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因地制宜推進能源革命意義重大。

一(yi)方面(mian)，突破行政區(qu)域限制(zhi)、推(tui)進能(neng)源(yuan)革命(ming)，立足(zu)區(qu)域資(zi)源(yuan)稟(bing)賦和發展階段(duan)實際，推(tui)進區(qu)域能(neng)源(yuan)革命(ming)，尋(xun)找解(jie)決(jue)方案(an)，有利于能(neng)源(yuan)革命(ming)走深走實。

另一方(fang)面，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)關(guan)系(xi)(xi)我國經濟發展的(de)全(quan)(quan)局性、戰略性問題，充分利用西(xi)(xi)部(bu)(bu)地區(qu)豐富(fu)(fu)的(de)化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)風光等可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，西(xi)(xi)南地區(qu)豐富(fu)(fu)的(de)水電資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，中部(bu)(bu)地區(qu)便利的(de)交(jiao)通樞紐及東(dong)部(bu)(bu)沿海地區(qu)國際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)作優勢，形成富(fu)(fu)有區(qu)域(yu)特色的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)保障體(ti)系(xi)(xi)，以點(dian)帶面，可帶動國家整體(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)保障水平(ping)有效提升。

值(zhi)得注意的(de)(de)是，隨著東(dong)北(bei)等(deng)老(lao)工業基地(di)振興、中部(bu)地(di)區(qu)崛起、西部(bu)大開(kai)發(fa)，以及京(jing)津冀協同發(fa)展、長(chang)三角區(qu)域一體化和粵港澳大灣(wan)區(qu)等(deng)國家戰略的(de)(de)全面實施，我(wo)國已形成板塊聯動(dong)、核心(xin)帶動(dong)的(de)(de)區(qu)域協同發(fa)展新格(ge)局。區(qu)域能源革(ge)命的(de)(de)實施必(bi)然進一步推(tui)動(dong)區(qu)域經濟社會的(de)(de)協調發(fa)展。

立(li)足各區(qu)域的資(zi)源稟(bing)賦(fu)特點和(he)發展階段實(shi)際，推(tui)進區(qu)域能(neng)源革命，有(you)利于從根本(ben)上推(tui)動我國能(neng)源革命的質(zhi)量(liang)變革、動力變革和(he)效率變革，進而為我國實(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)發展提供有(you)力支撐。

區域發展差異顯著

為進一步推(tui)進能源(yuan)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)國工(gong)程院“推(tui)動能源(yuan)生(sheng)產和(he)消費革(ge)(ge)命戰(zhan)略研究(jiu)（三期）”將能源(yuan)革(ge)(ge)命與區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略結合(he)，聚焦能源(yuan)革(ge)(ge)命對經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)生(sheng)態環境保護的主(zhu)動性。根據研究(jiu)內(nei)容(rong)，京津冀、長三角(jiao)等七個區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)差異顯著，各(ge)區(qu)域(yu)協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)任務艱(jian)巨(ju)，需區(qu)分重點精準(zhun)推(tui)進，因(yin)地制宜(yi)推(tui)進能源(yuan)革(ge)(ge)命。

京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)能源環(huan)境(jing)與(yu)發展(zhan)(zhan)矛(mao)盾尖銳，協同(tong)發展(zhan)(zhan)任務很重。京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)能源消費總量中，煤(mei)炭消費占比超過70%，而(er)且(qie)存在能源利用方(fang)式粗放、清潔高效(xiao)利用水平較(jiao)低、單位能源產出效(xiao)率(lv)不高等問題(ti)。盡(jin)管京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協同(tong)發展(zhan)(zhan)促進生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)持續(xu)改(gai)善，但形勢仍嚴峻，2018年環(huan)境(jing)質量較(jiao)差的10個城(cheng)市中京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)有(you)5個。

長三角生態環境質(zhi)量以優良為主，一體(ti)化發展成效明顯(xian)，但能源(yuan)(yuan)發展有(you)待聯動(dong)創新。該地(di)區(qu)能源(yuan)(yuan)強度(du)低，能源(yuan)(yuan)保障面臨較大壓力(li)。珠三角也是我國(guo)經濟發展的重要(yao)引擎，能源(yuan)(yuan)強度(du)低，目前(qian)亟需加強區(qu)外能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)。

東北地區(qu)、山(shan)西等老工業基地對我國(guo)經(jing)濟發(fa)展作出很(hen)大貢獻(xian)，但當前經(jing)濟增長動(dong)力不(bu)足(zu)，結(jie)構性矛盾(dun)突出。這些地區(qu)主要特征是能源生產和消費(fei)以高碳化(hua)石能源為主，生態(tai)環境問(wen)題嚴重，轉型任(ren)務艱巨。

中(zhong)部地(di)區東臨長三(san)角(jiao)、南接珠三(san)角(jiao)，有明顯的樞紐(niu)區位(wei)優勢，是我(wo)國(guo)重(zhong)要的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)輸送(song)通道(dao)和(he)發(fa)達地(di)區重(zhong)要能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給保障區，但區內能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)分布極不平衡，中(zhong)部各省能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應均小(xiao)于能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求，對(dui)外(wai)依存(cun)度達62%，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與經(jing)濟結構亟需優化。

另外，能源富集地(di)區(qu)(qu)能源安全保(bao)障作用(yong)突出，但水資(zi)源匱乏、土地(di)荒漠化沙化嚴(yan)重，生態環(huan)境脆弱(ruo)。這(zhe)些地(di)區(qu)(qu)能源資(zi)源總量豐富，但區(qu)(qu)域內能源化工產業同質(zhi)化競爭明顯(xian)，能源產業二氧化碳排放、固廢(fei)處(chu)理(li)等方面問(wen)題嚴(yan)重。西南地(di)區(qu)(qu)清潔能源豐富，但有效利用(yong)不足，亟需(xu)加強消納與共享(xiang)發展。

應重視區域能源發展布局

因地制(zhi)宜推(tui)進(jin)區域(yu)能源革命應做哪些戰略(lve)布局？主要(yao)思路是堅(jian)持(chi)頂層設計與分步推(tui)進(jin)、系統最優(you)和(he)(he)區域(yu)特(te)色、問題導向和(he)(he)目標(biao)導向、全面推(tui)進(jin)和(he)(he)示范引領、理論指導和(he)(he)實踐創(chuang)新相結合。

必須強調的是，一(yi)定要高度重視能源發(fa)展(zhan)的功能定位和頂層(ceng)設計(ji)，重視區域(yu)能源發(fa)展(zhan)布局，明確(que)區域(yu)能源發(fa)展(zhan)的定位和思路。

具體(ti)而言，要(yao)穩步(bu)推進(jin)京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)雄(xiong)安新(xin)區(qu)建(jian)設，以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)術革命為(wei)主力(li)，以(yi)低碳(tan)創新(xin)為(wei)重(zhong)點，力(li)爭生(sheng)態(tai)環境實現(xian)率先突破；以(yi)現(xian)代化(hua)(hua)能(neng)(neng)源(yuan)大(da)(da)系統(tong)建(jian)設為(wei)重(zhong)點，以(yi)能(neng)(neng)源(yuan)基礎網絡建(jian)設和(he)(he)(he)裝備發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)抓手，依(yi)托(tuo)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)，建(jian)立集成優(you)化(hua)(hua)、區(qu)域(yu)聯動、智能(neng)(neng)調(diao)控的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)系統(tong)，推進(jin)長三角創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)；對(dui)(dui)珠三角，要(yao)打(da)造(zao)能(neng)(neng)源(yuan)儲用基地(di)(di)，開發(fa)沿海的(de)(de)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)，推動珠三角開放發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設，特別要(yao)注意(yi)依(yi)托(tuo)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和(he)(he)(he)粵港澳大(da)(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設，打(da)造(zao)國(guo)家(jia)油氣儲備基地(di)(di)和(he)(he)(he)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)基地(di)(di)，成為(wei)國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)安全保障(zhang)體(ti)系的(de)(de)重(zhong)要(yao)一(yi)(yi)環；要(yao)構(gou)建(jian)“山西-蒙(meng)東-東北”能(neng)(neng)源(yuan)經(jing)濟走(zou)廊，以(yi)高值化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)、資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)思(si)路系統(tong)謀(mou)劃，激發(fa)老工(gong)業基地(di)(di)振(zhen)興新(xin)動能(neng)(neng)；對(dui)(dui)于中部地(di)(di)區(qu)，要(yao)強合作、優(you)網絡、調(diao)結構(gou)，重(zhong)點打(da)造(zao)中部綜合能(neng)(neng)源(yuan)樞紐(niu)；對(dui)(dui)于能(neng)(neng)源(yuan)富(fu)集地(di)(di)區(qu)，應生(sheng)態(tai)優(you)先、科(ke)學開發(fa)、清潔(jie)利用，依(yi)托(tuo)新(xin)一(yi)(yi)輪西部大(da)(da)開發(fa)戰略，構(gou)建(jian)能(neng)(neng)源(yuan)安全保障(zhang)基地(di)(di)；對(dui)(dui)于水能(neng)(neng)發(fa)達的(de)(de)西南(nan)地(di)(di)區(qu)，應推進(jin)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)與消納(na)，共(gong)享(xiang)西南(nan)地(di)(di)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)成果。

為(wei)進(jin)一步(bu)推進(jin)區域能源革命落到(dao)實處，建(jian)議健全能源革命戰(zhan)略規(gui)劃體系，加(jia)強(qiang)區域能源革命試(shi)點；深(shen)化(hua)能源體制(zhi)改(gai)革，進(jin)一步(bu)完善能源市場(chang)體系；完善能源革命的(de)(de)配(pei)套(tao)政策(ce)，增強(qiang)政策(ce)的(de)(de)綜合效果(guo)；加(jia)強(qiang)人(ren)才和科技保障，加(jia)快(kuai)改(gai)革開放的(de)(de)步(bu)伐(fa)，提高國際化(hua)的(de)(de)合作水平。