)了,節(jie)能減(jian)(jian)(jian)排的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)就牢(lao)(lao)固了。需(xu)要(yao)強調的(de)是(shi)(shi)(shi),產(chan)(chan)業(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)一個較為漫長的(de)過(guo)程,需(xu)要(yao)必(bi)要(yao)的(de)歷(li)史(shi)耐心。但(dan)可以預見的(de)是(shi)(shi)(shi),隨著經(jing)濟社會的(de)不斷(duan)發(fa)展(zhan),碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)會越(yue)來越(yue)牢(lao)(lao)固,成效(xiao)也(ye)會越(yue)來越(yue)顯(xian)著。