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在(zai)“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)的(de)大背(bei)景下，如何實現(xian)綠色(se)低碳(tan)高質量發展，成為(wei)擺在(zai)全(quan)社會面(mian)前的(de)新考題和新使命。為(wei)應對碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和目(mu)標(biao)帶來的(de)新形勢、新任務，作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)能源基(ji)(ji)地，同時也是西部重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)生態(tai)安(an)全(quan)大屏(ping)障，甘肅省(sheng)提出(chu)要(yao)(yao)用好碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和機(ji)遇，打造國(guo)家重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)現(xian)代能源綜合生產基(ji)(ji)地、儲備基(ji)(ji)地、輸出(chu)基(ji)(ji)地和戰略通道。

對此，有關專家學者表示，“雙碳”目(mu)標的(de)提(ti)出為(wei)(wei)甘(gan)(gan)肅能(neng)(neng)源產(chan)業轉型(xing)發(fa)(fa)展指明(ming)了(le)方向。未來(lai)，甘(gan)(gan)肅應積極(ji)作為(wei)(wei)，充分利用新(xin)能(neng)(neng)源存量(liang)優勢，加速完善新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展的(de)基礎設施建(jian)設、理順制(zhi)約新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展的(de)管理體制(zhi)等瓶頸(jing)，構建(jian)以(yi)新(xin)能(neng)(neng)源為(wei)(wei)主體的(de)新(xin)型(xing)電(dian)力系統，為(wei)(wei)全國(guo)“雙碳”目(mu)標如期(qi)實現貢獻甘(gan)(gan)肅方案。

“風光”資源優渥新能源發展擴容迎新機遇

調研(yan)中記者了解到，甘肅能(neng)源(yuan)結(jie)構“富煤、貧(pin)油、少(shao)氣(qi)、風(feng)光優渥”的特點(dian)突出，新能(neng)源(yuan)基(ji)(ji)礎(chu)雄厚，已(yi)建成酒(jiu)泉千萬千瓦級風(feng)電基(ji)(ji)地(di)(di)和張(zhang)掖、金昌、武威、酒(jiu)泉四(si)個(ge)百萬千瓦級光伏發電基(ji)(ji)地(di)(di)，通(tong)渭百萬千瓦級風(feng)電基(ji)(ji)地(di)(di)建設初見成效。

特別(bie)是(shi)甘肅省風能、光能資源(yuan)(yuan)豐富，資源(yuan)(yuan)有效儲量分別(bie)為(wei)2.37億(yi)千瓦和1億(yi)千瓦以上，分別(bie)位居(ju)全國第五、第三(san)，具備基(ji)地化、規模(mo)化、一體化開發的優越條件。但此前，由于經濟發展(zhan)程度較(jiao)低，以及新能源(yuan)(yuan)發展(zhan)階段性、不(bu)連(lian)續性等特點，新能源(yuan)(yuan)投資受到一定(ding)限制。

經(jing)過“十(shi)二(er)五”“十(shi)三五”快速轉型，甘肅(su)(su)大力(li)推動電(dian)(dian)力(li)代替煤(mei)和(he)油的(de)消費(fei)。截至2020年底，甘肅(su)(su)太(tai)陽能裝機981.55萬千(qian)瓦，電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)裝機容量(liang)5620萬千(qian)瓦，以風電(dian)(dian)和(he)太(tai)陽能為(wei)(wei)代表(biao)的(de)新能源(yuan)(yuan)裝機占比41.9%，成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)省內(nei)第一大電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，包括水(shui)電(dian)(dian)的(de)清潔能源(yuan)(yuan)裝機占比達(da)59%。全(quan)省發電(dian)(dian)量(liang)1787億千(qian)瓦時，新能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)量(liang)占比21.5%，遠(yuan)高于全(quan)國平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)9.5%；新能源(yuan)(yuan)利用(yong)率達(da)到95.28%，創歷(li)史最好水(shui)平(ping)(ping)；累計完成(cheng)(cheng)電(dian)(dian)能替代電(dian)(dian)量(liang)432億千(qian)瓦時，電(dian)(dian)力(li)占終(zhong)端能源(yuan)(yuan)消費(fei)比重不斷提升。同時，通過加大電(dian)(dian)力(li)外(wai)送，甘肅(su)(su)與20個省市開(kai)展電(dian)(dian)力(li)省際輸送，大送端電(dian)(dian)網的(de)格局(ju)初步形成(cheng)(cheng)。

通過以(yi)上措施(shi)，2020年3月(yue)，國(guo)家能(neng)源局發(fa)布新(xin)能(neng)源監測預警結果(guo)顯示(shi)，甘肅(su)風電預警結果(guo)總體為(wei)(wei)橙色(se)(se)，其中河東地區(qu)(qu)為(wei)(wei)綠(lv)色(se)(se)；光(guang)伏評(ping)價結果(guo)河西地區(qu)(qu)為(wei)(wei)橙色(se)(se)，其他地區(qu)(qu)為(wei)(wei)綠(lv)色(se)(se)。

甘肅省(sheng)新能源運行控制(zhi)重點實(shi)驗室(shi)主(zhu)(zhu)任汪寧渤(bo)、甘肅省(sheng)電(dian)力公司(si)副(fu)總經理孫濤、甘肅省(sheng)政府研究(jiu)(jiu)室(shi)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)研究(jiu)(jiu)處(chu)處(chu)長(chang)薛昭軍(jun)等相(xiang)關部門負責人和(he)專(zhuan)家表示(shi)，到2030年(nian)，中國(guo)風(feng)電(dian)、太陽(yang)能發電(dian)總裝機容(rong)量要達到12億(yi)千瓦(wa)以(yi)上，未來10年(nian)，風(feng)電(dian)、太陽(yang)能裝機至少增(zeng)加7.2億(yi)千瓦(wa)，每年(nian)新增(zeng)裝機不少于1億(yi)千瓦(wa)。作為我(wo)國(guo)清潔能源開(kai)發利用和(he)“西電(dian)東送”的重點區域，在“十四(si)五”及今后(hou)一段(duan)時期內，甘肅省(sheng)以(yi)風(feng)、光(guang)為主(zhu)(zhu)的清潔能源將迎(ying)來新一輪大規模(mo)發展(zhan)機遇。

“可以(yi)說，新能源發展將成為甘肅(su)省(sheng)按期實現‘雙碳’目標和培育新的經濟支柱(zhu)產業的關鍵(jian)所在。”薛昭(zhao)軍說。

新能源產業發展壯大還需破解諸多難題

采訪中記者發(fa)現(xian)，盡管甘肅新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)豐富，但全省能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和(he)消(xiao)費中，化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)仍占(zhan)60%以上(shang)，尤其“一煤獨(du)大”的格局未能(neng)(neng)(neng)根本改變。若以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力為突破口加速(su)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費結(jie)構調整(zheng)，還需要破解諸(zhu)多(duo)難題。

據(ju)甘(gan)肅省電力(li)公司統計(ji)，目(mu)前甘(gan)肅省電力(li)總(zong)體(ti)上供大于(yu)求，屬于(yu)電能輸(shu)出型(xing)省份，年均富(fu)余電量已超過300億(yi)千瓦時，并逐(zhu)年增加。而與(yu)此相對應，甘(gan)肅省僅(jin)有(you)祁(qi)韶直流一條自有(you)輸(shu)電通道，遠少于(yu)寧夏、青海、新(xin)疆、陜西、內蒙(meng)古(gu)等周邊省區。另(ling)外，由于(yu)祁(qi)韶直流的配(pei)套火電廠(chang)機組未(wei)能完(wan)全建成投運(yun)，導致祁(qi)韶直流無法(fa)滿功(gong)率(lv)運(yun)行。

汪(wang)寧渤介紹(shao)，目前，甘肅省(sheng)(sheng)電(dian)力(li)(li)系(xi)統主(zhu)要依(yi)靠煤電(dian)調(diao)峰(feng)，系(xi)統現階段最大調(diao)峰(feng)能(neng)力(li)(li)僅730萬千(qian)瓦(wa)左(zuo)右，而省(sheng)(sheng)內(nei)調(diao)峰(feng)實際需求為(wei)850萬千(qian)瓦(wa)至(zhi)1050萬千(qian)瓦(wa)，且熱(re)電(dian)機組占比高，總規模占全省(sheng)(sheng)火(huo)電(dian)總裝機的(de)60.9%，同時冬(dong)季供暖對系(xi)統調(diao)峰(feng)能(neng)力(li)(li)影響也(ye)比較(jiao)大。“十(shi)四五”期(qi)間，受(shou)煤電(dian)發展放(fang)緩、新能(neng)源(yuan)大規模發展等(deng)因素影響，甘肅省(sheng)(sheng)電(dian)力(li)(li)系(xi)統調(diao)節能(neng)力(li)(li)不足的(de)問題(ti)將(jiang)愈加(jia)凸顯。如果由于已核準的(de)緩建、停建的(de)火(huo)電(dian)項(xiang)目不能(neng)按(an)期(qi)投運，調(diao)峰(feng)缺口將(jiang)達到470萬千(qian)瓦(wa)至(zhi)1560萬千(qian)瓦(wa)。

同時，甘肅(su)電(dian)力市(shi)(shi)場建設(she)(she)在(zai)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級層面沒有統(tong)一牽頭機構。據(ju)調(diao)研，發電(dian)計(ji)劃、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)間購售電(dian)計(ji)劃以及省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內現貨市(shi)(shi)場建設(she)(she)由甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工信廳(ting)牽頭負(fu)責(ze)；省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內直接(jie)交易由甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發改委負(fu)責(ze)；輔助服務、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)內替代發電(dian)市(shi)(shi)場又由國家能(neng)源局甘肅(su)監管(guan)辦公室負(fu)責(ze)。多頭管(guan)理導(dao)致統(tong)籌協調(diao)不夠，制(zhi)約了甘肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源產業(ye)的發展和電(dian)力市(shi)(shi)場建設(she)(she)。

以電為中心構建綜合能源發展格局

專(zhuan)家和(he)業內人(ren)士認為(wei)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業發(fa)(fa)展與常規(gui)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)形影不離，不能(neng)割裂開(kai)來看問題。統計顯(xian)示，2010-2019年間，甘肅(su)一次(ci)電力（新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)）消(xiao)費總量顯(xian)著(zhu)上(shang)升，2012年超過(guo)石油，成為(wei)第(di)二大消(xiao)費能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)。薛昭軍(jun)等專(zhuan)家認為(wei)，甘肅(su)省應該在盤活現有(you)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)基礎上(shang)，在新(xin)一輪以(yi)電為(wei)中心(xin)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)格局構(gou)建(jian)中，構(gou)建(jian)培植優(you)勢(shi)、搶占市(shi)場，著(zhu)力建(jian)設“風(feng)光(guang)水火儲”一體化的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展新(xin)格局，最終邁向“雙碳”目標(biao)。

薛昭(zhao)軍(jun)表示，到2025年，甘肅應推動風(feng)光(guang)電(dian)裝機(ji)在現有規模基礎上翻一(yi)番，超(chao)過(guo)5000萬千瓦，可再生(sheng)能源(yuan)裝機(ji)占電(dian)源(yuan)總(zong)裝機(ji)比例達到65%，同(tong)時大力推進風(feng)儲、光(guang)儲示范項目建設(she)。

“甘肅(su)應在深度挖掘(jue)現有調(diao)峰(feng)潛力(li)(li)的基礎上，統籌(chou)運用火電(dian)、抽水蓄能(neng)、燃氣發電(dian)、儲能(neng)等調(diao)峰(feng)方(fang)式，豐富電(dian)力(li)(li)系統調(diao)峰(feng)手段，確保能(neng)源電(dian)力(li)(li)安全穩定。”汪寧渤認(ren)為。

孫濤等(deng)(deng)專家表示，需(xu)加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)力(li)外(wai)(wai)送通道(dao)建設(she)，持續推進“綠電(dian)(dian)外(wai)(wai)送”。孫濤提出(chu)，在(zai)當(dang)前我國中(zhong)東(dong)部地區(qu)電(dian)(dian)力(li)需(xu)求(qiu)逐年上升的情況下(xia)，在(zai)現有(you)祁(qi)韶特高壓輸電(dian)(dian)工程基礎上，甘肅(su)應繼續加(jia)大輸電(dian)(dian)外(wai)(wai)送通道(dao)建設(she)，加(jia)快(kuai)“隴電(dian)(dian)”尤其新能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)和(he)常規(gui)能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力(li)向華(hua)(hua)東(dong)、華(hua)(hua)中(zhong)、華(hua)(hua)南等(deng)(deng)經濟發達地區(qu)“打捆外(wai)(wai)送”，同時，進一步與中(zhong)東(dong)部省份廣泛簽訂協議，固化(hua)中(zhong)長期外(wai)(wai)送交(jiao)易份額。

國(guo)家電(dian)(dian)網甘肅省電(dian)(dian)力(li)公司(si)副總經理行舟表示，未(wei)來(lai)，國(guo)網甘肅省電(dian)(dian)力(li)公司(si)將推動構建以新能(neng)源(yuan)(yuan)為主體的新型電(dian)(dian)力(li)系(xi)統，發揮電(dian)(dian)網資源(yuan)(yuan)優化配置平臺作用，促(cu)進能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)清潔化、低碳(tan)化，能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)高效化、電(dian)(dian)氣化，有力(li)支撐(cheng)我(wo)國(guo)如期實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標(biao)。