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2018年，我國(guo)(guo)(guo)是(shi)世界(jie)第(di)一能(neng)源(yuan)生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)和(he)消(xiao)(xiao)費國(guo)(guo)(guo)，同時還是(shi)第(di)一煤炭生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)和(he)消(xiao)(xiao)費國(guo)(guo)(guo)、第(di)一原(yuan)油進口國(guo)(guo)(guo)（對外(wai)依存度71%）、第(di)一天(tian)然氣進口國(guo)(guo)(guo)（對外(wai)依存度43%），此外(wai)還是(shi)第(di)一電力生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)和(he)消(xiao)(xiao)費國(guo)(guo)(guo)，擁有第(di)一水電、風電、太陽(yang)能(neng)發電裝機。

我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)發展、保障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全、參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)治理，均離不開(kai)可(ke)用可(ke)信、可(ke)考可(ke)靠的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計。當前，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)署、美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)信息署、BP公司等在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計領域擁有(you)較強話語(yu)權，一些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)和行(xing)業(ye)協會在(zai)分品種(zhong)、分部門(men)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計中(zhong)占(zhan)據較大優勢。因一手來源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)數據較難(nan)獲得(de)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計經常(chang)面(mian)臨“若不用此，別無其他(ta)”的(de)困(kun)境。然而，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計方(fang)法與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)常(chang)用方(fang)法不盡相同，還需進一步加強融合(he)對(dui)接，以便在(zai)對(dui)等透明的(de)環境下開(kai)展國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)話與合(he)作。

國網能(neng)源(yuan)研(yan)究院《全球能(neng)源(yuan)分(fen)析與展望(wang)》研(yan)究團隊多年持續(xu)開展全球能(neng)源(yuan)現狀數據(ju)的搜集整理工作，本文簡(jian)要介紹主要國際(ji)能(neng)源(yuan)統計的特(te)點，細分(fen)四個方(fang)面(mian)梳理對比其間異(yi)同；結(jie)合實踐思考，總結(jie)中國能(neng)源(yuan)統計面(mian)臨的幾點挑戰，并(bing)提出粗(cu)淺建(jian)議。

一、國際主要能源統計對比

當前，國(guo)際(ji)能源(yuan)署、美國(guo)能源(yuan)信息署、BP公司等機構在國(guo)際(ji)能源(yuan)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)領域(yu)擁有較強話語(yu)權，其統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據建(jian)立在科學扎實的統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)制度之上，統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)指標(biao)系統(tong)(tong)全面(mian)、統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量可信可靠、數(shu)據獲取規范便(bian)捷(jie)、數(shu)據展示豐富多樣(yang)。

具體來講，國際能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署的(de)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)數據(ju)最為權(quan)威，涉(she)(she)及絕大(da)多數國家和(he)(he)地區，涵蓋(gai)所有能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)品(pin)種(zhong)，深入部門大(da)類和(he)(he)具體行業，貫穿(chuan)從生(sheng)產(chan)(chan)貿(mao)易(yi)、加(jia)工(gong)轉換到終(zhong)端消費的(de)全(quan)鏈條，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)夠提供嚴謹科學的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)平衡表，只(zhi)是數據(ju)時效性(xing)(xing)略差。美(mei)國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)信息署以美(mei)國國內能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)起家，國際能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)起步較晚，僅(jin)涉(she)(she)及分(fen)區域重點國家，未深入部門和(he)(he)行業，指標限于儲(chu)量、產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)產(chan)(chan)、貿(mao)易(yi)和(he)(he)消費等，時間(jian)上亦有所滯后。除國際能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)署統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)外(wai)，BP能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)年鑒被(bei)引用(yong)次數最多，主要是時效性(xing)(xing)高，全(quan)面覆蓋(gai)儲(chu)量、產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)產(chan)(chan)、貿(mao)易(yi)、消費等方(fang)面，但主要聚(ju)焦傳統(tong)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，電力統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)尚不細(xi)致，細(xi)分(fen)部門仍待(dai)加(jia)強；由于部分(fen)數據(ju)為初步統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)或估(gu)算(suan)結果，統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量不可(ke)避免(mian)地成為了追求時效下的(de)犧牲品(pin)，品(pin)種(zhong)和(he)(he)部門未能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)相互(hu)咬合(he)致其(qi)無法編制能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)平衡表。

此外，聯(lian)合國(guo)經濟社會(hui)事(shi)務部及其他國(guo)際(ji)(ji)組(zu)織、某些能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)咨詢公司也擁(yong)有國(guo)際(ji)(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)數據庫，只是影(ying)響較(jiao)小(xiao)、應用(yong)(yong)有限；國(guo)際(ji)(ji)可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)署、國(guo)際(ji)(ji)原子能(neng)(neng)機構(gou)等在具體品種統(tong)計(ji)上做了扎(zha)實工作；日(ri)本能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)經濟研究所(suo)等研究機構(gou)、埃(ai)克森(sen)美(mei)孚等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)公司明確表示采用(yong)(yong)國(guo)際(ji)(ji)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)署的(de)統(tong)計(ji)數據，不再重復(fu)開展工作。

總體上(shang)，國(guo)際(ji)能(neng)源署、美國(guo)能(neng)源信息(xi)署、BP公司的統計數據在(zai)世界能(neng)源發展大趨勢上(shang)總體一致、出入(ru)較小(xiao)，但(dan)在(zai)能(neng)源單位、含(han)量假設、折算系(xi)數、品(pin)種分(fen)類等方面存在(zai)較大差異，并(bing)不適宜直接對比或(huo)交(jiao)叉使用；在(zai)涉(she)及到規模、增(zeng)速、占比等具體數值(zhi)時，除(chu)了慎重(zhong)選擇數據來(lai)源，還需(xu)注意區分(fen)和加以說明。

在能(neng)源(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)方(fang)(fang)面，三(san)家機構(gou)(gou)各選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)一個(ge)能(neng)源(yuan)(yuan)統計標準單(dan)位(wei)，如國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)署(shu)、BP公司選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)百(bai)(bai)萬(wan)噸標準油(you)（mtoe）、美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息署(shu)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)萬(wan)億(yi)英(ying)熱(re)單(dan)位(wei)（qBtu）。針(zhen)對具體能(neng)源(yuan)(yuan)品(pin)種，各機構(gou)(gou)結合(he)品(pin)種特點進行了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)個(ge)性(xing)化選(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)：對于(yu)(yu)(yu)煤炭，美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息署(shu)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)短噸（shortton，相當于(yu)(yu)(yu)0.9072噸）；對于(yu)(yu)(yu)石(shi)油(you)，三(san)家機構(gou)(gou)均(jun)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)百(bai)(bai)萬(wan)桶油(you)/天(tian)（mbd）；對于(yu)(yu)(yu)天(tian)然氣，國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)署(shu)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)十億(yi)立方(fang)(fang)米（bcm），美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息署(shu)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)萬(wan)億(yi)立方(fang)(fang)英(ying)尺(chi)（tcf），BP公司選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)十億(yi)立方(fang)(fang)英(ying)尺(chi)/天(tian)（bcfd）；對于(yu)(yu)(yu)生物燃料(liao)，國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)署(shu)、BP公司選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)百(bai)(bai)萬(wan)噸標準油(you)/天(tian)（mboed），美(mei)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)信(xin)(xin)(xin)息署(shu)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)百(bai)(bai)萬(wan)桶油(you)/天(tian)（mbd）；對于(yu)(yu)(yu)電(dian)力，三(san)家機構(gou)(gou)均(jun)選(xuan)(xuan)(xuan)用(yong)(yong)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)十億(yi)千(qian)瓦時（TWh）。

表1：不(bu)同能源統計(ji)機構使用的(de)能源單位

在含(han)量(liang)(liang)假設方(fang)面，三家機構統(tong)計方(fang)法(fa)的(de)不同主要體(ti)現在如何從實物量(liang)(liang)轉換至(zhi)標準(zhun)量(liang)(liang)。因各機構采(cai)用的(de)能(neng)量(liang)(liang)含(han)量(liang)(liang)假設不同，統(tong)計數(shu)值的(de)差異或(huo)達10%左右(you)。具體(ti)地，美國能(neng)源(yuan)信息署、BP公司對(dui)石油、天然氣的(de)統(tong)計數(shu)值明顯高于國際能(neng)源(yuan)署，主要是(shi)美國能(neng)源(yuan)信息署、BP公司采(cai)用了(le)熱值的(de)“高線”，而(er)國際能(neng)源(yuan)署采(cai)用了(le)熱值的(de)“低線”。

在(zai)(zai)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)方(fang)面，三(san)家機構(gou)統(tong)計方(fang)法的(de)(de)(de)(de)差(cha)異(yi)并不在(zai)(zai)煤炭、石(shi)(shi)油、天然氣等(deng)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源，而是在(zai)(zai)核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源。因為(wei)(wei)前者(zhe)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量(liang)(liang)含(han)量(liang)(liang)相對(dui)(dui)容易測量(liang)(liang)，且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源供給消費鏈也(ye)相對(dui)(dui)容易追(zhui)蹤(zong)；后(hou)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)一次能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源量(liang)(liang)要(yao)(yao)么難以直(zhi)接(jie)測量(liang)(liang)得到，要(yao)(yao)么無法追(zhui)蹤(zong)其(qi)(qi)產業鏈，通常的(de)(de)(de)(de)做法是首先獲得這些(xie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源所產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，然后(hou)除(chu)以折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)得到標準單位(wei)的(de)(de)(de)(de)一次能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源量(liang)(liang)，而差(cha)異(yi)主(zhu)要(yao)(yao)就在(zai)(zai)于各機構(gou)采(cai)(cai)用(yong)(yong)了(le)(le)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)。在(zai)(zai)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源署(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)統(tong)計中(zhong)(zhong)，核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)33%為(wei)(wei)典(dian)型(xing)核電(dian)站蒸汽(qi)發(fa)生(sheng)器的(de)(de)(de)(de)假定效率；水(shui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)及其(qi)(qi)他能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源（如潮汐(xi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)）采(cai)(cai)用(yong)(yong)了(le)(le)“捕獲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源”的(de)(de)(de)(de)思路，即只統(tong)計所發(fa)電(dian)力的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源含(han)量(liang)(liang)，或稱“電(dian)熱(re)當(dang)量(liang)(liang)法”；地(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)為(wei)(wei)10%，體現(xian)了(le)(le)其(qi)(qi)較低的(de)(de)(de)(de)轉換效率；生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)選用(yong)(yong)35%，因其(qi)(qi)具有與(yu)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源相同(tong)的(de)(de)(de)(de)可燃(ran)(ran)性。在(zai)(zai)美國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源信息署(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)統(tong)計中(zhong)(zhong)，核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)與(yu)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源署(shu)(shu)相同(tong)，為(wei)(wei)33%；水(shui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)不可燃(ran)(ran)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源選用(yong)(yong)了(le)(le)“化(hua)石(shi)(shi)燃(ran)(ran)料等(deng)效法”，折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)為(wei)(wei)35%；生(sheng)物質處理方(fang)式與(yu)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源署(shu)(shu)類似，但折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)略高(gao)，為(wei)(wei)36%。在(zai)(zai)BP公司的(de)(de)(de)(de)統(tong)計中(zhong)(zhong)，核能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)(de)折(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)算(suan)(suan)系數(shu)(shu)(shu)均選用(yong)(yong)38%，為(wei)(wei)經(jing)合(he)組織國家火力發(fa)電(dian)效率的(de)(de)(de)(de)平均值，全部采(cai)(cai)用(yong)(yong)“化(hua)石(shi)(shi)燃(ran)(ran)料等(deng)效法”。

表2：不同能源統計機(ji)構使用的折算系數

在(zai)品(pin)種(zhong)分類方(fang)面，主(zhu)要區別集中在(zai)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)燃料(liao)、非(fei)電利(li)用、非(fei)商能源三(san)個方(fang)面。就(jiu)(jiu)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)燃料(liao)而(er)言，差別主(zhu)要在(zai)于生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)乙醇(chun)和生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴(chai)油(you)，區別是美(mei)國(guo)能源信(xin)息署(shu)和BP公(gong)(gong)司將(jiang)其(qi)劃(hua)分為與石油(you)、天然氣(qi)類似的“液體(ti)燃料(liao)”范疇；而(er)國(guo)際(ji)能源署(shu)將(jiang)其(qi)劃(hua)分為生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質能范疇。就(jiu)(jiu)非(fei)電利(li)用而(er)言，BP公(gong)(gong)司只統(tong)計可再(zai)生(sheng)(sheng)能源的發(fa)電利(li)用，而(er)不統(tong)計可再(zai)生(sheng)(sheng)能源的直接發(fa)熱及其(qi)他利(li)用，如太陽能熱水器。就(jiu)(jiu)非(fei)商能源而(er)言，美(mei)國(guo)能源信(xin)息署(shu)和BP公(gong)(gong)司未將(jiang)非(fei)市場化的生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質能消(xiao)費(fei)（傳統(tong)薪柴(chai)等）納(na)入(ru)統(tong)計，而(er)國(guo)際(ji)能源署(shu)對非(fei)市場化的生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質能消(xiao)費(fei)進行(xing)了估計。

二、中國能源統計的挑戰與建議

中國能源統計(ji)經數(shu)十年(nian)發展(zhan)，指標體系日臻(zhen)完善、數(shu)據質量持續提(ti)高、統計(ji)應(ying)用不斷深化，有力支(zhi)撐了經濟增長、民生改善和(he)能源發展(zhan)，但仍面臨一定挑戰。

一是行業(ye)劃(hua)分(fen)、品種(zhong)折算(suan)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)常用(yong)方(fang)式(shi)存在明顯(xian)差異。《中國(guo)(guo)能(neng)(neng)源統(tong)計(ji)年鑒》中部門(men)劃(hua)分(fen)為三次產業(ye)和居民(min)生(sheng)活，下列細分(fen)行業(ye)；而國(guo)(guo)際(ji)(ji)常用(yong)方(fang)式(shi)是分(fen)為工業(ye)、交通、建筑(zhu)、其他等，其中建筑(zhu)包括居民(min)消費、商業(ye)服務等，其他中還單(dan)列了非能(neng)(neng)利用(yong)。我國(guo)(guo)能(neng)(neng)源統(tong)計(ji)行業(ye)分(fen)類(lei)與經濟統(tong)計(ji)行業(ye)分(fen)類(lei)一致，具有鮮明的(de)國(guo)(guo)情特色，但無法直接與國(guo)(guo)際(ji)(ji)常用(yong)方(fang)式(shi)對應，給國(guo)(guo)際(ji)(ji)能(neng)(neng)源合(he)作交流(liu)帶來一定(ding)不(bu)便(bian)。此外(wai)，我國(guo)(guo)主要(yao)采用(yong)發電煤(mei)耗法將核能(neng)(neng)、可再生(sheng)能(neng)(neng)源折算(suan)至(zhi)一次能(neng)(neng)源，同(tong)時還不(bu)包括非市場化的(de)傳(chuan)統(tong)生(sheng)物質能(neng)(neng)。

二是數據獲(huo)取略有不便，指標意(yi)義解釋(shi)較(jiao)(jiao)少。首(shou)先(xian)，《中國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)統計年鑒》每年以書籍和(he)(he)光盤的(de)形式進行發售，可(ke)線上查(cha)詢的(de)時間略有滯后；其次，國(guo)家統計局(ju)每月公布(bu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)消費情況，國(guo)家數據庫提供月度和(he)(he)季(ji)度數據，但(dan)以實物量為主，數據的(de)全局(ju)性和(he)(he)系統性受到影響；再次，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)統計中有關數據來(lai)源(yuan)、品(pin)種分類(lei)、折算(suan)系數等解釋(shi)說明較(jiao)(jiao)少，在(zai)與行業(ye)內部(bu)統計出現差異時難以取舍(she)決斷(duan)。

三是統(tong)(tong)計(ji)顆(ke)粒(li)度(du)大、斷層(ceng)(ceng)空白多(duo)。當前，我國能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)的(de)公開(kai)信息多(duo)是國家層(ceng)(ceng)面，數(shu)據質(zhi)量(liang)(liang)總體較高，指標體系相對(dui)完善，在能(neng)源戰略制定、國際(ji)能(neng)源交流中得到廣泛應用。《中國能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)年(nian)鑒(jian)》中有省級能(neng)源消費實物量(liang)(liang)，但沒有標準量(liang)(liang)，公開(kai)數(shu)據未(wei)進(jin)行統(tong)(tong)一(yi)折算(suan)以(yi)方便使用。在省級層(ceng)(ceng)面，多(duo)數(shu)省份未(wei)開(kai)展(zhan)獨(du)立的(de)能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)，一(yi)些省份能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)質(zhi)量(liang)(liang)較差(cha)、變動(dong)頻繁、口徑(jing)不清，不便于進(jin)行橫向比(bi)較，也難以(yi)進(jin)行歷(li)史追溯。此外，地級市及以(yi)下層(ceng)(ceng)面的(de)能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)空白較多(duo)。

基(ji)于工作實踐和(he)思考(kao)，我(wo)們對(dui)中國能(neng)源統計發展(zhan)提出三點(dian)粗淺建議，謹供參考(kao)。

一是提高數據質(zhi)量(liang)，延伸統計層級。建議適當調整以(yi)(yi)工(gong)業生(sheng)產為主要(yao)思路的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)平衡表(biao)編制(zhi)方式，目前(qian)行業劃分需要(yao)繼續保留，但可探索以(yi)(yi)國際(ji)常用方式進行重構(gou)展(zhan)示；加(jia)強(qiang)省(sheng)級能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統計數據治理，進行標準(zhun)化折算以(yi)(yi)便使用；加(jia)強(qiang)地級市及以(yi)(yi)下層面(mian)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統計能(neng)力(li)建設，探索開展(zhan)城市能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統計。

二是創(chuang)新獲(huo)取方式，增(zeng)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)權威。建(jian)議優化(hua)能(neng)源統(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)發(fa)布機制，及時提(ti)供(gong)可自行(xing)編輯、便于使用的月度(du)/年(nian)度(du)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)；以統(tong)計(ji)局國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫(ku)為依(yi)托公開發(fa)布能(neng)源統(tong)計(ji)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，便于獲(huo)取、下載、處理(li)和展示(shi)；加強與行(xing)業協(xie)會、能(neng)源企業的交(jiao)流協(xie)作，增(zeng)強國(guo)家(jia)能(neng)源統(tong)計(ji)的權威性。

三是深化開放(fang)合作，融入國際(ji)(ji)體系(xi)。建議增加(jia)能源(yuan)統計(ji)指標(biao)、方法、流(liu)程(cheng)的解釋說明文件，便于(yu)進行國際(ji)(ji)對比和自行計(ji)算；參與由(you)國際(ji)(ji)機構牽頭的能源(yuan)統計(ji)協調機制，以更(geng)加(jia)開放(fang)的姿態共同(tong)打造(zao)國際(ji)(ji)能源(yuan)統計(ji)規(gui)范，有力支撐新(xin)時代全方位開放(fang)背景下的能源(yuan)高(gao)質量發展。