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能源是經濟(ji)社會發展的重要物(wu)質基礎(chu)和(he)動力源泉，攸(you)關(guan)國(guo)計民生和(he)國(guo)家安全(quan)。日前(qian)，國(guo)務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主(zhu)題新聞發布(bu)會，介紹我國(guo)能源高質量發展的有(you)關(guan)情況。

國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局局長章建(jian)(jian)華在(zai)會上表示，我(wo)國(guo)深入推(tui)動能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)革命、供給革命、技術革命、體制(zhi)革命，全方(fang)位加強國(guo)際(ji)合作，能(neng)(neng)源(yuan)發展取得了(le)歷史(shi)性成(cheng)就，為全面(mian)建(jian)(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會、開啟全面(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)會主義現代化國(guo)家新征(zheng)程(cheng)提供了(le)有(you)力支撐。

統籌能源高質量發展要做好“加減法”

近年來(lai)，新(xin)型(xing)能(neng)源體系已經成為能(neng)源領域的關鍵詞。黨的二(er)十大報(bao)告提出(chu)加快規劃(hua)建設新(xin)型(xing)能(neng)源體系的重大戰略決策，中央經濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議連續兩年對此作(zuo)(zuo)出(chu)明確(que)的工作(zuo)(zuo)部署。新(xin)型(xing)能(neng)源體系的“新(xin)”具體體現在(zai)哪里?

新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系(xi)是保障國家(jia)能(neng)(neng)源安全(quan)的(de)必(bi)然選擇。章建(jian)(jian)華介紹，近兩(liang)年來，國家(jia)能(neng)(neng)源局深入貫徹黨中央、國務院決策部署(shu)，更好統籌高質量發展和高水平安全(quan)，不(bu)斷深化對新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系(xi)內涵特征的(de)認識，扎實推動各(ge)項任(ren)務舉措落實，新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設取得積極進展。

具體(ti)來看，能源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)更(geng)“綠”。近年來，我國非化石(shi)能源(yuan)(yuan)供給提速，“十(shi)四五”前3年年均(jun)增量是“十(shi)三五”的1.4倍(bei)，推動非化石(shi)能源(yuan)(yuan)消費比(bi)重(zhong)年均(jun)提高了0.7個百分點，非化石(shi)能源(yuan)(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機歷史性超過(guo)火電。

供應韌(ren)性更“強(qiang)”。2023年(nian)煤(mei)炭、油氣(qi)等一次能源(yuan)生產總量(liang)48.3億噸(dun)(dun)標準煤(mei)。目前，全國發電(dian)裝機容量(liang)超(chao)過30億千瓦。近年(nian)來，原油產量(liang)穩定在2億噸(dun)(dun)水平，天(tian)然(ran)氣(qi)產量(liang)從2017年(nian)開始連續七(qi)年(nian)每年(nian)增長(chang)超(chao)100億立方米。能源(yuan)儲備調節能力持(chi)續提升(sheng)。

產業(ye)(ye)體系(xi)更“新(xin)(xin)”。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源發電技術保持(chi)世界(jie)領(ling)先，光(guang)伏電池等“新(xin)(xin)三樣”成(cheng)為我國(guo)外貿(mao)出(chu)口的“新(xin)(xin)名片(pian)”。首座高溫氣冷(leng)堆商業(ye)(ye)示范(fan)工程建成(cheng)投產。新(xin)(xin)模(mo)式新(xin)(xin)業(ye)(ye)態持(chi)續涌現，智能(neng)(neng)微(wei)電網推動“源網荷儲”融合發展(zhan)，虛擬電廠引導電力用戶(hu)高效(xiao)、主動參與需求響應。

治理(li)基礎更(geng)“實”。能(neng)源(yuan)法(草案)已進(jin)入全國人(ren)大審議程序，多層(ceng)次統一電(dian)力市場體系穩步建設，能(neng)源(yuan)領域自然壟斷環(huan)節監管(guan)制度更(geng)加健全，綠(lv)色電(dian)力證書(shu)、可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消納責任權重等政策機制深(shen)入實施。

能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為經濟社會發展構筑(zhu)了重要的(de)(de)物質基礎，面對(dui)“雙碳”目(mu)標，如何統(tong)籌能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)高質量(liang)發展?章建華表(biao)示(shi)，一方(fang)面，要做好消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)側節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳的(de)(de)“減法”。貫徹落實《2024—2025年節能(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳行(xing)動方(fang)案(an)》，深入實施化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)減量(liang)替代(dai)行(xing)動，嚴格合理(li)控(kong)制煤(mei)炭消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。持(chi)(chi)續(xu)推(tui)動用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)方(fang)式轉型升級，深入推(tui)動工業(ye)、建筑(zhu)、交通(tong)、農業(ye)等領域電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)替代(dai)，增(zeng)強電(dian)(dian)(dian)動汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)(dian)(dian)服務保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，到(dao)(dao)2025年，全國建成(cheng)充(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設施1200萬臺(tai)左右(you)。通(tong)過各方(fang)面協同努力，爭取到(dao)(dao)2025年，終端用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)氣化水平提(ti)高到(dao)(dao)30%左右(you)。“另(ling)一方(fang)面，要做好供給側非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)提(ti)質擴量(liang)的(de)(de)‘加(jia)(jia)(jia)法’。加(jia)(jia)(jia)大(da)非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發力度，統(tong)籌推(tui)進核(he)電(dian)(dian)(dian)、水電(dian)(dian)(dian)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發利用(yong)。加(jia)(jia)(jia)強系統(tong)調節能(neng)(neng)(neng)(neng)力建設，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)網對(dui)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)接納、配置和(he)調控(kong)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。同時，要以可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力證書核(he)發和(he)交易為抓手(shou)，促進綠(lv)電(dian)(dian)(dian)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)規模持(chi)(chi)續(xu)擴大(da)，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)量(liang)更多由(you)非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)滿足，推(tui)動非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)比重每(mei)年提(ti)高1個百分點。”章建華說(shuo)。

經濟發展“含綠量”顯著提升

煤炭(tan)(tan)是(shi)(shi)我國當前(qian)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)能(neng)源(yuan)，是(shi)(shi)能(neng)源(yuan)安全(quan)的(de)重要保障(zhang)和(he)工業生(sheng)產的(de)重要原料(liao)。國家能(neng)源(yuan)局數據顯(xian)示，煤炭(tan)(tan)開發進(jin)一步向西部資源(yuan)條件(jian)好、競(jing)爭力強(qiang)的(de)地區(qu)集中，晉陜蒙新(xin)原煤產量(liang)由2013年的(de)25.9億噸(dun)提高(gao)到2023年的(de)38.3億噸(dun)，占全(quan)國產量(liang)的(de)比重提高(gao)了11.8個(ge)百(bai)分點(dian)，有效發揮了煤炭(tan)(tan)供(gong)應的(de)“主(zhu)(zhu)力軍”作用。大型(xing)現(xian)代化煤礦(kuang)已經成為我國煤炭(tan)(tan)生(sheng)產主(zhu)(zhu)體(ti)，礦(kuang)井數量(liang)由1萬(wan)多(duo)處(chu)減少到4200處(chu)左(zuo)右。

國家能(neng)源局發(fa)展(zhan)(zhan)規劃司司長(chang)李(li)福龍稱，煤炭(tan)在(zai)我國能(neng)源安全(quan)保障中發(fa)揮著“壓艙石”作用。過去十年(nian)來(lai)，堅(jian)(jian)持(chi)統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安全(quan)，持(chi)續推進數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)煤礦建設，合理(li)增加先進產能(neng)，加強煤炭(tan)清潔(jie)高效利用，煤炭(tan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)邁出(chu)堅(jian)(jian)實(shi)步伐，為保障我國能(neng)源安全(quan)提供了(le)堅(jian)(jian)實(shi)基(ji)礎。

煤炭綠色智(zhi)能(neng)發(fa)展成(cheng)效顯(xian)著(zhu)。李福龍進(jin)(jin)(jin)一(yi)步表示，煤礦智(zhi)能(neng)化(hua)建設進(jin)(jin)(jin)入加(jia)速(su)發(fa)展、縱深推進(jin)(jin)(jin)的新階(jie)段，截至今年5月底，煤礦智(zhi)能(neng)化(hua)建設投資已累(lei)計(ji)完成(cheng)1120多億元，全國累(lei)計(ji)建成(cheng)智(zhi)能(neng)化(hua)采煤工作(zuo)面1993個、智(zhi)能(neng)化(hua)掘進(jin)(jin)(jin)工作(zuo)面2232個，減人(ren)增(zeng)安提效成(cheng)效顯(xian)著(zhu)。

與此同時，在“四個(ge)(ge)革命(ming)、一個(ge)(ge)合作”能源(yuan)安全新戰略指引下，我國(guo)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發展實現了從小到(dao)大到(dao)強，從跟跑(pao)到(dao)并跑(pao)到(dao)領跑(pao)的跨(kua)越式發展，中(zhong)國(guo)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發展取(qu)得(de)了舉世(shi)矚目的成績。

談及我國(guo)(guo)在推動可(ke)再生(sheng)能(neng)源利(li)用方面取得的(de)經驗，國(guo)(guo)家能(neng)源局新能(neng)源和可(ke)再生(sheng)能(neng)源司司長李創軍表示(shi)，我國(guo)(guo)是全球最大的(de)能(neng)源生(sheng)產國(guo)(guo)和消費(fei)國(guo)(guo)，電力需求(qiu)體量巨大、新增裝機(ji)需求(qiu)旺盛，這為我國(guo)(guo)可(ke)再生(sheng)能(neng)源發展提(ti)供(gong)了廣闊的(de)市場(chang)空間。另外，還得益于積極的(de)政(zheng)策(ce)支持、及時(shi)的(de)政(zheng)策(ce)調整、廣泛的(de)市場(chang)參與、持續的(de)技術創新。

根據(ju)國家能源(yuan)局數據(ju)，2013年(nian)到2023年(nian)，煤炭消(xiao)費比重從(cong)67.4%下(xia)降到55.3%，累計下(xia)降12.1個百分點，風(feng)電(dian)(dian)、太陽能發電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)及(ji)生(sheng)物質能等非化石能源(yuan)消(xiao)費比重從(cong)10.2%提高(gao)到17.9%，累計提高(gao)7.7個百分點。

章(zhang)建(jian)華指出，我國深入踐行綠(lv)色發(fa)展(zhan)理念(nian)，充(chong)分發(fa)揮消(xiao)費(fei)側轉型牽引作(zuo)用，能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結構持續優化，能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)不斷邁上新臺階。工業、交(jiao)通、建(jian)筑(zhu)和人民生活用能(neng)(neng)方式發(fa)生深刻轉變，油品質量(liang)實(shi)現由國三(san)到國六標準“三(san)連升”，對大(da)氣質量(liang)改善作(zuo)出了積極貢獻。建(jian)成全球最大(da)規模(mo)充(chong)電基礎(chu)設施體系，經濟發(fa)展(zhan)“含綠(lv)量(liang)”顯著提升。

全國人均生活用電量10年翻一番

2013年到(dao)2023年，風電(dian)發電(dian)裝(zhuang)機(ji)從(cong)(cong)7600多(duo)萬千瓦(wa)(wa)(wa)增(zeng)(zeng)長到(dao)4.4億(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)以上(shang)，增(zeng)(zeng)長了(le)(le)近(jin)5倍，光伏(fu)發電(dian)裝(zhuang)機(ji)從(cong)(cong)1900多(duo)萬千瓦(wa)(wa)(wa)增(zeng)(zeng)長到(dao)6億(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)以上(shang)，增(zeng)(zeng)長了(le)(le)30多(duo)倍。西(xi)電(dian)東送能力超過3億(yi)千瓦(wa)(wa)(wa)，支(zhi)撐了(le)(le)東中(zhong)部地區(qu)約1/5的用(yong)電(dian)需求，長輸油氣管(guan)道總里程從(cong)(cong)10萬多(duo)公里增(zeng)(zeng)長到(dao)19萬公里，增(zeng)(zeng)長約80%。全(quan)國(guo)人(ren)均生活用(yong)電(dian)量從(cong)(cong)500千瓦(wa)(wa)(wa)時增(zeng)(zeng)長到(dao)接近(jin)1000千瓦(wa)(wa)(wa)時，翻了(le)(le)一番，14億(yi)人(ren)民用(yong)能需求得到(dao)有力保障。

兜(dou)住兜(dou)牢民生(sheng)用(yong)能底線(xian)，提(ti)升人(ren)(ren)民用(yong)能獲得感。章建華(hua)表示，我國大(da)力(li)推進農村(cun)電(dian)網(wang)建設改造，2015年底，全面解決(jue)全國無電(dian)人(ren)(ren)口用(yong)電(dian)問(wen)題，在發(fa)展中國家中率(lv)先實(shi)現人(ren)(ren)人(ren)(ren)有電(dian)用(yong)。2020年底，全國范圍內(nei)實(shi)現了縣(xian)縣(xian)通大(da)電(dian)網(wang)，大(da)電(dian)網(wang)覆蓋范圍內(nei)村(cun)村(cun)通動力(li)電(dian)，有力(li)保障(zhang)了農村(cun)生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)電(dian)需求。始終堅(jian)持民生(sheng)用(yong)電(dian)優(you)先，指導地方深挖需求側響應潛力(li)，根據(ju)產(chan)業結(jie)構優(you)化有序(xu)用(yong)電(dian)措(cuo)施，確保民生(sheng)和(he)重要用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)不受(shou)影響。

“因(yin)地制宜(yi)推進北方(fang)地區(qu)冬季清潔取(qu)(qu)暖(nuan)，加(jia)快(kuai)提高(gao)(gao)(gao)清潔取(qu)(qu)暖(nuan)比重，居(ju)民(min)取(qu)(qu)暖(nuan)條(tiao)件(jian)顯著改善。充電基礎設(she)施(shi)快(kuai)速發(fa)展，我(wo)國已建成電動汽車(che)充電樁接(jie)近(jin)1000萬(wan)臺，95%以(yi)上的高(gao)(gao)(gao)速公路服(fu)務區(qu)配建了(le)充電設(she)施(shi)，已經(jing)形成了(le)世界上數(shu)量最多、服(fu)務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設(she)施(shi)體系，支撐了(le)我(wo)國現有2000多萬(wan)輛(liang)新能(neng)源汽車(che)的補能(neng)需求。在農業產業園、有條(tiao)件(jian)的村(cun)鎮建設(she)光伏(fu)(fu)、生物質、儲能(neng)等多能(neng)互補綜合(he)利用(yong)項目，提高(gao)(gao)(gao)用(yong)能(neng)效率和綜合(he)收益。累(lei)計(ji)建成投運光伏(fu)(fu)扶貧電站(zhan)2636萬(wan)千瓦，每年可(ke)產生約180億元的發(fa)電收益，惠及415萬(wan)脫貧戶。”章建華說。

不過(guo)，今夏我國大部(bu)分地區氣溫(wen)較往(wang)年(nian)同期(qi)偏高，迎峰度(du)夏保(bao)供形勢嚴峻。如(ru)何保(bao)障(zhang)居民用電(dian)需求(qiu)?

對此，國家能(neng)源局(ju)電力司司長(chang)杜(du)忠明表示(shi)，今年(nian)以(yi)來，我國電力消(xiao)費(fei)延(yan)續快速(su)增(zeng)長(chang)態勢，1—5月份全社(she)會用電量3.84萬億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比增(zeng)長(chang)8.6%。今年(nian)度夏期(qi)間，全國用電負(fu)(fu)荷(he)也(ye)將快速(su)增(zeng)長(chang)，最高負(fu)(fu)荷(he)預計同比增(zeng)長(chang)超過(guo)1億(yi)(yi)千瓦(wa)。

經綜合研判，杜忠明認為，迎峰度(du)夏期(qi)間，全(quan)國電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)總體有(you)(you)(you)保障，高峰時段局部(bu)地(di)區(qu)可能(neng)(neng)存在電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)緊(jin)張的(de)(de)情況(kuang)，如出現(xian)極(ji)端(duan)、災害性天氣(qi)，電(dian)(dian)力(li)供應(ying)(ying)緊(jin)張的(de)(de)情況(kuang)有(you)(you)(you)可能(neng)(neng)進一步加(jia)劇。國家(jia)能(neng)(neng)源局將以(yi)“常態(tai)供應(ying)(ying)有(you)(you)(you)彈性、局部(bu)短時緊(jin)張有(you)(you)(you)措(cuo)(cuo)施(shi)、極(ji)端(duan)情況(kuang)應(ying)(ying)對有(you)(you)(you)預(yu)案”為目標，壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)各方(fang)責任，全(quan)力(li)保障迎峰度(du)夏電(dian)(dian)力(li)安全(quan)穩定供應(ying)(ying)。接下來，將強化(hua)監測預(yu)警，充分發揮(hui)高峰時段系統頂峰能(neng)(neng)力(li)，加(jia)快支撐性電(dian)(dian)源的(de)(de)建(jian)設，指導(dao)各地(di)做實(shi)做細工作(zuo)預(yu)案，進一步優(you)化(hua)負荷管理措(cuo)(cuo)施(shi)并精準(zhun)細化(hua)執行，堅決守住不拉閘限電(dian)(dian)的(de)(de)底線，堅決確保民生用電(dian)(dian)需要。