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2014年6月(yue)(yue)13日(ri)，習(xi)(xi)近平總書(shu)記(ji)(ji)提出(chu)“四(si)個(ge)革(ge)命、一個(ge)合作”能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全新(xin)(xin)戰略，為我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展指明了前進方向，為更好地保(bao)(bao)障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全提供(gong)了根本遵循。大(da)力(li)(li)發展新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)保(bao)(bao)障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全、破解(jie)發展制約的(de)(de)必由之路(lu)，是(shi)我(wo)國(guo)落實(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全新(xin)(xin)戰略的(de)(de)重要實(shi)踐。中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局2月(yue)(yue)29日(ri)下午就(jiu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術與我(wo)國(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全進行(xing)第十(shi)二次集體學(xue)(xue)習(xi)(xi)。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書(shu)記(ji)(ji)習(xi)(xi)近平在主持學(xue)(xue)習(xi)(xi)時強調，能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全事關經(jing)濟社(she)會發展全局。應對需(xu)求壓力(li)(li)巨大(da)、供(gong)給制約較多、綠色(se)低(di)碳轉型任務艱巨等挑戰的(de)(de)出(chu)路(lu)就(jiu)是(shi)大(da)力(li)(li)發展新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。我(wo)國(guo)風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)豐富，發展新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)潛力(li)(li)巨大(da)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展已經(jing)具備了良好基礎(chu)，要順勢而為、乘勢而上，以更大(da)力(li)(li)度推動我(wo)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發展，為中(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)建設提供(gong)安(an)全可(ke)靠的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障，為共建清潔美麗(li)的(de)(de)世界作出(chu)更大(da)貢獻。

全面進入規模化發展階段

十年來(lai)，我國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)發展成績舉(ju)世矚(zhu)目，建成了世界上(shang)最(zui)大的(de)清潔電(dian)力供應體系，國(guo)內裝機(ji)規模連續(xu)多年穩居世界第一；多項新(xin)能(neng)源(yuan)技術和裝備制造水平(ping)全球領先，新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、鋰電(dian)池光伏產品(pin)已在國(guo)際市(shi)場形成強大競爭(zheng)力，成為(wei)出口(kou)“新(xin)三樣(yang)”。

一(yi)是(shi)開發(fa)利用(yong)規模不斷擴大(da)。過去十年，我國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機9.6億千瓦，年均增(zeng)(zeng)長超過9000萬千瓦，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐(zhu)漸成為新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機主體。2023年，我國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機2.9億千瓦，相當于美國(guo)累計新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機規模，約占全球新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機規模的(de)63%。截至2023年年底，我國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)達10.5億千瓦，占發(fa)電(dian)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)的(de)36%，全國(guo)26個省(sheng)份的(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)已經成為本省(sheng)第一(yi)、第二大(da)電(dian)源(yuan)。

二是新能(neng)源(yuan)利用(yong)率持續提(ti)(ti)升。過去十年，我國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量提(ti)(ti)升1.3萬億千瓦(wa)時(shi)，年均提(ti)(ti)升超過1300億千瓦(wa)時(shi)。2023年，新能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)量1.5萬億千瓦(wa)時(shi)，已(yi)超過全國(guo)(guo)城鄉(xiang)居民(min)生活用(yong)電(dian)(dian)量，占總發(fa)電(dian)(dian)量的(de)(de)15.8%，進入國(guo)(guo)際能(neng)源(yuan)署等機構研判的(de)(de)高(gao)(gao)比例新能(neng)源(yuan)階(jie)段。2023年，我國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)利用(yong)率達到(dao)97.6%，繼(ji)續保持較高(gao)(gao)的(de)(de)利用(yong)水(shui)平。

三是結(jie)構形(xing)態布(bu)(bu)(bu)局(ju)日趨合(he)理。過去(qu)十(shi)年，我(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展形(xing)成了集中式與(yu)分布(bu)(bu)(bu)式并舉(ju)(ju)、就地消納(na)與(yu)外(wai)送消納(na)并舉(ju)(ju)、單品種(zhong)開發(fa)與(yu)多品種(zhong)互補并舉(ju)(ju)、單一場景與(yu)綜(zong)合(he)場景并舉(ju)(ju)、陸(lu)上(shang)風(feng)電向海上(shang)風(feng)電延伸(shen)的(de)新(xin)格(ge)局(ju)。十(shi)年來(lai)，我(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)結(jie)構以風(feng)電為主轉變為風(feng)光齊驅、光伏發(fa)電為主，光伏發(fa)電裝(zhuang)機(ji)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)中的(de)占比(bi)(bi)由17%提(ti)高到(dao)58%；分布(bu)(bu)(bu)式光伏發(fa)展加力，在(zai)光伏發(fa)電中的(de)占比(bi)(bi)從17%提(ti)高到(dao)42%；區(qu)域布(bu)(bu)(bu)局(ju)優化，“三北”地區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)比(bi)(bi)例由69%降至51%。

青海海南藏(zang)族(zu)自治州千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦級(ji)可再生能源基地光伏(fu)發電園(yuan)區。（王國棟/攝）

四是新能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)體系完備(bei)。過去十年，我國(guo)光(guang)伏全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)實現全球領(ling)跑，風電(dian)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)具有較強(qiang)國(guo)際(ji)競爭力。在光(guang)伏領(ling)域，從多晶硅到光(guang)伏逆變器均(jun)實現獨立自主(zhu)研發(fa)與生產(chan)(chan)(chan)，在制造業(ye)(ye)規模(mo)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化技術水平、應(ying)用市場拓展、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系建(jian)設等方面均(jun)居世界前列(lie)。在風電(dian)領(ling)域，掌握風電(dian)機組大(da)型化、平臺化、模(mo)塊化、智能化研發(fa)設計技術，主(zhu)要零部件國(guo)產(chan)(chan)(chan)化率(lv)已(yi)達95%。

五是市(shi)(shi)場(chang)化消(xiao)納成(cheng)效突出(chu)。過去十年(nian)，新(xin)能源消(xiao)納由(you)“電(dian)(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)(ye)保(bao)障(zhang)性優先收購—電(dian)(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)(ye)與發電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)結算—電(dian)(dian)(dian)網企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉付國家補(bu)貼(tie)”的統(tong)購統(tong)銷模式(shi)(shi)逐步(bu)轉變為(wei)市(shi)(shi)場(chang)化交易消(xiao)納模式(shi)(shi)。2023年(nian)，我國新(xin)能源市(shi)(shi)場(chang)化交易電(dian)(dian)(dian)量在新(xin)能源發電(dian)(dian)(dian)量中(zhong)的占比達(da)到47.3%，電(dian)(dian)(dian)力中(zhong)長(chang)期(qi)市(shi)(shi)場(chang)、現貨市(shi)(shi)場(chang)、輔助服務市(shi)(shi)場(chang)等(deng)發揮重要作(zuo)用。

六是為全(quan)球(qiu)(qiu)碳減(jian)排(pai)作出貢獻(xian)。過去(qu)十年，我國生(sheng)產的(de)光伏(fu)組(zu)件(jian)(jian)、風力(li)發電(dian)機等關鍵零部件(jian)(jian)占全(quan)球(qiu)(qiu)市場份額達(da)到70%。2022年，我國新能(neng)源產品(pin)出口為其他國家減(jian)排(pai)二氧化(hua)碳5.73億噸，約占全(quan)球(qiu)(qiu)同期可再生(sheng)能(neng)源折算碳減(jian)排(pai)量的(de)8%，已(yi)成為全(quan)球(qiu)(qiu)應對氣候變化(hua)的(de)積極(ji)參與者和重(zhong)要貢獻(xian)者。

六個方面深度分析新能源高質量發展

新(xin)能源(yuan)高質(zhi)量發展要著眼于我國(guo)能源(yuan)安全這(zhe)個“國(guo)之大(da)者”，堅(jian)持問題導向(xiang)和系統(tong)(tong)觀念，統(tong)(tong)籌(chou)發展與(yu)安全，加強(qiang)頂層設計(ji)、做好統(tong)(tong)籌(chou)兼顧。

一(yi)是供電(dian)(dian)(dian)(dian)可保障(zhang)。堅持(chi)安(an)全(quan)底線(xian)，新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展應以確(que)保電(dian)(dian)(dian)(dian)力供應安(an)全(quan)和(he)系(xi)(xi)統運行安(an)全(quan)為(wei)前(qian)提，著(zhu)力構建新型電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統。新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出力波動性與不(bu)確(que)定(ding)(ding)(ding)性導(dao)致(zhi)其(qi)參與系(xi)(xi)統平衡的(de)有效容(rong)量(liang)(liang)遠低于常規電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，供應保障(zhang)能(neng)(neng)力偏低且不(bu)穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)。新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大量(liang)(liang)替(ti)代火電(dian)(dian)(dian)(dian)開機(ji)導(dao)致(zhi)系(xi)(xi)統慣量(liang)(liang)和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)壓支撐能(neng)(neng)力持(chi)續下降，系(xi)(xi)統穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)基礎不(bu)斷削弱。隨(sui)著(zhu)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比(bi)提升(sheng)，需(xu)要立足整(zheng)個電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)(xi)統，不(bu)斷提高(gao)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)支撐保電(dian)(dian)(dian)(dian)和(he)保穩(wen)(wen)能(neng)(neng)力。

二(er)是(shi)“雙碳”可實(shi)現(xian)。更大(da)力度發(fa)(fa)展新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)實(shi)現(xian)“雙碳”目標、踐行應(ying)對(dui)氣(qi)候變(bian)化自主貢獻承諾的(de)(de)主導力量是(shi)規劃建設(she)新(xin)型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系的(de)(de)關鍵環節。要在保持較(jiao)高利用水(shui)平的(de)(de)基礎(chu)上，持續提升新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和電(dian)力消費中(zhong)的(de)(de)比重，實(shi)現(xian)對(dui)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)加速替(ti)代(dai)(dai)。未來(lai)相當長時期(qi)內，國內新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保持年均投產2億~3億千瓦(wa)有(you)望成為(wei)常態(tai)，繼續加速替(ti)代(dai)(dai)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)，進而(er)逐(zhu)步實(shi)現(xian)發(fa)(fa)電(dian)裝機從(cong)非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)第(di)(di)一(yi)到新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機第(di)(di)一(yi)的(de)(de)轉變(bian)，逐(zhu)步實(shi)現(xian)發(fa)(fa)電(dian)量從(cong)火電(dian)第(di)(di)一(yi)到非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)第(di)(di)一(yi)最(zui)終到新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)第(di)(di)一(yi)的(de)(de)轉變(bian)。

三是經(jing)(jing)(jing)濟(ji)可承受。新能源(yuan)發(fa)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)包(bao)括本(ben)(ben)體(ti)發(fa)電(dian)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)和(he)系統(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)，講新能源(yuan)發(fa)電(dian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)性必須(xu)講兩者總和(he)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)性。立足(zu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)全局發(fa)展新能源(yuan)，既要促進(jin)(jin)能源(yuan)綠色低碳(tan)轉型，又要有效控(kong)制系統(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、促進(jin)(jin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)質量(liang)發(fa)展。客觀上，目前新能源(yuan)本(ben)(ben)體(ti)發(fa)電(dian)已(yi)經(jing)(jing)(jing)或(huo)將(jiang)(jiang)實現(xian)上網側平價，但隨著新能源(yuan)比重上升，新能源(yuan)消納帶來的(de)(de)系統(tong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)將(jiang)(jiang)大幅升高(gao)，成(cheng)(cheng)為影響(xiang)電(dian)力(li)供(gong)應成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)重要因素。按照新能源(yuan)電(dian)量(liang)滲(shen)透率提升至30%測算，我國(guo)電(dian)力(li)供(gong)應成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)將(jiang)(jiang)提高(gao)約(yue)10%。

四是(shi)(shi)發(fa)展可持(chi)(chi)續(xu)。關注投資(zi)可持(chi)(chi)續(xu)、環(huan)境(jing)可持(chi)(chi)續(xu)、關鍵(jian)礦物質(zhi)供應可持(chi)(chi)續(xu)等問題。投資(zi)可持(chi)(chi)續(xu)就(jiu)是(shi)(shi)要保(bao)(bao)障新能源(yuan)企業獲得(de)合理投資(zi)收益，行業保(bao)(bao)持(chi)(chi)健康發(fa)展。環(huan)境(jing)可持(chi)(chi)續(xu)就(jiu)是(shi)(shi)要加強(qiang)對(dui)新能源(yuan)發(fa)電設備的(de)全生命(ming)周期(qi)管理，避免因回收不當等對(dui)水體和(he)土壤(rang)造成環(huan)境(jing)污染。關鍵(jian)礦物質(zhi)供應可持(chi)(chi)續(xu)就(jiu)是(shi)(shi)要保(bao)(bao)障鋰、鈷、鎳等礦物原(yuan)料滿足發(fa)電設備生產制造需(xu)求。

五是產(chan)(chan)業(ye)鏈可延伸(shen)。實踐(jian)證明，更大力度(du)(du)發(fa)展(zhan)新能源(yuan)，必然激發(fa)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新和(he)成長創(chuang)(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)，培育壯大新能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈，推進創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈、產(chan)(chan)業(ye)鏈、資(zi)金鏈、人(ren)才(cai)(cai)鏈深度(du)(du)融合，進而(er)促進經(jing)濟社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。要聚焦科技(ji)成果(guo)轉化(hua)和(he)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)水平(ping)提升，構建多元化(hua)的創(chuang)(chuang)(chuang)新資(zi)金服務平(ping)臺，加快培育優質(zhi)新能源(yuan)企業(ye)以及一流創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊，加快形(xing)成新質(zhi)生產(chan)(chan)力。

六是治理法治化(hua)。我國新(xin)能源(yuan)發展已經從政策驅動(dong)、補貼支撐進入市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)驅動(dong)、平價低價的(de)(de)發展新(xin)階(jie)段(duan)，需要(yao)處(chu)理好政府與市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)兩者關系，推動(dong)有效市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)(he)有為(wei)政府更好結合，既(ji)要(yao)推進統籌戰略規劃，實施科學(xue)的(de)(de)行(xing)業監管(guan)、安全(quan)監管(guan)和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)，健全(quan)科學(xue)合理的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)機制、電價機制和(he)(he)法治體系，也要(yao)深化(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)改革，充分發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)(de)決定(ding)性作用(yong)。

加快建設以新能源為主體的新型電力系統

深(shen)化實施能(neng)(neng)(neng)源安全新戰略，需要(yao)更大力(li)度推(tui)動新能(neng)(neng)(neng)源高質量發(fa)展(zhan)，要(yao)加(jia)強科技驅動、市場帶(dai)動、政策聯動，加(jia)快(kuai)構建清潔低碳、安全充裕(yu)、經濟(ji)高效供需協同、靈活智能(neng)(neng)(neng)的新型電力(li)系統，為推(tui)進(jin)中(zhong)國式(shi)現代化提供能(neng)(neng)(neng)源電力(li)支撐。

一是(shi)堅持問題導(dao)向，保(bao)(bao)持戰略消醒。新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)快速(su)增(zeng)長帶來(lai)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)電(dian)(dian)量平衡特(te)別(bie)是(shi)高峰(feng)低谷時段(duan)難度(du)持續(xu)增(zeng)加(jia)，如某地區度(du)夏度(du)冬期間，早峰(feng)時段(duan)風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)保(bao)(bao)證出(chu)力(li)(li)(li)分別(bie)僅為(wei)4%、11%；晚峰(feng)期間風(feng)電(dian)(dian)保(bao)(bao)證出(chu)力(li)(li)(li)雖提(ti)升至9%，但光(guang)伏(fu)出(chu)力(li)(li)(li)基本為(wei)零。極(ji)(ji)端天(tian)氣發生頻次、影(ying)響(xiang)范圍和強度(du)不斷增(zeng)加(jia)，極(ji)(ji)易(yi)導(dao)致一次能(neng)(neng)源(yuan)供應受限、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)運行環(huan)境惡化、用能(neng)(neng)需求激(ji)增(zeng)，如近年來(lai)發生的(de)極(ji)(ji)熱無(wu)風(feng)、持續(xu)陰雨(yu)、嚴寒冰雪(xue)等加(jia)大了電(dian)(dian)力(li)(li)(li)保(bao)(bao)供的(de)難度(du)，當連續(xu)多(duo)天(tian)出(chu)現(xian)無(wu)光(guang)、無(wu)風(feng)氣象條件時，難以依靠新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)滿足電(dian)(dian)力(li)(li)(li)供應。與歐(ou)美(mei)國(guo)(guo)家相比(bi)，我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)特(te)別(bie)是(shi)電(dian)(dian)源(yuan)側的(de)靈(ling)活調節能(neng)(neng)力(li)(li)(li)嚴重偏低，難以支撐新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)占比(bi)逐漸提(ti)高的(de)新(xin)型電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統(tong)發展，截(jie)至2023年年底，我(wo)國(guo)(guo)抽水蓄能(neng)(neng)、燃氣發電(dian)(dian)等靈(ling)活調節電(dian)(dian)源(yuan)裝機(ji)(ji)占比(bi)僅為(wei)7%，而國(guo)(guo)外(wai)部(bu)分新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)比(bi)例(li)較高的(de)國(guo)(guo)家靈(ling)活節電(dian)(dian)源(yuan)裝機(ji)(ji)占比(bi)超(chao)過25%。

二(er)是(shi)(shi)堅持(chi)自主創新，統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)籌兼顧(gu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。新型(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)建設作(zuo)(zuo)為(wei)極其(qi)(qi)復雜艱巨的(de)經濟(ji)社會環境工(gong)程，需要堅持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向和系統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)觀念，統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)好(hao)安全(quan)、綠(lv)色、經濟(ji)、共享(xiang)四方關系，積極有(you)序推進(jin)“源(yuan)網荷儲碳數智治(zhi)鏈”融合(he)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。源(yuan)網荷儲是(shi)(shi)其(qi)(qi)物理內核，可(ke)以簡稱(cheng)為(wei)“電(dian)(dian)(dian)”；碳即節能降碳去污，是(shi)(shi)其(qi)(qi)協同融合(he)的(de)重要目標或(huo)重要約束條(tiao)件，電(dian)(dian)(dian)的(de)源(yuan)網荷儲各環節各方面必(bi)須(xu)在確保電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)供應安全(quan)的(de)前提下實現綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)低碳轉型(xing)；數智治(zhi)為(wei)電(dian)(dian)(dian)碳賦能驅動(dong)，是(shi)(shi)其(qi)(qi)加快構建的(de)動(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)源(yuan)泉;鏈即現代(dai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)產(chan)業(ye)鏈，是(shi)(shi)其(qi)(qi)深(shen)度轉型(xing)升級的(de)必(bi)然要求。不同于傳統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，新型(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)系統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)更加關注(zhu)發(fa)(fa)揮(hui)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)行業(ye)對經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)推動(dong)作(zuo)(zuo)用，以科技(ji)創新帶來(lai)新質電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)(li)(li)生產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)飛躍，以深(shen)化體(ti)制(zhi)改革、破(po)除體(ti)制(zhi)藩籬調整(zheng)生產(chan)關系。

福建省平潭綜合實驗區大練海域海上風電場。（閔佃/攝）

三是深化(hua)基(ji)地(di)(di)布局，促(cu)進產業轉移。結(jie)合資(zi)源(yuan)稟賦(fu)和開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)條件，繼續在(zai)“三北(bei)”地(di)(di)區規劃布局一批新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)，在(zai)沿(yan)海(hai)地(di)(di)區規劃布局一批海(hai)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)(di)，根(gen)據東中(zhong)部電(dian)(dian)(dian)網電(dian)(dian)(dian)力(li)需求(qiu)，適時開(kai)(kai)(kai)工建設(she)，滿足受端需要(yao)。在(zai)西(xi)部新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)富集地(di)(di)區，同步規劃布局新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)和戰略新(xin)興產業，實(shi)現“西(xi)電(dian)(dian)(dian)西(xi)用、產業西(xi)移”，將資(zi)源(yuan)優勢轉化(hua)為產業優勢、經(jing)濟優勢。新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)規模(mo)及節奏取決于(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)綜合調節能(neng)(neng)力(li)，要(yao)積(ji)極推(tui)動煤電(dian)(dian)(dian)靈活性改造，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進抽水蓄能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站建設(she)，支持新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)示(shi)范推(tui)廣應用，加(jia)(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)系統(tong)靈活互動水平(ping)。加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構優化(hua)，“三北(bei)”地(di)(di)區要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動光(guang)熱電(dian)(dian)(dian)站從(cong)試點示(shi)范到規模(mo)化(hua)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)，加(jia)(jia)快(kuai)形成規模(mo)化(hua)綠(lv)色靈活調節資(zi)源(yuan)，盡早替代(dai)燃煤電(dian)(dian)(dian)站調節。充分發(fa)(fa)揮市(shi)場機制作用，采(cai)用公開(kai)(kai)(kai)招標方式選擇新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)主(zhu)體和受端用電(dian)(dian)(dian)主(zhu)體，完善多(duo)時間尺度協(xie)同的(de)大型(xing)風(feng)(feng)光(guang)基(ji)地(di)(di)交易機制，鼓勵大型(xing)風(feng)(feng)光(guang)基(ji)地(di)(di)參與綠(lv)電(dian)(dian)(dian)綠(lv)證交易。探索(suo)光(guang)伏制氫、人工智能(neng)(neng)（AI）算力(li)等(deng)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)力(li)消納新(xin)模(mo)式，推(tui)動更多(duo)新(xin)要(yao)素主(zhu)動參與新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)交易。

四是堅持因地制宜，加強就地平衡。在西藏、新疆和內蒙古西部邊遠地區，以及東中部具有資源優勢的受端地區，鼓勵發展分布式新能源系統。自治型分布式系統是具有自安全、自平衡、小微化、綠色化、數智化、共享化的“兩自四化”特征的智能微網，成為分布式新能源與儲能、需求側響應等就近聚合的可控單元，實現了源網荷儲智能高效協同互動，與電力系統形成安全互助、平衡互補的友好關系，宜加快成為分布式新能源高質量發展的主要形態。加強典型場景應用，在“高海邊無”地區，充分利用當地豐富的新能源資源，建設智能微網滿足當地用能需求；在鄉鎮地區，開展“光伏+儲能+充電基礎設施”協同控制、車網互動等技術應用；在重點城市，加強工業綠色微電網建設，實現多能源品種高效互補利用。進一步完善市場和價格機制，結合分布式新能源技術條件、市場能力、并網容量等，分類制定參與市場化交易路徑和市場機制，健全完善隔墻售電、直供電、產銷一體化等新業態新模式價格機制，推動合理承擔系統備用和調峰成本，促進市場公平。（文/歐陽昌裕）

(作者(zhe)系國家電網有限公(gong)司副總工程師兼國網能源研究院有限公(gong)司執行董事(shi)(院長(chang))、黨委書記)