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CSPPLAZA光熱發電網訊：國(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)日前發(fa)布了關(guan)于(yu)印發(fa)《省級電網(wang)(wang)輸(shu)配電價(jia)(jia)定價(jia)(jia)辦法(fa)》的(de)通知，通知中稱，省級電網(wang)(wang)平均輸(shu)配電價(jia)(jia)的(de)計算公(gong)式為：省級電網(wang)(wang)平均輸(shu)配電價(jia)(jia)（含增值(zhi)稅）=通過輸(shu)配電價(jia)(jia)回收的(de)準許收入（含增值(zhi)稅）÷省級電網(wang)(wang)輸(shu)配電量

省級電網輸配電價在每一監(jian)管(guan)周期(qi)開始前核定，監(jian)管(guan)周期(qi)為三(san)年。

以下為文件原文：

國家發展改革委關于印發《省級電網輸配電價定價辦法》的通知

發改價格(ge)規〔2020〕101號

各省、自治區、直轄市發展改革委(wei)（物價局(ju)），國(guo)家(jia)電(dian)網有限公司(si)、南方(fang)電(dian)網有限責(ze)任公司(si)、內(nei)蒙古電(dian)力（集團）有限責(ze)任公司(si)：

為(wei)貫徹(che)落(luo)實《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關于進一步深化電力體制(zhi)(zhi)改革(ge)的若干意見(jian)》（中(zhong)發(fa)(fa)〔2015〕9號）、《關于推進價(jia)(jia)(jia)格機制(zhi)(zhi)改革(ge)的若干意見(jian)》（中(zhong)發(fa)(fa)〔2015〕28號）決(jue)策部署(shu)，持續深化電價(jia)(jia)(jia)改革(ge)，進一步提升輸配(pei)電價(jia)(jia)(jia)核定(ding)的規(gui)范性、合理性，經(jing)商(shang)國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)，對《省(sheng)級電網輸配(pei)電價(jia)(jia)(jia)定(ding)價(jia)(jia)(jia)辦(ban)法（試行）》（發(fa)(fa)改價(jia)(jia)(jia)格〔2016〕2711號）作(zuo)了修訂，形成(cheng)了《省(sheng)級電網輸配(pei)電價(jia)(jia)(jia)定(ding)價(jia)(jia)(jia)辦(ban)法》。現印發(fa)(fa)你們，請按照執(zhi)行。

國家發展改革委

2020年1月19日

附件：

省級電網輸配電價定價辦法

第一章 總則

第一條為科學合理核(he)定(ding)省(sheng)級電網企業輸配電價(jia)，健全輸配電定(ding)價(jia)制度，根據《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國價(jia)格法》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和國電力法》《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央國務院關于推進(jin)價(jia)格機制改革(ge)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)(zhong)發〔2015〕28號）《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央國務院關于進(jin)一步深化(hua)電力體(ti)制改革(ge)的(de)若(ruo)干(gan)意(yi)見》（中(zhong)(zhong)(zhong)發〔2015〕9號）的(de)相關規(gui)定(ding)，制定(ding)本辦(ban)法。

第(di)二條本(ben)辦法適用(yong)于(yu)省級電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價的核定。省級電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價，是(shi)指(zhi)省級電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業在其經營范圍內為用(yong)戶提供輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)服(fu)務的價格。

第三條核定省級電(dian)(dian)網輸配電(dian)(dian)價遵循以下原則(ze)：

（一）促進電(dian)(dian)網(wang)企業高質量(liang)發展。立足保(bao)障電(dian)(dian)力安全(quan)可靠供應，強(qiang)(qiang)化(hua)電(dian)(dian)網(wang)企業成(cheng)本約束，以嚴(yan)格的成(cheng)本監審為(wei)基礎(chu)，按(an)照“準(zhun)許成(cheng)本加合理收益”方法核定輸配(pei)電(dian)(dian)準(zhun)許收入；健(jian)全(quan)激勵約束機(ji)制(zhi)，促進電(dian)(dian)網(wang)企業加強(qiang)(qiang)管理降低成(cheng)本，為(wei)用戶提供安全(quan)高效可持續的輸配(pei)電(dian)(dian)服務，助力行業和用戶提高能效降低能耗。

（二）實現用戶公(gong)平分攤成本。基于各(ge)類用戶對輸配(pei)電(dian)系統成本的耗費，兼(jian)顧其他公(gong)共政策目標，確(que)定輸配(pei)電(dian)價(jia)格，優(you)化輸配(pei)電(dian)價(jia)結構。

（三）嚴(yan)格(ge)規(gui)范(fan)政府定(ding)價(jia)(jia)行為。明(ming)晰定(ding)價(jia)(jia)規(gui)則，規(gui)范(fan)定(ding)價(jia)(jia)程序，科學確定(ding)方法(fa)，最大限度減少自由裁量權，提(ti)高政府定(ding)價(jia)(jia)的法(fa)治化、規(gui)范(fan)化、透(tou)明(ming)度。

第四(si)條核(he)定(ding)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價，先核(he)定(ding)電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)業務的(de)準(zhun)許收入，再以(yi)準(zhun)許收入為(wei)基礎核(he)定(ding)分電(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)和各類(lei)用戶(hu)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)(dian)價。

第五條(tiao)省級電網輸配電價(jia)在每一監(jian)管周(zhou)期(qi)開始前(qian)核定，監(jian)管周(zhou)期(qi)為三年。

第六(liu)條電網(wang)企業(ye)應對(dui)(dui)各電壓等級的(de)資(zi)產、費(fei)用(yong)(yong)、收入、輸配售電量、負荷(he)、用(yong)(yong)戶報(bao)裝容量、線損率、投資(zi)計(ji)(ji)劃完成進度等與輸配電價(jia)相(xiang)關的(de)基礎(chu)數據，按相(xiang)關規定進行統(tong)計(ji)(ji)歸集，并于每年5月底之(zhi)前(qian)將上一年有關數據及材料報(bao)送國務院(yuan)價(jia)格(ge)主(zhu)(zhu)管部門(men)和省(sheng)級政府價(jia)格(ge)主(zhu)(zhu)管部門(men)。對(dui)(dui)未按要求及時報(bao)送的(de)電網(wang)企業(ye)，國務院(yuan)價(jia)格(ge)主(zhu)(zhu)管部門(men)和省(sheng)級價(jia)格(ge)主(zhu)(zhu)管部門(men)可以視情況(kuang)進行通報(bao)和約(yue)談。

第二章 準許收入的計算方法

第七條(tiao)省級電網輸配(pei)電準許(xu)收入由準許(xu)成本、準許(xu)收益和稅(shui)金(jin)構(gou)成。

其中：準(zhun)許(xu)成本=基期準(zhun)許(xu)成本+監(jian)管(guan)周期預計新增（減少）準(zhun)許(xu)成本

準許收益=可計提收益的(de)有效資產×準許收益率

第八(ba)條準許(xu)成本的計算。

（一）準(zhun)許成本(ben)由折舊費(fei)和運(yun)行維(wei)護費(fei)構成，區分基期準(zhun)許成本(ben)、監管周期預(yu)計(ji)新增和減少準(zhun)許成本(ben)分別核定(ding)。

（二）基期準(zhun)許(xu)成本，是指根據輸配電(dian)定價成本監(jian)審(shen)辦法等規定，經成本監(jian)審(shen)核定的(de)歷史成本，包括(kuo)區(qu)域電(dian)網(wang)(wang)分(fen)攤(tan)的(de)容量(liang)電(dian)費(fei)和按銷(xiao)售電(dian)量(liang)分(fen)攤(tan)到各省級(ji)電(dian)網(wang)(wang)的(de)電(dian)網(wang)(wang)總部調度中(zhong)心(xin)、交易(yi)中(zhong)心(xin)費(fei)用。

（三）監管周(zhou)(zhou)期(qi)新增(zeng)和(he)減(jian)少準許(xu)成本，是(shi)指電網企業在監管周(zhou)(zhou)期(qi)前一年及(ji)監管周(zhou)(zhou)期(qi)內預(yu)計合理新增(zeng)和(he)減(jian)少的準許(xu)成本。

1.監管周期新增準許成本

（1）折舊費。

折舊(jiu)費的計算公式為：

折舊(jiu)費=預計(ji)新增輸配電(dian)固定(ding)(ding)資產投(tou)(tou)資額×預計(ji)新增投(tou)(tou)資計(ji)入固定(ding)(ding)資產比率(lv)×定(ding)(ding)價(jia)折舊(jiu)率(lv)

預計(ji)新增輸配電(dian)(dian)(dian)固定資(zi)產(chan)投資(zi)額參(can)照有權限的省級(ji)發展改(gai)革、能(neng)源主(zhu)管部門預測(ce)的、符合電(dian)(dian)(dian)力規劃(hua)的電(dian)(dian)(dian)網投資(zi)計(ji)劃(hua)，按(an)(an)年度間等比(bi)例原則確定，有明確年度投資(zi)完成(cheng)時間的，按(an)(an)計(ji)劃(hua)要求(qiu)確定。

未明確具體投資(zi)項目(mu)和資(zi)產結構、監管周期內無投運計(ji)劃或無法(fa)按期建成投運的，不(bu)得計(ji)入(ru)預(yu)計(ji)新(xin)增輸配(pei)電固定(ding)資(zi)產投資(zi)額。

預計(ji)新(xin)增投(tou)資(zi)計(ji)入固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)比(bi)率，指預計(ji)新(xin)增輸(shu)配(pei)電固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)額(e)可計(ji)入當(dang)期預計(ji)新(xin)增輸(shu)配(pei)電固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)原(yuan)值的(de)比(bi)率，原(yuan)則上不超(chao)過上一監管(guan)周期新(xin)增投(tou)資(zi)計(ji)入固(gu)定(ding)(ding)資(zi)產(chan)比(bi)率，最(zui)高(gao)不得超(chao)過75%。

預計(ji)新增輸配(pei)電量(liang)，參考上一監管周期輸配(pei)電量(liang)平(ping)均增速，以(yi)及有權限的省(sheng)級發展改革、能源主管部(bu)門根據電力投資增長和電力供(gong)需形勢預測的電量(liang)增長情況等因素核定。

預(yu)計新(xin)(xin)增單位電量(liang)固定(ding)資產(chan)=預(yu)計新(xin)(xin)增輸配電固定(ding)資產(chan)原值÷預(yu)計新(xin)(xin)增輸配電量(liang)

預(yu)計新(xin)增(zeng)輸配電固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)基(ji)于(yu)提高投(tou)資效率的要求，按(an)照不高于(yu)歷史(shi)單位(wei)電量固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)的原則核(he)定(ding)(ding)（國家政策性重大投(tou)資除(chu)外），低(di)于(yu)歷史(shi)單位(wei)電量固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)的，按(an)預(yu)計數核(he)定(ding)(ding)。

定(ding)價折舊(jiu)(jiu)率(lv)，根據輸配電(dian)定(ding)價成本監審(shen)辦法規(gui)定(ding)的殘值率(lv)、附表《電(dian)網企業固(gu)定(ding)資產(chan)分類(lei)定(ding)價折舊(jiu)(jiu)年(nian)限表》中所(suo)列折舊(jiu)(jiu)年(nian)限和新(xin)增輸配電(dian)固(gu)定(ding)資產(chan)結構核定(ding)。

（2）運(yun)行維(wei)護費。運(yun)行維(wei)護費由材(cai)料費、修理費、人工費、其他運(yun)營費用組(zu)成(cheng)，按(an)以(yi)下方法(fa)分別核定。

人工費(fei)(fei)，參考國(guo)務院國(guo)有資產管理(li)部(bu)門核(he)(he)定的職工工資總額；材料(liao)費(fei)(fei)和(he)修理(li)費(fei)(fei)，參考電網(wang)經(jing)營企業上一監管周(zhou)期費(fei)(fei)率(lv)水平，以及(ji)同類型(xing)電網(wang)企業的先進(jin)成本(ben)標準，且材料(liao)費(fei)(fei)、修理(li)費(fei)(fei)和(he)人工費(fei)(fei)三項合計按不(bu)高(gao)于(yu)監管周(zhou)期新(xin)增輸配電固定資產原值的2%核(he)(he)定。

其他(ta)運(yun)營費用(yong)，按照不高(gao)于(yu)成本監(jian)審(shen)核定的(de)上一監(jian)管周期(qi)電(dian)網企(qi)業費率水(shui)平的(de)70%，同(tong)時不高(gao)于(yu)監(jian)管周期(qi)新增輸配(pei)(pei)電(dian)固定資(zi)產(chan)原值(zhi)的(de)2.5%核定。其中：電(dian)網經營企(qi)業費率水(shui)平為其他(ta)運(yun)營費用(yong)占輸配(pei)(pei)電(dian)固定資(zi)產(chan)原值(zhi)的(de)比(bi)重。

2.監管周期減少準(zhun)許成本。

監(jian)管(guan)周期(qi)內(nei)退役、報廢的固定資產和攤銷完畢的無(wu)形資產，相(xiang)應減少的成本費用。成本費用率(lv)(lv)標準參照上一監(jian)管(guan)周期(qi)費率(lv)(lv)水平。

監管周期內已計提完折(zhe)舊仍在(zai)使用的(de)固(gu)定資產(chan)，不再計提定價折(zhe)舊費。

第九條準許收益(yi)的計算。

（一）可計提收益的有效資產(chan)，是指電(dian)(dian)(dian)網企業投資形成(cheng)的輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)線(xian)路、變電(dian)(dian)(dian)配電(dian)(dian)(dian)設備(bei)以及(ji)其他與輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)業務(wu)相關的資產(chan)，包括固定資產(chan)凈值(zhi)、無形資產(chan)凈值(zhi)和營運資本。

1.以下資產不得納入可計提收益的固(gu)定資產范圍：

（1）與輸(shu)配電(dian)業(ye)務無關的(de)(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)。包括但不限于：電(dian)網(wang)企業(ye)賓館(guan)、招待所、辦事處、醫療單(dan)位(wei)、電(dian)動汽車充(chong)換(huan)電(dian)服務等(deng)輔助性(xing)業(ye)務單(dan)位(wei)、多種經營企業(ye)及“三產(chan)(chan)”資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)；抽(chou)水蓄能(neng)電(dian)站、電(dian)儲能(neng)設施、已單(dan)獨(du)核定(ding)上(shang)網(wang)電(dian)價的(de)(de)電(dian)廠資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)；獨(du)立核算(suan)的(de)(de)售電(dian)公(gong)司資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)；與輸(shu)配電(dian)業(ye)務無關的(de)(de)對外(wai)股(gu)權投資(zi)(zi)(zi)(zi)；投資(zi)(zi)(zi)(zi)性(xing)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)（如房地產(chan)(chan)等(deng)）；其(qi)他需扣除的(de)(de)與輸(shu)配電(dian)業(ye)務無關的(de)(de)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)等(deng)。

（2）應由有權限的(de)政府主(zhu)管(guan)部門(men)審批或認定(ding)(ding)而未(wei)經批準(zhun)或認定(ding)(ding)投資(zi)建(jian)設的(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)，或允許企業自(zi)主(zhu)安排，但不符合(he)電力規劃、未(wei)履行必要(yao)核準(zhun)、備案程序(xu)投資(zi)建(jian)設的(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)。

（3）單獨核定輸(shu)電(dian)價格的跨省跨區(qu)專項(xiang)輸(shu)電(dian)工程和配套工程固定資產(chan)。

（4）已(yi)納入區域電網輸電價(jia)格核算的(de)固(gu)定資產。

（5）用戶或地方(fang)政府無償移交，由政府補助或者(zhe)社會無償投入(ru)等非(fei)電(dian)網企業投資(zi)形(xing)成(cheng)的(de)輸配電(dian)資(zi)產(chan)。

（6）其他不應(ying)計提收益的(de)固定資產。

2.可計提收(shou)益的(de)無形(xing)資產，主(zhu)要包括軟(ruan)件、土地使用(yong)權等。

3.可計提收益的(de)(de)營運資(zi)本，指(zhi)電網企(qi)業為(wei)提供輸配電服務，除固定資(zi)產投資(zi)以外的(de)(de)正常(chang)運營所需要(yao)的(de)(de)周轉資(zi)金。

（二）可計(ji)(ji)提收益(yi)的有效(xiao)資(zi)產(chan)的計(ji)(ji)算公式為：

可(ke)計提收(shou)益(yi)的有(you)效資產(chan)=基(ji)期可(ke)計提收(shou)益(yi)的有(you)效資產(chan)+監(jian)管周期預計新增可(ke)計提收(shou)益(yi)的有(you)效資產(chan)－監(jian)管周期減少可(ke)計提收(shou)益(yi)的有(you)效資產(chan)

1.基期可(ke)計提收益的(de)有效資(zi)(zi)產(chan)。固定資(zi)(zi)產(chan)凈(jing)值和無形資(zi)(zi)產(chan)凈(jing)值根據監(jian)審期間最末一年可(ke)計提折舊(jiu)、可(ke)攤銷(xiao)計入定價成(cheng)本(ben)的(de)固定資(zi)(zi)產(chan)和無形資(zi)(zi)產(chan)原值所對應的(de)賬面(mian)凈(jing)值，通過成(cheng)本(ben)監(jian)審核定；

營運資本按不高于成本監審核(he)定的(de)(de)上一監管(guan)周期運行(xing)維(wei)護費(fei)的(de)(de)1/12加月購(gou)電費(fei)的(de)(de)1/6核(he)定。

2.監(jian)管周(zhou)期預(yu)計新增(zeng)可計提(ti)收益(yi)的(de)有(you)效資產(chan)。根據預(yu)計新增(zeng)輸(shu)配電固(gu)定(ding)(ding)資產(chan)原(yuan)值扣(kou)減監(jian)管周(zhou)期相(xiang)應折舊費核定(ding)(ding)。

3.監管(guan)周期減少有(you)效資產。根據監管(guan)周期內預計(ji)退(tui)役、報(bao)廢或已計(ji)提(ti)完(wan)折舊的固定資產核定。

（三(san)）準許(xu)收益率的計算公式為(wei)：

準許收(shou)益(yi)率(lv)＝權益(yi)資本(ben)收(shou)益(yi)率(lv)×（1－資產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)）＋債(zhai)務資本(ben)收(shou)益(yi)率(lv)×資產(chan)負(fu)(fu)債(zhai)率(lv)

其中：權益資(zi)(zi)本收(shou)(shou)益率(lv)。原則上按不超過同期(qi)國(guo)資(zi)(zi)委對電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)經營業(ye)(ye)績考(kao)核確定的(de)資(zi)(zi)產回報率(lv)，并參考(kao)上一監管(guan)周期(qi)省級電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)實(shi)際平均凈資(zi)(zi)產收(shou)(shou)益率(lv)核定。在總體收(shou)(shou)益率(lv)控制的(de)前提下(xia)，考(kao)慮(lv)東西部差異，對涉及互(hu)助幫扶的(de)省級電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)收(shou)(shou)益率(lv)可作適當調整。

債務(wu)資(zi)本(ben)收益率(lv)(lv)。參考電網企業(ye)(ye)實際融(rong)資(zi)結構(gou)和借款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)，以及(ji)不高(gao)(gao)于同期(qi)人(ren)民幣貸款(kuan)市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)核(he)(he)定(ding)。如電網企業(ye)(ye)實際借款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)高(gao)(gao)于市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)，按照(zhao)市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)核(he)(he)定(ding)；如實際借款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)低于市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)，按照(zhao)實際借款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)加二者差額的50%核(he)(he)定(ding)。

資產負債率(lv)。按(an)照國(guo)資委考核標準(zhun)并參考上(shang)一監管周(zhou)期電網企業資產負債率(lv)平均值核定(ding)。

第十條稅(shui)金(jin)是(shi)指(zhi)除增值稅(shui)外(wai)的其他稅(shui)金(jin)，包括所得(de)稅(shui)、城市維護建設稅(shui)、教(jiao)育費(fei)附加，依(yi)據現行國家相(xiang)關稅(shui)法規(gui)定核定。

其中：所得(de)稅(shui)(shui)=可計提(ti)收(shou)益的有(you)效(xiao)資(zi)產×（1－資(zi)產負債(zhai)率(lv)）×權益資(zi)本收(shou)益率(lv)÷（1－所得(de)稅(shui)(shui)率(lv)）×所得(de)稅(shui)(shui)率(lv)所得(de)稅(shui)(shui)率(lv)。按照稅(shui)(shui)法(fa)有(you)關規定(ding)核定(ding)。

城市維(wei)護建設稅(shui)及教(jiao)育費(fei)附加(jia)=（不含(han)增(zeng)值稅(shui)的(de)準(zhun)許收入(ru)×增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率(lv)－準(zhun)許成本進項稅(shui)抵扣(kou)額）×（城市維(wei)護建設稅(shui)稅(shui)率(lv)+教(jiao)育費(fei)附加(jia)計征(zheng)比率(lv)）

第十一(yi)條通(tong)過輸(shu)配電價回收的準許(xu)收入，是(shi)指(zhi)通(tong)過省級電網(wang)輸(shu)配電價向所有使用共(gong)用網(wang)絡的用戶（包括省內和“網(wang)對網(wang)”省外購電用戶）回收的準許(xu)收入。應扣除以(yi)下項目：

（一）通過其他獨立或(huo)專(zhuan)門渠(qu)道向特定(ding)電(dian)力用戶回收(shou)(shou)(shou)的收(shou)(shou)(shou)入，包括但不限于(yu)：自(zi)備(bei)電(dian)廠(chang)備(bei)用容量費(fei)收(shou)(shou)(shou)入、高可靠性供電(dian)收(shou)(shou)(shou)入、一省(sheng)兩貸(dai)(dai)或(huo)多(duo)貸(dai)(dai)農網還貸(dai)(dai)資(zi)金收(shou)(shou)(shou)入。

（二）特(te)定項目或特(te)殊情況的(de)(de)政府補貼收入(ru)，如國家對農(nong)村電網維護費免征的(de)(de)增值稅及其附加等。

（三）其他未在(zai)準(zhun)許成(cheng)本中扣除的(de)項目(mu)，如(ru)涉及省級電(dian)網輸配電(dian)業務關聯交易(yi)在(zai)其他業務或公司(si)形成(cheng)的(de)不(bu)合(he)理(li)收益(yi)等。

（四）其他應予扣除的(de)項目。

第十(shi)二條已經明確為區域(yu)電(dian)(dian)網輸(shu)電(dian)(dian)服務的(de)省級(ji)電(dian)(dian)網輸(shu)電(dian)(dian)資(zi)產，應當納入區域(yu)電(dian)(dian)網準許收入由區域(yu)用戶共同負擔。

區域電(dian)網(wang)(wang)分攤給各省級(ji)(ji)電(dian)網(wang)(wang)的(de)容量電(dian)費作為上級(ji)(ji)電(dian)網(wang)(wang)分攤費用納入省級(ji)(ji)電(dian)網(wang)(wang)準許收入，通過省級(ji)(ji)電(dian)網(wang)(wang)銷(xiao)售電(dian)量（含(han)市(shi)場化(hua)電(dian)量）收取。

第(di)十三(san)條(tiao)經國務(wu)院價格主管部門同意，具(ju)備條(tiao)件的(de)(de)地方，可(ke)對按照功(gong)能定位(wei)明確界定為單個或少(shao)數省內自(zi)用電源點(dian)服務(wu)的(de)(de)發電接網工程(cheng)制定單獨的(de)(de)發電接入價，相(xiang)關成(cheng)本費(fei)用不(bu)納入省級(ji)電網輸配準許收入回收。

第三章 輸配電價的計算方法

第十四條(tiao)省級(ji)電網平均(jun)輸配電價的計算公式(shi)為：

省級電網平均(jun)輸配(pei)電價（含增值稅）=通過輸配(pei)電價回收的(de)準(zhun)許收入(ru)（含增值稅）÷省級電網輸配(pei)電量

其中，省級電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)量，按照省級電(dian)(dian)(dian)(dian)網公司(si)銷售電(dian)(dian)(dian)(dian)量計算，參考成(cheng)本監審核(he)定的(de)歷史電(dian)(dian)(dian)(dian)量及(ji)其增長情(qing)(qing)況，以(yi)及(ji)有權限的(de)省級政府(fu)主管(guan)部門根據電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)投資(zi)增長和電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供需情(qing)(qing)況預測的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量增長情(qing)(qing)況等因素核(he)定。

第十(shi)五條(tiao)依據(ju)不同(tong)電(dian)壓(ya)等級和用戶的(de)用電(dian)特(te)性和成(cheng)本結構，分別制定分電(dian)壓(ya)等級、分用戶類別輸配電(dian)價。

（一）電(dian)(dian)壓等級分為500千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)（750千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)）、220千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)（330千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)）、110千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)（66千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)）、35千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、10千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)（20千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)）和不滿1千(qian)(qian)伏(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)等6個電(dian)(dian)壓等級。用戶數較少的電(dian)(dian)壓等級電(dian)(dian)價標準，可與相(xiang)鄰電(dian)(dian)壓等級歸并核定(ding)。

（二）用(yong)戶類別分類，以現行(xing)銷(xiao)售電(dian)價(jia)分類為基礎(chu)，原則(ze)上(shang)分為大工(gong)業(ye)用(yong)電(dian)、一般(ban)工(gong)商業(ye)及其它用(yong)電(dian)、居(ju)民(min)用(yong)電(dian)和農業(ye)用(yong)電(dian)類別，有條件的地方可實現工(gong)商業(ye)同價(jia)。

第十六(liu)條分電(dian)壓(ya)等級輸配電(dian)價(jia)的計算公(gong)式為：

各電壓(ya)等(deng)(deng)級輸(shu)配(pei)電價=該(gai)電壓(ya)等(deng)(deng)級總準許收入(ru)÷本電壓(ya)等(deng)(deng)級的輸(shu)配(pei)電量(liang)

某一(yi)電壓(ya)等(deng)級總準許收(shou)入由本(ben)電壓(ya)等(deng)級準許收(shou)入和上一(yi)電壓(ya)等(deng)級傳導的準許收(shou)入構成(cheng)。

各(ge)電(dian)壓等(deng)(deng)級準(zhun)許(xu)成本、準(zhun)許(xu)收益、稅(shui)金構(gou)成。準(zhun)許(xu)成本按(an)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)原值、輸送電(dian)量(liang)等(deng)(deng)因素(su)歸集(ji)、分攤至(zhi)各(ge)電(dian)壓等(deng)(deng)級，準(zhun)許(xu)收益、稅(shui)金按(an)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)凈值等(deng)(deng)因素(su)歸集(ji)、分攤至(zhi)各(ge)電(dian)壓等(deng)(deng)級。

第十(shi)七條“網對網”省外購(gou)電(dian)用(yong)(yong)戶(hu)承擔的(de)輸電(dian)價(jia)格，按照與(yu)省內用(yong)(yong)戶(hu)公平承擔相(xiang)應電(dian)壓(ya)等級準許(xu)收入的(de)原(yuan)則確定，不承擔送出省省內用(yong)(yong)戶(hu)間交叉(cha)補貼的(de)責(ze)任。

第十八條分用戶(hu)類別輸配電(dian)價(jia)，應以分電(dian)壓等(deng)級輸配電(dian)價(jia)為基礎，綜(zong)合考慮政(zheng)策(ce)性交(jiao)叉補貼、用戶(hu)負荷特性等(deng)因素統籌核定。

根(gen)據各(ge)省具體情(qing)況(kuang)，逐步縮減(jian)不同(tong)(tong)地區、不同(tong)(tong)電壓等級(ji)、不同(tong)(tong)類型用(yong)戶間的(de)交(jiao)叉補貼(tie)。

第十(shi)九條兩部制電(dian)價的容（需）量電(dian)價與(yu)電(dian)度電(dian)價，原則(ze)上參考準許成(cheng)本中折(zhe)舊費與(yu)運行(xing)維護費的比(bi)例核定(ding)。探索(suo)結合負荷(he)率等因素(su)制定(ding)輸配電(dian)價套餐，由電(dian)力用戶選擇執(zhi)行(xing)。

第二十條省(sheng)級電網綜合(he)線(xian)損率(lv)參(can)考成本監(jian)審核(he)定的上一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)實際(ji)綜合(he)線(xian)損率(lv)平均值核(he)定，最高不得(de)超過上一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期(qi)核(he)定線(xian)損率(lv)。

第二十(shi)一條結合電(dian)力體(ti)制(zhi)改革進程，合理測算政(zheng)策性交(jiao)叉補(bu)貼(tie)規(gui)模(mo)，完善政(zheng)策性交(jiao)叉補(bu)貼(tie)的范(fan)圍和運(yun)行機(ji)制(zhi)。

第(di)二(er)十二(er)條由(you)于(yu)區域和(he)省(sheng)級(ji)電(dian)網功能劃分、送(song)省(sheng)外用戶承擔相應電(dian)壓等級(ji)準(zhun)許(xu)(xu)收(shou)入(ru)、發電(dian)接(jie)網工程接(jie)入(ru)成(cheng)本單獨核價(jia)等原因，導致測算的省(sheng)級(ji)電(dian)網準(zhun)許(xu)(xu)收(shou)入(ru)和(he)輸配電(dian)價(jia)與上一監管(guan)周期變動較大的，可(ke)在不同監管(guan)周期平滑處理。

第四章 輸配電價的調整

第二十三條建立(li)準(zhun)許收入(ru)平(ping)衡調(diao)整機制。對一(yi)個監(jian)管(guan)周(zhou)期內因新增(zeng)(zeng)投資、電(dian)量增(zeng)(zeng)長(chang)、電(dian)量結(jie)構變化(hua)等引起電(dian)網(wang)企(qi)業實際(ji)收入(ru)的(de)變化(hua)，由省級價(jia)格主管(guan)部門組織進行年(nian)度(du)統計(ji)，在(zai)下一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期統籌(chou)處理。上一(yi)監(jian)管(guan)周(zhou)期實際(ji)收入(ru)超過(guo)或(huo)低于準(zhun)許收入(ru)的(de)部分，在(zai)本(ben)監(jian)管(guan)周(zhou)期或(huo)今后的(de)監(jian)管(guan)周(zhou)期定價(jia)時平(ping)滑處理，或(huo)根據國家政策調(diao)整使用。

第二十四條監管(guan)周期內遇有(you)國家重大政(zheng)策調整、發生重大自然(ran)災害、不(bu)可抗力等因(yin)素(su)造成的成本重大變化，電(dian)網企業可以建議(yi)政(zheng)府價格主管(guan)部門對準(zhun)許收(shou)入和輸(shu)配電(dian)價作適當調整。

第五章 附則

第二(er)十五(wu)條本(ben)辦法由國家發展(zhan)改革委負責(ze)解釋(shi)。之前(qian)出臺文件規定與本(ben)辦法不符的，按本(ben)辦法執行。

第(di)二十六條現貨市場試點地區，結(jie)合(he)實際情況可探索(suo)提出(chu)符合(he)現貨市場需要的、具有一定彈性的分(fen)時輸配(pei)電價方案建(jian)議。

第二十七條本(ben)辦法自發布之日起實施，有效期5年。

第(di)二十八條(tiao)省屬地方電(dian)網可參照本辦(ban)法執行(xing)。