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2025年7月25日，中國產業促進會“錨定清潔能源高地，推進新型能源建設高質量發展”論壇在西藏拉薩圓滿召開，論壇由中國產業發展促進會主辦，中國產業發展促進會儲能分會、浙江綠儲科技有限公司聯合承辦，西藏大學提供支持。會上，水電水利規劃設計總院鄧振辰副處長出席會議并作《西藏“十五五”能源發展探討》的(de)主題報告，就(jiu)西藏能源發展的(de)關(guan)鍵(jian)問(wen)題提出相關(guan)探(tan)討(tao)。

西藏自治區電力發展特點

鄧(deng)振辰指出，西藏自治區電力(li)有鮮明的(de)發展特點：負荷(he)高，增(zeng)長(chang)快。2024年全社會用電量154億度，最大負荷(he)276萬千瓦，用電量增(zeng)長(chang)14.2%，10年均(jun)增(zeng)速16%。

高(gao)比(bi)例新(xin)能源。截(jie)至(zhi)2025年6月底，西藏總裝機規模(mo)1090萬千瓦，清潔能源裝機占比(bi)95%以上，新(xin)能源占比(bi)超過(guo)50%。

西藏電力發展的現實困境

鄧振辰表示，西藏(zang)電(dian)(dian)(dian)力(li)發(fa)展存在問(wen)題(ti)與(yu)挑戰：電(dian)(dian)(dian)力(li)保(bao)(bao)供形勢較(jiao)嚴峻。年內豐枯、日內晝夜(ye)的供需(xu)矛盾(dun)，豐期棄(qi)電(dian)(dian)(dian)與(yu)枯期缺(que)(que)電(dian)(dian)(dian)并(bing)存，日間棄(qi)電(dian)(dian)(dian)與(yu)夜(ye)間缺(que)(que)電(dian)(dian)(dian)并(bing)存。冬季(ji)用(yong)電(dian)(dian)(dian)，晚間用(yong)電(dian)(dian)(dian)，保(bao)(bao)障(zhang)難(nan)(nan)度(du)大(da)；清潔能(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)問(wen)題(ti)日益突出。電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)結(jie)構，負荷特性疊加導致新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)利用(yong)率低。2024年光(guang)伏、風電(dian)(dian)(dian)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)率分別達32%、17%，亟需(xu)提高新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的消納(na)利用(yong)水平；內需(xu)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she)(she)遇(yu)困境。一是冬季(ji)保(bao)(bao)供缺(que)(que)口(kou)大(da)，滿足冬季(ji)保(bao)(bao)供又(you)將(jiang)產生(sheng)大(da)量夏(xia)季(ji)棄(qi)電(dian)(dian)(dian)；二是高原(yuan)地區(qu)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she)(she)成本高，生(sheng)態環境保(bao)(bao)護協調(diao)難(nan)(nan)度(du)大(da)；資源(yuan)(yuan)待開發(fa)利用(yong)規模大(da)，外送通道資源(yuan)(yuan)緊(jin)(jin)張。區(qu)內消納(na)不足，外送走(zou)廊資源(yuan)(yuan)緊(jin)(jin)張，亟需(xu)協調(diao)要素保(bao)(bao)障(zhang)，進行全(quan)區(qu)資源(yuan)(yuan)統籌布局，推進西藏(zang)建設(she)(she)國家清潔能(neng)源(yuan)(yuan)基地。

西藏電力發展的關鍵問題及思路探討

問題一:如何保障西藏內需電力要求?

內需(xu)以(yi)季(ji)節性的(de)電力供需(xu)矛盾為主，冬季(ji)內需(xu)電力缺口大，持續時間(jian)(jian)短，夏季(ji)棄電量(liang)大。未來10-15年時間(jian)(jian)是內需(xu)保障(zhang)的(de)困難時期。西藏新能源非常豐(feng)富，調節電源、輸電通道緊張，內需(xu)市場空間(jian)(jian)不(bu)大，須協(xie)調資源、市場以(yi)及內需(xu)之間(jian)(jian)的(de)矛盾。

水電(dian)總院通過研(yan)究提出以(yi)規(gui)模(mo)化(hua)、基(ji)(ji)地(di)化(hua)、一(yi)體化(hua)的(de)水風光(guang)儲多能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)基(ji)(ji)地(di)的(de)開(kai)發來(lai)統籌(chou)內需和外送的(de)解題(ti)(ti)思路。基(ji)(ji)地(di)具有多能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)，電(dian)力特(te)性友好的(de)特(te)點，基(ji)(ji)地(di)化(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)帶動開(kai)發成本(ben)下降，解決電(dian)源建設條(tiao)件、經濟(ji)性較(jiao)差的(de)問題(ti)(ti)。基(ji)(ji)地(di)化(hua)外送提高通道利用(yong)率，節約通道。

建(jian)設水風光基(ji)地(di)，突破內(nei)需(xu)供應(ying)瓶頸。規劃基(ji)地(di)電(dian)源裝機約3000萬(wan)千瓦，基(ji)地(di)運(yun)行可以完(wan)全滿足(zu)2035年(nian)(nian)西藏的內(nei)需(xu)電(dian)力要(yao)求。在滿足(zu)內(nei)需(xu)要(yao)求的基(ji)礎(chu)上(shang)，還能實現(xian)外送。外送電(dian)力700萬(wan)千瓦，400億千瓦時，年(nian)(nian)創收100億元(yuan)。

問題二:如何協調區域間能源發展?

西藏幅員遼闊，氣(qi)候、經濟、產業(ye)、資(zi)源(yuan)差異大(da)；藏東水能(neng)資(zi)源(yuan)豐富，藏中(zhong)負荷中(zhong)心(xin)，新能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)豐富；藏西北地(di)廣人稀，新能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)豐富。

建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)藏東清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)區(qu)(qu)，推(tui)進四大水風(feng)光基地建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，形(xing)成總裝(zhuang)機容量約(yue)3億(yi)千瓦的清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)藏中(zhong)地區(qu)(qu)清潔用能(neng)產業(ye)(ye)(ye)核心區(qu)(qu)，在發(fa)電(dian)側(ce)和用電(dian)側(ce)發(fa)力(li)，另藏中(zhong)區(qu)(qu)域的地熱能(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)比較(jiao)豐(feng)富，要進一步(bu)推(tui)進地熱資(zi)源(yuan)(yuan)的勘察，地熱能(neng)發(fa)電(dian)示(shi)范項目的建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進地熱加的示(shi)范工程區(qu)(qu)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)藏西北地區(qu)(qu)源(yuan)(yuan)網荷儲實驗區(qu)(qu)。加強網架(jia)結構，提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)互聯互濟，為電(dian)力(li)保供(gong)提(ti)供(gong)托(tuo)底支撐；規劃布局支撐性(xing)、調(diao)節性(xing)電(dian)源(yuan)(yuan)，利用好當地資(zi)源(yuan)(yuan)，滿足(zu)電(dian)力(li)就地供(gong)應。

問題三：阿里地區電力保供如何解決?

阿里地(di)區是(shi)(shi)國家面向西南開放的(de)一(yi)(yi)(yi)個橋頭堡，也是(shi)(shi)我們礦業發展(zhan)、邊防建設的(de)重點區域。阿里地(di)區的(de)電(dian)力負(fu)荷(he)分為(wei)兩塊，一(yi)(yi)(yi)個是(shi)(shi)基本(ben)的(de)生產(chan)(chan)生活用電(dian)負(fu)荷(he)，另(ling)一(yi)(yi)(yi)個是(shi)(shi)產(chan)(chan)業發展(zhan)的(de)增量負(fu)荷(he)。基本(ben)用電(dian)負(fu)荷(he)變化不大(da)，須(xu)剛性滿足。產(chan)(chan)業發展(zhan)的(de)增量負(fu)荷(he)，要(yao)滿足礦業發展(zhan)，以電(dian)定產(chan)(chan)。

鄧振辰認為，水(shui)風光儲(chu)、源(yuan)網荷儲(chu)須(xu)協同發(fa)展(zhan)解決阿里地(di)區電力保供問題。以水(shui)風光儲(chu)的基(ji)地(di)開(kai)發(fa)解決基(ji)本生產生活用(yong)電需求(qiu)，其中最重要的是建設(she)調節水(shui)庫電站，提(ti)供調節支(zhi)撐，促進區域(yu)新(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)，滿足基(ji)本用(yong)電需求(qiu)。另(ling)外，以源(yuan)網荷儲(chu)加(jia)特色礦業(ye)，以一產一能，以產定能的方式確定電源(yuan)開(kai)發(fa)規模，滿足地(di)區的產業(ye)發(fa)展(zhan)的用(yong)能要求(qiu)。

問題四：能源資源如何布局開發?

西藏新能(neng)源技術可(ke)開發(fa)(fa)(fa)量約(yue)100億千(qian)瓦(wa)，占全(quan)國技術可(ke)開發(fa)(fa)(fa)量的60%，水能(neng)資(zi)源剩余可(ke)開發(fa)(fa)(fa)量約(yue)1.05億千(qian)瓦(wa)，占全(quan)國剩余可(ke)開發(fa)(fa)(fa)量的60%。抽水蓄能(neng)資(zi)源站點總裝機容量5.4億千(qian)瓦(wa)；條件相對較(jiao)優的約(yue)1.5億千(qian)瓦(wa)。

鄧(deng)振辰認為，須基(ji)地(di)化(hua)(hua)、分布式、源(yuan)網荷(he)儲協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，可以考(kao)慮(lv)(lv)外(wai)送通道資源(yuan)條件，確定基(ji)地(di)化(hua)(hua)電(dian)源(yuan)開發(fa)(fa)規(gui)模(mo)(mo)；考(kao)慮(lv)(lv)負荷(he)及資源(yuan)稟賦、場地(di)條件、負荷(he)需求(qiu)，研(yan)究(jiu)分布式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)模(mo)(mo)；考(kao)慮(lv)(lv)礦業、園區產業等規(gui)模(mo)(mo)化(hua)(hua)工(gong)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求(qiu)，預測源(yuan)網荷(he)儲發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)模(mo)(mo)。

綠色西藏發展的探討

鄧(deng)振辰還提出了一(yi)些(xie)待探討的問(wen)題(ti)，如何更(geng)好地(di)(di)統籌水(shui)電(dian)開發(fa)生態環境保(bao)(bao)護(hu)，包括生態流量的精細化調度(du)、魚類的保(bao)(bao)護(hu)、陸生動物的保(bao)(bao)護(hu)和水(shui)電(dian)的開發(fa)；高質量建設運行(xing)水(shui)風光一(yi)體(ti)化基地(di)(di)，現(xian)在建設如火如荼，未來(lai)怎(zen)么把它用好；如何協調資(zi)源與市場的矛盾，如內(nei)需保(bao)(bao)障，可能是通過基地(di)(di)化來(lai)滿(man)足，有沒有其他更(geng)好的、更(geng)經(jing)濟的方式(shi)，需要大(da)家(jia)進一(yi)步探索。