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近日，國(guo)家發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委、國(guo)家能源(yuan)局發(fa)布關于開展(zhan)全國(guo)煤(mei)電機(ji)組改(gai)(gai)造升(sheng)級的通知，制定并印(yin)發(fa)了《全國(guo)煤(mei)電機(ji)組改(gai)(gai)造升(sheng)級實施方案》，大(da)力推進全國(guo)煤(mei)電機(ji)組升(sheng)級改(gai)(gai)造，促進電力行業清潔低碳(tan)轉型。

《方案》提出，全面梳理(li)煤電機組供電煤耗水平，結(jie)合不同煤耗水平煤電機組實(shi)際情況(kuang)，探索多種技(ji)術改(gai)造(zao)方式，分類提出改(gai)造(zao)實(shi)施(shi)方案。

按特定(ding)要求新建的煤(mei)電(dian)機組，除特定(ding)需求外，原則上采用超超臨(lin)界(jie)、且供(gong)電(dian)煤(mei)耗低于(yu)270克標(biao)準(zhun)煤(mei)/千(qian)瓦時(shi)的機組。到2025年，全(quan)國火電(dian)平均供(gong)電(dian)煤(mei)耗降至(zhi)300克標(biao)準(zhun)煤(mei)/千(qian)瓦時(shi)以(yi)下(xia)。

對(dui)供(gong)電煤耗(hao)在300克標(biao)準煤/千瓦時以上的(de)煤電機組實施節煤降耗(hao)改造(zao)，“十四五”期間改造(zao)規模不低于3.5億千瓦；

鼓(gu)勵現(xian)有燃煤發電機(ji)組(zu)替(ti)代供(gong)熱，積極關(guan)停采(cai)暖和工業(ye)供(gong)汽小鍋爐，對具備供(gong)熱條件(jian)的純凝機(ji)組(zu)開展供(gong)熱改造(zao)(zao)，“十四五”期間改造(zao)(zao)規模力爭(zheng)達到5000萬千瓦；

存量煤(mei)電機(ji)組靈活性改造應(ying)改盡改，“十四五(wu)”期間(jian)完(wan)成2億千瓦，增加系(xi)統調節能力(li)3000—4000萬千瓦，“十四五(wu)”期間(jian)，實現煤(mei)電機(ji)組靈活制造規模(mo)1.5億千瓦。

原文如下：

國(guo)家發展改(gai)革委國(guo)家能源局關于開(kai)展

全國煤(mei)電機(ji)組改造(zao)升(sheng)級的通知

發(fa)改(gai)運(yun)行〔2021〕1519號

各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)發(fa)展改(gai)革委、經信(xin)委（工(gong)信(xin)委、工(gong)信(xin)廳(ting)）、能(neng)源局，北京(jing)市(shi)城(cheng)市(shi)管理委員會，國家(jia)能(neng)源局各派出(chu)能(neng)源監管機構，國家(jia)電(dian)網(wang)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、中國南(nan)方電(dian)網(wang)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)(gong)司，中國華能(neng)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、中國大唐集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、中國華電(dian)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、國家(jia)電(dian)力(li)投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、國家(jia)能(neng)源投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)(gong)司、國家(jia)開發(fa)投資(zi)(zi)集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司、華潤集(ji)團(tuan)有(you)限(xian)公(gong)(gong)司：

為認(ren)真貫徹(che)落實(shi)(shi)《中共中央國(guo)(guo)務院關于完(wan)整準確全(quan)面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念做(zuo)好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中和工(gong)作(zuo)的意見》精神，推動能(neng)源行(xing)業(ye)結構優(you)化升(sheng)級，進(jin)一步提(ti)升(sheng)煤電機組清潔(jie)高效靈活性水平，促進(jin)電力行(xing)業(ye)清潔(jie)低碳(tan)轉型，助力全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標如期實(shi)(shi)現(xian)，國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)(guo)家能(neng)源局會同有(you)關方(fang)面(mian)制定了《全(quan)國(guo)(guo)煤電機組改造升(sheng)級實(shi)(shi)施方(fang)案》（以下簡稱《實(shi)(shi)施方(fang)案》），現(xian)印發(fa)你(ni)們，請(qing)遵照執行(xing)。現(xian)將有(you)關落實(shi)(shi)事項通知如下：

一、高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)。我國力(li)(li)爭實現2030年前碳達峰(feng)和(he)(he)努(nu)力(li)(li)爭取2060年前碳中(zhong)和(he)(he)的(de)目標，對優化能源結構(gou)和(he)(he)煤炭清(qing)潔高(gao)(gao)(gao)效(xiao)利(li)用提出了更(geng)高(gao)(gao)(gao)要求。煤電(dian)機組改造升級(ji)是提高(gao)(gao)(gao)電(dian)煤利(li)用效(xiao)率、減少電(dian)煤消耗(hao)、促進清(qing)潔能源消納的(de)重(zhong)(zhong)要手段，對推動碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)(he)目標如(ru)期實現具(ju)有重(zhong)(zhong)要意義。各地、各企業要高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi)，將煤電(dian)機組改造升級(ji)作為一項重(zhong)(zhong)要工作抓(zhua)好(hao)抓(zhua)實抓(zhua)細(xi)，切實提高(gao)(gao)(gao)煤電(dian)機組運(yun)行水平。

二、扎實(shi)推進(jin)。各地政府主管部(bu)門要會同(tong)有關方(fang)面(mian)，完整(zheng)、準確(que)(que)、全面(mian)貫徹新發展理念(nian)，按照《實(shi)施(shi)方(fang)案》要求，科學確(que)(que)定本(ben)地煤電(dian)機(ji)組改(gai)造升(sheng)級(ji)目(mu)標和(he)實(shi)施(shi)路徑(jing)，研究制定本(ben)省(sheng)（區、市）煤電(dian)機(ji)組改(gai)造升(sheng)級(ji)實(shi)施(shi)方(fang)案，于11月底前(qian)報(bao)送(song)國(guo)家發展改(gai)革委(wei)、國(guo)家能源局(ju)，經國(guo)家發展改(gai)革委(wei)、國(guo)家能源局(ju)組織(zhi)第三方(fang)綜合(he)評(ping)估論證后，于年底前(qian)形成操(cao)作性實(shi)施(shi)方(fang)案。

三、加(jia)強統籌(chou)。各地在推進煤電機(ji)組改(gai)造(zao)(zao)升級工(gong)作(zuo)過程中，需統籌(chou)考慮煤電節能降(jiang)耗改(gai)造(zao)(zao)、供(gong)熱改(gai)造(zao)(zao)和靈活性改(gai)造(zao)(zao)制造(zao)(zao)，實現“三改(gai)”聯動。同時，要合理安(an)排機(ji)組改(gai)造(zao)(zao)時序，保證(zheng)本地電力安(an)全可靠供(gong)應(ying)。

四(si)、完善(shan)政(zheng)策。各地要(yao)結合(he)本地實際(ji)，在財政(zheng)、金融、價格等(deng)方面健全完善(shan)相關政(zheng)策，對煤電機(ji)組改造(zao)升級工(gong)作予以支(zhi)持，提高企業改造(zao)積極性，保(bao)證改造(zao)工(gong)作平穩推(tui)進。

五(wu)、明(ming)(ming)確分(fen)工(gong)。各(ge)地(di)要明(ming)(ming)確牽頭部門，與相關部門明(ming)(ming)確責任分(fen)工(gong)形成合力，共(gong)同推進煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組改(gai)造升級工(gong)作。中央(yang)發(fa)電(dian)企(qi)業要與各(ge)地(di)政府主管部門做好充分(fen)溝通，保證(zheng)集團煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組改(gai)造升級工(gong)作與地(di)方(fang)有效(xiao)銜(xian)接。電(dian)網企(qi)業要合理安排煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組檢修方(fang)案，保證(zheng)各(ge)地(di)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組改(gai)造過(guo)程中電(dian)網安全平穩運(yun)行。

附件(jian)：全(quan)國煤電(dian)機組改造(zao)升級實施(shi)方案

國家發展改革委

國家能源局

2021年(nian)10月29日(ri)

附件：