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為規范電力并網互聯爭議處理工作，保證電力并網互聯爭議處理依法、公正、及時地開展，近日國家能源局印發了經修訂后的《電力并網互聯爭議處理工作程序規則》（國能發監管〔2020〕64號），內容如下：

國家(jia)能源局電力并網互聯爭議處理工作程序規(gui)則

第一條為了規(gui)(gui)范電力并(bing)網互聯爭(zheng)議(yi)處理工作，保(bao)證電力并(bing)網互聯爭(zheng)議(yi)處理依(yi)法、公(gong)正、及時(shi)，根據(ju)《電力監(jian)管條例》《電力并(bing)網互聯爭(zheng)議(yi)處理規(gui)(gui)定》，制定本(ben)規(gui)(gui)則。

第(di)二條國(guo)家能源局及派出機構依(yi)法處理(li)電力并網互(hu)聯爭議適用本規則(ze)。

第(di)三條國家能源局(ju)及派出機構(gou)收到申請人(ren)(ren)(ren)的爭議(yi)處理(li)申請書和有關證(zheng)據材料，應當進行登記，并向申請人(ren)(ren)(ren)出具(ju)爭議(yi)處理(li)證(zheng)據收據。爭議(yi)處理(li)證(zheng)據收據中(zhong)應當注明證(zheng)據名稱、原(yuan)件或者(zhe)復印(yin)件、收到時(shi)間、份數和頁數，由負(fu)責接收的工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員和申請人(ren)(ren)(ren)簽(qian)名或者(zhe)蓋章(zhang)。

第四(si)條國家能源局及派出機(ji)構(gou)在(zai)審(shen)查申(shen)請(qing)人的(de)爭議(yi)處理申(shen)請(qing)書和有關(guan)證據材料時，發現(xian)內(nei)容不全或者(zhe)證據不具備的(de)，應(ying)當在(zai)3個工作日內(nei)一(yi)次(ci)性告(gao)知(zhi)申(shen)請(qing)人需要補(bu)正或者(zhe)補(bu)充的(de)內(nei)容，申(shen)請(qing)人應(ying)當在(zai)規定的(de)期限(xian)內(nei)補(bu)正或者(zhe)補(bu)充。

第(di)(di)五(wu)條按照《電(dian)力并(bing)網互聯(lian)爭(zheng)議(yi)(yi)處理規(gui)定(ding)》第(di)(di)八(ba)條、第(di)(di)九條規(gui)定(ding)，在(zai)收(shou)到符合條件(jian)的電(dian)力并(bing)網互聯(lian)爭(zheng)議(yi)(yi)處理申(shen)請書(shu)，或者發現(xian)電(dian)力并(bing)網互聯(lian)爭(zheng)議(yi)(yi)后，應當及時提出(chu)受(shou)理建議(yi)(yi)，報(bao)國(guo)家能源(yuan)(yuan)局有關部(bu)門、國(guo)家能源(yuan)(yuan)局派(pai)出(chu)機構(gou)（以下(xia)簡稱“派(pai)出(chu)機構(gou)”）負責人批(pi)準。

國家能源局(ju)有關部門、派出(chu)機構負(fu)責(ze)人批準的(de)日(ri)期為受(shou)理(li)日(ri)期。

國家能源局及(ji)派出(chu)機構應(ying)當(dang)在受(shou)理(li)(li)(li)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)，將受(shou)理(li)(li)(li)通知(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)送(song)達申(shen)請人(ren)，同時告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)被申(shen)請人(ren)自(zi)收(shou)到(dao)受(shou)理(li)(li)(li)通知(zhi)(zhi)(zhi)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起(qi)10個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)提交答辯書(shu)(shu)和有(you)關證據材料；不予(yu)(yu)受(shou)理(li)(li)(li)的(de)，應(ying)當(dang)在7個(ge)(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)將不予(yu)(yu)受(shou)理(li)(li)(li)通知(zhi)(zhi)(zhi)書(shu)(shu)送(song)達申(shen)請人(ren)，并說(shuo)明(ming)理(li)(li)(li)由。

第(di)六條國家能源(yuan)局(ju)及派出機(ji)構(gou)對不予受(shou)理或(huo)者申(shen)請(qing)人在協調(diao)開(kai)始前撤回(hui)申(shen)請(qing)的，應當將爭議處理申(shen)請(qing)書和有關證據(ju)材料退還，并要(yao)求(qiu)申(shen)請(qing)人簽收。

第(di)七條電力(li)并網(wang)互聯爭(zheng)議(yi)在全國范圍內(nei)有重大影響的，派出機構應當及時報送國家能源局(ju)。

第八條國家能源局及派出機構應(ying)當將當事人的基(ji)本情況(kuang)、爭議類型及簡要情況(kuang)進行登記并編制受理號。

第(di)九條(tiao)決定受理(li)后，國(guo)家能(neng)源局(ju)及派出機構可以成立爭議(yi)處理(li)小(xiao)組，指定一(yi)名組長。

國家能(neng)源局及派(pai)出(chu)機構應(ying)當自爭議(yi)處理小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)立之日(ri)起3個工作日(ri)內，將(jiang)爭議(yi)處理小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)成(cheng)通知書送達當事人(ren)。

未成(cheng)立爭(zheng)(zheng)議處理小組(zu)(zu)的，電力并網互聯(lian)爭(zheng)(zheng)議處理應當(dang)適用本規(gui)(gui)則關于爭(zheng)(zheng)議處理小組(zu)(zu)的有(you)關規(gui)(gui)定。

第十條當事人認為(wei)爭議處理小(xiao)(xiao)組成員(yuan)與(yu)電(dian)力(li)并網互聯爭議有(you)利(li)害(hai)關(guan)系(xi)(xi)(xi)或者(zhe)其(qi)他關(guan)系(xi)(xi)(xi)可能(neng)影(ying)響公(gong)正處理的(de)，有(you)權以口頭或者(zhe)書面方式申請(qing)其(qi)回避(bi)；爭議處理小(xiao)(xiao)組成員(yuan)認為(wei)自己與(yu)電(dian)力(li)并網互聯爭議有(you)利(li)害(hai)關(guan)系(xi)(xi)(xi)或者(zhe)其(qi)他關(guan)系(xi)(xi)(xi)可能(neng)影(ying)響公(gong)正處理的(de)，應當主動申請(qing)回避(bi)。

第(di)十一條爭(zheng)議(yi)處(chu)理(li)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)是否回避(bi)，由受理(li)爭(zheng)議(yi)的(de)國家能源局有關部門、派出機構(gou)負責人決(jue)定(ding)(ding)。作出爭(zheng)議(yi)處(chu)理(li)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)回避(bi)的(de)決(jue)定(ding)(ding)后，應當(dang)將爭(zheng)議(yi)處(chu)理(li)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)回避(bi)通知書(shu)及時送達當(dang)事人，并(bing)在3個工作日內另行指派爭(zheng)議(yi)處(chu)理(li)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)(yuan)；決(jue)定(ding)(ding)不予回避(bi)的(de)，應當(dang)書(shu)面通知當(dang)事人，并(bing)說明理(li)由。

第十二條(tiao)爭議處理小組應當(dang)在收(shou)到當(dang)事人(ren)的證據(ju)材(cai)料后對證據(ju)材(cai)料的真實性、關聯性和(he)合法性進行審查，必要時可以(yi)依法自行收(shou)集證據(ju)。

第(di)十三條必要時，爭議(yi)處理小(xiao)組(zu)可以組(zu)織(zhi)當事人相互質證和辯(bian)論，也(ye)可以依法(fa)進行調查、檢(jian)查或者(zhe)核(he)查。

第(di)十四條爭議處理小組(zu)收集證據時，人數(shu)不得(de)少于2人，并應當(dang)出(chu)示有效(xiao)工(gong)作(zuo)證件。有關人員(yuan)應當(dang)協助并如實(shi)回(hui)答詢問，不得(de)阻撓(nao)。詢問應當(dang)制作(zuo)筆錄，由有關人員(yuan)核對無誤后簽名或者蓋章。

第十五條爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)處(chu)理(li)小組辦理(li)電力(li)并(bing)網互聯(lian)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)應當進行(xing)協調，在查明事實的基礎(chu)上，依據法律、法規和規章(zhang)，提(ti)出(chu)電力(li)并(bing)網互聯(lian)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)協調意(yi)見。必要時(shi)，爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)處(chu)理(li)小組可以舉行(xing)協調會(hui)處(chu)理(li)爭(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)。

協調應當(dang)自爭議受理之日起(qi)60日內終結。

第十六條爭議(yi)處理小組決定舉行協調會(hui)(hui)的，應當(dang)自決定作(zuo)出(chu)之日起3個工作(zuo)日內(nei)由國家能源局及(ji)派出(chu)機構制作(zuo)協調會(hui)(hui)通知書，并向當(dang)事人(ren)送達。協調會(hui)(hui)通知書應當(dang)載明舉行協調會(hui)(hui)的時間和地點。

當事(shi)人(ren)委(wei)托(tuo)代理人(ren)參加協調(diao)會的，應當提交授(shou)權委(wei)托(tuo)書。授(shou)權委(wei)托(tuo)書應當由委(wei)托(tuo)人(ren)簽名并蓋章，載明委(wei)托(tuo)代理人(ren)的姓名、性別(bie)、年齡(ling)、身份證明、聯系方式、委(wei)托(tuo)期限和(he)代理權限等事(shi)項。

第十七條協調會按照下列程序(xu)進行：

（一）宣布協調(diao)會(hui)(hui)開始(shi)，確(que)認當(dang)事人或(huo)者委托代(dai)理人，宣讀國家(jia)能(neng)源局及派出機構參會(hui)(hui)人員和記錄員名單；

（二）當事人進行陳述；

（三）確定(ding)主要分歧，提出初(chu)步協調意見；

（四）征求當事人意見后，確定(ding)協調意見；

（五）當事人接(jie)受協調意見的，簽署電力(li)并網(wang)互聯爭議協調意見書，爭議處(chu)理終(zhong)止；

（六(liu)）當(dang)事人(ren)一方或(huo)者雙(shuang)方不接受(shou)協調(diao)意見的，協調(diao)程序終結(jie)。

爭議(yi)處理(li)(li)小組應(ying)當(dang)認真(zhen)聽(ting)取當(dang)事人或者委托代(dai)理(li)(li)人的陳述(shu)。記錄員應(ying)當(dang)據實做好筆錄，并由當(dang)事人或者委托代(dai)理(li)(li)人簽字確認。

第十八條當(dang)事(shi)人(ren)一方或者雙方拒絕(jue)協(xie)調(diao)的(de)，或者當(dang)事(shi)人(ren)、當(dang)事(shi)人(ren)的(de)委托(tuo)代理人(ren)無(wu)正當(dang)理由(you)未(wei)在規定的(de)時間、地點參加(jia)協(xie)調(diao)會，或者不(bu)接受電力并網互聯爭(zheng)議協(xie)調(diao)意見(jian)(jian)的(de)，爭(zheng)議處理小組提出終結協(xie)調(diao)程序和初步(bu)裁決意見(jian)(jian)，報國家能源局及派出機構負責人(ren)批準。

第十九條爭議(yi)處理(li)(li)小組可以根據《電(dian)力并網互聯爭議(yi)處理(li)(li)規(gui)定(ding)》第十八條的規(gui)定(ding)舉行(xing)論證(zheng)會(hui)。

第(di)二十條(tiao)論證(zheng)會由下列人員參加(jia)：

（一）國(guo)家能(neng)源(yuan)局及派出機構(gou)工作人員(yuan)；

（二）專家；

（三）當事人；

（四）論(lun)證(zheng)會由爭議處理小(xiao)組組長或者其委托的(de)人員(yuan)主(zhu)持。

第(di)二(er)十一條(tiao)論(lun)證會按下列程序進行(xing)：

（一）當事(shi)人進行陳述、舉證(zheng)、辯(bian)論；

（二）專家發表論(lun)證意見(jian)或者建議，并提出(chu)爭議解(jie)決(jue)方案(an)；

（三(san)）宣(xuan)讀爭(zheng)議協調意(yi)見(jian)。

在論證期間，對需(xu)要進(jin)一步由有關方面(mian)說明情況或者需(xu)要現(xian)場調查、鑒定(ding)的事項，由國家(jia)能源局及派出機構組織實施，并請專家(jia)再次論證。

第(di)二十(shi)二條(tiao)爭(zheng)議處理小(xiao)組根據論證會的(de)論證，結合(he)相關的(de)證據材料作出初步裁(cai)決意見，報國家能(neng)源局及派出機構(gou)負責人批(pi)準。

第(di)二十三(san)條應(ying)當(dang)根據(ju)國家能源局及派出機構負責(ze)人批(pi)準的裁決意見(jian)，制作電力并網互(hu)聯(lian)爭(zheng)議行政裁決書。電力并網互(hu)聯(lian)爭(zheng)議行政裁決書應(ying)當(dang)包括《電力并網互(hu)聯(lian)爭(zheng)議處理規定》第(di)十六條規定的內容(rong)。

第二十四條應當(dang)自協調終結(jie)之日起15日內(nei)作出(chu)裁(cai)決。因情況特殊，在上述期限內(nei)不(bu)能終結(jie)的，經國家能源(yuan)局有關部(bu)門(men)、派出(chu)機構負(fu)責人批準，可以適當(dang)延長。

第二十五條(tiao)國家能(neng)源局及派(pai)出機構應當(dang)(dang)自作出裁(cai)(cai)決(jue)之日起(qi)10個工(gong)作日內(nei)，將電力(li)并(bing)網互聯爭議行(xing)政裁(cai)(cai)決(jue)書送達當(dang)(dang)事人。

第(di)二十六條國家能源局(ju)及派(pai)出機構應當建立(li)電力(li)并(bing)網互聯爭(zheng)議(yi)處理的檔案管(guan)理制度。

電力并網互(hu)聯爭(zheng)議協調(diao)程序終結后，或(huo)者裁決(jue)決(jue)定(ding)履行或(huo)者執行完畢后，應當(dang)填寫電力并網互(hu)聯爭(zheng)議處理結案報告并立卷(juan)歸檔(dang)。

派出(chu)機構應當將所(suo)管轄的(de)電力并網(wang)互聯(lian)爭議處理(li)情況和(he)結果報國(guo)家能(neng)源局備案。

第二(er)十七條本規則(ze)自印(yin)發(fa)之日(ri)起施行。《關(guan)于印(yin)發(fa)電(dian)力并網互聯爭議處理(li)工作程(cheng)序(xu)規則(ze)的通知》（辦稽查〔2006〕81號）同時廢(fei)止。