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奔向(xiang)雙碳目(mu)標的腳(jiao)步(bu)逐漸加快，“發展新型儲(chu)能”“促進綠(lv)電(dian)使用和國際互(hu)認”等(deng)新增表述出(chu)現在今年的政府工(gong)作報告中。

國(guo)務(wu)院總理李(li)強5日在政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中介(jie)紹今年政(zheng)府工(gong)作(zuo)任務(wu)時提出，積極(ji)穩妥推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)。扎實(shi)開(kai)展“碳(tan)達峰十大(da)行(xing)(xing)動”；提升碳(tan)排放統計核(he)算核(he)查(cha)能力(li)，建立碳(tan)足跡管理體(ti)系，擴(kuo)大(da)全國(guo)碳(tan)市場行(xing)(xing)業覆蓋范圍；深入推(tui)進能源(yuan)革命，控(kong)制化(hua)石能源(yuan)消費(fei)，加快建設(she)新型能源(yuan)體(ti)系；加強大(da)型風電(dian)光伏(fu)基地和(he)外送(song)通道建設(she)，推(tui)動分布式(shi)能源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，發(fa)展新型儲能，促(cu)進綠電(dian)使用(yong)和(he)國(guo)際互認，發(fa)揮煤炭(tan)、煤電(dian)兜(dou)底作(zuo)用(yong)，確保(bao)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展用(yong)能需求。

廈門大(da)學(xue)中國(guo)能源(yuan)政策(ce)研究院院長林伯強對(dui)第(di)一財經表示(shi)，實現碳達峰碳中和目標(biao)，同(tong)時守住能源(yuan)安全保障(zhang)的底線，堅持“先(xian)立后破”是(shi)重要(yao)原則(ze)。

“中國的能源轉型需要立足于煤電，傳(chuan)統煤電通過靈活性改造以減少利用小時(shi)數的方式逐漸為(wei)風電、光伏讓出(chu)空間(jian)，同時(shi)繼續作為(wei)保(bao)障性和調(diao)節性電源保(bao)障國家能源安(an)全。換言之，煤電何時(shi)撤退，取決于可再生能源何時(shi)能頂上。”林(lin)伯強稱。

新型儲能成新質生產力

中(zhong)國電(dian)力企業聯合(he)會的報告顯(xian)示，2024年全年預計(ji)(ji)(ji)全社會用(yong)電(dian)量9.8萬億千瓦時，比2023年增長(chang)6%左右。供(gong)給方面，預計(ji)(ji)(ji)2024年并網風電(dian)和太陽能(neng)發電(dian)合(he)計(ji)(ji)(ji)裝機規(gui)模將(jiang)超過煤電(dian)裝機，占總(zong)裝機比重上升(sheng)至40%左右，部分(fen)地(di)區新(xin)能(neng)源消(xiao)納(na)壓力凸(tu)顯(xian)。

作為(wei)促(cu)進新(xin)能源消納的重要技術手段，今(jin)年(nian)兩(liang)會期間，儲能被理論界(jie)和產業界(jie)頻繁提起(qi)。

全國(guo)(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)、中國(guo)(guo)科學院(yuan)理(li)化(hua)所研究員(yuan)張振濤提(ti)交的提(ti)案提(ti)出，近年(nian)來，國(guo)(guo)內多所高校(xiao)和(he)科研院(yuan)所致力(li)于打破(po)西(xi)方(fang)科技壟斷(duan)，使壓縮(suo)空(kong)氣/二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)儲(chu)能在長時儲(chu)能、本征安全、度電成本、效率、壽命(ming)等各方(fang)面，基本達(da)到抽水蓄能相當成效。目前，我國(guo)(guo)壓縮(suo)空(kong)氣/二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)儲(chu)能技術已經達(da)到世(shi)界(jie)領(ling)先水平，處在與(yu)西(xi)方(fang)跨國(guo)(guo)巨頭激烈競爭(zheng)的關鍵時期，亟需國(guo)(guo)家有關政(zheng)策支持，加快科研成果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)，取得產業化(hua)成果(guo)(guo)。

“國家現有補貼政策對于抽水蓄能有基礎(chu)容量電價補貼，但對同(tong)(tong)樣本征安全的(de)氣體壓(ya)縮長(chang)時(shi)物(wu)理儲能技(ji)術(shu)卻實行同(tong)(tong)功能無補貼政策，制約(yue)了科技(ji)創新(xin)(xin)成果轉化為新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)的(de)進程。我建議，完善(shan)價格，給予(yu)新(xin)(xin)型(xing)長(chang)時(shi)物(wu)理儲能項目同(tong)(tong)等政策支(zhi)持，鼓勵(li)部分地區積(ji)極建設示(shi)范項目，促(cu)進產(chan)業集群發展。”張振濤對第一財經稱。

政府工(gong)作報告明確提出(chu)“發展新型儲能”，這(zhe)一點正在被更多產(chan)業界(jie)人(ren)士深刻理解(jie)。

“未來(lai)，儲能(neng)所扮演的(de)角(jiao)色(se)絕不能(neng)與現在進行(xing)簡單類(lei)推類(lei)比(bi)，今天的(de)配儲只是(shi)偶爾調用(yong)(yong)甚至從(cong)來(lai)沒有調用(yong)(yong)，今后的(de)儲能(neng)應當成為智慧(hui)電網、新型電力(li)系統中一個(ge)獨立且重要的(de)組(zu)成部分(fen)，維(wei)持(chi)發電端與用(yong)(yong)電端之間的(de)平衡，成為市場機制下的(de)一項重要產(chan)業。”全國(guo)人大代表、通威集團(tuan)董事局主席劉漢元對第一財(cai)經(jing)稱。

他在今年提交(jiao)的(de)建(jian)議中提出，要進一步加大(da)力度推動新型儲(chu)能(neng)發展，支持新型儲(chu)能(neng)參與調峰(feng)調頻的(de)投資和(he)建(jian)設，引導和(he)鼓勵市場主體參與儲(chu)能(neng)業務，用市場化(hua)機制解決(jue)儲(chu)能(neng)面臨的(de)問題。鼓勵并推動部(bu)分局(ju)域(yu)網(wang)、微網(wang)、自備電(dian)網(wang)率(lv)先實現(xian)發儲(chu)用一體化(hua)方案解決(jue)。

綠電市場化進程提速

今年的政府工作報告還(huan)明確提(ti)出(chu)“促進綠(lv)電使(shi)用(yong)和國際互(hu)認”。開年以來，綠(lv)電市場化(hua)進程明顯提(ti)速，多地綠(lv)色電力交(jiao)易報出(chu)“開年紅”。多位業界人(ren)士(shi)認為，綠(lv)電交(jiao)易有望在今年迎來一個小高峰。

綠(lv)電(dian)是指包括水(shui)、風、光發(fa)(fa)電(dian)等類型的可再生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)，是生(sheng)(sheng)產過程(cheng)中不直接產生(sheng)(sheng)污染物和二氧化(hua)碳(tan)排放的電(dian)力。盡管當前國內綠(lv)電(dian)市場化(hua)交易(yi)規模(mo)正在快速擴大，但與我國的可再生(sheng)(sheng)能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)規模(mo)相比，其市場規模(mo)總體(ti)仍然(ran)較(jiao)小(xiao)、價格相對偏低(di)。

上(shang)月，國(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)家(jia)統(tong)計局、國(guo)家(jia)能(neng)源局發布《關于加強(qiang)綠色(se)電力(li)(li)證書與(yu)節能(neng)降碳政策銜接大力(li)(li)促進非化石(shi)能(neng)源消費的(de)通知》，明確擴大綠色(se)電力(li)(li)證書交易市場(chang)和范圍，并將綠證交易對應電量納入“十(shi)四五”省級政府節能(neng)目標(biao)(biao)責任評價考核指(zhi)標(biao)(biao)核算。

一(yi)位長期從事綠(lv)電(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)咨詢的(de)(de)行業人士告訴記者，目前(qian)我(wo)國(guo)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力的(de)(de)多(duo)種機制同時存在(zai)且(qie)相互交(jiao)(jiao)織(zhi)，一(yi)定程度上導致(zhi)了各類綠(lv)電(dian)(dian)和綠(lv)證(zheng)交(jiao)(jiao)易(yi)對應的(de)(de)環境權益(yi)模糊不清，甚至可能存在(zai)環境權益(yi)重復計(ji)算的(de)(de)情況發生。也正(zheng)因此，我(wo)國(guo)出口型(xing)企業為滿足國(guo)際組織(zhi)對綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力的(de)(de)要求(qiu)，更傾向于購買認可度更高的(de)(de)國(guo)際綠(lv)證(zheng)，國(guo)內綠(lv)電(dian)(dian)證(zheng)明的(de)(de)國(guo)際認可度有待(dai)提升。

與此(ci)同時，我國的綠電(dian)市(shi)場化機制尚未涵蓋海上風(feng)電(dian)、分布式光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)、分散式風(feng)電(dian)等新能(neng)源應用場景類型，補(bu)貼(tie)項目的補(bu)貼(tie)外電(dian)量沒有(you)納(na)入(ru)綠證(zheng)系統覆(fu)蓋范圍，水(shui)電(dian)、生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)電(dian)、光熱(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)等發(fa)(fa)(fa)電(dian)類型也沒有(you)納(na)入(ru)綠證(zheng)核發(fa)(fa)(fa)范圍。

今年兩會期間，多位代表委員圍(wei)繞(rao)綠電交易的難點(dian)(dian)、痛(tong)點(dian)(dian)問題提(ti)出(chu)建議。

以戶用(yong)光伏(fu)參與(yu)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)電交易(yi)為例，全(quan)國政協委員、正泰(tai)集團(tuan)董事長南存(cun)輝提出，由于(yu)國家綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核發系統與(yu)電網(wang)數(shu)據尚未打通，數(shu)百萬的戶用(yong)電站電費結算(suan)單獲(huo)取及審核，給綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)申領及核發工(gong)作帶來巨大挑戰，同時分布式電站自(zi)發自(zi)用(yong)電量目前國家沒有明確采信依據，無法(fa)核發綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，影(ying)響綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)全(quan)覆蓋政策(ce)的全(quan)面落實。

為此，他建(jian)議國家(jia)有(you)關(guan)部門加(jia)快完善綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)監測和計量(liang)(liang)體系(xi)，打通綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)平臺與電(dian)(dian)網數據，提升綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)效(xiao)率(lv)。研究制定可再生能源電(dian)(dian)量(liang)(liang)第三方核(he)(he)證(zheng)機制，實現(xian)分布式電(dian)(dian)站(zhan)自(zi)發(fa)自(zi)用電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)綠證(zheng)核(he)(he)發(fa)，全(quan)(quan)面落實綠證(zheng)全(quan)(quan)覆蓋，并加(jia)快推進綠證(zheng)綠電(dian)(dian)與碳核(he)(he)算、碳市場、碳足跡的(de)有(you)效(xiao)銜接。

全國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)廣核集(ji)團有限公司董事長楊長利也在(zai)《關于將核電納入(ru)我國(guo)綠色(se)電力(li)體(ti)系的(de)提(ti)(ti)案》中提(ti)(ti)出(chu)，目前(qian)我國(guo)核電正處于加速建(jian)設時(shi)期(qi)，核電未被納入(ru)我國(guo)綠色(se)電力(li)體(ti)系，其參與市(shi)場競爭面臨挑戰，進(jin)而影響核電低碳(tan)價值(zhi)的(de)有效發揮。將核電納入(ru)綠色(se)電力(li)體(ti)系，可以在(zai)全國(guo)減碳(tan)降碳(tan)中發揮重(zhong)要作用。

第一財(cai)經記者注意到，目前我國綠電(dian)交(jiao)易(yi)市場化的(de)(de)建設進程加快，并(bing)逐漸對標(biao)(biao)(biao)和(he)引領國際(ji)認(ren)可要求。2023年12月，由北京(jing)電(dian)力交(jiao)易(yi)中心(xin)組(zu)織立項(xiang)的(de)(de)《基于區(qu)塊鏈的(de)(de)綠電(dian)標(biao)(biao)(biao)識應用標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（IEEE P3224）獲批發布，該(gai)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是我國主導(dao)的(de)(de)首個綠電(dian)交(jiao)易(yi)領域國際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

而在實際(ji)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)層面(mian)，越來越多(duo)的國家(jia)尤(you)其(qi)是歐洲(zhou)開始(shi)對產品設置(zhi)綠(lv)色貿易(yi)(yi)(yi)壁壘，以及國內許多(duo)企業重(zhong)視ESG（環境、社(she)會(hui)與(yu)公司(si)治理）而設立綠(lv)色發展目標(biao)，雙重(zhong)需求帶動下綠(lv)電交(jiao)易(yi)(yi)(yi)規模(mo)明顯擴大。今年(nian)2月，南方區域電力市(shi)場(chang)2024年(nian)度(du)綠(lv)電交(jiao)易(yi)(yi)(yi)的成交(jiao)電量(liang)逾70億千(qian)瓦時(shi)，同比(bi)增長超2.5倍(bei)。新(xin)疆電力交(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心有限公司(si)3月的數(shu)據(ju)顯示，今年(nian)前兩個月新(xin)疆綠(lv)電交(jiao)易(yi)(yi)(yi)電量(liang)超去(qu)年(nian)全年(nian)1.5倍(bei)，完(wan)成2024年(nian)度(du)綠(lv)電交(jiao)易(yi)(yi)(yi)任務值的65%。