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大(da)概一個月前，中國(guo)政府(fu)宣布(bu)了(le)雄心勃(bo)勃(bo)的(de)碳中和計劃，對(dui)此，能源(yuan)和環境部門(men)目前仍在熱(re)烈討論中。中國(guo)國(guo)家主席習(xi)近平(ping)宣布(bu)，到(dao)(dao)(dao)2060年，中國(guo)將(jiang)(jiang)加(jia)倍履行對(dui)氣(qi)候變化方面的(de)承諾，將(jiang)(jiang)高碳足跡排(pai)放(fang)量降低(di)至零(ling)。在聯合國(guo)大(da)會(hui)上,習(xi)近平(ping)宣布(bu),除了(le)這一雄偉(wei)目標，中國(guo)在短短十年內，即到(dao)(dao)(dao)2030年碳排(pai)放(fang)也會(hui)達到(dao)(dao)(dao)峰值。

盡管圍繞這一決定的評論大多基于氣候變化和減少負面的環境外部性，但相比其他方面，中國的目標可能實際上更多地與中國的能源安全有關，而非其他。《世界政治評論》(World Politics Review)上周報道稱：“關于中國能源政策的爭論主要集中在其對供應鏈不確定性的反應程度上”。該報道將能源安全稱為中國的“基本國內目標”。

為(wei)了支持這一(yi)(yi)主張，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府于今(jin)年(nian)(nian)早些(xie)時候首次發(fa)布了一(yi)(yi)份“高層”政(zheng)策文件，其(qi)中(zhong)極其(qi)詳細地列出了今(jin)后(hou)保護國(guo)(guo)(guo)家能源安全(quan)的(de)計劃。根據(ju)該文件，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)(jiang)通過戰略舉措大(da)幅增加國(guo)(guo)(guo)內電力生(sheng)產。對(dui)于中(zhong)國(guo)(guo)(guo)來說(shuo),這并(bing)不是(shi)一(yi)(yi)個全(quan)新的(de)戰略,近些(xie)年(nian)(nian)來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)力推動國(guo)(guo)(guo)內太陽能和風能發(fa)展，并(bing)在國(guo)(guo)(guo)內核電生(sheng)產中(zhong)投入巨大(da),使得中(zhong)國(guo)(guo)(guo)現在有望成為(wei)世界最大(da)的(de)核電生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)。今(jin)年(nian)(nian)6月(yue)彭博綠(lv)色(Bloomberg Green)報(bao)道：“倫敦(dun)全(quan)球數據(ju)公(gong)司（GlobalData Plc）預測，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)(jiang)在2022年(nian)(nian)超過法(fa)國(guo)(guo)(guo)，成為(wei)世界第(di)二大(da)核電生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)，并(bing)在四年(nian)(nian)后(hou)超越美國(guo)(guo)(guo)坐上頭把交椅”。

作為減少碳足跡(ji)和(he)加強(qiang)能(neng)源安全的(de)雙管齊下(xia)計(ji)劃的(de)一部分(fen)(fen)，中國(guo)需要(yao)克服許多(duo)障礙(ai)，以擴(kuo)大其可(ke)再生能(neng)源行(xing)業(ye)的(de)規模。盡管中國(guo)政府過去在太陽(yang)能(neng)和(he)風能(neng)領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)了大量資金(jin)，但經(jing)常在沒(mei)有充(chong)分(fen)(fen)考慮阻(zu)礙(ai)的(de)情況下(xia)，就貿(mao)然進行(xing)項目投(tou)資。中國(guo)的(de)可(ke)再生能(neng)源產業(ye)主(zhu)要(yao)集中在西北部的(de)農村地區，但這(zhe)里的(de)需求遠(yuan)低(di)于(yu)大城(cheng)市(shi)。《世界政治評論》報道，由(you)于(yu)這(zhe)一差(cha)距的(de)存(cun)在，“一方(fang)面(mian)產生的(de)能(neng)源沒(mei)有得到充(chong)分(fen)(fen)利(li)用，另一方(fang)面(mian)許多(duo)電(dian)廠沒(mei)有滿負荷生產，因此(ci)效益不好。”

報道還稱：“彌補(bu)這一差距(ju)在地理和(he)政(zheng)治上都(dou)有(you)困難。電網公司、可(ke)再生能(neng)源行業和(he)地方(fang)政(zheng)府等作為不(bu)同的(de)(de)利益方(fang)，都(dou)有(you)自己的(de)(de)優先考量，但各不(bu)相同。國(guo)有(you)電力公司中國(guo)國(guo)家電網公司(State Grid Corporation of China)的(de)(de)內(nei)部(bu)人士更傾(qing)向于煤炭，由于風力和(he)太(tai)陽(yang)能(neng)的(de)(de)不(bu)可(ke)靠性強，他(ta)們(men)將其戲(xi)稱為“垃圾電力”。雖(sui)然(ran)存儲和(he)超高(gao)壓(ya)傳輸可(ke)以幫助解決這些問題(ti)，但它們(men)同時(shi)也(ye)帶來了其他(ta)問題(ti)，比如基礎設施建設的(de)(de)開(kai)工時(shi)間，以及資金來源問題(ti)等。”

具(ju)有諷(feng)刺(ci)意味的是(shi)(shi)(shi)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)問(wen)題(ti)推(tui)動了中(zhong)國脫碳化(hua)和(he)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的大力(li)發展，也恰恰推(tui)動了中(zhong)國重新使用煤(mei)炭。這一(yi)矛盾說明，中(zhong)國的主要目標是(shi)(shi)(shi)安全(quan)和(he)經濟(ji)，而(er)不是(shi)(shi)(shi)氣候變化(hua)或(huo)其他環境問(wen)題(ti)。事實上，可(ke)能(neng)(neng)(neng)只(zhi)有當中(zhong)國成為煤(mei)炭凈進(jin)口國時，才能(neng)(neng)(neng)最(zui)終決定放棄廉價但充足的化(hua)石燃(ran)料。

中(zhong)國(guo)(guo)追求(qiu)能源主權和安(an)全(quan)的(de)道路將對(dui)世(shi)界其他國(guo)(guo)家產生重大影(ying)響(xiang)，特別是考慮到“中(zhong)國(guo)(guo)開發的(de)產品都將出(chu)口”。中(zhong)國(guo)(guo)是世(shi)界第二大經濟體，也是世(shi)界最(zui)大的(de)污染國(guo)(guo)和溫室氣體排放(fang)國(guo)(guo)之一(yi)。但歸(gui)根(gen)結底(di)，無論中(zhong)國(guo)(guo)為(wei)了(le)安(an)全(quan)還是為(wei)了(le)環境(jing)健(jian)康而(er)(er)脫碳化，結果都是一(yi)樣的(de)：這對(dui)地球環境(jing)來(lai)說是有利的(de)。問(wen)題在于，最(zui)后(hou)到底(di)是中(zhong)國(guo)(guo)政府兌現其高尚的(de)“碳中(zhong)和”承諾，還是過于強(qiang)大的(de)煤炭(tan)因其廉(lian)價可靠而(er)(er)占了(le)上風。