无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

國家發改委近日連發兩遍《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出“分時段”簽約，并明確指出將促成“放開兩頭、管住中間”（1+X+1）的能源網絡格局形成。

對此(ci)，業(ye)內人(ren)士(shi)預測(ce)，“分(fen)時段”簽約(yue)或是為現貨(huo)市(shi)場(chang)建設“鋪路(lu)”。不過，國家發(fa)改委日前發(fa)布的配套文件《電力交易(yi)(yi)中(zhong)長(chang)期交易(yi)(yi)合同(tong)示(shi)范文本(ben)》（以下(xia)簡稱《合同(tong)》）中(zhong)部分(fen)重要(yao)條款仍(reng)(reng)為傳統“統購(gou)統銷”模式，無法實現“分(fen)時段”簽約(yue)目的。“按(an)此(ci)執行不能與現貨(huo)市(shi)場(chang)對接，也不能和(he)直接交易(yi)(yi)掛(gua)鉤(gou)，中(zhong)長(chang)期交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)改革仍(reng)(reng)需進一步(bu)深化(hua)。”該人(ren)士(shi)表示(shi)。

中長期市場與現貨市場相當于電力市場的“兩條腿”

華南理(li)工大學電(dian)力(li)經濟與電(dian)力(li)市(shi)場(chang)研究所所長陳皓勇認為，今(jin)年7月，國家發改委、國家能(neng)源局曾印(yin)發《電(dian)力(li)中長期交易(yi)基本(ben)規(gui)則》（以下簡稱(cheng)《規(gui)則》），雖然細(xi)節上更加完善(shan)，但(dan)在(zai)推進市(shi)場(chang)建設方(fang)面并無(wu)實質性進步，而且與8個現貨試點(dian)的市(shi)場(chang)改革路徑存在(zai)割裂。

“本(ben)次(ci)《通知》與(yu)《合同》是對7月(yue)發布的(de)(de)《規則》的(de)(de)補充，旨(zhi)在完善(shan)中長期(qi)市(shi)場，與(yu)現貨市(shi)場無縫對接(jie)。那么，中長期(qi)市(shi)場與(yu)現貨市(shi)場有何聯系？”陳(chen)皓(hao)勇說。

國家發(fa)改委、國家能源局2017年確定浙(zhe)江等(deng)8個省作為電力現(xian)貨(huo)市場(chang)試(shi)點省份，通(tong)過(guo)建立(li)“現(xian)貨(huo)發(fa)現(xian)價格，中(zhong)長期交(jiao)易避險”的(de)現(xian)代電力市場(chang)體系(xi)，代替(ti)我國執(zhi)行近70年的(de)發(fa)用(yong)電計劃管理(li)制度。

中國社會科(ke)學院財(cai)經戰略研究院副研究員(yuan)馮永晟告訴記者：“整個(ge)市(shi)場(chang)體系具有內在聯系，中長(chang)(chang)期價(jia)(jia)格實(shi)際上是錨定現(xian)貨價(jia)(jia)格的，現(xian)貨市(shi)場(chang)發(fa)現(xian)價(jia)(jia)格，通(tong)過(guo)價(jia)(jia)格反映系統運行(xing)的真實(shi)的狀(zhuang)況，同時為中長(chang)(chang)期的交易提供價(jia)(jia)格基準。”

一位不(bu)愿具名的業內專家告訴記者，電(dian)力與(yu)(yu)普通商品最大的區別(bie)在(zai)于時(shi)(shi)間價值(zhi)，同樣1度電(dian)，凌晨1點與(yu)(yu)下午6點的價值(zhi)差別(bie)很大。“有了現貨市場后，必須將包括中長期在(zai)內的所有交易按照現貨市場的時(shi)(shi)間尺度分(fen)解為曲(qu)線，而(er)且必須在(zai)交易形成時(shi)(shi)就進(jin)行分(fen)解。”

在(zai)華東電力設計院智(zhi)慧(hui)能源室主(zhu)任吳俊宏看(kan)來，成(cheng)熟電力市(shi)場中(zhong)中(zhong)長(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)必須帶曲線分(fen)解，否則現貨市(shi)場沒(mei)有物理開展或結算執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)邊界(jie)條(tiao)(tiao)件。現貨市(shi)場和中(zhong)長(chang)期市(shi)場應該是(shi)(shi)相輔相成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不(bu)存在(zai)中(zhong)長(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)為主(zhu)、現貨為輔的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)說(shuo)法，二者相當(dang)于(yu)電力市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“兩(liang)條(tiao)(tiao)腿”。對此，陳(chen)皓勇表(biao)示(shi)認同：“中(zhong)長(chang)期和現貨只是(shi)(shi)統一市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)個(ge)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)品(pin)種，而不(bu)是(shi)(shi)兩(liang)個(ge)不(bu)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場。”

“兩條腿”面臨一長一短的失衡風險

記者了解到，《合同》條(tiao)款并未貫徹電改“9號文(wen)”“管住中(zhong)間，放開兩頭”的(de)核心思(si)想，中(zhong)長期(qi)和(he)現(xian)貨(huo)這“兩條(tiao)腿”正面(mian)臨(lin)“一(yi)長一(yi)短”的(de)失衡風險。

《合(he)同(tong)》明確，甲方為電(dian)力用戶或售電(dian)公(gong)司，乙方為發(fa)電(dian)企業(ye)，丙方為電(dian)網企業(ye)，三方根據交易簽訂供用電(dian)合(he)同(tong)和購售電(dian)合(he)同(tong)。

北京鑫(xin)諾律(lv)師事務所(suo)律(lv)師展(zhan)曙光指(zhi)出：“電(dian)(dian)力(li)直接交(jiao)易中，三方關(guan)系(xi)很明(ming)確，電(dian)(dian)廠與(yu)用(yong)戶(hu)(hu)是直接的(de)買賣(mai)關(guan)系(xi)，電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業是輸(shu)配電(dian)(dian)服務提(ti)供商，與(yu)電(dian)(dian)廠沒有(you)購(gou)銷(xiao)關(guan)系(xi)，與(yu)用(yong)戶(hu)(hu)沒有(you)銷(xiao)售關(guan)系(xi)。但(dan)依據目前的(de)《合(he)同(tong)》體(ti)系(xi)，電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業向電(dian)(dian)廠購(gou)電(dian)(dian)后，銷(xiao)售給用(yong)戶(hu)(hu)。換言之(zhi)，《合(he)同(tong)》體(ti)系(xi)與(yu)真實交(jiao)易關(guan)系(xi)、法律(lv)關(guan)系(xi)不符，其中隱藏著無法避免的(de)法律(lv)風(feng)險。一旦爆(bao)發，將嚴重影響電(dian)(dian)力(li)市(shi)場建設。”

“直接(jie)交(jiao)(jiao)易(yi)、現貨市場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)，類似郵寄(ji)(ji)快遞的(de)流程，快遞公司作為(wei)渠道商不(bu)參(can)與所寄(ji)(ji)物品的(de)定價和(he)結(jie)算。健康的(de)電(dian)力市場(chang)結(jie)算中，電(dian)網相(xiang)當于快遞公司，不(bu)參(can)與買賣雙(shuang)方(fang)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)。若按照《合同》執行，直接(jie)交(jiao)(jiao)易(yi)淪為(wei)一紙(zhi)空談，中長(chang)期市場(chang)對接(jie)現貨市場(chang)的(de)功能(neng)也無從談起。”上述業內專家補充道。

一位長期從(cong)事電力體制(zhi)改(gai)革研究(jiu)的(de)專家(jia)表示：“電力交易的(de)商品是電，電網提供的(de)是輸電服務(wu)。按交易合同和調度指令操作電網設備、配合完成交易，是電網企業的(de)基本職責。難道用戶買一車(che)水果走(zou)高速，每筆交易都要‘養路隊’跟(gen)著(zhu)？”

在上海電(dian)力(li)大學能源(yuan)電(dian)力(li)科創中心常務副主任(ren)謝敬東看(kan)來，《通知》中的(de)(de)“六簽”是在電(dian)力(li)現貨市(shi)場未正式啟動(dong)前的(de)(de)一(yi)些配套規(gui)范性政策(ce)，避(bi)免電(dian)力(li)中長(chang)期市(shi)場的(de)(de)風(feng)險，與(yu)電(dian)力(li)現貨市(shi)場建(jian)設沒(mei)有關系。

電網、調度及其他市場主體的責任亟需明確

電力中(zhong)長(chang)期交(jiao)易中(zhong)是否(fou)需(xu)要電網公(gong)司？對(dui)此(ci)，馮永晟表示，現(xian)在的中(zhong)長(chang)期市(shi)場中(zhong)有交(jiao)割義(yi)務(wu)的雙邊交(jiao)易需(xu)要解決輸電問題，所以需(xu)要電網。“但現(xian)貨試點是集(ji)中(zhong)式，實際潮流(liu)由集(ji)中(zhong)優化決定，其實不需(xu)要三方協議。”

“交易(yi)是市場主體(ti)(ti)的(de)事，電(dian)網(wang)企業當然不(bu)能參與。但現在的(de)直接(jie)交易(yi)又需要電(dian)網(wang)參與，比如結(jie)算點的(de)確定以及合同執(zhi)行(xing)(xing)和電(dian)網(wang)運行(xing)(xing)的(de)協(xie)調、電(dian)費結(jie)算等，這都是體(ti)(ti)制改革不(bu)到位形成的(de)。”上述電(dian)改專(zhuan)家直言。

對于(yu)《合(he)同》中“漏洞”的填(tian)補問(wen)題，上述業(ye)內人士(shi)表(biao)示：“更進(jin)一步說(shuo)，如果交(jiao)易(yi)合(he)同中需(xu)要出現一個丙方來(lai)加持(chi)，唯一選擇就是調度(du)機構(gou)(gou)，不能(neng)因(yin)為調度(du)機構(gou)(gou)是電網(wang)的一部(bu)分，就由電網(wang)完(wan)全替(ti)代。”

該人(ren)士解釋：“調度(du)為電(dian)力系統安(an)(an)全(quan)負(fu)責，交易需要(yao)服從(cong)安(an)(an)全(quan)，所以調度(du)決定交易本身沒(mei)錯。但目前的問題是，調度(du)不愿提供或者披露系統安(an)(an)全(quan)運行的相關信(xin)息(xi)，完全(quan)處于‘燈下黑’的‘信(xin)息(xi)黑箱’狀態，信(xin)息(xi)披露阻力很大。要(yao)想市場化(hua)改革順利推(tui)進，亟需明(ming)確(que)電(dian)網、調度(du)、交易以及(ji)市場主體各自的責任。”