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為進一步深化全省園區改革創新，推動園區高質量發展，提高建設、管理和運行水平，切實把園區建設成為我省改革開放的排頭兵、創新驅動的試驗田、加快發展的主陣地，提升園區對全省經濟發展的支撐帶動作用，加快融入新發展格局，現提出以下措施。

一、深化體制(zhi)機制(zhi)改革(ge)

（一(yi)）創(chuang)新園區(qu)(qu)管(guan)理模式。支(zhi)持園區(qu)(qu)推行“管(guan)委(wei)會十開發運(yun)(yun)營公司“管(guan)理運(yun)(yun)行模式。允許國(guo)有企業、社會資本、第三方運(yun)(yun)營機(ji)構等(deng)各類主體參與園區(qu)(qu)基礎設(she)施、公共服務平(ping)臺建(jian)設(she)，或對園區(qu)(qu)內(nei)特色產業園進(jin)行包于運(yun)(yun)營。

（二）下放項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)權(quan)限。省級(ji)(ji)政府(fu)(fu)投資項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)、企(qi)業投資項(xiang)目(mu)(mu)核準(zhun)、節能(neng)審(shen)(shen)(shen)查等項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)權(quan)限，除國家(jia)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規明確(que)由(you)省級(ji)(ji)政府(fu)(fu)部(bu)門審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事項(xiang)外，依(yi)(yi)照法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)全部(bu)下放至國家(jia)級(ji)(ji)園(yuan)區。各(ge)市州政府(fu)(fu)相(xiang)(xiang)應建立政府(fu)(fu)放權(quan)與園(yuan)區承接能(neng)力相(xiang)(xiang)適應的(de)授權(quan)事項(xiang)清單制度，依(yi)(yi)照法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)賦予省級(ji)(ji)園(yuan)區市級(ji)(ji)項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)權(quan)限。

（三(san)）賦(fu)予靈(ling)活人事(shi)管(guan)理(li)(li)(li)權限。賦(fu)予省級及以(yi)上(shang)(shang)園(yuan)區(qu)(qu)核(he)定編制(zhi)(zhi)內選人用人自主權。按照(zhao)管(guan)理(li)(li)(li)權限，經批準后，省級及以(yi)上(shang)(shang)園(yuan)區(qu)(qu)可實(shi)行聘任與任命雙軌運行、全員競聘上(shang)(shang)崗的人事(shi)管(guan)理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度。對園(yuan)區(qu)(qu)領導(dao)班子以(yi)下非公(gong)務員和非參公(gong)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)人員允許探索實(shi)施(shi)“多勞多得(de)、優(you)績優(you)酬”的績效工(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)度。對園(yuan)區(qu)(qu)引(yin)進的招(zhao)商引(yin)資(zi)和專業(ye)崗位急需高(gao)層次管(guan)理(li)(li)(li)人才、特殊人才，可實(shi)行年薪(xin)制(zhi)(zhi)、協議(yi)工(gong)資(zi)、項目工(gong)資(zi)等靈(ling)活多樣的薪(xin)酬形式。

二、加大財稅支持

（四）加大(da)(da)獎補(bu)力度。2021年2025年期間，園區(qu)(qu)(qu)新引(yin)進企(qi)業(ye)繳納增值稅地(di)方(fang)留成部分由(you)園區(qu)(qu)(qu)所在(zai)(zai)地(di)政(zheng)府統(tong)籌使用(yong)(yong)(yong)，重點用(yong)(yong)(yong)于園區(qu)(qu)(qu)招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)、改善營商環境、支(zhi)持企(qi)業(ye)發展和(he)基(ji)礎設施建設等方(fang)面，對用(yong)(yong)(yong)于園區(qu)(qu)(qu)建設的(de)資(zi)(zi)金可(ke)由(you)園區(qu)(qu)(qu)依規專戶儲(chu)存(cun)專款專用(yong)(yong)(yong)。各地(di)在(zai)(zai)安(an)排(pai)地(di)方(fang)政(zheng)府專項(xiang)(xiang)債券額度時優(you)先(xian)支(zhi)持符(fu)合發行(xing)條(tiao)件的(de)園區(qu)(qu)(qu)基(ji)礎設施、公共服(fu)務平臺(tai)、檢驗(yan)檢測等項(xiang)(xiang)目。園區(qu)(qu)(qu)所在(zai)(zai)地(di)政(zheng)府、園區(qu)(qu)(qu)管理機(ji)構可(ke)在(zai)(zai)權限范圍內，按招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)實際到位金額、企(qi)業(ye)貢獻(xian)等，自行(xing)制定獎補(bu)政(zheng)策(ce)。在(zai)(zai)園區(qu)(qu)(qu)落地(di)的(de)省(sheng)級(ji)重大(da)(da)招(zhao)商引(yin)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目按相(xiang)關規定落實獎補(bu)政(zheng)策(ce)。

三、強化土地保障

（五）強化規(gui)劃(hua)保障。依法將園(yuan)區用(yong)地(di)布局和規(gui)模納(na)入(ru)(ru)國土(tu)空間(jian)規(gui)劃(hua)確(que)定的城鎮開發邊界，并納(na)入(ru)(ru)市縣編制的土(tu)地(di)征(zheng)收(shou)成片開發方案，在分解下達市州(zhou)年(nian)度新增建(jian)設用(yong)地(di)計劃(hua)時(shi)，對園(yuan)區用(yong)地(di)計劃(hua)實(shi)行單列。省(sheng)級(ji)重大招商引(yin)資用(yong)地(di)由(you)省(sheng)級(ji)統籌(chou)安排。

（六）加強(qiang)建(jian)設用地(di)供(gong)應(ying)(ying)。開辟(pi)綠色通道，縮短審批(pi)時限，對園區(qu)項目用地(di)快審快批(pi)，支持園區(qu)依法(fa)設立(li)納入土地(di)名(ming)錄管理的(de)土地(di)儲備機構，儲備一(yi)定規(gui)模的(de)建(jian)設用地(di)。依法(fa)依規(gui)推行工業用地(di)長期租(zu)賃、先租(zu)后(hou)讓、租(zu)讓結合、彈性年期等供(gong)應(ying)(ying)方式，開展“標準地(di)”出讓改革試(shi)點。

（七）促(cu)進土(tu)地(di)(di)(di)集約(yue)節約(yue)利用(yong)。實行建設用(yong)地(di)(di)(di)“增存掛(gua)鉤”有效處(chu)置(zhi)園區(qu)批而未供和閑(xian)置(zhi)土(tu)地(di)(di)(di)，每年(nian)對土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)情(qing)況進行綜合評估(gu)，對土(tu)地(di)(di)(di)集約(yue)節約(yue)利用(yong)水平高、土(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)秩序(xu)良好、存量(liang)土(tu)地(di)(di)(di)少且用(yong)地(di)(di)(di)需求較大的(de)(de)園區(qu)，在國家規(gui)定范圍內(nei)增加下一年(nian)度(du)的(de)(de)用(yong)地(di)(di)(di)計劃。

四、加快項目落地

（八）優化審批(pi)服(fu)務(wu)。在省級及以上園(yuan)區全面推(tui)行(xing)企業投資項(xiang)目(mu)承諾制、區域(yu)評估、代辦服(fu)務(wu)、模擬審批(pi)、容(rong)缺受理(li)等(deng)改革(ge)。園(yuan)區涉(she)企經營許可(ke)、證明事(shi)項(xiang)等(deng)領域(yu)推(tui)行(xing)告知承諾制。對(dui)壓(ya)覆礦產(chan)、文物保護、水土保持、地(di)質災害評價、地(di)震安全性(xing)評價等(deng)事(shi)項(xiang)由園(yuan)區實(shi)行(xing)區域(yu)評估，供園(yuan)區企業免費使用，單個項(xiang)目(mu)不再編制相關(guan)報告，區域(yu)評估事(shi)項(xiang)由園(yuan)區所在地(di)政府結合(he)實(shi)際依法合(he)理(li)確定。

（九）提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目審批效能(neng)。賦予國(guo)家級園(yuan)區房(fang)屋建(jian)筑(zhu)(zhu)和市政基礎設施工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目施工(gong)(gong)許可(ke)(ke)證(zheng)核發權限，相應開展質量(liang)安全監督。對(dui)社會投(tou)資(zi)簡易低風險工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項目推行建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)規劃(hua)許可(ke)(ke)證(zheng)與建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)許可(ke)(ke)證(zheng)合并(bing)辦理。投(tou)資(zi)在(zai)100萬元及(ji)以下或建(jian)筑(zhu)(zhu)面積在(zai)500平(ping)方米及(ji)以下的房(fang)屋建(jian)筑(zhu)(zhu)和市政基礎設施工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，不再辦理施工(gong)(gong)許可(ke)(ke)證(zheng)。

（十(shi)）改進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)服務。除新批復設立省級園(yuan)(yuan)區外，省級及以下(xia)園(yuan)(yuan)區規(gui)劃環(huan)(huan)評、規(gui)劃環(huan)(huan)境(jing)影響跟蹤評價分(fen)別(bie)由市級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)出具審查(cha)意見(jian)和(he)反饋(kui)評價結(jie)果，并報省級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)備案。對巳(si)設立生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)管理機構的(de)園(yuan)(yuan)區，根據實際能(neng)力承(cheng)擔項目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評審批，國家另有規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。支持園(yuan)(yuan)區不斷完善(shan)環(huan)(huan)境(jing)基礎設施(shi)建設，推進(jin)土地、水(shui)(shui)資(zi)源等(deng)集約節約利用。各(ge)地要貫徹新發(fa)展理念(nian)，加強(qiang)對園(yuan)(yuan)區生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)的(de)分(fen)析評估，把(ba)好產業(ye)準入關，防(fang)止高耗能(neng)、高排放項目(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)發(fa)展，加強(qiang)引導企業(ye)應用綠色(se)技術，提高能(neng)效水(shui)(shui)平(ping)，促進(jin)園(yuan)(yuan)區發(fa)展向綠色(se)低碳轉(zhuan)型。

五、加大融資支持

（十一(yi)）支(zhi)持發行(xing)債(zhai)券(quan)(quan)。支(zhi)持符(fu)合條件的(de)園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)發行(xing)綠色(se)、項(xiang)目(mu)(mu)收益等(deng)企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)(quan)，提高直(zhi)接融資(zi)(zi)規模。對巳(si)安排中(zhong)央、省(sheng)預算內投資(zi)(zi)和地方政府專項(xiang)債(zhai)券(quan)(quan)等(deng)資(zi)(zi)金(jin)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，優先支(zhi)持項(xiang)目(mu)(mu)實施主體發行(xing)企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)(quan)，以支(zhi)持募投項(xiang)目(mu)(mu)所需資(zi)(zi)金(jin)足額到位。允許滿足相(xiang)關(guan)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)發行(xing)債(zhai)券(quan)(quan)，專項(xiang)用(yong)于償還(huan)為在建項(xiang)目(mu)(mu)舉借且巳(si)進入(ru)償付本金(jin)階(jie)段(duan)的(de)原企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)(quan)及其他高成本融資(zi)(zi)。

（十二(er)）創新融資模式。鼓(gu)(gu)勵開發性、政策性金融機構(gou)加(jia)大(da)對(dui)園(yuan)區企業(ye)中(zhong)長期(qi)貸款(kuan)投(tou)放(fang)(fang)規模和(he)力度。發揮“甘肅(su)信易(yi)貸”等平臺作用，引導金融機構(gou)加(jia)大(da)對(dui)園(yuan)區項(xiang)目(mu)支持力度。鼓(gu)(gu)勵金融機構(gou)對(dui)園(yuan)區產業(ye)鏈進(jin)行整體授信，簡化(hua)單個企業(ye)放(fang)(fang)貸審批程序。鼓(gu)(gu)勵銀行機構(gou)通過(guo)＂債(zhai)貸組合“增信方(fang)式，對(dui)園(yuan)區項(xiang)目(mu)進(jin)行債(zhai)券和(he)貸款(kuan)統籌(chou)管理。支持金融機構(gou)將集團企業(ye)授信額度向(xiang)其遷建入園(yuan)的(de)分(fen)、子公司切割額度，開辟融資“綠色通道”，縮短審批放(fang)(fang)貸時限。

（十三）支(zhi)持(chi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)融(rong)資(zi)。支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的園區企(qi)業(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)融(rong)資(zi)，允許(xu)各園區結(jie)合(he)(he)實際制定(ding)獎補(bu)政策，對園區內進入(ru)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)輔導期(qi)企(qi)業(ye)、在境內外直接上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)（A股、H股等）公司(si)、注(zhu)冊地遷至園區內上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)、再融(rong)資(zi)并(bing)投入(ru)園區產業(ye)項目的上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公司(si)等給予一定(ding)比例的一次性獎補(bu)。

六、強化要素保障

（十四(si)）提高供(gong)給(gei)效(xiao)率。除法律(lv)法規和相(xiang)關政策(ce)另有規定外，供(gong)水(shui)供(gong)電供(gong)氣供(gong)熱企業的投資界面，應延伸至(zhi)園(yuan)區(qu)(qu)內用(yong)戶建(jian)(jian)筑(zhu)區(qu)(qu)劃紅線，用(yong)戶不承擔(dan)建(jian)(jian)筑(zhu)區(qu)(qu)劃紅線外發生的任何費(fei)用(yong)。用(yong)戶建(jian)(jian)筑(zhu)區(qu)(qu)劃紅線連接至(zhi)公(gong)共管網(wang)入(ru)網(wang)工(gong)程，由園(yuan)區(qu)(qu)按照基礎設施“七(qi)通(tong)一(yi)(yi)平”標準建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)成(cheng)報驗后統(tong)一(yi)(yi)移交水(shui)電氣暖經營企業運營維護。

（十五）發(fa)揮價(jia)格引導作用(yong)。園區內所有經營(ying)性工(gong)商(shang)企業用(yong)電(dian)全部納(na)入(ru)直購電(dian)交(jiao)易，通過優化電(dian)力(li)資源(yuan)配置和市(shi)場化交(jiao)易機制(zhi)降低用(yong)電(dian)成本(ben)。其中，列入(ru)省級重大招商(shang)引資項目清單的，重點(dian)包括新材料、新能源(yuan)、高(gao)端制(zhi)造(zao)業等大工(gong)業生產用(yong)電(dian)，從投(tou)產投(tou)運之(zhi)日(ri)起，電(dian)度電(dian)價(jia)不(bu)(bu)高(gao)于每(mei)千瓦(wa)時0.35元；納(na)入(ru)大數據企業（不(bu)(bu)含生產“虛擬貨幣”的“挖(wa)礦“企業）目錄的，從投(tou)產投(tou)運之(zhi)日(ri)起，其生產電(dian)度電(dian)價(jia)不(bu)(bu)高(gao)于每(mei)千瓦(wa)時0.28元。

（十六）強化人(ren)才(cai)(cai)保障。賦予省級及以上園區(qu)相(xiang)關系列（專業(ye)(ye)）高(gao)級職稱評審(shen)權，適時(shi)設(she)立相(xiang)應(ying)高(gao)級職稱評定委員會。對園區(qu)及園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在省內作(zuo)出(chu)重(zhong)大(da)貢獻(xian)人(ren)才(cai)(cai)和從(cong)國內外(wai)引進高(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)、急(ji)需(xu)緊缺人(ren)才(cai)(cai)，按照“特(te)事(shi)特(te)辦、一事(shi)一議(yi)”方(fang)式，實行特(te)殊人(ren)才(cai)(cai)特(te)殊評價(jia)。園區(qu)所(suo)在地(di)政府對園區(qu)內符合條件的(de)全省重(zhong)大(da)招商引資(zi)納稅(shui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)管、高(gao)層(ceng)(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)、引進人(ren)才(cai)(cai)，根據(ju)其繳納個人(ren)所(suo)得稅(shui)地(di)方(fang)留成(cheng)部分給予等額獎補。園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可直(zhi)接組織(zhi)職工開(kai)展職業(ye)(ye)技能培訓，補貼資(zi)金由當地(di)人(ren)社(she)、財(cai)政部門直(zhi)補企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在符合法律(lv)法規(gui)前提(ti)下(xia)由企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主開(kai)支使用。

七、推動(dong)產業集聚(ju)發(fa)展(zhan)

（十七(qi)）做大(da)做強主導(dao)(dao)產業。各(ge)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)結合實(shi)際(ji)確定(ding)(ding)2-3個主導(dao)(dao)產業，加快形成(cheng)差(cha)異化定(ding)(ding)位，實(shi)現(xian)錯(cuo)位聯(lian)動發(fa)展(zhan)。蘭州高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、蘭州經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、金昌經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、天水經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)(deng)要(yao)重點圍(wei)繞(rao)生(sheng)物醫藥(yao)、先進制(zhi)造(zao)、有(you)色金屬新(xin)材料、電工(gong)電器等(deng)(deng)(deng)，聚焦產業集群建設(she)。白銀(yin)高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、張掖(ye)經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、玉(yu)門經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、嘉峪(yu)關(guan)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、西峰工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)(deng)要(yao)做大(da)主導(dao)(dao)產業，力爭打造(zao)百億級(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。酒泉經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、平涼(liang)工(gong)業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、定(ding)(ding)西經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、隴(long)南(nan)經(jing)開(kai)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)(deng)要(yao)立足特色優勢產業，加快轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，成(cheng)為區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)產業集聚的重要(yao)平臺。

（十八）提升園區產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)水(shui)平。按(an)照“強龍頭、補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)條(tiao)、聚(ju)集群(qun)”的(de)總體要(yao)求，打好產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高級化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)現代化(hua)攻堅戰。探索實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)長(chang)制(zhi)(zhi)，按(an)照確定(ding)的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)細化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)條(tiao)，制(zhi)(zhi)定(ding)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)圖譜、招商引資(zi)地圖，強化(hua)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)管理。支持本地本園區骨干企業(ye)(ye)發展(zhan)壯大，形成一批“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)企業(ye)(ye)”。各(ge)地可結合實際預留一定(ding)能耗指標(biao)(biao)，對強鏈(lian)(lian)(lian)(lian)補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)有突出貢(gong)獻的(de)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)企業(ye)(ye)、重點(dian)企業(ye)(ye)給(gei)予(yu)能耗指標(biao)(biao)傾斜，促(cu)進園區產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)發展(zhan)。

（十九）加(jia)快承(cheng)接(jie)(jie)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。搶抓東中部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)重要機遇(yu)，發(fa)揮蘭白承(cheng)接(jie)(jie)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)作(zuo)用(yong)，加(jia)快形成產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)聚(ju)集區(qu)(qu)(qu)。支持園(yuan)區(qu)(qu)(qu)與京津(jin)冀、長三角、大(da)灣區(qu)(qu)(qu)等發(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)開展合作(zuo)共建，建立產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)協調機制，鼓勵發(fa)展“飛(fei)地(di)經濟”。支持園(yuan)區(qu)(qu)(qu)加(jia)大(da)基礎設(she)施建設(she)投(tou)入，完善公共服(fu)務(wu)平臺功能，有條(tiao)件的園(yuan)區(qu)(qu)(qu)要積(ji)極推進園(yuan)區(qu)(qu)(qu)智能化(hua)、數字化(hua)改造，推行園(yuan)區(qu)(qu)(qu)企業上云服(fu)務(wu)，提(ti)升園(yuan)區(qu)(qu)(qu)產(chan)業承(cheng)載能力，為(wei)承(cheng)接(jie)(jie)產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)提(ti)供有力支撐。

（二(er)十(shi)）激發(fa)創(chuang)新(xin)發(fa)展活(huo)力(li)。支持園區(qu)以骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)，聯(lian)合高(gao)等學(xue)校、科(ke)研(yan)院所建設高(gao)水平(ping)實(shi)(shi)驗設施、創(chuang)新(xin)基地。鼓勵(li)園區(qu)內科(ke)技(ji)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)，聯(lian)合行業(ye)(ye)上下游、產(chan)(chan)學(xue)研(yan)科(ke)研(yan)力(li)量組建創(chuang)新(xin)聯(lian)合體(ti)，推動產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)創(chuang)新(xin)鏈(lian)升(sheng)(sheng)級。建立(li)健全研(yan)發(fa)和知(zhi)識產(chan)(chan)權管理體(ti)系，落實(shi)(shi)好研(yan)發(fa)費用(yong)加計扣除、高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅減(jian)免(mian)、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)普(pu)惠性(xing)稅收減(jian)免(mian)等政策，引導園區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)研(yan)發(fa)投入，提(ti)升(sheng)(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。建立(li)科(ke)技(ji)成果常態化(hua)(hua)(hua)路(lu)演推介(jie)機制，支持重大(da)創(chuang)新(xin)成果在(zai)園區(qu)落地轉化(hua)(hua)(hua)并實(shi)(shi)現產(chan)(chan)品化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)。

八、加強組織保障

（二(er)十一）加(jia)大(da)考核獎懲。省政府(fu)加(jia)強對園區考核評價，及(ji)時通報(bao)考評結果。園區所在地政府(fu)設立園區發展(zhan)獎，對年(nian)內產業發展(zhan)成效顯著、強鏈補鏈明(ming)顯、財稅貢獻突(tu)出、進位提(ti)升顯著的園區進行(xing)薪酬獎勵，并于(yu)次年(nian)度(du)予以兌現。

省(sheng)(sheng)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)統籌(chou)指(zhi)導(dao)(dao)全省(sheng)(sheng)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)，研(yan)究解決(jue)重(zhong)大問題，督促(cu)省(sheng)(sheng)級部(bu)門加(jia)大簡政(zheng)(zheng)放權和(he)資金支(zhi)持力(li)度，對(dui)支(zhi)持園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)揮作(zuo)用好(hao)的(de)部(bu)門進行表彰(zhang)獎勵(li)。對(dui)年內(nei)考(kao)(kao)核評價位(wei)(wei)列后(hou)3位(wei)(wei)的(de)省(sheng)(sheng)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，由省(sheng)(sheng)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公室通報(bao)督促(cu)整改(gai)；對(dui)連(lian)續2年位(wei)(wei)列后(hou)3位(wei)(wei)的(de)省(sheng)(sheng)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)，由所(suo)在地市(shi)州政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管委會主(zhu)要負(fu)責(ze)人約談警示；對(dui)連(lian)續3年位(wei)(wei)列后(hou)3位(wei)(wei)的(de)省(sheng)(sheng)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)按程(cheng)序報(bao)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)批準(zhun)退出省(sheng)(sheng)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)序列。各市(shi)州、縣（市(shi)、區(qu)(qu)）政(zheng)(zheng)府(fu)要加(jia)強組(zu)織領(ling)導(dao)(dao)，切(qie)實(shi)扛起主(zhu)體責(ze)任，出臺(tai)相(xiang)關配套政(zheng)(zheng)策(ce)，建(jian)(jian)立容錯糾錯機制，鼓勵(li)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)先行先試，形(xing)成(cheng)一批可復制推廣的(de)典型經驗。省(sheng)(sheng)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)辦公室做好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)研(yan)究、統籌(chou)協調，及時開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)省(sheng)(sheng)級園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)年度工作(zuo)考(kao)(kao)核評價，督促(cu)落實(shi)獎懲措(cuo)施，并對(dui)省(sheng)(sheng)直部(bu)門支(zhi)持園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況進行測評。

本文所指(zhi)園區(qu)是指(zhi)經國(guo)務院或省人民(min)政府批準，有明(ming)確(que)地域界限的(de)國(guo)家級和(he)省級經濟技(ji)術開發區(qu)、高新(xin)技(ji)術產業開發區(qu)、海關(guan)特殊監管區(qu)以及省級工業集中區(qu)。國(guo)家級新(xin)區(qu)可參照(zhao)執行。