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我(wo)國已(yi)經向(xiang)(xiang)世界宣布，我(wo)國力爭2030年前實(shi)現碳達(da)峰(feng)，2060年前實(shi)現碳中和(he)。“雙碳”目標(biao)的提出(chu)充分體現了(le)中國作(zuo)為國際大國的責任(ren)與擔(dan)當，也在倒逼我(wo)國經濟向(xiang)(xiang)高質量發展方向(xiang)(xiang)加(jia)速(su)轉型。

實現“雙碳”目標必須(xu)以(yi)技(ji)(ji)術創新為(wei)先導，圍繞著(zhu)非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)替(ti)代和提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)使用效(xiao)率等進(jin)行開源(yuan)(yuan)和節流。我(wo)國一(yi)次(ci)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)中煤(mei)炭占比最大，煤(mei)炭發(fa)電轉化為(wei)二次(ci)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)過(guo)程中不(bu)僅(jin)碳排放巨大，也是(shi)大氣最重要的(de)(de)(de)(de)污(wu)染之(zhi)一(yi)。近年來，以(yi)太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)為(wei)代表的(de)(de)(de)(de)非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在一(yi)次(ci)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給中占比逐漸增(zeng)大，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構改變對(dui)于我(wo)國碳排放強度下降貢獻極為(wei)顯著(zhu)。下一(yi)步，必須(xu)持續提升非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)比例(li)。隨著(zhu)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術成熟、產業規模的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大，清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電的(de)(de)(de)(de)成本逐漸降低(di)，碳減排的(de)(de)(de)(de)社會成本將進(jin)一(yi)步降低(di)。

僅依(yi)賴清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)是不(bu)夠的(de)，還須提升整(zheng)個生產(chan)和(he)(he)消費(fei)系(xi)統的(de)能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)。也就(jiu)是說，用(yong)最(zui)少的(de)能(neng)(neng)源(yuan)最(zui)大(da)限度滿足社會(hui)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)需求。這需要依(yi)靠技術創(chuang)新(xin)，低碳相關技術的(de)研發和(he)(he)市場(chang)化應(ying)用(yong)正是提升整(zheng)體能(neng)(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)的(de)一個關鍵。此外，合同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理、環(huan)保管(guan)家等諸多特色低碳服務(wu)，有助(zhu)于減少能(neng)(neng)源(yuan)浪(lang)費(fei)、減少無效(xiao)碳排放，助(zhu)力(li)實現(xian)經(jing)濟(ji)(ji)更(geng)高質量發展。

要認識到，碳排(pai)(pai)放(fang)的(de)總量控制(zhi)最(zui)終會落實到每一(yi)個生產與消費的(de)經(jing)濟活(huo)動微(wei)觀主(zhu)體。實現微(wei)觀主(zhu)體的(de)減量排(pai)(pai)放(fang)目標，離(li)不(bu)開(kai)一(yi)系列(lie)政策，包括盡快確定最(zui)大的(de)碳排(pai)(pai)放(fang)增長時間表(biao)、發放(fang)碳排(pai)(pai)放(fang)許可證、制(zhi)定碳核查標準等(deng)多種(zhong)約(yue)束性(xing)機制(zhi)。短期(qi)來看，經(jing)濟活(huo)動或許會面臨成本上升問題，只有通過技術進(jin)步和強化能源管(guan)理才能使邊際單位減排(pai)(pai)成本增加的(de)趨(qu)勢得以緩和。

我國(guo)是生(sheng)產(chan)制造大國(guo)，工業規(gui)模大、碳(tan)(tan)排放(fang)強度(du)(du)高，首(shou)先會(hui)受到有關影響。不過，從有關經驗看(kan)，我國(guo)2019年(nian)(nian)碳(tan)(tan)排放(fang)強度(du)(du)較2005年(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)了48.1%，提前達到我國(guo)2009年(nian)(nian)提出的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)強度(du)(du)較2005年(nian)(nian)下降(jiang)(jiang)40%至45%的(de)(de)國(guo)際承諾，這為我們提供了有益經驗。企業須改變已有先生(sheng)產(chan)后(hou)治(zhi)理(li)的(de)(de)末端治(zhi)理(li)方式，將污(wu)染預(yu)(yu)防、碳(tan)(tan)減排和能效提升(sheng)(sheng)貫穿生(sheng)產(chan)過程之中，以清潔生(sheng)產(chan)和污(wu)染預(yu)(yu)防降(jiang)(jiang)低碳(tan)(tan)達峰的(de)(de)環(huan)境成本和風險，降(jiang)(jiang)低企業的(de)(de)合(he)規(gui)成本、提升(sheng)(sheng)市場競爭力。

提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與“雙(shuang)碳(tan)”目標的(de)積極(ji)(ji)性，不僅(jin)需(xu)要強有力的(de)行政(zheng)管理(li)手段(duan)，更需(xu)要發揮好經濟手段(duan)和市(shi)場(chang)機制的(de)作用。經濟手段(duan)運用方式多種多樣(yang)：當企(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)減(jian)排的(de)數量超過政(zheng)府發放碳(tan)排放指標時，碳(tan)交(jiao)易促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過二(er)級市(shi)場(chang)買賣，減(jian)碳(tan)的(de)環(huan)境效益可以轉化為企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)經濟效益，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)市(shi)場(chang)競爭力。另外，補貼、稅收(shou)優惠等手段(duan)均可彌(mi)補企(qi)(qi)業(ye)(ye)碳(tan)減(jian)排的(de)環(huan)境成(cheng)本(ben)，提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)持續碳(tan)減(jian)排的(de)積極(ji)(ji)性。

還(huan)應(ying)看到，消費(fei)領域(yu)的(de)(de)(de)碳減(jian)(jian)排(pai)意(yi)義重大，綠色(se)消費(fei)是消費(fei)模式的(de)(de)(de)變革，也倒逼生產領域(yu)進行(xing)減(jian)(jian)排(pai)。在衣食住行(xing)中，建筑、出(chu)行(xing)碳排(pai)放強(qiang)度占比大，應(ying)加(jia)速(su)電動車替代減(jian)(jian)少汽油車的(de)(de)(de)碳排(pai)放，應(ying)推廣普及新能源(yuan)汽車減(jian)(jian)少消費(fei)出(chu)行(xing)的(de)(de)(de)能源(yuan)碳排(pai)放。我國目前的(de)(de)(de)建筑能耗(hao)還(huan)缺乏配套的(de)(de)(de)強(qiang)制(zhi)性能耗(hao)標準(zhun)，下一步有關部門應(ying)引導建筑設計者(zhe)(zhe)和(he)開發者(zhe)(zhe)充分考慮建筑建設和(he)使用(yong)過程(cheng)中的(de)(de)(de)能耗(hao)和(he)碳排(pai)放。

消(xiao)費領域(yu)的(de)(de)碳排(pai)放減少(shao)涉及(ji)消(xiao)費領域(yu)的(de)(de)方方面面。除了做到綠色(se)購(gou)買，還應(ying)做到綠色(se)使用(yong)方式，如及(ji)時關閉電腦、自備購(gou)物(wu)袋、多(duo)種一(yi)棵(ke)樹、注意綠色(se)出行(xing)、減少(shao)一(yi)次性(xing)塑料袋的(de)(de)使用(yong)，等等。此(ci)外，產品的(de)(de)廢棄(qi)方式直(zhi)接決定處(chu)理方式，生活垃圾(ji)有效分類，不僅可以提高(gao)資源(yuan)化水平(ping)，也會大大減少(shao)焚燒垃圾(ji)的(de)(de)量，從而減少(shao)二氧化碳的(de)(de)排(pai)放量。

總(zong)之，碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)和涉及每一位(wei)生產者和消費者切身利益，在此過(guo)程中(zhong)，生產者和消費者都需要積極適應、作(zuo)出貢(gong)獻。

注：本文作者系中國人民大學環境學院教授、博士生導師李巖。《中國經濟評論》雜志社供稿。