10月(yue)12日,青(qing)海省能(neng)源(yuan)局印(yin)發(fa)(fa)《2022年青(qing)海省新能(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)建設方案》的通知,規模總計14.558GW,包含5大類38個項(xiang)目,其中光(guang)伏12.47GW,風電1.69GW,光(guang)熱400MW【詳見下表】。
通知(zhi)顯示,上述三(san)項目(mu)(mu)屬于青海第二批大型風電光伏基(ji)地項目(mu)(mu)。建設(she)年限為2022年至(zhi)2024年,2022年全面開工,2024年底前建成。
按照通(tong)知要求,未(wei)如期(qi)備案、開工建(jian)(jian)設(she)(she)或投產發電的項目,由市(州(zhou))能源主(zhu)管部門組織核查(cha)備案后2年(nian)內未(wei)開工建(jian)(jian)設(she)(she)或未(wei)辦(ban)理任何其他手續(xu)的,及時(shi)廢止確實不(bu)具備建(jian)(jian)設(she)(she)條件的項目。
同時,要切實做好并(bing)(bing)網(wang)(wang)保障。國網(wang)(wang)青海(hai)省電力(li)(li)公司(si)要簡化(hua)接網(wang)(wang)流程(cheng)、方便接網(wang)(wang)手續辦理(li),按照(zhao)“能(neng)并(bing)(bing)盡并(bing)(bing)”的(de)原則,保障配套(tao)電力(li)(li)送出工程(cheng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)項(xiang)目同步(bu)規劃(hua)、同步(bu)核準、同步(bu)建設(she)、同步(bu)投(tou)運(yun),確保項(xiang)目及時并(bing)(bing)網(wang)(wang)發揮效(xiao)益(yi)。
項(xiang)目實施(shi)后,運(yun)行期內若用電(dian)負荷(he)減少或(huo)中斷,新能(neng)源項(xiang)目業(ye)主需(xu)重新引進(jin)用電(dian)負荷(he);調峰(feng)能(neng)力(li)(li)降低(di)或(huo)停運(yun),需(xu)建設或(huo)購買調峰(feng)儲能(neng)能(neng)力(li)(li),確(que)保實施(shi)效果不低(di)于項(xiang)目實施(shi)方案水平。
此外(wai),由(you)國家能(neng)源(yuan)(yuan)集團龍源(yuan)(yuan)(青海)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)有(you)限公司開(kai)發(fa)的高倍(bei)率熔鹽(yan)儲能(neng)供熱和發(fa)電示范(fan)項(xiang)目以“揭榜掛帥”新(xin)型儲能(neng)示范(fan)項(xiang)目配套新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目入選上(shang)述方案,裝機規模為5瓦千瓦,建設年(nian)限為2022-2023年(nian)。
下為通知全文:
關(guan)于印(yin)發《2022年(nian)青海省新(xin)能源開(kai)發建設方案》的通知
各(ge)市(州)發展(zhan)改革委(能源局(ju))、國網青海(hai)省電(dian)力公司:
為深入貫徹習(xi)近平(ping)總書記關于“打造國(guo)家清潔能(neng)源(yuan)產業(ye)高地”的重大決策部署,積極落(luo)實(shi)省(sheng)委省(sheng)政府工作安(an)排,更好發(fa)揮新(xin)能(neng)源(yuan)在能(neng)源(yuan)保供增供方面的作用,助力(li)扎實(shi)做好碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和工作,經(jing)研究(jiu)全省(sheng)資源(yuan)分(fen)布和新(xin)能(neng)源(yuan)并(bing)網消納條件,特制定《2022年(nian)青海省(sheng)新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)建設方案(an)》。
一、存量項目的調整(zheng)優化
《2021年青(qing)(qing)海省新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發建(jian)(jian)設方案(an)》中,青(qing)(qing)海龍(long)投盈(ying)信大柴(chai)旦2萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)分散式(shi)風電(dian)項目(mu)、青(qing)(qing)海尚能(neng)(neng)(neng)大柴(chai)旦2萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)分散式(shi)風電(dian)項目(mu)、海匯貴德3.8萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)分散式(shi)風電(dian)項目(mu)、青(qing)(qing)海新(xin)海時海晏(yan)1萬(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)分散式(shi)風電(dian)項目(mu)因未按(an)期開(kai)(kai)工(gong)建(jian)(jian)設,已由原核準(備案(an))機關(guan)予(yu)以廢(fei)止,特(te)調整出《2021年青(qing)(qing)海省新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發建(jian)(jian)設方案(an)》。
《2021年青海省新能(neng)源開(kai)發(fa)建設方案(an)》中,取消分布(bu)式(shi)光伏(fu)整(zheng)縣推進開(kai)發(fa)試點(dian)縣規模要求,各地要按照“自(zi)愿不(bu)強制、試點(dian)不(bu)審(shen)批、到位不(bu)越位、競爭不(bu)壟(long)斷(duan)、工(gong)作(zuo)不(bu)暫(zan)停”的要求持續推動分布(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)展(zhan)。
二、2022年新(xin)能源建(jian)設計劃
2022年開(kai)工新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)共5類、38個,規模合計1455.8萬(wan)千瓦,分別是(shi)國(guo)家第(di)二批(pi)大型風(feng)電光伏基地項(xiang)目(mu)、清(qing)潔取暖配(pei)套新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)、“揭榜掛(gua)帥”新型儲能(neng)(neng)示范項(xiang)目(mu)配(pei)套新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域增量(liang)混合所有制改革重點推進新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)、普(pu)通(tong)市場(chang)化并網(wang)項(xiang)目(mu)。
(一)統籌推(tui)進保障性(xing)并網項目
一是加快(kuai)實施第二批大(da)型(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。按照國家關于以沙漠、戈壁(bi)、荒(huang)漠地(di)區(qu)為重點的大(da)型(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要求,在實施第一批大(da)型(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的同時,開(kai)(kai)工建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)第二批大(da)型(xing)風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業(ye)主簽訂(ding)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)利用率承諾書(shu)后,在落實不(bu)涉及生態紅線、就近(jin)就網就負荷消(xiao)納(na)、依托已(yi)有輸配(pei)電(dian)線路(lu)等要素基(ji)礎上(shang),開(kai)(kai)工建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)7個、新能(neng)源規模700萬(wan)千瓦。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)年(nian)(nian)限為2022年(nian)(nian)至(zhi)2024年(nian)(nian),2022年(nian)(nian)全(quan)面開(kai)(kai)工,2024年(nian)(nian)底前建(jian)(jian)(jian)成。
二是(shi)重點支(zhi)持(chi)清(qing)潔取(qu)暖配套(tao)(tao)新能源(yuan)項目(mu)。加(jia)快(kuai)落(luo)實(shi)北(bei)方地區清(qing)潔取(qu)暖工作(zuo)部署,積極(ji)推進海西州、共和(he)縣(xian)、同德(de)縣(xian)、貴(gui)南縣(xian)、河(he)南縣(xian)等地區清(qing)潔取(qu)暖項目(mu)建設(she),助力高標準創建“潔凈青海”。統籌考慮(lv)清(qing)潔取(qu)暖改(gai)造新增用電負(fu)荷和(he)用電量,按照(zhao)“源(yuan)網(wang)荷儲”一體化模式有序安排(pai)配套(tao)(tao)新能源(yuan)項目(mu),開(kai)工建設(she)項目(mu)5個、新能源(yuan)規模100萬千瓦。項目(mu)2022年全(quan)面開(kai)工,履行清(qing)潔取(qu)暖建設(she)承諾后適時(shi)并網(wang)。項目(mu)可(ke)不(bu)配套(tao)(tao)儲能設(she)施,確(que)保按期完成清(qing)潔取(qu)暖示范建設(she)任(ren)務。
三是試(shi)點推(tui)進“揭榜(bang)掛帥(shuai)”新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)配(pei)套新(xin)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。為吸(xi)引更多社會資源參與(yu)儲(chu)能(neng)技術研究(jiu)和產(chan)業創新(xin),加快打(da)造國家儲(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)先行示(shi)(shi)范(fan)區,開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)配(pei)套新(xin)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)10個(ge)、合計新(xin)能(neng)源427萬千瓦。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)年限(xian)為2022年至2023年,2022年全(quan)面開工(gong)(gong)、2023年底前實(shi)現全(quan)容(rong)量并網(wang)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)以推(tui)動(dong)多元化技術開發(fa)示(shi)(shi)范(fan)應(ying)用為目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)的,其中(zhong)壓縮空氣儲(chu)能(neng)和制氫示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)配(pei)套的新(xin)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),電網(wang)公(gong)司收(shou)購電量按(an)照(zhao)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)業主申報(bao)承諾履行,配(pei)套的新(xin)能(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)需同步(bu)投產(chan)。嚴禁只建(jian)(jian)設(she)風光項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu),配(pei)套儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不投產(chan)。
(二(er))有序實(shi)施市場化項目
一是創新推(tui)進(jin)增量(liang)混改新能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目。為推(tui)動形成我省新能(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)國企和民企合(he)作新模式,探索形成可復制推(tui)廣的增量(liang)混改實施(shi)路徑,按照(zhao)國家關于做好新能(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)增量(liang)混合(he)所有(you)制改革工(gong)作部署,結合(he)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用地、接網消納(na)等建設(she)條件落實情況,試點推(tui)進(jin)增量(liang)混改新能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she),開(kai)工(gong)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目4個(ge)、合(he)計40萬千(qian)瓦,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目建設(she)年(nian)限為2022年(nian)至(zhi)2025年(nian),2022年(nian)全面開(kai)工(gong)、2025年(nian)底前實現全容量(liang)并網。
二是有序安排(pai)普通市(shi)場化(hua)(hua)并網項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。根據國家(jia)關于進一步(bu)加(jia)強新(xin)能源(yuan)市(shi)場化(hua)(hua)并網項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管理(li)的要(yao)求,堅持“新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)新(xin)辦法(fa)、老項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)老辦法(fa)”的原則(ze),做好各市(shi)(州)州核準(備案)市(shi)場化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)善后管理(li)工(gong)(gong)作,優先消化(hua)(hua)的市(shi)場化(hua)(hua)并網項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu),重點支持前期工(gong)(gong)作成熟(shu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。結(jie)合各市(shi)(州)并網消納(na)條(tiao)件,開工(gong)(gong)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)12個、新(xin)能源(yuan)188.8萬千瓦,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)年(nian)(nian)限(xian)為2022年(nian)(nian)至2023年(nian)(nian),2022年(nian)(nian)全面開工(gong)(gong)、2023年(nian)(nian)底前建(jian)成。35千伏以內(nei)消納(na)的分散式風電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)可不配置儲能設(she)(she)施(shi),其(qi)余新(xin)能源(yuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)需配置15%、2小時儲能設(she)(she)施(shi)。
三、工作要求
(一)加快前期工作進度(du)(du)。各投資(zi)企(qi)業要(yao)切實(shi)履行好(hao)開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設主(zhu)體(ti)責任(ren),抓緊完成(cheng)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期手續。各市(州)能源主(zhu)管部(bu)門(men)要(yao)加大與(yu)地方自然資(zi)源、生態環境、林草、水利、電力、文物等部(bu)門(men)的協(xie)調力度(du)(du),協(xie)同青海油田公(gong)司解決項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)壓覆礦(kuang)等問題,督促投資(zi)企(qi)業加快辦理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期手續。要(yao)認真落實(shi)生態保護(hu)各項(xiang)(xiang)(xiang)措(cuo)施(shi),嚴格避讓(rang)永久(jiu)基本農田、生態保護(hu)紅線,確保符合(he)國土空間規劃要(yao)求。要(yao)規范簡化(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核準(備案(an))程序(xu),按照年度(du)(du)新(xin)能源開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設方案(an)開(kai)展項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核準(備案(an))工作。
(二)加(jia)快推進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)(she)(she)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核(he)準(備(bei)案)完(wan)成后,項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位要(yao)抓緊落(luo)實各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)條件。已經完(wan)成核(he)準(備(bei)案)并納入年度開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)方(fang)案的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),在辦理(li)完(wan)成相關法律法規(gui)要(yao)求的(de)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)建(jian)設(she)(she)(she)手(shou)續(xu)后應(ying)及時開(kai)工建(jian)設(she)(she)(she),并與電網企業做好配套電力送出工程(cheng)的(de)銜接。未如期備(bei)案、開(kai)工建(jian)設(she)(she)(she)或(huo)投(tou)產發(fa)(fa)電的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),由市(shi)(州)能源主管部(bu)門組織核(he)查備(bei)案后2年內(nei)未開(kai)工建(jian)設(she)(she)(she)或(huo)未辦理(li)任何其(qi)他手(shou)續(xu)的(de),及時廢(fei)止確(que)實不(bu)具備(bei)建(jian)設(she)(she)(she)條件的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
(三)強化項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)(li)。各(ge)市(州)能源主管(guan)部門(men)要認真貫徹落實國務院(yuan)穩經濟“一(yi)攬子”政(zheng)策措施,切實承擔監督(du)管(guan)理(li)(li)主體(ti)責任,對(dui)項(xiang)(xiang)目核(he)準(備(bei)案)、開工、建(jian)(jian)設(she)(she)、并網、投(tou)運進(jin)行全過(guo)程調度,持續抓好項(xiang)(xiang)目質(zhi)量、進(jin)度、投(tou)資工作。要強化落實項(xiang)(xiang)目法人在工程建(jian)(jian)設(she)(she)和運營(ying)管(guan)理(li)(li)過(guo)程中(zhong)(zhong)的主體(ti)責任,加(jia)強項(xiang)(xiang)目工程質(zhi)量管(guan)控,確保質(zhi)量安全和生產安全。要實時(shi)監測項(xiang)(xiang)目進(jin)度,定期(qi)匯總上報項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)展、投(tou)資完(wan)成情況。項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)成并網后(hou),及時(shi)督(du)促項(xiang)(xiang)目單位向國家可再生能源信息管(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)心報送相關(guan)信息,填寫(xie)、更新(xin)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)檔立卡內(nei)容(rong)。
(四)切(qie)實做(zuo)好并(bing)網(wang)(wang)(wang)保障(zhang)(zhang)。國網(wang)(wang)(wang)青海(hai)省電力公司要(yao)簡化接網(wang)(wang)(wang)流程、方(fang)便接網(wang)(wang)(wang)手續辦理,按照“能并(bing)盡并(bing)”的原(yuan)則,保障(zhang)(zhang)配(pei)套電力送(song)出工(gong)程與新(xin)能源項目同步規劃、同步核準、同步建(jian)設(she)(she)、同步投運(yun),確保項目及(ji)時并(bing)網(wang)(wang)(wang)發揮(hui)效益。對電網(wang)(wang)(wang)企業建(jian)設(she)(she)有困難或規劃建(jian)設(she)(she)時序不匹配(pei)的新(xin)能源配(pei)套送(song)出工(gong)程,可由(you)發電企業充(chong)分(fen)論證后,按獨建(jian)自用(yong)或合建(jian)共用(yong)形式建(jian)設(she)(she)。
(五)確保項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)(shi)(shi)效果。源網荷(he)儲(chu)一體化項(xiang)目(mu)(mu)新(xin)(xin)增負(fu)(fu)荷(he)需求(qiu)(qiu)周(zhou)期、調峰(feng)(feng)措施(shi)(shi)(shi)運(yun)行周(zhou)期不(bu)得低(di)(di)于新(xin)(xin)能源全壽命周(zhou)期。運(yun)行期內(nei)若用電(dian)負(fu)(fu)荷(he)減少或(huo)中斷,新(xin)(xin)能源項(xiang)目(mu)(mu)業主(zhu)需重新(xin)(xin)引進(jin)用電(dian)負(fu)(fu)荷(he);調峰(feng)(feng)能力降低(di)(di)或(huo)停運(yun),需建(jian)設或(huo)購買調峰(feng)(feng)儲(chu)能能力,確保實施(shi)(shi)(shi)效果不(bu)低(di)(di)于項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)(shi)(shi)方案水平。無(wu)法完成上(shang)述(shu)要(yao)求(qiu)(qiu)的項(xiang)目(mu)(mu),省級、市(shi)(州)能源主(zhu)管部門(men)將根據電(dian)網公司監測數據,按(an)照負(fu)(fu)荷(he)與調峰(feng)(feng)能力變動情(qing)況,對配套新(xin)(xin)能源規模同步等比(bi)例(li)退坡或(huo)解列。
附件:2022年青海省新能源(yuan)開發建設方案項目計劃表
青海省能源局
2022年10月11日