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國際能源署（IEA）于今天上午發布《2020年可再生能源報告》稱，盡管面臨新冠肺炎（Covid-19）危機，今年全球仍將新增近107吉瓦的太陽能發電量。

該多(duo)邊智(zhi)囊團已將(jiang)其在5月份作(zuo)出的看跌預測上調了18%，因(yin)(yin)為它消化(hua)了因(yin)(yin)Covid-19停(ting)產(chan)造(zao)成(cheng)的巨(ju)大影響，而(er)這曾在上一(yi)季度給(gei)全球經濟蒙上了一(yi)片(pian)陰(yin)霾。根據該組(zu)織修(xiu)訂(ding)后的評估結果(guo)，明年全球將(jiang)增加近117吉瓦的太(tai)陽能發(fa)電量(liang)，其中印度、法(fa)國和(he)德國將(jiang)領(ling)跑大型太(tai)陽能發(fa)電項目。

據IEA預測(ce)，到2022年(nian)，歐(ou)洲和(he)美(mei)國將彌(mi)補中國政策的(de)不確定性，因為它們將新增(zeng)(zeng)近120吉瓦的(de)太陽(yang)能發(fa)電(dian)量，并且將在未(wei)來(lai)三年(nian)里每年(nian)增(zeng)(zeng)加130吉瓦的(de)光伏發(fa)電(dian)量。

最佳情況

然而，如(ru)果各國政府能(neng)夠(gou)解決影響太(tai)陽(yang)能(neng)產業的(de)各種問題——從中國的(de)激(ji)勵不確(que)定性到(dao)財政狀況非常糟糕的(de)印度公(gong)用事業公(gong)司，今年(nian)將(jiang)(jiang)新增超過120吉(ji)(ji)瓦的(de)發電容量，而明年(nian)新增量將(jiang)(jiang)達到(dao)142吉(ji)(ji)瓦以上、2022年(nian)為149吉(ji)(ji)瓦，然后從2023年(nian)至2025年(nian)期間每年(nian)新增大約(yue)165吉(ji)(ji)瓦。

在報(bao)(bao)告(gao)中，IEA提出(chu)了(le)兩種(zhong)預(yu)測：一種(zhong)是基本情況，另一種(zhong)是‘加速’的(de)世(shi)界最佳(jia)情況；它(ta)還(huan)預(yu)測在報(bao)(bao)告(gao)所(suo)涵蓋的(de)五(wu)年(nian)期間，太陽(yang)能(neng)幾乎(hu)將(jiang)占(zhan)到(dao)新增清潔能(neng)源產能(neng)的(de)60%，而預(yu)計(ji)公用事(shi)業規模的(de)太陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)成本將(jiang)在此期間下降36%。今年(nian)太陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)量預(yu)計(ji)將(jiang)占(zhan)到(dao)全球發(fa)(fa)電(dian)量的(de)27%，而IEA預(yu)計(ji)這一數(shu)字將(jiang)在五(wu)年(nian)之內升至(zhi)三分之一。

由IEA概述的(de)這兩(liang)種情況之(zhi)間(jian)的(de)差(cha)異在作為全(quan)球太(tai)陽能(neng)超級大國的(de)中(zhong)國得到(dao)了充分闡(chan)明。在中(zhong)國，從太(tai)陽能(neng)發電補貼到(dao)‘市電平價(jia)’太(tai)陽能(neng)的(de)轉變已經(jing)打擊到(dao)對商業設(she)施(shi)的(de)需(xu)求，而這些設(she)施(shi)曾是中(zhong)國光(guang)伏產(chan)業的(de)增(zeng)長引(yin)擎(qing)。全(quan)世界都在等(deng)待中(zhong)國在即將出臺的(de)五年(nian)(nian)計劃中(zhong)提(ti)供(gong)有關太(tai)陽能(neng)發電量計劃的(de)詳情，尤其是在剛剛宣布2060年(nian)(nian)實(shi)現凈零目標之(zhi)后。

中國

據IEA預(yu)(yu)測，今年中(zhong)(zhong)(zhong)國的太(tai)陽能(neng)發(fa)電容量預(yu)(yu)計將比2019年增(zeng)加(jia)(jia)三分之一，其中(zhong)(zhong)(zhong)包括9-10吉瓦(wa)的住宅光伏陣列，它們將在(zai)明年年底(di)之前繼續(xu)獲(huo)得補貼(tie)。在(zai)全球范圍內，Covid-19對家庭理財的影響(xiang)推動(dong)了(le)重心從(cong)小型系(xi)統向公(gong)(gong)用事業(ye)規(gui)(gui)模(mo)太(tai)陽能(neng)發(fa)電廠(chang)轉移(yi)，這(zhe)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國也是(shi)如此。去年，在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國首次(ci)補貼(tie)拍賣會上公(gong)(gong)布的平均1-5兆(zhao)瓦(wa)的項(xiang)目規(gui)(gui)模(mo)在(zai)今年的采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)幾(ji)乎增(zeng)加(jia)(jia)了(le)兩倍。今年7月份，這(zhe)輪采(cai)(cai)購(gou)分配了(le)近26吉瓦(wa)的太(tai)陽能(neng)發(fa)電量。

然而(er)，考慮到冠狀(zhuang)病毒大流(liu)行對經濟的(de)影響(xiang)，IEA的(de)報告對政府在7月份分配的(de)29吉瓦市電平價項目的(de)前景(jing)產生了(le)懷疑。

美國

IEA稱，和中國一(yi)樣(yang)，美國在(zai)當前(qian)季(ji)度的太陽(yang)能(neng)項(xiang)(xiang)目裝(zhuang)機容(rong)(rong)量預計將(jiang)一(yi)如既往地激(ji)增(zeng)，今年(nian)將(jiang)“前(qian)所未(wei)有”地增(zeng)加近(jin)17吉瓦的太陽(yang)能(neng)發電量，且今年(nian)下半年(nian)在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)目容(rong)(rong)量為13.6吉瓦。

該能(neng)源(yuan)(yuan)智囊團修正了其在5月(yue)份對印(yin)度新增(zeng)太陽能(neng)作出(chu)的(de)(de)、下降(jiang)19%的(de)(de)預測。盡管它預計明年(nian)會(hui)出(chu)現令人贊嘆的(de)(de)反彈，且這種趨勢會(hui)持(chi)續到(dao)2022年(nian)，但報(bao)(bao)告(gao)提到(dao)了該國(guo)實現光伏雄心所面(mian)臨(lin)的(de)(de)一(yi)個(ge)眾所周知的(de)(de)障礙。由(you)于上半年(nian)身陷財政困難的(de)(de)國(guo)有(you)電(dian)力公司(si)拖(tuo)欠清潔能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)商(shang)的(de)(de)巨額現金增(zeng)加了10%，IEA報(bao)(bao)告(gao)指出(chu)：“他們需要一(yi)套結構性解決方(fang)案，才能(neng)確保印(yin)度國(guo)家配(pei)電(dian)公司(si)的(de)(de)可(ke)持(chi)續發(fa)展，進而加快光伏增(zeng)長速度。”

但截至9月底，印度拍(pai)賣(mai)的(de)(de)太陽能(neng)(neng)發電(dian)量(liang)僅為8.2吉瓦(wa)(wa)。由于太陽能(neng)(neng)電(dian)價比去年下降了4%，另外的(de)(de)12吉瓦(wa)(wa)與(yu)3吉瓦(wa)(wa)的(de)(de)太陽能(neng)(neng)制造(zao)能(neng)(neng)力有關。在2023-25年期間，該國計劃每(mei)年新(xin)增(zeng)約13吉瓦(wa)(wa)的(de)(de)太陽能(neng)(neng)發電(dian)量(liang)；或者，如果(guo)能(neng)(neng)解決(jue)棘手的(de)(de)電(dian)力公司問題的(de)(de)話，則新(xin)增(zeng)18吉瓦(wa)(wa)。

IEA報告稱，除中國以外(wai)的(de)(de)東南(nan)亞、中東和(he)北非（MENA）市場艱(jian)難的(de)(de)比較數據主要歸(gui)因于去(qu)年(nian)(nian)的(de)(de)太陽能成(cheng)功——例(li)如2019年(nian)(nian)越南(nan)的(de)(de)非凡太陽能熱潮(chao)，以及(ji)阿(a)(a)聯(lian)酋(qiu)、埃(ai)及(ji)和(he)沙特阿(a)(a)拉伯新(xin)增(zeng)近(jin)3吉瓦的(de)(de)大型項目——預計今年(nian)(nian)MENA地區新(xin)增(zeng)1.5吉瓦的(de)(de)光伏容量僅為2019年(nian)(nian)的(de)(de)一半。

根據《2020年(nian)(nian)可再(zai)生能(neng)源》報告(gao)，MENA市(shi)場(chang)明年(nian)(nian)將(jiang)迅速反彈至(zhi)將(jiang)近兩倍，其中(zhong)阿聯酋、卡塔爾(er)和(he)阿曼將(jiang)領跑市(shi)場(chang)，預(yu)計在沙特(te)、約(yue)旦(dan)和(he)突尼斯的幫助(zhu)下2022年(nian)(nian)將(jiang)達到4吉(ji)瓦(wa)且2023-25年(nian)(nian)期(qi)間(jian)也將(jiang)達到同等水(shui)平(ping)，因為(wei)該(gai)市(shi)場(chang)在過去五(wu)年(nian)(nian)里實現了增(zeng)加20吉(ji)瓦(wa)太(tai)陽(yang)能(neng)的預(yu)期(qi)。IEA指出(chu)，MENA地(di)區在此期(qi)間(jian)增(zeng)加的太(tai)陽(yang)能(neng)幾乎(hu)有(you)一(yi)半來自(zi)化石燃料(liao)出(chu)口國。該(gai)組織還指出(chu)，由(you)Covid-19引發的油價暴跌可能(neng)會(hui)重(zhong)新(xin)成為(wei)該(gai)地(di)區關注(zhu)的重(zhong)點。

德國EEG法案

德國對其《可再生能(neng)源(yuan)法》（EEG，Erneurbare Energien Gesetz）提出(chu)的(de)(de)修正案吸(xi)引了(le)IEA的(de)(de)目(mu)光，因(yin)為(wei)它可能(neng)從明年開始將(jiang)每(mei)年補貼500千瓦(wa)以上(shang)屋頂系統(tong)的(de)(de)容量(liang)(liang)(liang)限制在200-400兆瓦(wa)，具體補貼水平將(jiang)通(tong)過拍賣決定。然而，該法案還(huan)提議將(jiang)2030年可再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)(liang)目(mu)標提高至65%，并(bing)使(shi)太陽能(neng)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)(liang)達到100吉(ji)瓦(wa)。IEA稱，此舉需(xu)要在目(mu)前600兆瓦(wa)需(xu)求量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)基礎上(shang)每(mei)年拍賣1.9-2.8吉(ji)瓦(wa)的(de)(de)太陽能(neng)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)(liang)。報告還(huan)補充(chong)說(shuo)，盡管面臨全(quan)球(qiu)健康(kang)危(wei)機(ji)，德國公用事業規模的(de)(de)太陽能(neng)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)(liang)在上(shang)半年增加了(le)一倍(bei)，且住宅(zhai)陣列增長了(le)90%，因(yin)為(wei)該國預計今年將(jiang)增加4.3吉(ji)瓦(wa)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)電量(liang)(liang)(liang)——比去年增長8%。

報告還指出，澳(ao)大利(li)亞(ya)光伏發電(dian)(dian)項目(mu)的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)將以商業項目(mu)和企業購電(dian)(dian)協(xie)議(yi)為主(zhu)，因為該國已經(jing)超額(e)完成其(qi)大規模(mo)可再生能(neng)源目(mu)標。從長(chang)遠來(lai)(lai)看，IEA預(yu)計(ji)未來(lai)(lai)五年里此類無補(bu)貼的(de)(de)驅(qu)動因素將占(zhan)到新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)太(tai)(tai)(tai)陽能(neng)發電(dian)(dian)量的(de)(de)9%，還有7%的(de)(de)設施則(ze)由多種收(shou)入(ru)流商業模(mo)式提供動力。澳(ao)大利(li)亞(ya)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)太(tai)(tai)(tai)陽能(neng)容量預(yu)計(ji)將同比下(xia)降(jiang)(jiang)30%以上(shang)，墨(mo)西哥(ge)預(yu)計(ji)將由于監(jian)管環(huan)境不利(li)而(er)下(xia)降(jiang)(jiang)40%，日本下(xia)降(jiang)(jiang)9%。據預(yu)計(ji)，歐洲今年將新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)16.5吉瓦的(de)(de)太(tai)(tai)(tai)陽能(neng)發電(dian)(dian)量，較(jiao)2019年下(xia)降(jiang)(jiang)4%。但如果刨(bao)除西班牙(ya)——該伊比利(li)亞(ya)國家去(qu)年經(jing)歷了太(tai)(tai)(tai)陽能(neng)熱潮——則(ze)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13%。

荷蘭

荷蘭的(de)(de)新增(zeng)(zeng)(zeng)太(tai)陽能發(fa)電(dian)量預計將(jiang)(jiang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13%，超(chao)過2.7吉(ji)瓦；法國(guo)將(jiang)(jiang)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)50%（盡(jin)(jin)管(guan)可(ke)能會削減(jian)上(shang)網電(dian)價補貼），預計為1.3吉(ji)瓦。盡(jin)(jin)管(guan)有Covid復蘇政策的(de)(de)幫助(zhu)，意大利的(de)(de)情況仍(reng)將(jiang)(jiang)持平。而比利時在(zai)太(tai)陽能電(dian)池(chi)模塊供(gong)應短缺(que)的(de)(de)情況下也將(jiang)(jiang)后(hou)退。但是，由于慷慨的(de)(de)凈計量電(dian)價制度引(yin)發(fa)了住(zhu)宅市場的(de)(de)繁榮(rong)，波蘭預計將(jiang)(jiang)出現44%的(de)(de)年增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，預計2020年將(jiang)(jiang)新增(zeng)(zeng)(zeng)太(tai)陽能1.4吉(ji)瓦。

阿根廷太陽能(neng)預(yu)計(ji)將面臨困境，因為大流行的(de)經濟影響加劇了該(gai)國(guo)本已(yi)嚴峻的(de)經濟形勢。IEA預(yu)計(ji)，盡(jin)管(guan)南(nan)非(fei)國(guo)家電力公司（Eskom）存在財務問(wen)題，但南(nan)非(fei)仍將是(shi)撒(sa)哈(ha)拉以南(nan)非(fei)洲地區的(de)光伏發展引擎。預(yu)計(ji)到2025年，新增離網太陽能(neng)發電量將達到1吉(ji)瓦(wa)。

激勵因素

國際能(neng)(neng)源(yuan)署表示，迄(qi)今為止宣布的(de)Covid復(fu)蘇刺激計(ji)劃將為新增可再生能(neng)(neng)源(yuan)產能(neng)(neng)提供(gong)約(yue)100億(yi)(yi)美(mei)(mei)元的(de)資(zi)金，這遠遠低于該組織要求(qiu)的(de)、為了(le)避免災難性的(de)全球變(bian)暖而(er)從明年到2023年每年提供(gong)1800億(yi)(yi)美(mei)(mei)元的(de)資(zi)金援助。然而(er)，IEA確實對歐盟計(ji)劃的(de)7500億(yi)(yi)歐元（折(zhe)合8850億(yi)(yi)美(mei)(mei)元）復(fu)蘇計(ji)劃表示贊(zan)賞，且(qie)估計(ji)其中約(yue)300億(yi)(yi)美(mei)(mei)元可投資(zi)新增清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)容量(liang)。

盡管(guan)我(wo)們注意到化石燃料巨頭（其(qi)中95%為歐(ou)洲企業）今年(nian)將投資約8吉瓦的可(ke)再生(sheng)能(neng)源設施，但IEA預測這在2025年(nian)之前仍將僅(jin)推高約2%的清(qing)潔能(neng)源投資總(zong)額(e)。