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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，青(qing)海省人(ren)民政府印發(fa)《青(qing)海省“十(shi)四五(wu)”循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)行(xing)動方案》（簡稱(cheng)方案）。方案指出，十(shi)四五(wu)青(qing)海將(jiang)加快構建具有青(qing)海特色的(de)綠色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)現代(dai)化經濟體系，為經濟社會可(ke)持續發(fa)展(zhan)提供資源(yuan)保(bao)障。

主要目標(biao)是(shi)到(dao)(dao)2025年循(xun)環型(xing)生(sheng)產方式(shi)全面推行(xing)，綠色(se)(se)設計和清(qing)潔生(sheng)產普遍推廣，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)和再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環利(li)用(yong)能力明顯提升，綠色(se)(se)低(di)碳循(xun)環產業體系更加健全。預計水資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產出率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)141元(yuan)/立方米(mi)，建設用(yong)地(di)產出率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)84萬元(yuan)/公頃(qing)，能源(yuan)(yuan)產出率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)0.65萬元(yuan)/噸標(biao)煤，一(yi)般(ban)工(gong)業固(gu)體廢物綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)60%，規模以上工(gong)業企業重(zhong)復用(yong)水率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)94%，農(nong)畜產品加工(gong)轉化(hua)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)65%，農(nong)作物秸稈綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)90%，畜禽糞污綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)85%，城鎮(zhen)生(sheng)活垃(la)圾無害化(hua)處理率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)97%，城鎮(zhen)生(sheng)活污水處理率(lv)(lv)(lv)達(da)(da)到(dao)(dao)96%。

重點任務之(zhi)一是(shi)要完善(shan)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源發(fa)(fa)展產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈。利用得天獨厚的(de)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源資源，推(tui)進(jin)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源集(ji)約化發(fa)(fa)展，完善(shan)“裝備(bei)制造(zao)—清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源生產(chan)(chan)(chan)—綠電輸(shu)送—消納”循環產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條，構(gou)建多能(neng)互(hu)補、集(ji)成優化的(de)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源體(ti)系。積極推(tui)進(jin)光(guang)伏發(fa)(fa)電和(he)風電基地化、規(gui)模化開(kai)發(fa)(fa)及光(guang)熱發(fa)(fa)電多元化開(kai)發(fa)(fa)。

要主動(dong)對接黃河流域(yu)生(sheng)態保護和高(gao)質量發(fa)展國家(jia)戰略(lve)，有(you)(you)序推進(jin)黃河上(shang)游常規水電開發(fa)。加快儲(chu)能項目(mu)開發(fa)，研制大型抽水蓄能關鍵設備，支(zhi)持氫能建(jian)設，加快儲(chu)能、光熱(re)熔鹽等產(chan)業發(fa)展。加大天然氣(qi)勘探開發(fa)力度，實現天然氣(qi)產(chan)量穩中有(you)(you)增。加快電力市場建(jian)設，提高(gao)清潔(jie)能源就地消納(na)比重。

專(zhuan)項(xiang)行動之一是要實施(shi)國家清潔(jie)能源(yuan)產(chan)(chan)業高地(di)打(da)造行動。加(jia)快(kuai)(kuai)建設海南海西千萬千瓦(wa)(wa)級清潔(jie)能源(yuan)基(ji)地(di)及百萬千瓦(wa)(wa)級大(da)規模光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)，示范推進光(guang)熱(re)與光(guang)伏(fu)一體(ti)化友好型融合(he)電(dian)(dian)(dian)站，深度挖(wa)掘黃河上游水電(dian)(dian)(dian)開發(fa)潛力，全力推進瑪爾擋(dang)、羊曲水電(dian)(dian)(dian)站建成(cheng)投(tou)產(chan)(chan)，加(jia)快(kuai)(kuai)實施(shi)風光(guang)水儲和源(yuan)網荷儲一體(ti)化、分布式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、高效電(dian)(dian)(dian)池建設、光(guang)熱(re)儲熱(re)熔鹽、清潔(jie)能源(yuan)外送通道(dao)建設等重點項(xiang)目。

作為(wei)國內最早發展光熱(re)發電產業的清潔能源大省(sheng)，青海目(mu)前已(yi)投產了4座(zuo)50MW級商業化光熱(re)發電項目(mu)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)量200MW，位居全國首位。

表：今年青海已(yi)啟動建設的光熱光伏一體化項目(mu)

今年下半年，隨著青豫直流二期(qi)外送項(xiang)目等一批風(feng)光大基地項(xiang)目陸續啟動(dong)，青海又(you)有4座(zuo)共包含(han)400MW光熱裝(zhuang)機（總(zong)裝(zhuang)機4.1GW）的光伏光熱一體化項(xiang)目（詳見上表）正(zheng)在加速建(jian)設。

下為通知全文：

青(qing)海省人民(min)政府辦公廳關于印發(fa)(fa)青(qing)海省“十四五”循環經濟發(fa)(fa)展行動方案的通知

青(qing)政(zheng)辦〔2021〕96號

各市(shi)、自治州人民政(zheng)府，省(sheng)政(zheng)府各委、辦、廳(ting)、局:

《青海省“十四五”循環經(jing)濟發(fa)展行(xing)動方(fang)案》已經(jing)省政府第93次常(chang)務會議審議通(tong)過，現印發(fa)給(gei)你們(men)，請結合實際，認真抓(zhua)好貫(guan)徹落實。

青海省人民政府辦公(gong)廳

2021年12月(yue)7日

青海(hai)省(sheng)“十四五”循環經濟發展行動(dong)方案

大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟是促進生態(tai)文(wen)明建設，推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，實現碳達峰、碳中和的重(zhong)要途徑(jing)。根據省政府(fu)工作部署及《國家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委關于印發(fa)(fa)“十(shi)四(si)五(wu)”循(xun)環(huan)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)規劃的通知》(發(fa)(fa)改(gai)環(huan)資〔2021〕969號)要求，為持續(xu)推動(dong)我(wo)(wo)省循(xun)環(huan)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)，結合我(wo)(wo)省實際，特制定本方案。

一、發展基礎

“十三五(wu)”時(shi)期，青海(hai)循環經(jing)濟規模(mo)不斷擴大，資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)和產(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)(lv)(lv)明(ming)顯提(ti)(ti)高(gao)，發展基(ji)礎更加(jia)穩固。2015年至(zhi)(zhi)(zhi)2020年，水資源(yuan)(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)(lv)(lv)由(you)90元(yuan)/立(li)方(fang)米提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)123元(yuan)/立(li)方(fang)米，建(jian)設用(yong)(yong)(yong)地(di)產(chan)出(chu)率(lv)(lv)(lv)由(you)72.42萬元(yuan)/公頃提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)82.64萬元(yuan)/公頃，能源(yuan)(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)(lv)(lv)由(you)0.4875萬元(yuan)/噸標(biao)煤提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)0.6464萬元(yuan)/噸標(biao)煤，一般工業固體廢物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)(lv)由(you)48.7%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)55%，規模(mo)以上(shang)工業企業重復用(yong)(yong)(yong)水率(lv)(lv)(lv)由(you)85.4%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)93.1%，農畜(chu)產(chan)品加(jia)工轉化(hua)率(lv)(lv)(lv)由(you)50.2%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)60.1%，農作物(wu)秸稈綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)(lv)由(you)80%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)86.9%，畜(chu)禽糞污綜(zong)合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)(lv)由(you)65%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)81.5%，城鎮生活垃圾無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)率(lv)(lv)(lv)由(you)77.64%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)96.7%，城鎮生活污水處(chu)理(li)率(lv)(lv)(lv)由(you)57.3%提(ti)(ti)高(gao)至(zhi)(zhi)(zhi)94.2%。

全省(sheng)循環(huan)產業(ye)體系初(chu)步構建(jian)(jian)，鹽(yan)湖資源綜合利用(yong)、鋰電(dian)等(deng)循環(huan)經濟(ji)產業(ye)鏈基本形(xing)成，農畜(chu)產品種養殖—精深加工(gong)—廢物綜合利用(yong)的(de)現代農牧業(ye)體系基本建(jian)(jian)立，生態旅游、綠色物流等(deng)新興(xing)業(ye)態不斷涌現。但(dan)循環(huan)化發(fa)展(zhan)主要集中在(zai)工(gong)業(ye)領域，各產業(ye)集聚區(qu)內(nei)產品結(jie)構單一(yi)、相似度高等(deng)“短板”依然(ran)存在(zai)。結(jie)合省(sheng)情(qing)實際，堅持(chi)(chi)走生態優先、綠色發(fa)展(zhan)之路，持(chi)(chi)續推(tui)動發(fa)展(zhan)循環(huan)經濟(ji)，是促(cu)進我省(sheng)生態環(huan)境和經濟(ji)社(she)會協調(diao)發(fa)展(zhan)的(de)必然(ran)要求。

二、總體思路

(一)指導思(si)想(xiang)。以習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思(si)想(xiang)特(te)別是習近平生(sheng)態(tai)文明(ming)思(si)想(xiang)為指導，深入(ru)貫徹黨(dang)的(de)十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精神，全面(mian)落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政府決(jue)策部署，堅持立足“三個最(zui)大(da)”省(sheng)情定位，遵循“減量化、再利(li)用(yong)、資(zi)(zi)源化”原則，加快推進(jin)“四地建設(she)”，更加注(zhu)重(zhong)降(jiang)低資(zi)(zi)源消耗、減少環(huan)境(jing)污染、保(bao)護修復生(sheng)態(tai)，更加注(zhu)重(zhong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)效(xiao)益，深度融入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，實(shi)現資(zi)(zi)源高效(xiao)利(li)用(yong)和(he)循環(huan)利(li)用(yong)，加快構建具(ju)有青海特(te)色的(de)綠色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)化經(jing)濟體系，為經(jing)濟社會(hui)(hui)可持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供資(zi)(zi)源保(bao)障。

(二)主(zhu)要目標。到(dao)(dao)2025年(nian)，循環(huan)型生(sheng)產(chan)(chan)方式全(quan)面推(tui)行，綠色設(she)計和清潔生(sheng)產(chan)(chan)普(pu)遍推(tui)廣，資(zi)源(yuan)綜合(he)利(li)(li)用(yong)和再生(sheng)資(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)能(neng)力明顯提升，綠色低碳循環(huan)產(chan)(chan)業體系(xi)更(geng)加健(jian)全(quan)。預計水(shui)資(zi)源(yuan)產(chan)(chan)出率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)141元(yuan)(yuan)/立(li)方米，建設(she)用(yong)地產(chan)(chan)出率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)84萬元(yuan)(yuan)/公頃，能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)出率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)0.65萬元(yuan)(yuan)/噸標煤(mei)，一般工業固體廢物綜合(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)60%，規(gui)模(mo)以上工業企(qi)業重(zhong)復用(yong)水(shui)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)94%，農畜產(chan)(chan)品加工轉(zhuan)化(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)65%，農作物秸(jie)稈(gan)綜合(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)90%，畜禽糞(fen)污綜合(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)85%，城鎮生(sheng)活(huo)垃圾(ji)無害化(hua)處(chu)理(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)97%，城鎮生(sheng)活(huo)污水(shui)處(chu)理(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)96%。

三、重點任務

(一(yi))依托資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，實現對(dui)原(yuan)生資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)合理(li)開發(fa)利用。

1.延伸鹽湖(hu)(hu)(hu)資(zi)源綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產業鏈(lian)。科學規劃鹽湖(hu)(hu)(hu)資(zi)源保(bao)(bao)護利(li)用(yong)，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)以(yi)鉀、鈉(na)(na)、鎂(mei)、鋰、硼等(deng)(deng)元素為主的高新技術產品(pin)(pin)，強化(hua)鹽湖(hu)(hu)(hu)化(hua)工產業延伸融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。保(bao)(bao)持(chi)鉀肥(fei)生產合(he)理規模，推動(dong)鉀鹽利(li)用(yong)精(jing)細化(hua)、高值化(hua)。加快氯化(hua)鎂(mei)脫水改造，有序穩步發(fa)(fa)展(zhan)金(jin)屬(shu)鎂(mei)及鎂(mei)基多(duo)元化(hua)產品(pin)(pin)。鞏固擴大(da)碳(tan)酸鋰、高純碳(tan)酸鋰、電池級碳(tan)酸鋰等(deng)(deng)產品(pin)(pin)優勢，夯實全國最大(da)鋰系列(lie)產品(pin)(pin)基地。發(fa)(fa)展(zhan)食鹽、精(jing)品(pin)(pin)鹽等(deng)(deng)系列(lie)鹽產品(pin)(pin)及鈉(na)(na)鉀、鈉(na)(na)鋰等(deng)(deng)下游(you)鈉(na)(na)基合(he)金(jin)產品(pin)(pin)。推動(dong)油氣(qi)化(hua)工與鹽湖(hu)(hu)(hu)產業融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)平(ping)衡氯氣(qi)為核心，做優聚(ju)氯乙(yi)烯、聚(ju)丙烯、環己酮等(deng)(deng)下游(you)產品(pin)(pin)，形成鹽湖(hu)(hu)(hu)資(zi)源綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產業鏈(lian)閉環。

2.完(wan)善(shan)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)產(chan)(chan)業鏈。利(li)用得天獨厚的清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)，推進清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)集(ji)約化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，完(wan)善(shan)“裝備制造—清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)(chan)—綠電(dian)輸(shu)送—消納”循環(huan)產(chan)(chan)業鏈條，構建多能(neng)(neng)互補、集(ji)成(cheng)優(you)化的清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系。積(ji)極推進光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)和風電(dian)基地化、規模化開發(fa)(fa)(fa)(fa)及(ji)光(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)多元化開發(fa)(fa)(fa)(fa)。主動對接(jie)黃河流域(yu)生態保護和高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)國家戰(zhan)略，有序推進黃河上游(you)常(chang)規水電(dian)開發(fa)(fa)(fa)(fa)。加快(kuai)儲(chu)能(neng)(neng)項目開發(fa)(fa)(fa)(fa)，研制大型抽水蓄能(neng)(neng)關鍵設備，支(zhi)持氫能(neng)(neng)建設，加快(kuai)儲(chu)能(neng)(neng)、光(guang)熱熔鹽等產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。加大天然氣勘探開發(fa)(fa)(fa)(fa)力度，實現天然氣產(chan)(chan)量穩(wen)中有增。加快(kuai)電(dian)力市場建設，提高清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地消納比重。

(二)立足發(fa)(fa)展(zhan)實際，推(tui)動綠色低碳關聯產業加快發(fa)(fa)展(zhan)。

3.拓展新(xin)型(xing)(xing)(xing)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)產(chan)(chan)業鏈(lian)。重(zhong)點圍(wei)繞新(xin)能(neng)源(yuan)汽車、電(dian)子數碼、儲(chu)能(neng)三大領域，發(fa)展磷酸鐵(tie)鋰、三元電(dian)池正負極材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、電(dian)解液(ye)、隔膜等(deng)(deng)配套產(chan)(chan)品，不斷完(wan)善鋰電(dian)產(chan)(chan)業鏈(lian)。發(fa)展鋁(lv)基(ji)、鈦基(ji)、鎂(mei)(mei)基(ji)、鋰基(ji)、鎳基(ji)合(he)(he)金等(deng)(deng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)合(he)(he)金材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)，推動(dong)合(he)(he)金鑄(zhu)件、板帶箔材(cai)(cai)(cai)、型(xing)(xing)(xing)材(cai)(cai)(cai)、鍛件等(deng)(deng)在各消費(fei)領域應用。發(fa)展大尺寸單晶硅(gui)、多晶硅(gui)、碳化硅(gui)晶片及外延片等(deng)(deng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)光(guang)(guang)電(dian)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)，打造“光(guang)(guang)纖(xian)預制棒—光(guang)(guang)纜—導(dao)線(xian)”產(chan)(chan)業鏈(lian)。發(fa)展高端鎂(mei)(mei)系耐火(huo)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高端無鹵(lu)阻燃材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、聚(ju)苯硫醚等(deng)(deng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)化工材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)。開發(fa)高性能(neng)碳纖(xian)維、先(xian)進高分子材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、特種纖(xian)維復合(he)(he)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)新(xin)型(xing)(xing)(xing)非金屬新(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)。

4.打(da)造(zao)綠色有機農畜(chu)產(chan)品(pin)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。突出發展(zhan)牦牛、藏(zang)羊(yang)、油(you)菜、青(qing)稞(ke)、枸杞、沙棘、冷水魚、藜麥、道地(di)中藏(zang)藥材等特色優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，兼顧發展(zhan)生(sheng)豬、馬(ma)鈴薯、蔬菜、乳業(ye)(ye)(ye)(ye)、飼草(cao)等其他(ta)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。補齊飼養(yang)、加工(gong)、銷售環節(jie)短板，培育育種(zhong)攻關—特色種(zhong)養(yang)—精深加工(gong)—保(bao)鮮物流—產(chan)品(pin)銷售—綜合利用(yong)—融合發展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條。以(yi)生(sheng)態畜(chu)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)社、草(cao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)載體，穩定提升飼草(cao)種(zhong)植水平，增強(qiang)供給能力。增強(qiang)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游的帶動作(zuo)(zuo)用(yong)，推進(jin)種(zhong)植、養(yang)殖、農產(chan)品(pin)加工(gong)、生(sheng)物質能、旅游康養(yang)等循(xun)環鏈接。

5.優(you)化(hua)生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業鏈。按(an)照“一環六區(qu)兩(liang)廊多點”生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)發(fa)展布(bu)局(ju)，打造青海(hai)湖、塔爾寺、互助北(bei)山(shan)國(guo)家(jia)森林公(gong)園、金銀灘—原(yuan)子城(cheng)、茶卡鹽(yan)湖、同仁歷史文化(hua)名城(cheng)等(deng)(deng)(deng)國(guo)際生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)目的地省級實驗(yan)區(qu)。以“山(shan)水林田湖草沙(sha)冰”等(deng)(deng)(deng)生態(tai)(tai)資源(yuan)(yuan)為(wei)依托，開辟優(you)化(hua)三江源(yuan)(yuan)、祁(qi)連(lian)山(shan)國(guo)家(jia)公(gong)園生態(tai)(tai)體驗(yan)之(zhi)旅(lv)(lv)等(deng)(deng)(deng)一批精品(pin)生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)線(xian)路(lu)。以國(guo)道、省道、鐵(tie)路(lu)沿線(xian)為(wei)基礎，打造景(jing)觀優(you)美(mei)、體驗(yan)性強、帶動性大、距離適度(du)的生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)風景(jing)道。推介一批中國(guo)美(mei)麗鄉村休閑旅(lv)(lv)游(you)(you)精品(pin)線(xian)路(lu)。推進生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)與文化(hua)、林草、交通(tong)、農(nong)牧、商貿、體育、工業等(deng)(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)業融合發(fa)展，開發(fa)高(gao)附加值特色旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。

6.暢(chang)通(tong)商(shang)(shang)貿物(wu)流(liu)產業(ye)鏈。建立綠色(se)低碳循環物(wu)流(liu)網絡，健全集(ji)疏運(yun)體(ti)系，提高(gao)一體(ti)化(hua)轉運(yun)能力。培育商(shang)(shang)貿物(wu)流(liu)供(gong)(gong)應(ying)鏈領頭(tou)企(qi)業(ye)，暢(chang)通(tong)供(gong)(gong)應(ying)鏈上下游，形成高(gao)效(xiao)集(ji)約、協同共享的城鄉高(gao)效(xiao)配送(song)體(ti)系。完善(shan)大(da)型(xing)批(pi)發(fa)市場、商(shang)(shang)貿綜合體(ti)等(deng)物(wu)流(liu)服務功能，推動傳統批(pi)發(fa)市場轉型(xing)升級(ji)。培育鉀肥、硅材料、煤炭(tan)、糧食(shi)等(deng)大(da)宗商(shang)(shang)品采(cai)購(gou)交易中心。圍繞(rao)鹽湖化(hua)工、新能源、新材料等(deng)重(zhong)點產業(ye)，打造供(gong)(gong)需對(dui)接、資源整(zheng)合的供(gong)(gong)應(ying)鏈協調平(ping)臺。推進牛(niu)羊肉、礦泉水(shui)、枸杞、蟲草等(deng)特色(se)產品“青貨出青”。

(三(san))堅持節約集約，不斷提高對再(zai)生資源的利用效益。

7.培育(yu)廢(fei)舊(jiu)物資再利(li)(li)用資源化(hua)產業鏈。完善再生(sheng)資源回(hui)收(shou)體系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)回(hui)收(shou)網點、分揀加(jia)工中心、集(ji)散交(jiao)易市(shi)場(chang)“三級網絡”體系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。支持廢(fei)鋼鐵、廢(fei)舊(jiu)動力電(dian)(dian)池、廢(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)子電(dian)(dian)器、報廢(fei)汽(qi)車、廢(fei)塑料、廢(fei)紙(zhi)、廢(fei)舊(jiu)輪胎等廢(fei)舊(jiu)物資規(gui)模化(hua)、清潔化(hua)利(li)(li)用。進一步(bu)拓寬粉(fen)煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、建(jian)(jian)(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)(ji)等大宗(zong)固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)(li)用渠道，擴(kuo)大在生(sheng)態修(xiu)復、冶金、建(jian)(jian)(jian)材、基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等領域的利(li)(li)用規(gui)模。推(tui)動農(nong)作物秸稈(gan)、畜禽糞污(wu)、林(lin)業廢(fei)棄物等農(nong)林(lin)廢(fei)棄物資源化(hua)利(li)(li)用，完善秸稈(gan)收(shou)儲運體系(xi)(xi)，加(jia)大農(nong)田殘膜、農(nong)獸藥包裝廢(fei)棄物、灌溉器材、農(nong)機具等回(hui)收(shou)處置(zhi)力度。推(tui)進餐廚垃(la)圾(ji)(ji)(ji)資源化(hua)利(li)(li)用水平和(he)無害化(hua)處理能力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，深入推(tui)行(xing)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類。

四、專項行動

(一)世界級鹽(yan)(yan)湖產(chan)業(ye)基地建(jian)設行動。以資(zi)(zi)源(yuan)循環利用為核心，按照“穩(wen)定鉀，發展鈉，擴大(da)鋰(li)(li)，突(tu)破(po)鎂(mei)”發展重點(dian)，加快實(shi)施世界級鹽(yan)(yan)湖產(chan)業(ye)基地建(jian)設，有序推動鉀鹽(yan)(yan)穩(wen)保障(zhang)促(cu)提升、鋰(li)(li)產(chan)品擴規提質(zhi)、鎂(mei)系新(xin)材料創新(xin)突(tu)破(po)、鈉資(zi)(zi)源(yuan)高效開(kai)發等重大(da)工程，推進(jin)五(wu)礦鹽(yan)(yan)湖鋰(li)(li)硼鉀資(zi)(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利用開(kai)發、東臺吉(ji)乃(nai)爾鹽(yan)(yan)湖鋰(li)(li)鉀硼資(zi)(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)開(kai)發利用、鹽(yan)(yan)湖佛照藍科鋰(li)(li)業(ye)電池(chi)級碳酸鋰(li)(li)、德令哈氯酸鹽(yan)(yan)等重點(dian)項(xiang)目進(jin)度，促(cu)進(jin)金屬鎂(mei)一體(ti)化(hua)項(xiang)目達產(chan)，充分釋放現有產(chan)能。

(二)國家(jia)清潔(jie)能源(yuan)(yuan)產業高(gao)地打造行動。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設海南海西千萬千瓦(wa)級清潔(jie)能源(yuan)(yuan)基地及百(bai)萬千瓦(wa)級大規(gui)模光熱(re)(re)(re)發電(dian)基地，示范(fan)推(tui)進(jin)光熱(re)(re)(re)與光伏一(yi)(yi)體化友好型(xing)融合電(dian)站(zhan)，深度挖(wa)掘黃河上游水電(dian)開發潛力，全力推(tui)進(jin)瑪爾(er)擋、羊曲水電(dian)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投(tou)產，加(jia)快實施風光水儲和源(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)(yi)體化、分(fen)布式光伏發電(dian)、高(gao)效電(dian)池建(jian)(jian)(jian)設、光熱(re)(re)(re)儲熱(re)(re)(re)熔鹽、清潔(jie)能源(yuan)(yuan)外送(song)通道建(jian)(jian)(jian)設等重點(dian)項(xiang)目(mu)。

(三)零(ling)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)示范園(yuan)區(qu)(qu)(qu)創建行動。以實現凈(jing)零(ling)碳(tan)排(pai)放為(wei)目標，在(zai)河湟新區(qu)(qu)(qu)打造國(guo)家級零(ling)碳(tan)技術集聚區(qu)(qu)(qu)和先(xian)(xian)行示范區(qu)(qu)(qu)。優先(xian)(xian)為(wei)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)保障(zhang)綠電(dian)(dian)供應，在(zai)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)重要(yao)負荷用戶側發(fa)展建設配(pei)套儲能(neng)設施(shi)。發(fa)展鋰(li)(li)電(dian)(dian)池(chi)產(chan)業(ye)(ye)，推(tui)動磷酸鋰(li)(li)系(xi)、錳酸鹽(yan)系(xi)、鈷酸鹽(yan)系(xi)等鋰(li)(li)離子電(dian)(dian)池(chi)正極材料(liao)(liao)替代碳(tan)酸鹽(yan)系(xi)材料(liao)(liao)。以晶(jing)硅為(wei)重點，完(wan)善前端棒狀硅和顆粒硅等原材料(liao)(liao)供應及(ji)后(hou)續印刷封裝產(chan)業(ye)(ye)環節。培育冷水(shui)魚、枸杞等特色農畜產(chan)品(pin)精(jing)深加(jia)工龍頭企業(ye)(ye)。鼓勵發(fa)展碳(tan)資(zi)產(chan)管理，低碳(tan)技術創新、認(ren)證、交易和工業(ye)(ye)旅(lv)游等服務業(ye)(ye)。

(四)清潔生產(chan)推(tui)(tui)行(xing)行(xing)動(dong)。加快推(tui)(tui)進綠(lv)色產(chan)品(pin)設(she)(she)計(ji)試點(dian)建設(she)(she)，培(pei)育發展(zhan)(zhan)一批綠(lv)色設(she)(she)計(ji)企(qi)業，建設(she)(she)重點(dian)產(chan)品(pin)綠(lv)色設(she)(she)計(ji)平臺，推(tui)(tui)動(dong)綠(lv)色設(she)(she)計(ji)與(yu)制造一體化提(ti)升。推(tui)(tui)動(dong)化工(gong)、水(shui)(shui)泥(ni)、電(dian)鍍、印染等重點(dian)行(xing)業制定清潔生產(chan)改造提(ti)升計(ji)劃(hua)，依法對“雙(shuang)超雙(shuang)有高耗能”行(xing)業實施(shi)強制性清潔生產(chan)審核。實施(shi)能源、水(shui)(shui)資源、建設(she)(she)用(yong)地(di)總量和強度雙(shuang)控行(xing)動(dong)，開展(zhan)(zhan)能效、水(shui)(shui)效領(ling)跑者計(ji)劃(hua)，促進資源節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)高效利用(yong)。鼓勵企(qi)業開展(zhan)(zhan)綠(lv)色設(she)(she)計(ji)、采購(gou)、工(gong)藝(yi)、包裝、運輸及回收處(chu)理等，實現產(chan)品(pin)全周期的綠(lv)色環保。

(五)重點園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)循環(huan)化改造(zao)(zao)行動。對《中(zhong)國開發(fa)(fa)區(qu)審核(he)公告目(mu)錄(2018版(ban))》中(zhong)明確的(de)我省15個省級及以上產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)實(shi)施循環(huan)化改造(zao)(zao)。推動已(yi)通過(guo)國家(jia)終期驗收(shou)的(de)格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭、甘(gan)河(he)、東(dong)川(chuan)6個國家(jia)示范試(shi)點園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)鞏固(gu)擴大成果。推動青海(hai)高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)開發(fa)(fa)區(qu)、南川(chuan)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、大通北川(chuan)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、樂都(dou)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、海(hai)東(dong)河(he)湟新(xin)區(qu)、民(min)和工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、互助綠(lv)色產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、海(hai)北州生(sheng)物園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)、熱(re)水煤(mei)炭產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)9個園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)加(jia)快(kuai)循環(huan)化改造(zao)(zao)實(shi)施進度。

(六)核(he)心(xin)物(wu)(wu)流(liu)(liu)樞紐強(qiang)基行動(dong)。推(tui)動(dong)西(xi)寧、海東、海西(xi)物(wu)(wu)流(liu)(liu)樞紐做(zuo)優做(zuo)強(qiang)。打通(tong)(tong)朝(chao)陽物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)建材等(deng)大(da)(da)宗商品出城進郊通(tong)(tong)道，投運絲綢之路國際物(wu)(wu)流(liu)(liu)城，打造(zao)區(qu)(qu)域大(da)(da)宗商品公(gong)鐵聯運中心(xin)。推(tui)動(dong)青藏高(gao)原農副產品二期建設，開辟農特(te)產品上(shang)行通(tong)(tong)道，打造(zao)國家骨(gu)干冷鏈物(wu)(wu)流(liu)(liu)基地。引(yin)進國內大(da)(da)型(xing)物(wu)(wu)流(liu)(liu)集(ji)團進駐(zhu)曹家堡臨空物(wu)(wu)流(liu)(liu)園，打造(zao)區(qu)(qu)域快遞分撥中心(xin)。提升格爾木物(wu)(wu)流(liu)(liu)園區(qu)(qu)綜合(he)功能(neng)，促進公(gong)路港、城市配送(song)、多(duo)式聯運等(deng)多(duo)業態(tai)集(ji)聚(ju)發展，加強(qiang)與西(xi)藏吉隆(long)口岸(an)合(he)作，打造(zao)高(gao)標準國際物(wu)(wu)流(liu)(liu)集(ji)聚(ju)地。

(七)生態旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)服(fu)務設施提升(sheng)行(xing)動。實施環境(jing)保護治理、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎(chu)設施提升(sheng)等工程。高(gao)標準建設旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)咨詢服(fu)務中心，形成(cheng)省、市(州)、縣、景(jing)區四級游(you)(you)(you)客服(fu)務網(wang)絡(luo)體系，推進各旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)點間(jian)串聯道路(lu)擴容(rong)升(sheng)級，健全完善休閑(xian)綠道、自行(xing)車(che)道、登(deng)山步道、山地(di)(di)戶外營(ying)地(di)(di)、自駕房車(che)營(ying)地(di)(di)、低(di)空飛行(xing)營(ying)地(di)(di)、停車(che)場、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁所、5G網(wang)絡(luo)和旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)應急救(jiu)援基(ji)(ji)地(di)(di)等基(ji)(ji)礎(chu)服(fu)務設施。

(八)塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)染治理專項行動(dong)。嚴格執行國家禁(jin)(jin)止、限制(zhi)、銷(xiao)(xiao)售(shou)、使用(yong)有關(guan)塑(su)(su)料(liao)(liao)制(zhi)品(pin)的規定及管理細化標(biao)準，禁(jin)(jin)止生產(chan)(chan)銷(xiao)(xiao)售(shou)超(chao)薄農用(yong)地膜、一次性(xing)發泡塑(su)(su)料(liao)(liao)餐具(ju)、含塑(su)(su)料(liao)(liao)微珠日(ri)化產(chan)(chan)品(pin)等(deng)，鼓勵公眾減少(shao)使用(yong)一次性(xing)塑(su)(su)料(liao)(liao)制(zhi)品(pin)。加(jia)強可(ke)循環、易回(hui)(hui)收(shou)、可(ke)降(jiang)解(jie)替代材(cai)料(liao)(liao)和產(chan)(chan)品(pin)研發，推廣使用(yong)環保布袋、生鮮(xian)產(chan)(chan)品(pin)可(ke)降(jiang)解(jie)包(bao)裝(zhuang)膜、可(ke)降(jiang)解(jie)塑(su)(su)料(liao)(liao)袋等(deng)替代產(chan)(chan)品(pin)。加(jia)大塑(su)(su)料(liao)(liao)廢棄物等(deng)可(ke)回(hui)(hui)收(shou)物分類(lei)收(shou)集和處(chu)理力度(du)，加(jia)快生活垃(la)圾焚燒處(chu)理設(she)施建設(she)，減少(shao)塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)圾填埋量。

(九)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)綠色(se)轉型(xing)實(shi)施行(xing)動。落實(shi)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)無害(hai)化(hua)強制性國家(jia)標準(zhun)和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)綠色(se)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)標準(zhun)體系，形成貫(guan)穿快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)生(sheng)產、使(shi)用(yong)、回收、處(chu)置全鏈條的(de)處(chu)理長效機(ji)制。支持建立快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)產品(pin)合格供應商制度，推(tui)動生(sheng)產企業自覺開(kai)展包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)減(jian)量化(hua)。鼓(gu)勵電商和(he)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)企業投放可(ke)循(xun)環(huan)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)回收設施，豐(feng)富廢棄包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)回收方式和(he)渠(qu)道。“十四五”末，全省電商快(kuai)(kuai)件基本實(shi)現不(bu)再二(er)次(ci)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，持續推(tui)廣使(shi)用(yong)可(ke)循(xun)環(huan)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，郵政快(kuai)(kuai)遞(di)(di)網點禁止使(shi)用(yong)不(bu)可(ke)降(jiang)解(jie)的(de)塑(su)料包(bao)(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)袋(dai)、一次(ci)性塑(su)料編織袋(dai)。

五、保障措施

(一)加強(qiang)組織(zhi)領導。建(jian)立循環經濟產(chan)業鏈長制，實行總鏈長牽總、鏈長負責，牽頭部門主抓、各地區及部門聯動(dong)(dong)的工作機(ji)制，合(he)力(li)推進(jin)各產(chan)業鏈協調發展，各責任單位分(fen)別細化工作舉(ju)措，共同推動(dong)(dong)實施。

(二)加(jia)大(da)財稅扶持。積極爭(zheng)取國家各(ge)類資金(jin)支持，發揮省級(ji)相關領域(yu)專項資金(jin)和(he)循環經濟發展基金(jin)作(zuo)用，加(jia)大(da)對所布局產(chan)業鏈(lian)條重(zhong)大(da)項目(mu)和(he)技術攻關項目(mu)的支持力度，全面落實各(ge)項稅費減免優惠政策。

(三)提供(gong)金融(rong)支持(chi)。鼓勵發展綠(lv)色(se)(se)信貸、綠(lv)色(se)(se)直(zhi)接融(rong)資、綠(lv)色(se)(se)保險等產品，為各產業鏈條(tiao)重點企業和關(guan)鍵項目提供(gong)便(bian)捷的綠(lv)色(se)(se)金融(rong)服(fu)務(wu)，支持(chi)符合條(tiao)件的綠(lv)色(se)(se)產業企業上市掛牌(pai)融(rong)資。

(四(si))強化統籌督導。省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委充分履行牽(qian)頭(tou)抓(zhua)總職(zhi)責，加強統籌協調;各(ge)牽(qian)頭(tou)部門和地區按照(zhao)職(zhi)能分工抓(zhua)好重點任務落實，每半年將(jiang)工作(zuo)推進(jin)情況(kuang)形成書(shu)面材料(liao)報送省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委。

本方案自(zi)2022年1月6日(ri)起施行。

附件:1.青(qing)海省“十四(si)五”循(xun)環經濟產業鏈鏈長(chang)分工(gong)

2.青海省“十四五”循環經濟發展專項(xiang)行動責任(ren)分工

附件1

青海省“十四(si)五”循環(huan)經濟產業鏈鏈長(chang)分(fen)工

附件2

青海(hai)省“十四(si)五”循環經濟發展專(zhuan)項行動(dong)責任分工(gong)

????注∶牽頭單(dan)位有多家單(dan)位的，按照職責分(fen)工分(fen)別負責。