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多位新能源企業高管認為，在可再生能源全面實現平價上網后，更應該注重強化和完善可再生能源電力消納保障機制，真正實現可再生能源電力的先發、滿發。

日前，水(shui)電(dian)水(shui)利(li)規(gui)劃設計總院發(fa)布了《中國可再生(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)報(bao)告2019》，對我國可再生(sheng)能(neng)源狀況進行了全面梳理。總體來看，2019年，我國再生(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)提速，其新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝機容量占(zhan)比(bi)超過50%，新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)電(dian)量在總增(zeng)(zeng)量中占(zhan)比(bi)53.3%。

根據目前政(zheng)策，從明(ming)年(nian)起，新核準的陸上(shang)(shang)風電(dian)將全面實現平(ping)價(jia)上(shang)(shang)網(wang)，國家(jia)不(bu)再(zai)補(bu)貼；2022年(nian)起，海上(shang)(shang)風電(dian)和光(guang)熱發電(dian)項目，國家(jia)將不(bu)再(zai)補(bu)貼。另(ling)據業(ye)內推(tui)測，2021年(nian)開始(shi)，光(guang)伏發電(dian)也將實現平(ping)價(jia)上(shang)(shang)網(wang)。

在此發展趨(qu)勢下，平(ping)價(jia)階段的可再生(sheng)能源產業將面臨哪(na)些(xie)不確定性，又將迎(ying)來哪(na)些(xie)轉變(bian)？

發展迅猛但占比較低

水電(dian)水利規劃設計(ji)總院(yuan)院(yuan)長鄭聲(sheng)安表示，2019年(nian)中國可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)繼續保持高速發(fa)展態勢(shi)。截至2019年(nian)底，我國可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容量7.95億千瓦，同比增長8.7%，在非(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)中占比超(chao)85%。可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)年(nian)發(fa)電(dian)量超(chao)過2萬億千瓦時。

非水可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機(ji)容量(liang)4.38億千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，占可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機(ji)容量(liang)的55.2%。其中，風(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電、光(guang)熱發(fa)電和累計裝(zhuang)機(ji)容量(liang)分別達2.1億千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、2.04億千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)、44萬(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)和2369萬(wan)千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。風(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電首次(ci)“雙雙”突破2億千(qian)(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。

同時，據鄭聲安介(jie)紹，在應用(yong)場景方面，可再生能(neng)源產(chan)(chan)(chan)業也得到較快發展，戶用(yong)分(fen)布式光(guang)伏持續提速，“光(guang)伏+”產(chan)(chan)(chan)業模式加速發展，地熱供暖成為(wei)解決南方供暖問(wen)題的有(you)效途徑。此外，裝(zhuang)備及工程(cheng)技術水平(ping)不(bu)斷(duan)提升，陸上(shang)5兆瓦(wa)、海上(shang)10兆瓦(wa)國產(chan)(chan)(chan)風(feng)電機(ji)組陸續下線；量產(chan)(chan)(chan)、規模化生產(chan)(chan)(chan)的單晶(jing)電池平(ping)均(jun)轉換效率達22.3%。

報告指出，雖(sui)然產業發(fa)展迅(xun)猛，但目前我(wo)國非水(shui)可再生能源在(zai)(zai)全部(bu)能源消費中的占比仍(reng)遠低于(yu)全球平均水(shui)平。在(zai)(zai)非水(shui)可再生能源將在(zai)(zai)明年開始陸續(xu)迎來(lai)平價(jia)上網時代的背景下，新能源發(fa)電參與(yu)電力現貨市(shi)場，將面臨更大的競(jing)爭壓力。

能(neng)源轉型不能(neng)一蹴而就。“我們正(zheng)在開展相關研究(jiu)工(gong)作(zuo)，強化(hua)規劃銜接，為可(ke)再生(sheng)能(neng)源長期(qi)可(ke)持(chi)續發展爭取資源空間。”鄭聲安說。

消納成企業關注重點

在業內人士看來，可再生能源(yuan)實(shi)現(xian)平價上網僅僅是用能向清潔化(hua)發展的(de)(de)開端，取消補貼并不意味著可再生能源(yuan)將不再需(xu)要政策(ce)的(de)(de)支持。

“一直以來，可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)都是政(zheng)(zheng)策導(dao)向性(xing)(xing)行(xing)業(ye)。以光伏發電(dian)為例，即使在近兩年平(ping)價和競價光伏項目申報規模(mo)不斷增(zeng)大，也是在國家政(zheng)(zheng)策的支持(chi)下出現的發展趨(qu)勢。未來，產業(ye)仍需要配套輔助性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策的支持(chi)。”一位可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)政(zheng)(zheng)策研究員說。

目前，市場的討論焦點在(zai)如何保證可再(zai)生能源(yuan)利用率。截至(zhi)2019年底，我國棄(qi)風、棄(qi)光率已分(fen)別降至(zhi)4%和(he)2%，消納問題逐(zhu)步緩解(jie)，但不(bu)少新能源(yuan)項(xiang)目都(dou)曾經歷(li)或正在(zai)經歷(li)限電(dian)。

多位新能源企業高管認為(wei)，在可再生(sheng)(sheng)能源全(quan)面(mian)實現(xian)平價上(shang)網后(hou)，更(geng)應該注重強(qiang)化和完善可再生(sheng)(sheng)能源電力(li)消(xiao)納保(bao)障機(ji)制，真正實現(xian)可再生(sheng)(sheng)能源電力(li)的先發(fa)、滿發(fa)。

上(shang)述研究員解釋，由于(yu)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)項目前(qian)期(qi)投入較(jiao)大，在項目并網(wang)投運(yun)后(hou)才會產(chan)生收益，因此企業(ye)(ye)格外(wai)看重發電(dian)利用小時數，可(ke)以說，消納政策(ce)對產(chan)業(ye)(ye)發展的影響很大。

另有觀點認為，目前(qian)，電(dian)網消納可(ke)再生能源電(dian)力有限，需要借助“自發(fa)自用(yong)、余電(dian)上網”或微電(dian)網等多種應用(yong)形式發(fa)展(zhan)。而對于前(qian)期投入較大、企業現金流(liu)緊張，可(ke)以發(fa)行“政(zheng)府支持(chi)債券”或“政(zheng)府支持(chi)機構債券”來吸(xi)引(yin)投資(zi)，帶動平價上網后產業的發(fa)展(zhan)。

向多種技術融合轉變

雖然(ran)發(fa)展可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)是(shi)(shi)實現能(neng)源(yuan)(yuan)轉型的(de)關鍵(jian)和重點，但不可(ke)忽視的(de)是(shi)(shi)，由(you)于可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電站(zhan)“靠天吃(chi)飯”，其自身特點給(gei)電力系統帶來新的(de)考驗(yan)。為此，“電網(wang)友好”已經(jing)成了目前新建可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)電站(zhan)的(de)加分項。

一(yi)直以來，煤電等可(ke)(ke)調節機(ji)組為可(ke)(ke)再生能源提供了調峰和兜底(di)服務。未來，伴(ban)隨可(ke)(ke)再生能源發(fa)電占比進一(yi)步提高，需要(yao)真正激活電力輔助服務市場。

研究機構認為(wei)，從(cong)技(ji)術層面(mian)上看，加快推(tui)進火電靈(ling)活性改造(zao)或儲能(neng)(neng)技(ji)術發展及應用(yong)，可以為(wei)可再生能(neng)(neng)源利用(yong)率不(bu)斷(duan)提高提供保(bao)障(zhang)。

為此，近年來，黃河水電、魯能集團等能源企業紛紛踏入儲(chu)能領域，開展多元化應用(yong)、多重(zhong)收益模式(shi)。

目(mu)前，我國新(xin)能(neng)源發(fa)(fa)展已經從(cong)以往的單一(yi)機組規(gui)(gui)劃向多種(zhong)技術(shu)融合規(gui)(gui)劃轉(zhuan)變，新(xin)能(neng)源企業也開(kai)始積(ji)極探索儲(chu)能(neng)、配網(wang)售電、多能(neng)互(hu)補等(deng)項(xiang)目(mu)的開(kai)發(fa)(fa)和(he)建(jian)(jian)設(she)，力圖構(gou)建(jian)(jian)一(yi)體化智慧能(neng)源互(hu)聯發(fa)(fa)展模(mo)式。

鄭聲安表(biao)示，在平(ping)價階段，各類可再生(sheng)能(neng)源技術的創(chuang)新發(fa)展，也將帶動(dong)產業的不斷升(sheng)級。