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在綠色(se)發展理念指引下，中國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源產(chan)業通(tong)過多年自主技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)、供(gong)應(ying)鏈整合(he)以及生產(chan)成(cheng)本(ben)控制，已(yi)發展成(cheng)為技(ji)(ji)術(shu)先進的新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，形成(cheng)了規(gui)模優(you)(you)勢、成(cheng)本(ben)優(you)(you)勢和較完(wan)整的供(gong)應(ying)鏈優(you)(you)勢。中國的新(xin)(xin)(xin)能(neng)源產(chan)品作為具有強大(da)競(jing)爭(zheng)力的市場新(xin)(xin)(xin)熱點和外貿新(xin)(xin)(xin)寵，已(yi)成(cheng)為新(xin)(xin)(xin)的經濟增長(chang)點。在全球轉向(xiang)低碳生產(chan)生活方式的大(da)趨勢下，高技(ji)(ji)術(shu)、高附加值、節能(neng)環(huan)保的綠色(se)產(chan)業方興未艾。

中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)背后，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)積(ji)極調整經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)(shi)，踐行生(sheng)態(tai)文(wen)明理(li)念，履行《巴黎(li)協定(ding)》義(yi)務。然而(er)，近(jin)期美國(guo)(guo)一些(xie)別有用心的(de)(de)政客(ke)卻大(da)肆渲染(ran)所謂的(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)(sheng)”論。一個(ge)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)是(shi)否過剩(sheng)(sheng)，是(shi)由全球(qiu)供需關系、世(shi)界(jie)各(ge)(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)以及發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)(shi)決(jue)定(ding)的(de)(de)，不能(neng)(neng)(neng)(neng)任(ren)由某一個(ge)國(guo)(guo)家主(zhu)觀臆(yi)斷(duan)。中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)不僅(jin)沒有產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)(sheng)，反而(er)作為(wei)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)和朝(chao)陽(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)具有廣闊的(de)(de)應用空間和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)潛(qian)力，可滿足世(shi)界(jie)各(ge)(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)市場需求(qiu)，助(zhu)推(tui)全球(qiu)低碳轉型(xing)和綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

首先，從(cong)全球市場(chang)需求(qiu)來看，中(zhong)(zhong)國(guo)的新能(neng)源(yuan)產(chan)業惠(hui)及全球。目前世(shi)界各國(guo)的能(neng)源(yuan)結構以化石能(neng)源(yuan)為主。由于化石能(neng)源(yuan)的地理(li)分布特性和儲量差(cha)異，大多數國(guo)家只能(neng)長(chang)期依賴進(jin)口。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家由于工(gong)業化程度和研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入、技術(shu)水平的局限，加之自(zi)然稟(bing)賦的差(cha)異，在能(neng)源(yuan)產(chan)品的生(sheng)產(chan)、消費以及能(neng)源(yuan)結構優化方面(mian)比較(jiao)落后。中(zhong)(zhong)國(guo)的新能(neng)源(yuan)產(chan)業有(you)技術(shu)、有(you)能(neng)力協助(zhu)廣大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家優化產(chan)業和能(neng)源(yuan)結構，少走(zou)傳統工(gong)業化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中(zhong)(zhong)對(dui)環境“先破壞再修復(fu)”的彎路，降低(di)生(sheng)產(chan)生(sheng)活成本，實(shi)現跨(kua)越(yue)式(shi)的綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)到了工(gong)業化(hua)后期(qi)，開始(shi)重(zhong)視能(neng)源結構的(de)(de)升級優化(hua)與生(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)(de)保護。一些國(guo)家(jia)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)戰略引導(dao)和(he)政策扶持下(xia)，已(yi)經在(zai)新(xin)能(neng)源領域擁有了先進的(de)(de)技(ji)術能(neng)力(li)與技(ji)術儲備，但在(zai)原材料(liao)、供應(ying)鏈、生(sheng)產(chan)成本(ben)、研發(fa)(fa)投(tou)入、利(li)潤(run)率(lv)等(deng)各(ge)方面并不具有明顯優勢(shi)。發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)在(zai)新(xin)能(neng)源領域的(de)(de)巨大市(shi)場(chang)(chang)需求無法做到自(zi)給自(zi)足(zu)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)源產(chan)業在(zai)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)(chang)具有極大的(de)(de)應(ying)用空間和(he)市(shi)場(chang)(chang)潛力(li)。

其次，從各(ge)國發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)來看，能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)與(yu)綠(lv)色低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)已(yi)成(cheng)為(wei)全球大趨勢。以(yi)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)為(wei)例，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)先后(hou)通(tong)過《歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)安全戰略(lve)(lve)》《里(li)斯本(ben)戰略(lve)(lve)》《歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)能(neng)源(yuan)(yuan)政(zheng)策(ce)》《歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)2020戰略(lve)(lve)》《綠(lv)色協議產業計(ji)(ji)劃(hua)》《促進清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)投資(zi)倡(chang)議》《歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)風電行動計(ji)(ji)劃(hua)》等一系(xi)列政(zheng)策(ce)措施(shi)，成(cheng)立能(neng)源(yuan)(yuan)總局，逐(zhu)步(bu)確立了以(yi)能(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)安全為(wei)基礎、以(yi)節能(neng)減排為(wei)核心、以(yi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)為(wei)目標(biao)的(de)(de)總體規(gui)劃(hua)。發(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)已(yi)成(cheng)為(wei)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)工作重點之一。歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)打出環(huan)境保護、能(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)和(he)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)“組合(he)拳”，催生(sheng)了后(hou)工業時代的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)革命，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)保持擴(kuo)張態勢。去年5月，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)風能(neng)和(he)太陽能(neng)兩種主力可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在發(fa)電中(zhong)的(de)(de)貢獻(xian)率首次超過化(hua)石(shi)燃(ran)料，實(shi)現(xian)了歷史性突破。

日本將開發利用新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)作為(wei)國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略，不斷(duan)進行(xing)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術創新(xin)(xin)，力圖調(diao)整(zheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，轉變傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)經(jing)濟，實現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多樣化。美國政府也強調(diao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)、經(jing)濟增(zeng)長(chang)、延緩氣候變暖等齊(qi)頭(tou)并進，將新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業作為(wei)美國經(jing)濟增(zeng)長(chang)和提升競(jing)爭力的(de)重要一環(huan)。

去年12月舉(ju)辦(ban)的第28屆聯合(he)國(guo)(guo)(guo)氣候變化大會(hui)達成共(gong)識，即國(guo)(guo)(guo)際社會(hui)必(bi)須加速(su)氣候行動，全(quan)面落實《巴黎協(xie)定》，各國(guo)(guo)(guo)政府和(he)企業要采取實際行動兌現(xian)減排承諾(nuo)。大會(hui)共(gong)識表(biao)明，低碳轉型、綠(lv)(lv)色發(fa)展已是大勢所(suo)趨，不可逆轉。中國(guo)(guo)(guo)的新能(neng)源(yuan)產業不僅能(neng)豐富全(quan)球(qiu)的能(neng)源(yuan)供(gong)給，還有助(zhu)于推動全(quan)球(qiu)的低碳轉型和(he)綠(lv)(lv)色發(fa)展進程，幫(bang)助(zhu)相(xiang)關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)早日兌現(xian)“雙碳”承諾(nuo)，實現(xian)《巴黎協(xie)定》目(mu)標。

最后，從(cong)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)方式(shi)來看，大(da)多數國(guo)家的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)模式(shi)已(yi)發(fa)(fa)生巨大(da)變(bian)化(hua)，從(cong)追求量(liang)的(de)(de)高速(su)度增(zeng)長逐步轉(zhuan)向(xiang)重(zhong)(zhong)視質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。推動低(di)碳(tan)化(hua)、綠色(se)化(hua)是走(zou)向(xiang)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)必然選擇。這是中國(guo)實現中國(guo)式(shi)現代化(hua)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要途徑(jing)，也是世界各國(guo)在新時期實現可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不二(er)選擇。中國(guo)與(yu)其他大(da)多數發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家一樣，目前正處于轉(zhuan)型期，需要破除資源(yuan)瓶頸，從(cong)過去低(di)水平(ping)、高能耗的(de)(de)粗(cu)放型發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)向(xiang)以(yi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)取勝、可持續(xu)的(de)(de)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，走(zou)向(xiang)低(di)碳(tan)綠色(se)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)之路(lu)。新能源(yuan)產(chan)業(ye)是高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和永續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)必由之路(lu)。中國(guo)的(de)(de)新能源(yuan)產(chan)業(ye)有能力為推動全(quan)球高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)提供優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)產(chan)品(pin)，滿足市場(chang)需求。

總之(zhi)，從(cong)全(quan)球市(shi)場(chang)(chang)需求和(he)(he)國(guo)(guo)家發展(zhan)規劃、經(jing)濟發展(zhan)邏輯來(lai)(lai)看，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)作為新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)朝陽產(chan)(chan)業(ye)具有(you)(you)廣闊的(de)(de)應用(yong)空(kong)間(jian)和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)潛(qian)力。國(guo)(guo)外研(yan)究結(jie)果表(biao)明，產(chan)(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)、庫存、利(li)潤率(lv)等產(chan)(chan)業(ye)指標均未顯示(shi)中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)。中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)不僅為全(quan)球提供了良好(hao)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)替代方案，增加和(he)(he)豐富了能(neng)源(yuan)(yuan)供給，還拉動著新(xin)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)需求。未來(lai)(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)具有(you)(you)巨大(da)的(de)(de)深耕(geng)空(kong)間(jian)和(he)(he)發展(zhan)潛(qian)力，能(neng)夠助推全(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)低碳轉型，促進各國(guo)(guo)綠色(se)發展(zhan)，有(you)(you)助于《巴黎(li)協定(ding)》的(de)(de)落實(shi)以及消費者福祉的(de)(de)提升(sheng)。中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)壯大(da)有(you)(you)著現(xian)實(shi)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)需求和(he)(he)未來(lai)(lai)的(de)(de)發展(zhan)意(yi)義。

近期(qi)，美國(guo)(guo)(guo)一些政客為了抹黑(hei)和(he)打壓中國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)，編(bian)造所(suo)謂(wei)的(de)“中國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能源產(chan)(chan)能過(guo)剩(sheng)”論，在輿論上(shang)歪曲貶(bian)低(di)、在供應(ying)鏈(lian)上(shang)尋求(qiu)脫鉤(gou)、在需求(qiu)端上(shang)試圖阻撓。事實上(shang)，這(zhe)一謬(miu)(miu)論不(bu)過(guo)是(shi)美國(guo)(guo)(guo)在其霸(ba)權衰(shuai)落、本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)空心化、研發生產(chan)(chan)成本(ben)(ben)高企、利潤率(lv)低(di)下(xia)的(de)情況下(xia)，針(zhen)對中國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)強大的(de)全球競爭(zheng)力拋出的(de)荒(huang)謬(miu)(miu)可笑的(de)保護主義盾牌。所(suo)謂(wei)“出口(kou)多就是(shi)產(chan)(chan)能過(guo)剩(sheng)”的(de)論點明顯違背國(guo)(guo)(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)基本(ben)(ben)原理(li)。不(bu)管是(shi)絕對優(you)勢理(li)論、比較(jiao)優(you)勢理(li)論還是(shi)新(xin)(xin)生產(chan)(chan)要(yao)素理(li)論、動態(tai)貿(mao)(mao)易(yi)理(li)論，都是(shi)中國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)強大國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)力的(de)最好注解(jie)。

此外，所謂中國新能(neng)源(yuan)產(chan)業“產(chan)品(pin)暢銷依靠的(de)是國內補貼(tie)”“產(chan)能(neng)過剩導(dao)致不(bu)公平競(jing)爭”“扭曲全(quan)球市場(chang)(chang)”等論點，則(ze)罔顧中國新能(neng)源(yuan)產(chan)業自主創新、艱苦打拼、發展壯大(da)的(de)事(shi)(shi)實，是典(dian)型(xing)的(de)“雙標”言論和惡意詆毀。長期以來，美(mei)歐(ou)日工業品(pin)形(xing)成了壟斷世(shi)界(jie)市場(chang)(chang)的(de)局面，美(mei)歐(ou)日生產(chan)的(de)芯片、汽車(che)、家電(dian)、飛機等產(chan)品(pin)大(da)量(liang)出口(kou)形(xing)成巨額貿易順差(cha)是不(bu)爭的(de)事(shi)(shi)實。美(mei)國于去(qu)年(nian)開始(shi)實施《通脹削減法(fa)案(an)》，對電(dian)動(dong)汽車(che)、電(dian)池和可再生能(neng)源(yuan)項目提(ti)供3690億美(mei)元的(de)巨額補貼(tie)，這才是通過補貼(tie)導(dao)致不(bu)公平競(jing)爭和全(quan)球市場(chang)(chang)扭曲的(de)政策。該法(fa)案(an)不(bu)僅會(hui)增加通脹風險，還會(hui)阻礙資源(yuan)的(de)全(quan)球優化配(pei)置，干(gan)擾(rao)全(quan)球應對氣候變化的(de)努力。

從本質(zhi)上(shang)看，美國(guo)政(zheng)客渲染的(de)(de)(de)(de)所謂“中國(guo)新能(neng)源產能(neng)過剩”論，其實就(jiu)是“中國(guo)威脅論”的(de)(de)(de)(de)變種，是美國(guo)日薄西山的(de)(de)(de)(de)產業競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)自我暴露，注定將消(xiao)散于世(shi)界發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)潮流中。產業的(de)(de)(de)(de)興起和發(fa)展(zhan)扎(zha)根于市場(chang)的(de)(de)(de)(de)供求關系、國(guo)家的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)規(gui)劃、貿易的(de)(de)(de)(de)公平替代，以政(zheng)治手段和輿論攻勢打壓(ya)一國(guo)產業的(de)(de)(de)(de)做(zuo)法終(zhong)究(jiu)抵不過市場(chang)經濟原理(li)和國(guo)際(ji)貿易規(gui)則。

點合作(zuo)之(zhi)(zhi)燈，走共贏(ying)之(zhi)(zhi)路，才是發展之(zhi)(zhi)正道。

作者：金英姬(中(zhong)國社(she)會科(ke)學院(yuan)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心特約研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)、中(zhong)國社(she)會科(ke)學院(yuan)亞太與全球戰略研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)副研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan))