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摘要：能源安全對經濟穩定發展具有基石作用，從根本上解決能源安全問題需要在總體國家安全觀框架下樹立多維度、多視角的能源安全觀，同時，也需從能源供給、消費、技術、體制及國際合作等各方面多措并舉保障區域能源安全。

在全(quan)(quan)球(qiu)新冠肺(fei)炎疫(yi)情、貿易戰、石油戰等(deng)國(guo)際突發(fa)事件頻繁爆發(fa)、愈(yu)演愈(yu)烈的背(bei)景(jing)下，4月17日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)首(shou)提“六保(bao)”，其中(zhong)(zhong)“保(bao)糧食能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)”進(jin)一(yi)步(bu)凸顯了能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)對穩定(ding)發(fa)展的基(ji)石作(zuo)用(yong)，此時(shi)距總(zong)書記(ji)首(shou)次提出總(zong)體國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀已有六年。國(guo)際形勢(shi)不(bu)確(que)定(ding)因素對能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)影響愈(yu)發(fa)深(shen)遠，美國(guo)電力(li)設備禁購行政(zheng)令出臺(tai)進(jin)一(yi)步(bu)激化了“能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)戰”，我(wo)國(guo)重要能源(yuan)(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)肩(jian)負著能源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)發(fa)展生(sheng)力(li)軍和主(zhu)力(li)軍的使(shi)命，需樹(shu)立(li)科學(xue)能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)觀、推動各項舉措全(quan)(quan)力(li)以(yi)赴保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)，兜住能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)底線。

從根本上解決能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)問題需要(yao)我們在總體國家安(an)全(quan)(quan)(quan)觀框架(jia)下(xia)樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)多(duo)維度多(duo)視角的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。一是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應安(an)全(quan)(quan)(quan)觀，合(he)理(li)保障化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應，科學協調發展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，堅持(chi)節(jie)約優(you)先，提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給效(xiao)率，降低(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)對外依(yi)存度，拓展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)國際(ji)合(he)作(zuo)。二是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。調整優(you)化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)，有序擴(kuo)大新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)天然(ran)氣占比，擴(kuo)大電能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)替代(dai)領域。三是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)本質(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。著(zhu)力提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)裝備(bei)水(shui)平及(ji)國產化(hua)率，加快能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)勘探開發及(ji)儲(chu)備(bei)。四是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)環境安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。促進可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)平價(jia)利用(yong)，推進化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔化(hua)改造(zao)，提(ti)(ti)升(sheng)環境安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)平。五是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)(ge)安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。確保國內能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價(jia)格(ge)(ge)的穩定可(ke)承受，提(ti)(ti)升(sheng)國際(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)議價(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。六(liu)是樹(shu)(shu)(shu)立(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網絡安(an)全(quan)(quan)(quan)觀。加強“一帶(dai)一路”框架(jia)下(xia)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)礎設施互聯互通，推進油氣儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)建設，構(gou)建源(yuan)(yuan)(yuan)網荷協同(tong)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網絡，高質(zhi)量推進區域協同(tong)發展(zhan)。

從(cong)能源供給、消費、技術、體制及國際合(he)作(zuo)等(deng)各方面多(duo)措并舉(ju)保(bao)障南方區域的能源安全。

一是合理保(bao)障(zhang)化石能(neng)源供(gong)應。充分考慮我(wo)國能(neng)源資源稟(bing)賦，發揮(hui)煤炭保(bao)能(neng)源安全“壓(ya)艙石”及煤電(dian)在電(dian)力(li)系統的“穩(wen)定器(qi)”作用，在氣(qi)源氣(qi)價及儲運有保(bao)障(zhang)的前提(ti)下有序(xu)擴大(da)天(tian)然氣(qi)發電(dian)。

二是穩(wen)步提升非化石能源(yuan)占比。加快(kuai)引(yin)進條件較好的西北綜合能源(yuan)、西南和(he)境外水電等清潔電力，支撐西電東送及(ji)國內經濟可持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)；充分考(kao)慮電力系統安全及(ji)經濟承受能力，有序開(kai)發(fa)東部(bu)沿海(hai)風能資源(yuan)；因地(di)制宜(yi)發(fa)展(zhan)分布式(shi)能源(yuan)，提倡自發(fa)自用、就地(di)消納；安全高效(xiao)發(fa)展(zhan)核電，加快(kuai)推(tui)進沿海(hai)核電項目(mu)開(kai)工建(jian)設。

三(san)是科(ke)學協調發(fa)展新(xin)(xin)(xin)能源。充分(fen)考慮安全(quan)性和經濟性，科(ke)學協調推進風(feng)、光等新(xin)(xin)(xin)能源開發(fa)利用；充分(fen)挖掘各(ge)省（區）的新(xin)(xin)(xin)能源資(zi)源潛(qian)力(li)，積極開發(fa)分(fen)布式新(xin)(xin)(xin)能源及(ji)建筑(zhu)光伏，保障平價全(quan)額消納，提高本地能源自給能力(li)。

四是(shi)著力提升(sheng)能源供給效率(lv)。采用綜合能源供應模式，降(jiang)低發電煤耗、氣(qi)耗，提升(sheng)能源轉換效率(lv)；統籌(chou)推進輸配電網和油氣(qi)管網建設(she)，以智能電網為核心擴(kuo)展綜合能源服(fu)務。

五(wu)是以技(ji)術創新支撐能(neng)源生態發(fa)展。推(tui)進(jin)煤炭清潔靈活改造、新能(neng)源高(gao)效利(li)用、需求側響應、儲(chu)能(neng)及(ji)綜(zong)合(he)能(neng)源技(ji)術等(deng)，促進(jin)各類(lei)能(neng)源協同(tong)發(fa)展；加(jia)速推(tui)進(jin)傳(chuan)統(tong)能(neng)源行業融合(he)發(fa)展，利(li)用先進(jin)的信(xin)息數字技(ji)術加(jia)快向綜(zong)合(he)服務(wu)方向轉型。

六是以體(ti)制機制改革激發(fa)能(neng)源市(shi)場(chang)活力(li)。加快構建南(nan)方區域(yu)(yu)統一區域(yu)(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，著力(li)構建更加公平、高效、開放的能(neng)源電(dian)力(li)體(ti)制機制，激發(fa)市(shi)場(chang)主體(ti)活力(li)。

七是(shi)以(yi)多元化國(guo)(guo)際合作提升競(jing)爭力(li)。重點開拓“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線重點國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)市場，加強油氣管道、輸(shu)電(dian)線路等能(neng)源(yuan)基(ji)礎設施互(hu)聯互(hu)通，構(gou)建多元化能(neng)源(yuan)供(gong)給體系；推動與(yu)周邊國(guo)(guo)家區域聯合電(dian)力(li)市場的構(gou)建，有(you)序擴(kuo)大電(dian)力(li)貿易(yi)規模。