4月30日,國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)“雙百(bai)行(xing)動”發(fa)展基金(jin)簽約(yue)多個意向(xiang)項目(mu),該(gai)基金(jin)由中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)控股(gu)(gu)有限責任公司(下稱“中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)”)牽頭發(fa)起設(she)立,總規模600億(yi)元,首期(qi)規模300億(yi)元,出資(zi)方主要為部分央企(qi)、地方國(guo)(guo)企(qi)、國(guo)(guo)內金(jin)融機構和(he)民營企(qi)業,投向(xiang)“雙百(bai)企(qi)業”,支(zhi)持其布局戰略性新(xin)興產(chan)業,進(jin)行(xing)非(fei)上市企(qi)業股(gu)(gu)權多元化和(he)混合(he)所有制改革(ge)、上市公司并購(gou)重組等。
“隨著時間深入,‘雙(shuang)(shuang)百基金(jin)’將會對雙(shuang)(shuang)百企(qi)業發展發揮獨特作(zuo)用(yong)。”4月30日,國務院國資委副主任(ren)翁(weng)杰明表示,雙(shuang)(shuang)百行動(dong)要獲得“五(wu)突破一加(jia)強”,僅靠(kao)企(qi)業自身改革(ge)很難達到,必須靠(kao)外在力量(liang)嵌(qian)入,以資本撬動(dong)機制變革(ge),推動(dong)企(qi)業建立科學(xue)的管理機制和決(jue)策機制,雙(shuang)(shuang)百基金(jin)的設立目標正是(shi)如此。
這(zhe)是繼誠(cheng)通集團設(she)立國企結構調(diao)整基(ji)(ji)金(jin),中國國新成立國風投基(ji)(ji)金(jin)、國同基(ji)(ji)金(jin)、央企運營基(ji)(ji)金(jin)、國新建信(xin)基(ji)(ji)金(jin)之后(hou),又(you)一只為撬(qiao)動(dong)國企改(gai)革的大型基(ji)(ji)金(jin)。
資本撬動改革
據介(jie)紹(shao),雙百行動是按(an)照國務院國企改革(ge)領導小組的有關工作部署,由國資委改革(ge)辦(ban)組織推動的一(yi)次綜合性國企改革(ge)示范行動。
“去年國務院國企(qi)(qi)改(gai)革領(ling)導小組(zu)專門審(shen)議通(tong)過了國企(qi)(qi)改(gai)革雙百行動(dong)方(fang)(fang)案,這意味著改(gai)革從最初(chu)的幾(ji)家試點,到在中央企(qi)(qi)業和地(di)方(fang)(fang)企(qi)(qi)業兩(liang)個(ge)層面(mian)廣(guang)泛推(tui)開。”翁杰明(ming)表(biao)示,雙百行動(dong)的整體工作方(fang)(fang)案,由(you)中央企(qi)(qi)業集團層面(mian)和地(di)方(fang)(fang)國資委層面(mian)來進行審(shen)批,國務院國企(qi)(qi)改(gai)革領(ling)導小組(zu)僅(jin)接受備案。
翁杰明表(biao)示(shi)國(guo)家希望通過(guo)這種(zhong)有(you)效推動的方(fang)式,使雙百企業獲得良(liang)好(hao)的改革環境。
據翁杰明透(tou)露,雙百行動(dong)受到央(yang)(yang)企(qi)(qi)和地(di)方國(guo)企(qi)(qi)的歡(huan)迎,最初國(guo)資委敲(qiao)定396家企(qi)(qi)業入選,后來不斷有企(qi)(qi)業希望加入,目前約450家優(you)質央(yang)(yang)企(qi)(qi)子企(qi)(qi)業和地(di)方骨干國(guo)企(qi)(qi)入選。“今后不排除(chu)這個(ge)隊(dui)伍還會繼續擴大。”翁杰明道。
為(wei)給雙(shuang)百行動助力(li),中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新特意成立了(le)一只專(zhuan)門的基金。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新控股(gu)集(ji)團(tuan)董事長周渝波解釋道,作為國(guo)(guo)資委市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)推動“雙(shuang)百行(xing)動”的重(zhong)要(yao)抓手,“雙(shuang)百基金(jin)”通過市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)資本平臺參與支持國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge),推動股(gu)權多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)和體制機(ji)制創新,通過基金(jin)引導更(geng)多國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)實施更(geng)深層次(ci)的市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge),擴大“雙(shuang)百行(xing)動”影響范(fan)圍與國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)成果,利用(yong)基金(jin)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業運營、資本運作等方面(mian)市(shi)(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)的特(te)點,助力(li)培育一批在(zai)細(xi)分領域具(ju)有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的領軍企(qi)(qi)(qi)業。
翁杰明對該基(ji)金寄以厚望,他指出要(yao)充(chong)分認識(shi)雙(shuang)(shuang)百基(ji)金在雙(shuang)(shuang)百企業(ye)(ye)和行動(dong)推進(jin)過程中的獨特作用。因為要(yao)實現此前國(guo)資委(wei)主任肖亞慶(qing)提出的雙(shuang)(shuang)百改革(ge)要(yao)“五突破(po)一加強”,必須要(yao)在綜合改革(ge)上(shang)(shang)下功(gong)夫。其中包括股(gu)權多(duo)元化、建立(li)現代企業(ye)(ye)制度、體現內部(bu)人員特別是核心團隊的創業(ye)(ye)激情、調(diao)動(dong)各方積極性(xing)上(shang)(shang)下功(gong)夫,最終在有效發展、特別是攀登高質量發展高峰上(shang)(shang)下功(gong)夫。
“要實現這(zhe)樣(yang)的(de)(de)目(mu)標,僅僅靠原有企業自身運行,很難(nan)達(da)到,必(bi)須(xu)依靠外(wai)在力(li)量。”翁杰明解釋稱,這(zhe)也是(shi)為何國資委(wei)考慮用資本的(de)(de)力(li)量來撬動股權(quan)結構的(de)(de)優化,由股權(quan)結構的(de)(de)優化,來建立(li)相互制(zhi)衡的(de)(de)、科學的(de)(de)管理(li)機制(zhi)和決(jue)策機制(zhi)。
市場化運作
周渝波表示,在國(guo)(guo)資(zi)委的(de)指(zhi)導和(he)支持下,中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新將(jiang)充分發揮管理團隊在基金管理和(he)支持中國(guo)(guo)國(guo)(guo)企走出去(qu)方(fang)面的(de)專業優勢,按照市場(chang)化方(fang)式投資(zi)參與(yu)(yu)“雙百企業”的(de)改革與(yu)(yu)發展,切實加強與(yu)(yu)各(ge)出資(zi)方(fang)的(de)溝(gou)通(tong)與(yu)(yu)配合,扎(zha)實工作,努力實現(xian)多方(fang)合作共(gong)贏。
“雙百(bai)基(ji)金(jin)(jin)要(yao)充分堅持互(hu)利(li)共(gong)贏的原則。”翁杰明表(biao)示,一方面(mian)要(yao)讓雙百(bai)企業(ye)(ye)贏,通(tong)過股(gu)權投(tou)資(zi)和進退機(ji)制,使(shi)雙百(bai)企業(ye)(ye)獲(huo)(huo)得(de)(de)資(zi)金(jin)(jin)支持,且使(shi)其(qi)治理結(jie)構(gou)、經營機(ji)構(gou)和產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)也發生變化(hua)。同時也要(yao)讓投(tou)資(zi)合伙(huo)人(ren)、管理公司等也要(yao)獲(huo)(huo)得(de)(de)共(gong)贏,才能使(shi)基(ji)金(jin)(jin)獲(huo)(huo)得(de)(de)持續發展。
翁杰明特意強調了要充分堅持市場(chang)化(hua)運行原則。雙百基金(jin)要在市場(chang)化(hua)改(gai)革方面(mian)(mian)做有(you)效(xiao)探索,不僅在投資決策方面(mian)(mian)市場(chang)化(hua)運行,其考(kao)核機(ji)制(zhi)(zhi)、激勵機(ji)制(zhi)(zhi)等方面(mian)(mian)也將尋求市場(chang)化(hua)。
翁(weng)杰明表(biao)示,要在人員管理、人員培養當中,建立與整個基金運(yun)行、基金收益及基金工作(zuo)規則相適應的市場(chang)運(yun)行規則。他透露(lu)還要探索試行一定程度的跟投機制。
至于投后管(guan)理,雖然國家(jia)會爭取(qu)一些政策(ce),但(dan)更(geng)多(duo)將(jiang)靠整個基(ji)金(jin)團隊和基(ji)金(jin)投資者(zhe)來創造。“大家(jia)各自(zi)都有各自(zi)的(de)資源(yuan),這些資源(yuan)要取(qu)得的(de)話(hua),也要按(an)市場(chang)化運(yun)行的(de)方(fang)式。”翁杰明(ming)指出,雙百基(ji)金(jin)主要是(shi)(shi)做財(cai)務投資,“進”就是(shi)(shi)為(wei)了“出”,所以應有效把握(wo)市場(chang)化規則(ze),不受外界干擾,通(tong)過上市或者(zhe)股權出讓(rang)及其他方(fang)式,使投資實現良好的(de)收(shou)益(yi)。
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)作為國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委確定的(de)國(guo)(guo)有資(zi)本運營公司(si)試點的(de)兩家中央企業(ye)之一,聚焦試點目標(biao)和功(gong)能定位(wei),積極探(tan)索(suo)市場化(hua)、專業(ye)化(hua)資(zi)本運營模式,目前基本形(xing)成了“5+1”業(ye)務格局,即(ji)基金(jin)投(tou)資(zi)、金(jin)融服務、資(zi)產(chan)管理、股權運作和境外投(tou)資(zi)五大板(ban)塊,以及央企專職外部董事服務保障(zhang)平臺。
截至2018年(nian)年(nian)底,中(zhong)國國新的基(ji)金籌集資(zi)(zi)金總規模(mo)超過5000億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),到(dao)位資(zi)(zi)金超過2200億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。國新基(ji)金共交(jiao)割項目(mu)(mu)76個(ge),投(tou)資(zi)(zi)總額1048億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),累計交(jiao)割金額707億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan);投(tou)資(zi)(zi)國家創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略相關項目(mu)(mu)65個(ge),投(tou)資(zi)(zi)金額850億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。