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按照中央和省委部署要求，張掖市搶抓河西走廊清潔能源基地建設重大機遇，立足風、光資源優勢，按照“大型化、基地化、源網荷儲一體化”發展思路，探索建立風光資源市場化競爭性配置機制，加快推進新能源產業鏈供應鏈融合互促，著力打造現代能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和戰略通道，助推綜合能源高質量發展。

一、建立(li)市場(chang)化(hua)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)，著力(li)解決新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)開發碎(sui)片(pian)化(hua)問(wen)題。制(zhi)定配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)則，按照(zhao)省上風(feng)、光、水、火(huo)、氫、醇多能(neng)互補，發、輸(shu)、儲、用、造一體(ti)發展的要求，統籌(chou)規(gui)劃發展和(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)模(mo)，邀請(qing)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)構提供咨(zi)詢服務和(he)技術支撐(cheng)，出臺《張(zhang)掖(ye)市風(feng)電(dian)(dian)光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)方案》《張(zhang)掖(ye)市風(feng)電(dian)(dian)光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)辦法(fa)（試(shi)行(xing)）》，對(dui)參與新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)開發的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，采(cai)取(qu)市場(chang)化(hua)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)方式，選擇(ze)(ze)投資(zi)(zi)(zi)(zi)主體(ti)。嚴格準(zhun)(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)(zhun)，堅持“以(yi)(yi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)帶(dai)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)(yi)基地(di)項(xiang)目(mu)大規(gui)模(mo)來協同(tong)大產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)(pei)(pei)套(tao)落地(di)”原則，擇(ze)(ze)優選擇(ze)(ze)綜(zong)合(he)實(shi)(shi)力(li)強、經營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績好、技術水平(ping)高、社會貢獻大、誠信記(ji)錄優、具備產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)效應的頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)規(gui)模(mo)。同(tong)時，參與能(neng)源(yuan)開發的主體(ti)，側重于專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發電(dian)(dian)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，或(huo)發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)+制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、發電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)+其它實(shi)(shi)體(ti)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)成(cheng)的聯合(he)體(ti)，以(yi)(yi)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動(dong)形成(cheng)1+X產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)聯動(dong)效應。簡化(hua)評估(gu)程序(xu)，采(cai)用“百(bai)分(fen)制(zhi)”綜(zong)合(he)評分(fen)法(fa)，以(yi)(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)質、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)力(li)、電(dian)(dian)價、投資(zi)(zi)(zi)(zi)承(cheng)諾、依(yi)法(fa)交(jiao)納保(bao)證金及(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)等(deng)為(wei)關(guan)鍵(jian)評估(gu)要素，委(wei)托第三方機(ji)構組(zu)織專(zhuan)家(jia)對(dui)申(shen)報(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評分(fen)，凸顯公正公平(ping)、實(shi)(shi)力(li)優先、合(he)作(zuo)共贏。成(cheng)立(li)市新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)和(he)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu)，協調推(tui)進(jin)競爭(zheng)(zheng)(zheng)性配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，確保(bao)項(xiang)目(mu)競爭(zheng)(zheng)(zheng)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)(zhi)(zhi)期間工(gong)(gong)作(zuo)公平(ping)合(he)理有序(xu)推(tui)進(jin)。

二、統籌優(you)(you)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局，著力解決縣(xian)區(qu)(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)雷同(tong)、“小而(er)全(quan)”的問題。按照突出特(te)色、協同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)、錯位(wei)發展(zhan)(zhan)(zhan)的思路，重點圍繞甘(gan)州平(ping)山湖(hu)、臨(lin)澤(ze)平(ping)川、高(gao)(gao)臺(tai)北(bei)部灘3個(ge)(ge)百萬(wan)千(qian)瓦風(feng)(feng)電(dian)基地(di)(di)(di)，甘(gan)州南(nan)灘、臨(lin)澤(ze)板(ban)橋平(ping)川、高(gao)(gao)臺(tai)高(gao)(gao)崖子灘、山丹(dan)東(dong)樂灘、民(min)樂三墩(dun)灘、肅南(nan)柳(liu)古墩(dun)灘6個(ge)(ge)百萬(wan)千(qian)瓦光電(dian)基地(di)(di)(di)規模化(hua)整體發展(zhan)(zhan)(zhan)，通過產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群、龍頭集(ji)中、技(ji)術集(ji)成(cheng)、要素集(ji)聚、保(bao)障集(ji)合(he)，形成(cheng)一(yi)批主導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明(ming)確(que)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分工合(he)理、差(cha)異發展(zhan)(zhan)(zhan)鮮(xian)明(ming)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態圈。精準細化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)細分領(ling)(ling)域(yu)，繪制(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)全(quan)景(jing)圖(tu)(tu)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態發展(zhan)(zhan)(zhan)路徑(jing)圖(tu)(tu)、重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招商名錄表(biao)“兩圖(tu)(tu)一(yi)表(biao)”，在張掖經(jing)開區(qu)(qu)以(yi)“飛地(di)(di)(di)”形式布局落地(di)(di)(di)全(quan)市風(feng)(feng)光電(dian)裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“光伏+氫”全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)項目；借(jie)助高(gao)(gao)臺(tai)縣(xian)區(qu)(qu)位(wei)優(you)(you)勢(shi)(shi)和(he)風(feng)(feng)力資(zi)源(yuan)豐富特(te)點，布局大(da)型風(feng)(feng)電(dian)項目；在山丹(dan)縣(xian)建(jian)立光伏制(zhi)氫+生產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及制(zhi)氫、儲(chu)氫、運(yun)氫、用氫和(he)裝備(bei)制(zhi)造(zao)示范園與應(ying)用場(chang)景(jing)，示范引領(ling)(ling)光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)。同(tong)時(shi)，對已經(jing)“開天窗”的項目，采取(qu)收(shou)購(gou)、兼并、重組等(deng)方式，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群集(ji)聚、成(cheng)鏈(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)(zhan)，形成(cheng)一(yi)個(ge)(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)區(qu)(qu)功(gong)能(neng)區(qu)(qu)就是一(yi)個(ge)(ge)區(qu)(qu)域(yu)增長點的發展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，努力將資(zi)源(yuan)優(you)(you)勢(shi)(shi)最(zui)大(da)限度(du)轉(zhuan)化(hua)為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)勢(shi)(shi)。

三、強化園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)平臺支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)，著力解決(jue)帶動(dong)(dong)能力弱的(de)問題(ti)。把園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)作為新能源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)重要(yao)(yao)承載平臺，高質量提供標(biao)(biao)準(zhun)化廠房、創業(ye)(ye)中心以及(ji)人員(yuan)招(zhao)(zhao)聘、技能培訓、財稅(shui)辦(ban)理、投融資(zi)等專業(ye)(ye)服務，同(tong)步開展(zhan)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)數字化建設(she)，加(jia)快(kuai)要(yao)(yao)素向(xiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)集聚、企(qi)業(ye)(ye)向(xiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)集中、產(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)集群(qun)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)龍頭帶動(dong)(dong)作用充分發揮(hui)。積(ji)極推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)管(guan)理去行(xing)(xing)政化，推行(xing)(xing)“一(yi)(yi)(yi)(yi)縣(xian)一(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)、一(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)(qu)(qu)多園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”管(guan)理模式(shi)(shi)和(he)“管(guan)委會+公司”運營模式(shi)(shi)，推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)整合(he)升級。探索推行(xing)(xing)張(zhang)掖經開區(qu)(qu)(qu)托管(guan)聯辦(ban)縣(xian)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)模式(shi)(shi)和(he)“飛地(di)經濟”模式(shi)(shi)，對新能源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造(zao)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)，集中到(dao)1—2個園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)集中發展(zhan)，投資(zi)、產(chan)(chan)值、稅(shui)收相關縣(xian)區(qu)(qu)(qu)進行(xing)(xing)合(he)理分成。開展(zhan)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)“畝均效(xiao)益”綜合(he)評價，聚焦畝均增(zeng)(zeng)加(jia)值、畝均稅(shui)收、單(dan)(dan)位能耗增(zeng)(zeng)加(jia)值、單(dan)(dan)位排(pai)(pai)放增(zeng)(zeng)加(jia)值等指標(biao)(biao)進行(xing)(xing)排(pai)(pai)名，完(wan)善低(di)效(xiao)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)出(chu)機制。推行(xing)(xing)“一(yi)(yi)(yi)(yi)張(zhang)藍(lan)圖(tu)+區(qu)(qu)(qu)域評估”和(he)“標(biao)(biao)準(zhun)地(di)”供地(di)模式(shi)(shi)，有效(xiao)提升政府要(yao)(yao)素保障效(xiao)率。按照產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)圖(tu)譜和(he)項目(mu)圖(tu)譜，實施(shi)精準(zhun)招(zhao)(zhao)商和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)(zhao)商，推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)重組(zu)和(he)項目(mu)重組(zu)，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)效(xiao)益最大(da)化。建立激勵(li)機制，對建設(she)進度快(kuai)、成效(xiao)好的(de)新能源(yuan)項目(mu)和(he)縣(xian)區(qu)(qu)(qu)加(jia)大(da)獎勵(li)，在資(zi)源(yuan)要(yao)(yao)素安(an)排(pai)(pai)上優先考慮，對增(zeng)(zeng)量光伏(fu)發電項目(mu)年底未完(wan)成50%并網要(yao)(yao)求的(de)企(qi)業(ye)(ye)無(wu)條件收回風電光伏(fu)發電項目(mu)指標(biao)(biao)，形成“大(da)干(gan)大(da)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持、快(kuai)干(gan)快(kuai)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持、不干(gan)堅(jian)決(jue)不支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持”的(de)鮮明導向(xiang)。

四、積極推(tui)行“五(wu)專(zhuan)(zhuan)”模(mo)式(shi)，著(zhu)力(li)(li)解決(jue)企(qi)(qi)業(ye)(ye)散、小(xiao)、弱的(de)問(wen)題(ti)(ti)。推(tui)行專(zhuan)(zhuan)家、專(zhuan)(zhuan)圖(tu)(tu)、專(zhuan)(zhuan)責(ze)(ze)、專(zhuan)(zhuan)資(zi)、專(zhuan)(zhuan)策“五(wu)專(zhuan)(zhuan)”模(mo)式(shi)，力(li)(li)促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)拉開(kai)架(jia)勢(shi)、快速(su)成勢(shi)。精選有實(shi)操能力(li)(li)的(de)專(zhuan)(zhuan)家，咨詢指導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，推(tui)進科技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)應(ying)用；繪制產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)圖(tu)(tu)譜(pu)、項(xiang)目圖(tu)(tu)譜(pu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)圖(tu)(tu)譜(pu)，明晰資(zi)源(yuan)開(kai)發鏈(lian)條、具體產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目和行業(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)名錄(lu)，招引頭部(bu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)高端產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品；組建(jian)工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班，形成市上綜合(he)抓、縣區(qu)主責(ze)(ze)抓、部(bu)門定責(ze)(ze)抓的(de)格局；整合(he)政府資(zi)金(jin)、銀團貸款、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)、風險投資(zi)等集中投入，強化(hua)(hua)(hua)(hua)資(zi)金(jin)支持(chi)；制定可操作、能落(luo)地的(de)綜合(he)性政策方(fang)案，助推(tui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)加快發展(zhan)(zhan)。同時(shi)，加大人才和科技(ji)創新支持(chi)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)各類要(yao)素(su)服務保(bao)障，幫助協調解決(jue)審批、用地、融資(zi)等方(fang)面的(de)實(shi)際問(wen)題(ti)(ti)，地企(qi)(qi)協作、互利共贏(ying)，推(tui)動能源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)全方(fang)位、多(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)。