8月26日(ri),為認真貫徹《國務院關于加(jia)快建(jian)立健(jian)全(quan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)循環發(fa)(fa)展經(jing)濟體(ti)系的指導意見》,甘肅省人民政府(fu)印發(fa)(fa)了《關于加(jia)快建(jian)立健(jian)全(quan)綠(lv)色低碳(tan)(tan)循環發(fa)(fa)展經(jing)濟體(ti)系實施方案的通知(zhi)》(簡稱《通知(zhi)》)。
《通知》提出(chu),到2035年,綠色產業規模邁上新臺階(jie),重點行(xing)業、重點產品(pin)能源(yuan)資源(yuan)利(li)用效率(lv)達(da)到國際先進水平,廣泛形成綠色生產生活方式(shi),碳排放(fang)達(da)峰后穩中有降,美麗甘肅建設目標基本實(shi)現(xian)。
在建(jian)設綠色基礎(chu)設施方面(mian),《通(tong)知(zhi)》指出,要(yao)大力(li)推(tui)動風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)發(fa)(fa)展,持(chi)續推(tui)進(jin)河西特大型新(xin)能(neng)源(yuan)基地建(jian)設,全(quan)面(mian)加快抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站前期及(ji)建(jian)設工(gong)作,推(tui)進(jin)光(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)與風光(guang)電(dian)(dian)協(xie)同發(fa)(fa)展,謀劃實施河西第二條特高壓(ya)直流輸電(dian)(dian)工(gong)程,積(ji)極發(fa)(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造(zao)業。推(tui)進(jin)網源(yuan)荷儲一體化協(xie)調發(fa)(fa)展。
在培育壯大綠(lv)色(se)環保(bao)產業(ye)方(fang)面(mian),《通知》提出要(yao)積極(ji)爭取創建(jian)國家綠(lv)色(se)產業(ye)示范基(ji)地,支(zhi)持(chi)國有資本積極(ji)布(bu)局節能(neng)環保(bao)、清潔生產、清潔能(neng)源等綠(lv)色(se)產業(ye)領域,打(da)造培育大型綠(lv)色(se)產業(ye)集團。
以下為通知全文:
甘政發〔2021〕62號
各(ge)(ge)市、自治州(zhou)人民(min)政(zheng)府(fu),蘭州(zhou)新區(qu)管委會(hui),省(sheng)政(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部門,中央在甘各(ge)(ge)單位:
現將《關于加快建立健全綠(lv)色低碳循環發展經濟(ji)體系的實(shi)施方案》印(yin)發你們(men),請認(ren)真貫徹(che)執行(xing)。
甘肅省人民政府
2021年8月12日
(此件有刪減)
關于(yu)加快(kuai)建立(li)健全(quan)綠(lv)色(se)低碳(tan)循環發展經(jing)濟體系的實施方案
為認真貫徹《國務院關于加(jia)快建立健全綠色低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)經濟體系的指(zhi)導意(yi)見》(國發〔2021〕4號),結合(he)實際,制(zhi)定(ding)本方案。
一、總體目標
到(dao)(dao)2025年(nian),經濟結構明顯優化,綠(lv)色低碳循環發展的生產(chan)(chan)體(ti)系、流通體(ti)系、消費體(ti)系初步(bu)形成,綠(lv)色生態產(chan)(chan)業增加值(zhi)占地區生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)比重(zhong)達到(dao)(dao)34%,單位地區生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)能耗較2020年(nian)下(xia)降13%,單位國內生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)二(er)氧化碳排放降低達到(dao)(dao)國家要(yao)求。到(dao)(dao)2035年(nian),綠(lv)色產(chan)(chan)業規(gui)模邁上新臺階,重(zhong)點行業、重(zhong)點產(chan)(chan)品能源(yuan)資(zi)源(yuan)利用效率達到(dao)(dao)國際先進水(shui)平,廣泛形成綠(lv)色生產(chan)(chan)生活方式,碳排放達峰后(hou)穩中有降,美麗(li)甘肅建設(she)目標基本實(shi)現。
二、推進生(sheng)產(chan)體系綠色升(sheng)級
(一)實施(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色改(gai)造(zao)。開展原材料行業(ye)(ye)(ye)(ye)符(fu)合規范條件動態核查。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)謀劃實施(shi)綠(lv)色化改(gai)造(zao)項目(mu),加大(da)財政專項資金支持(chi)力(li)度(du)。推行工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產品(pin)綠(lv)色設計,組(zu)織評(ping)定省級綠(lv)色產品(pin)。大(da)力(li)發展工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)再制造(zao),加強(qiang)再制造(zao)產品(pin)認證與推廣應用。全面(mian)推行清潔(jie)生產,推進工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源綜合利用基地建設。持(chi)續推進“散亂(luan)污”企業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)治(zhi),制定出臺《甘肅省排污許可管理實施(shi)細則》,開展危險廢物專項整(zheng)治(zhi)三年行動。
(二(er))構建(jian)農(nong)(nong)(nong)業綠(lv)色發展體(ti)系。加(jia)(jia)強綠(lv)色食(shi)品(pin)(pin)、有機農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)和(he)管理(li),增強綠(lv)色優質(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)供給能力(li)。加(jia)(jia)快實施(shi)畜禽(qin)糞污資源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)整縣推(tui)進項目(mu),積極開展秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)試(shi)點(dian)項目(mu)建(jian)設。實施(shi)廢舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)膜回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)示范(fan)縣建(jian)設項目(mu),推(tui)進退化(hua)耕地綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。大力(li)推(tui)進高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)(nong)田建(jian)設,實施(shi)耕地輪作試(shi)點(dian)。推(tui)進相關(guan)林業“三剩物”和(he)次小薪材資源化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong),實施(shi)森林生態(tai)標(biao)志產(chan)品(pin)(pin)建(jian)設工程(cheng),發展生態(tai)旅游。推(tui)廣高(gao)效節(jie)水技術,加(jia)(jia)強水肥(fei)一體(ti)化(hua)技術、壟(long)膜溝灌技術推(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)。積極創(chuang)建(jian)國家(jia)級(ji)水產(chan)健康養(yang)殖示范(fan)場。開展獸用(yong)(yong)(yong)抗(kang)菌(jun)藥減(jian)量化(hua)使用(yong)(yong)(yong)試(shi)點(dian)。編(bian)制《甘肅(su)省養(yang)殖水域(yu)灘(tan)涂規(gui)劃》,嚴格養(yang)殖證(zheng)發放登記(ji)。繼(ji)續(xu)落實自然水域(yu)禁(jin)漁制度。強化(hua)農(nong)(nong)(nong)業與二(er)三產(chan)業深度融合(he)。到2025年,畜禽(qin)糞污資源化(hua)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)80%以上(shang),農(nong)(nong)(nong)作物秸稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)達(da)86%以上(shang),廢舊(jiu)農(nong)(nong)(nong)膜回收(shou)率(lv)達(da)85%以上(shang)。
(三(san))提高服(fu)務業綠色發(fa)展質量。培(pei)育一(yi)批綠色流通主體,有序發(fa)展出行(xing)、住(zhu)宿等(deng)領域共享經濟。編制(zhi)出臺《甘肅省(sheng)數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建設(she)指引》,打造2—3個省(sheng)級和1—2個國(guo)家級綠色云(yun)計算(suan)大數據(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)。推(tui)進會(hui)展業綠色發(fa)展,嚴格執行(xing)國(guo)家相關行(xing)業綠色標(biao)準(zhun)。推(tui)動汽修、裝修裝飾等(deng)行(xing)業使(shi)用(yong)低揮發(fa)性(xing)有機(ji)物含量原輔材料,引導(dao)酒店、餐飲從(cong)業者(zhe)和消費者(zhe)減少一(yi)次性(xing)塑料制(zhi)品使(shi)用(yong)。
(四)培(pei)育壯(zhuang)大綠(lv)色環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)。積極爭取創建國家(jia)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)示范基地,支(zhi)持國有資本(ben)積極布局節能(neng)環(huan)保(bao)、清(qing)潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、清(qing)潔(jie)能(neng)源等綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)(yu),打(da)造培(pei)育大型綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)集(ji)團。引導(dao)中小企(qi)業(ye)聚焦主業(ye)提升專業(ye)化(hua)能(neng)力,培(pei)育一批“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)。推行(xing)合同能(neng)源管(guan)理(li)、合同節水管(guan)理(li)、環(huan)境(jing)(jing)工程設計與(yu)施(shi)工服務、污染治(zhi)理(li)設施(shi)運營服務、生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復、綠(lv)色產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)以及再(zai)生(sheng)(sheng)資源回收利用等模式。鼓勵公共機構帶頭(tou)推行(xing)能(neng)源托管(guan)服務。進一步放開石油、化(hua)工、電力、天然氣等領域(yu)(yu)節能(neng)環(huan)保(bao)競爭性業(ye)務。全面落(luo)實國家(jia)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)指導(dao)目(mu)錄。
(五(wu))實(shi)施園(yuan)區產業(ye)(ye)循(xun)(xun)環化(hua)改(gai)造(zao)。指導(dao)市(shi)州科學編制新建(jian)產業(ye)(ye)園(yuan)區發展規劃,依(yi)法依(yi)規開展規劃環境影響評價。推進既有產業(ye)(ye)園(yuan)區和(he)產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群循(xun)(xun)環化(hua)改(gai)造(zao),促進企業(ye)(ye)、園(yuan)區、行業(ye)(ye)間鏈接共生(sheng)、原料互(hu)供、資源(yuan)共享。鼓(gu)勵建(jian)設電、熱、冷、氣等多種能(neng)源(yuan)協同(tong)互(hu)濟(ji)的綜合能(neng)源(yuan)項目。鼓(gu)勵支(zhi)持既有化(hua)工園(yuan)區建(jian)設危(wei)險廢物集(ji)(ji)中貯存預處理和(he)處置(zhi)設施。
(六)打(da)造重(zhong)點(dian)行(xing)業綠(lv)(lv)色供(gong)應(ying)鏈(lian)。鼓(gu)勵鋼(gang)鐵、建材(cai)、醫(yi)藥、石(shi)化等行(xing)業開(kai)展綠(lv)(lv)色供(gong)應(ying)鏈(lian)試點(dian)。逐步禁用不可(ke)(ke)降(jiang)解塑料包(bao)裝(zhuang)(zhuang)用品,減少電商快(kuai)件二次包(bao)裝(zhuang)(zhuang),推(tui)廣可(ke)(ke)循環包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)品。鼓(gu)勵省內各(ge)行(xing)業協會提高行(xing)業供(gong)應(ying)鏈(lian)綠(lv)(lv)色化水平,選擇(ze)5—6家(jia)商貿企(qi)業開(kai)展綠(lv)(lv)色供(gong)應(ying)鏈(lian)試點(dian),探(tan)索(suo)建立流通領域綠(lv)(lv)色供(gong)應(ying)鏈(lian)制度(du)體系。
三、完善綠色循環流通體系
(七)提(ti)升(sheng)物(wu)(wu)(wu)流(liu)綠(lv)色發(fa)展水(shui)平。按照(zhao)“東聯、西進、南向、北拓”思(si)路,著力(li)(li)打造(zao)綜合運輸(shu)大(da)通道。加快(kuai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)信息(xi)化、標準化建(jian)設(she)(she),大(da)力(li)(li)發(fa)展電商(shang)物(wu)(wu)(wu)流(liu)、智慧物(wu)(wu)(wu)流(liu)、港(gang)口(kou)物(wu)(wu)(wu)流(liu)、冷(leng)鏈物(wu)(wu)(wu)流(liu)。積極(ji)調(diao)整(zheng)(zheng)運輸(shu)結(jie)構(gou),加大(da)公轉鐵(tie)重點項目建(jian)設(she)(she),加快(kuai)鐵(tie)路專用線建(jian)設(she)(she),加強運輸(shu)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)評(ping)估。加快(kuai)物(wu)(wu)(wu)流(liu)運輸(shu)公共(gong)信息(xi)平臺建(jian)設(she)(she)和信息(xi)共(gong)享,推進集裝(zhuang)箱多式聯運、公鐵(tie)聯運及(ji)跨區域(yu)甩掛運輸(shu)、共(gong)同配送。提(ti)高新能源公交車推廣(guang)應用比(bi)例。鼓勵建(jian)造(zao)節(jie)能環(huan)保新能源船舶,加快(kuai)港(gang)口(kou)岸電設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。支持省內(nei)物(wu)(wu)(wu)流(liu)企業構(gou)建(jian)數字化運營平臺。實(shi)施冷(leng)鏈倉(cang)儲改造(zao)提(ti)升(sheng)工程。
(八)完善(shan)再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)體系(xi)。推(tui)進垃(la)圾分類回(hui)收(shou)(shou)與再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)“兩網融合”,鼓勵(li)有條件(jian)的市(shi)州(zhou)建(jian)立再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)區域交(jiao)易中心。加快落實生(sheng)(sheng)產者責任延伸制度,引導生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立逆向(xiang)物流回(hui)收(shou)(shou)體系(xi)。支(zhi)持再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業建(jian)立在線交(jiao)易平臺,完善(shan)線下回(hui)收(shou)(shou)網點。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業構(gou)建(jian)廢舊物資(zi)循(xun)環利(li)用(yong)體系(xi),推(tui)廣(guang)蘭州(zhou)紅古國家“城市(shi)礦產”示范基地典型模式(shi),爭取省內企(qi)(qi)(qi)業列入國家再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)規范企(qi)(qi)(qi)業目錄(lu)。到(dao)2025年,主要再(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)率達到(dao)93%以上。
(九)提升綠色貿(mao)(mao)易品(pin)質(zhi)。積極優化貿(mao)(mao)易結構,擴大高(gao)附加值(zhi)機電高(gao)新(xin)產品(pin)出(chu)口(kou)。支持(chi)機電企業開展自主品(pin)牌(pai)國(guo)際標準(zhun)認(ren)定(ding)、質(zhi)量認(ren)證、商標注(zhu)冊、國(guo)外(wai)(wai)專(zhuan)利申(shen)請(qing)。加強(qiang)蘭州樞紐和天水(shui)、隴南(nan)、武(wu)威(wei)、酒嘉等(deng)節(jie)點(dian)建(jian)設,依托(tuo)甘肅—廣西—東南(nan)亞(ya)(ya)、甘肅—重慶—新(xin)加坡、甘肅—新(xin)疆(jiang)—中(zhong)西亞(ya)(ya)—中(zhong)東歐(ou)貿(mao)(mao)易走(zou)廊,拓寬(kuan)節(jie)能(neng)(neng)環保、清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)等(deng)領域技術裝(zhuang)備(bei)和服務(wu)合作。加強(qiang)跨境電商、市場采購、外(wai)(wai)貿(mao)(mao)綜(zong)合服務(wu)等(deng)新(xin)型貿(mao)(mao)易業態發展。申(shen)請(qing)創建(jian)中(zhong)國(guo)(甘肅)自由貿(mao)(mao)易試(shi)驗區。
四、打造綠色消費體(ti)系
(十)擴大綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費規(gui)模。推動國有企(qi)業落實(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)購政策,加大對違規(gui)采(cai)購行為處(chu)(chu)罰力度。鼓(gu)(gu)勵(li)各地采(cai)取補(bu)貼、積分獎勵(li)等(deng)方式促(cu)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費,鼓(gu)(gu)勵(li)電商(shang)平(ping)臺設立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)產品銷售專(zhuan)區。鼓(gu)(gu)勵(li)大型商(shang)場(chang)、超(chao)市實(shi)施(shi)節能設施(shi)設備更新改造。加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)產品和服務認(ren)證(zheng)管理,完(wan)善(shan)認(ren)證(zheng)機構信(xin)用監管機制。推廣綠(lv)(lv)(lv)色(se)電力證(zheng)書交易。嚴(yan)查虛標綠(lv)(lv)(lv)色(se)產品違法違規(gui)行為,有關(guan)行政處(chu)(chu)罰等(deng)信(xin)息(xi)納入國家企(qi)業信(xin)用信(xin)息(xi)公示系統。
(十一(yi))推廣(guang)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)生活(huo)方式。倡導厲行(xing)(xing)節(jie)約(yue),堅決制(zhi)止餐飲(yin)浪費行(xing)(xing)為。因地制(zhi)宜推進生活(huo)垃圾(ji)分類和減量化、資(zi)源化,到2025年各市州(zhou)政(zheng)府所在城(cheng)市(含(han)蘭(lan)州(zhou)新區(qu))城(cheng)區(qu)基本建(jian)立生活(huo)垃圾(ji)分類系(xi)統。全(quan)面落實部(bu)分一(yi)次(ci)性塑(su)料制(zhi)品禁(jin)限政(zheng)策,開展塑(su)料污染生態環境(jing)保(bao)護綜合(he)執法(fa),減少電(dian)商快件二次(ci)包裝。開展綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)月活(huo)動(dong),積極(ji)開展城(cheng)鄉環境(jing)衛生整潔行(xing)(xing)動(dong)。大力推進節(jie)約(yue)型機關(guan)、綠色(se)家庭、綠色(se)學校、綠色(se)社區(qu)、綠色(se)出(chu)行(xing)(xing)、綠色(se)商場、綠色(se)建(jian)筑等示(shi)范創建(jian),積極(ji)開展全(quan)國節(jie)能宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周、低(di)碳(tan)(tan)日(ri)、環境(jing)保(bao)護日(ri)等宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動(dong)。
五、建設(she)(she)綠色基礎設(she)(she)施
(十二)完善綠色低碳能源體系(xi)。強化能源消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)和強度雙控,加(jia)快(kuai)燃煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠、燃煤(mei)(mei)鍋爐、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統節能改造(zao)。大力(li)推(tui)(tui)動風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)展(zhan),持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)河西(xi)特大型新能源基(ji)地建(jian)(jian)設(she)(she)(she),全面加(jia)快(kuai)抽水蓄(xu)能電(dian)(dian)(dian)(dian)站前期及建(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)作,推(tui)(tui)進(jin)光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與風(feng)光電(dian)(dian)(dian)(dian)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan),謀劃實(shi)施河西(xi)第二條(tiao)特高壓直流輸(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)程,積極發(fa)(fa)展(zhan)新能源裝備制造(zao)業。推(tui)(tui)進(jin)網源荷儲一(yi)體化協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)進(jin)綠色礦山建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。在蘭州等區域持續(xu)加(jia)大地熱(re)資源開發(fa)(fa)利用(yong)。增加(jia)農(nong)村(cun)清潔(jie)能源供應,布局建(jian)(jian)設(she)(she)(she)生物天(tian)然(ran)氣項目,鼓勵縣城積極發(fa)(fa)展(zhan)清潔(jie)熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產集(ji)中供暖。嚴(yan)控新增煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)容(rong)(rong)量(liang),繼續(xu)提升大容(rong)(rong)量(liang)、高參數、低污染(ran)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組占(zhan)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)比例(li)。實(shi)施城鄉(xiang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和智能升級(ji)計劃。加(jia)快(kuai)天(tian)然(ran)氣基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和互聯互通。探索開展(zhan)二氧化碳捕集(ji)、利用(yong)和封存。到2025年(nian),非(fei)化石能源裝機(ji)和消(xiao)費(fei)比重分別達到65%和30%。
(十三)提(ti)升城(cheng)鎮環境基礎設(she)(she)(she)施效能。加快城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)設(she)(she)(she)施提(ti)標改(gai)造(zao),推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)泥焚燒(shao)灰渣資源化(hua)利用,推(tui)動建(jian)(jian)設(she)(she)(she)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)梯級循環利用系統(tong)。推(tui)廣張掖市(shi)、平涼市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)(li)示(shi)范城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)經驗。推(tui)進生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾焚燒(shao)發(fa)電,減少(shao)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾填埋(mai)處理(li)(li)。加強危險廢(fei)物集中處置能力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。健全醫(yi)療廢(fei)物收轉運體(ti)(ti)系。鼓勵(li)具備條(tiao)件的單位自建(jian)(jian)合(he)規廚余垃(la)(la)(la)圾處理(li)(li)設(she)(she)(she)施。到2025年,城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)率(lv)達到98%以(yi)上(shang),城(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾無害(hai)化(hua)處理(li)(li)率(lv)達到98%以(yi)上(shang)。
(十(shi)四)推進(jin)交通技(ji)術設施(shi)綠(lv)色化建(jian)(jian)設改造。積(ji)極推進(jin)“三線(xian)一單(dan)”生態環境分區(qu)管控實施(shi)利(li)用(yong),集(ji)約利(li)用(yong)土地等資(zi)源。打造綠(lv)色公路(lu)、綠(lv)色鐵路(lu)、綠(lv)色航道、綠(lv)色空港(gang)。加強新能(neng)源汽(qi)車配套基礎設施(shi)建(jian)(jian)設。積(ji)極推廣應用(yong)新型路(lu)面材料(liao)、智(zhi)能(neng)通風、輔(fu)助動力替代和(he)節能(neng)燈具、隔聲屏障等技(ji)術和(he)產品。加大工程建(jian)(jian)設中廢棄資(zi)源綜合利(li)用(yong)力度,提高鋼結構(gou)橋梁、機制砂在公路(lu)建(jian)(jian)養項(xiang)目的應用(yong)比重。
(十五)實施城鄉(xiang)人居環(huan)境提升行動(dong)(dong)。貫徹(che)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理(li)念,合理(li)確定(ding)開發強度,鼓勵城市(shi)留白增(zeng)綠(lv)(lv),積(ji)極創建(jian)“美麗城市(shi)”試點。增(zeng)強城市(shi)排水防澇(lao)能力,實行動(dong)(dong)態管控。建(jian)立(li)健全(quan)社區(qu)人居環(huan)境建(jian)設和整(zheng)(zheng)治(zhi)機(ji)制。開展(zhan)星級綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)認定(ding),推動(dong)(dong)社區(qu)基礎(chu)設施綠(lv)(lv)色(se)化(hua)和既有(you)建(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能改(gai)造(zao)。到2025年,城鎮綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)占(zhan)新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)比重達到70%。加快(kuai)推動(dong)(dong)自然村(cun)(組)道路建(jian)設工作,加強農(nong)(nong)村(cun)水利基礎(chu)設施建(jian)設。加快(kuai)推進農(nong)(nong)村(cun)人居環(huan)境整(zheng)(zheng)治(zhi),健全(quan)完善農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活垃圾收運(yun)處置(zhi)體(ti)系(xi),實施農(nong)(nong)村(cun)黑(hei)(hei)臭水體(ti)整(zheng)(zheng)治(zhi),指導(dao)天水市(shi)麥積(ji)區(qu)開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)黑(hei)(hei)臭水體(ti)治(zhi)理(li)、慶陽市(shi)華池縣開展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)理(li)試點。繼續做好農(nong)(nong)村(cun)清潔(jie)供暖改(gai)造(zao)。
六、構建綠色技術創新體系
(十六)加快綠(lv)(lv)色低碳技術(shu)研(yan)發(fa)。實(shi)施綠(lv)(lv)色技術(shu)創(chuang)(chuang)新攻(gong)關行動。爭(zheng)取國家級(ji)綠(lv)(lv)色技術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心和(he)平(ping)臺(tai),布局建(jian)(jian)設(she)(she)省級(ji)綠(lv)(lv)色實(shi)驗室和(he)技術(shu)創(chuang)(chuang)新中(zhong)心,支持國家級(ji)開(kai)發(fa)區打(da)造(zao)綠(lv)(lv)色創(chuang)(chuang)新支撐平(ping)臺(tai)。建(jian)(jian)設(she)(she)新型(xing)研(yan)發(fa)機構、產(chan)(chan)學研(yan)聯盟、產(chan)(chan)教融合基地等綠(lv)(lv)色創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)。培育(yu)壯大綠(lv)(lv)色科技型(xing)中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)群(qun)體(ti)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)或參與(yu)財政(zheng)資金支持的綠(lv)(lv)色技術(shu)研(yan)發(fa)項(xiang)目(mu)、市場(chang)導向明確的綠(lv)(lv)色技術(shu)創(chuang)(chuang)新項(xiang)目(mu)。建(jian)(jian)設(she)(she)全省大型(xing)綠(lv)(lv)色云計算數據(ju)中(zhong)心集群(qun)。
(十七)促進(jin)(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)經濟結合。積極利用(yong)(yong)首(shou)臺(tai)(套)重大(da)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備政策支(zhi)持(chi)綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應用(yong)(yong),推廣應用(yong)(yong)“揭(jie)榜(bang)掛(gua)帥”制等科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目組織模式。支(zhi)持(chi)蘭州(zhou)創(chuang)建國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化示范區(qu)。嚴格執行綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)推廣目錄,加快推廣應用(yong)(yong)先進(jin)(jin)成(cheng)(cheng)熟技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)。建立健全(quan)各級(ji)政府(fu)、科(ke)研單位和(he)企業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果供需對接機制,推進(jin)(jin)絲綢之路“科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)走廊”建設。加強與中(zhong)央(yang)在甘科(ke)研機構(gou)合作(zuo),協同實施國家(jia)區(qu)域科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略和(he)國家(jia)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計劃項目。
七(qi)、健全(quan)綠(lv)色法規(gui)政策(ce)體系
(十八)加(jia)大立法(fa)(fa)執法(fa)(fa)力度。制(zhi)定出臺《甘肅省固(gu)體廢物污(wu)(wu)(wu)染環境(jing)防治(zhi)條例》等法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章,推動完善(shan)促(cu)進綠色(se)設計(ji)等方面法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度。落實舉報獎(jiang)勵制(zhi)度,動員廣大社會群眾(zhong)參與生態環境(jing)監督。加(jia)強行政執法(fa)(fa)和刑事司法(fa)(fa)銜接,堅決(jue)依法(fa)(fa)嚴厲打(da)擊環境(jing)污(wu)(wu)(wu)染犯(fan)罪。完善(shan)生態環境(jing)損害(hai)賠(pei)償機制(zhi),推行生態環境(jing)污(wu)(wu)(wu)染強制(zhi)責任(ren)保險(xian)制(zhi)度。
(十九(jiu))完善綠色收費(fei)(fei)價(jia)(jia)(jia)格機制。完善污水(shui)(shui)垃圾處理收費(fei)(fei)政策制度(du)(du)。推(tui)進農業(ye)水(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)綜合改革,全面(mian)實行超定額累進加價(jia)(jia)(jia)。完善節能環(huan)保電價(jia)(jia)(jia)政策,繼續落實好居民階梯電價(jia)(jia)(jia)、氣(qi)價(jia)(jia)(jia)、水(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)制度(du)(du)。
(二十)強(qiang)化資金支持(chi)。積(ji)極(ji)爭取中央財政(zheng)(zheng)專(zhuan)項資金和預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資,充分利用(yong)(yong)甘肅省(sheng)綠色生態產業發展基(ji)金,支持(chi)環(huan)(huan)境基(ji)礎設(she)施補(bu)短板強(qiang)弱項、綠色環(huan)(huan)保(bao)產業發展、能(neng)源高效利用(yong)(yong)、資源循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)等(deng)項目建(jian)設(she)。全面落實節能(neng)節水環(huan)(huan)保(bao)、資源綜合利用(yong)(yong)以及合同能(neng)源管理、環(huan)(huan)境污染第三方治(zhi)理等(deng)稅收(shou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)。
(二十一)打造綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)配套體系。鼓(gu)勵(li)銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構制定(ding)綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)展規(gui)劃。加大對金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)績評(ping)價考(kao)核力(li)度,開展省內銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)存款類金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構綠(lv)(lv)(lv)色信貸業(ye)(ye)績評(ping)價。推動符合條件(jian)(jian)的(de)地方法人金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構發(fa)行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)債券(quan),鼓(gu)勵(li)中(zhong)央在(zai)甘金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構將綠(lv)(lv)(lv)色產業(ye)(ye)項目納(na)入(ru)總行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)債券(quan)支持范圍(wei)。支持符合條件(jian)(jian)的(de)非金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)行(xing)(xing)綠(lv)(lv)(lv)色融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資工具,引(yin)導省內保險(xian)(xian)機(ji)(ji)構發(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)(xian)和(he)環(huan)境污染責任保險(xian)(xian)。支持符合條件(jian)(jian)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色產業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)上市融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資,支持金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構和(he)相關企(qi)業(ye)(ye)在(zai)國際市場開展綠(lv)(lv)(lv)色融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資,鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導民間投資與外資進入(ru)氣候投融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資領域。
(二十二)健全綠(lv)色標準、綠(lv)色認(ren)證體系(xi)和統計(ji)監測制(zhi)度。加快綠(lv)色產品認(ren)證制(zhi)度建設,培育一批專業綠(lv)色認(ren)證機(ji)構(gou)。推動開展節能低碳、綠(lv)色環保產品認(ren)證和體系(xi)認(ren)證服(fu)務。積極推動有機(ji)產品示(shi)范區創建活動。強化統計(ji)信息共享,加強部門(men)間數據聯通。
(二十三)深化綠色交易(yi)(yi)(yi)市場(chang)機制改革(ge)。積極爭取排(pai)污(wu)權(quan)、碳排(pai)放權(quan)有償(chang)使用和交易(yi)(yi)(yi)試(shi)點(dian)。推(tui)(tui)廣天水(shui)用能權(quan)交易(yi)(yi)(yi)試(shi)點(dian)經驗。推(tui)(tui)行水(shui)權(quan)交易(yi)(yi)(yi)制度,深化完(wan)善石羊河(he)(he)、黑河(he)(he)、疏勒(le)河(he)(he)水(shui)權(quan)改革(ge)。
八(ba)、強化組織實施保障(zhang)
(二十四)壓實工(gong)作責任。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)有關部門要對照重點任務分工(gong),加強日常督促落實,統籌做(zuo)好政(zheng)(zheng)策指導和解讀,確保(bao)按期高質(zhi)量(liang)完成各(ge)(ge)項任務。各(ge)(ge)市州政(zheng)(zheng)府負責具(ju)體實施落實,確保(bao)各(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)策措施落地見效。省發(fa)展(zhan)(zhan)改革委要發(fa)揮牽頭抓總作用,做(zuo)好年度重點工(gong)作安排部署,加快推(tui)進綠色低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan)經濟體系(xi)建設。
(二(er)十五)深入交流(liu)合(he)作(zuo)。各(ge)地(di)各(ge)有關部門要搶抓(zhua)“一帶(dai)一路”建設(she)、西部大開(kai)發形成新(xin)格局以及黃河流(liu)域生態保護和高質量發展(zhan)(zhan)等政策機遇,在(zai)綠色(se)低(di)碳循環(huan)發展(zhan)(zhan)領域的(de)政策溝通、技術交流(liu)、項目合(he)作(zuo)、人才培訓等方面加強對外合(he)作(zuo)交流(liu),不斷提高我省推(tui)動綠色(se)低(di)碳循環(huan)發展(zhan)(zhan)的(de)能力和水平。
(二(er)十(shi)六)強化宣傳引導。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)有(you)關(guan)部門要通過多途徑(jing)、多渠道深(shen)入宣講綠(lv)色低碳(tan)(tan)發展理念,講好我省綠(lv)色低碳(tan)(tan)循(xun)環發展故事,大力宣揚先進(jin)典型,及時(shi)曝光破(po)壞(huai)生態、污(wu)染環境、嚴重浪(lang)費資源和(he)違規亂上高(gao)(gao)排放、高(gao)(gao)耗能項目等方面的負面典型,營造綠(lv)色低碳(tan)(tan)循(xun)環發展良好氛圍。