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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)發(fa)布了《關于做好(hao)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”規劃(hua)編制(zhi)工(gong)作(zuo)有關事(shi)項(xiang)的(de)通知》，旨(zhi)在促進可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產業高質量發(fa)展(zhan)，切實做好(hao)“十四(si)五(wu)”可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)，保障國家規劃(hua)和地方規劃(hua)的(de)銜接，增強規劃(hua)的(de)指導性。

以下為文件原文：

國家能源局關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知

各省（自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)）和新疆(jiang)生產建設兵團能(neng)源局，有關省（直轄(xia)市(shi)）發(fa)展改革(ge)委(wei)，國家電(dian)網(wang)(wang)有限(xian)公司、南方電(dian)網(wang)(wang)公司、內(nei)蒙古電(dian)力公司，國家發(fa)展改革(ge)委(wei)能(neng)源研究(jiu)所、生態環境部環境工程評估中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)國氣象局風能(neng)太陽能(neng)資源中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、國家地熱能(neng)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、水電(dian)總(zong)院(yuan)、電(dian)規總(zong)院(yuan)、風能(neng)專(zhuan)委(wei)會、光伏專(zhuan)委(wei)會，有關研究(jiu)機構：

為促進可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)產業高(gao)質量發(fa)展(zhan)，切實(shi)做(zuo)好“十四(si)五”可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)展(zhan)工作(zuo)，保障國(guo)家(jia)規劃(hua)和地方規劃(hua)的銜接(jie)，增強規劃(hua)的指導性(xing)，根(gen)據《可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)法》及國(guo)家(jia)能源(yuan)局(ju)《“十四(si)五”能源(yuan)規劃(hua)工作(zuo)方案》等(deng)有關要求，現就(jiu)做(zuo)好可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)發(fa)展(zhan)“十四(si)五”規劃(hua)編制(zhi)工作(zuo)有關事項通知如下：

一、高度重視可再生能源發展“十四五”規劃編制工作

可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展“十(shi)(shi)四(si)(si)五”規劃(hua)是能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展“十(shi)(shi)四(si)(si)五”規劃(hua)的(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部分，是貫徹落實“四(si)(si)個(ge)革命、一個(ge)合作”能(neng)源(yuan)(yuan)安全新(xin)戰略(lve)的(de)重要(yao)(yao)舉措。可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展“十(shi)(shi)四(si)(si)五”規劃(hua)是“十(shi)(shi)四(si)(si)五”時期指(zhi)導(dao)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產業高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展的(de)工作指(zhi)南，對(dui)明確可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展目標(biao)、優(you)化可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產業布局、實現(xian)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展意義重大。

各地區、各有關部門要(yao)高度重(zhong)視(shi)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)“十四(si)五”規(gui)劃編制工作(zuo)，緊(jin)緊(jin)圍繞“四(si)個革命(ming)、一個合作(zuo)”能源(yuan)(yuan)(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略(lve)，科學提出可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標，明確(que)可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主要(yao)任(ren)務、重(zhong)大工程、創新(xin)方式和保障(zhang)措施，推動可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)持續降低成(cheng)本、擴大規(gui)模、優化(hua)布局、提質增(zeng)效，實現高比(bi)例、高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)推動“十四(si)五”期間可(ke)再生能源(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)為(wei)能源(yuan)(yuan)(yuan)消費增(zeng)量主體，實現2030年非化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)消費占比(bi)20%的(de)戰(zhan)略(lve)目標奠定堅實基礎(chu)。

二、認真落實規劃編制的重點任務

（一(yi)）突(tu)出市(shi)場(chang)化(hua)低成本(ben)優(you)先(xian)發(fa)(fa)展可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)戰略。“十四五”是推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型和綠色發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)窗口期(qi)，也是陸上風電和光伏發(fa)(fa)電全面實現無補貼平價上網的(de)關鍵時期(qi)。要(yao)充分發(fa)(fa)揮可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)成本(ben)競爭優(you)勢，堅持市(shi)場(chang)化(hua)方向，優(you)先(xian)發(fa)(fa)展、優(you)先(xian)利用(yong)(yong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)。國(guo)家可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃應(ying)統籌可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)總(zong)體布局和整體優(you)化(hua)利用(yong)(yong)，各地(di)區(qu)應(ying)將優(you)先(xian)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)本(ben)地(di)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)作為本(ben)地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃和能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)建設的(de)首要(yao)原則，能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費市(shi)場(chang)規(gui)(gui)模大且本(ben)地(di)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)空間有限的(de)地(di)區(qu)，應(ying)積極接納區(qu)域外輸入(ru)的(de)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)。

（二）系(xi)統評估各(ge)類(lei)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源資源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)條件。全面梳(shu)理本地(di)(di)(di)區(qu)水電（含抽水蓄(xu)能(neng)(neng)，下同）、風電、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、地(di)(di)(di)熱能(neng)(neng)等可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)布(bu)局與國土空間規劃(hua)的關系(xi)，系(xi)統分(fen)析生(sheng)態、環(huan)保、林業、草(cao)原、文(wen)旅、軍事等影響(xiang)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)建設的土地(di)(di)(di)制約(yue)因素，研究提(ti)出各(ge)類(lei)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源可開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)空間。結(jie)合各(ge)類(lei)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源技術進步趨勢，深入(ru)評估本地(di)(di)(di)區(qu)各(ge)類(lei)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)潛力(li)及(ji)分(fen)布(bu)。同時，考慮我國能(neng)(neng)源革命戰(zhan)略(lve)實施及(ji)未來(lai)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源仍將大規模發(fa)(fa)展的需要，做(zuo)好與國土空間規劃(hua)的協調(diao)，為可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源中(zhong)長期戰(zhan)略(lve)發(fa)(fa)展預(yu)留(liu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)空間。

（三(san)）科學論證(zheng)“十(shi)四五(wu)”各(ge)類(lei)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)(biao)。全面評(ping)估可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“十(shi)三(san)五(wu)”規(gui)劃實施進展(zhan)(zhan)情況(kuang)，總結規(gui)劃實施成效和(he)(he)面臨的(de)問題。圍繞國家2025年非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費占比目(mu)標(biao)(biao)(biao)要(yao)求，認(ren)真分(fen)析本(ben)地(di)區(qu)(qu)各(ge)類(lei)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發條件(jian)和(he)(he)特點，綜合考慮技術進步、發展(zhan)(zhan)經濟(ji)性、電(dian)網消納和(he)(he)送出、創新發展(zhan)(zhan)及系統優化(hua)等(deng)因素(su)，統籌(chou)研究提(ti)出“十(shi)四五(wu)”時期本(ben)地(di)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)的(de)總體(ti)目(mu)標(biao)(biao)(biao)和(he)(he)水電(dian)、風電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)等(deng)各(ge)類(lei)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)(biao)。可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)受入地(di)區(qu)(qu)還應研究提(ti)出“十(shi)四五(wu)”時期從(cong)外部受入可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)目(mu)標(biao)(biao)(biao)。在此基礎上，明確本(ben)地(di)區(qu)(qu)可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)、非水可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)占全社會用電(dian)量(liang)的(de)比重，以及可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費占一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費的(de)比重，并建立相應的(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)體(ti)系，納入本(ben)地(di)區(qu)(qu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃。

（四）認(ren)真研究“十(shi)四五”可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要任(ren)務(wu)和(he)重大(da)項目布(bu)局(ju)。優先開發(fa)(fa)(fa)(fa)當(dang)地(di)(di)(di)分散式和(he)分布(bu)式可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，大(da)力(li)(li)推進(jin)分布(bu)式可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)電力(li)(li)、熱(re)力(li)(li)、燃氣(qi)等在(zai)(zai)用(yong)戶側(ce)直(zhi)接就(jiu)近(jin)利用(yong)，結合儲能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)等新(xin)技(ji)術，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)區(qu)域能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應中(zhong)的(de)比(bi)重。在(zai)(zai)做好送(song)受端銜接和(he)落實消納(na)市場的(de)前提(ti)(ti)下，通(tong)過提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)既有通(tong)道(dao)輸電能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)新(xin)建外(wai)送(song)通(tong)道(dao)等措施(shi)，推進(jin)西部和(he)北部地(di)(di)(di)區(qu)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)(di)(di)建設，擴大(da)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配置范(fan)圍。高度重視可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供熱(re)等非電利用(yong)，因(yin)地(di)(di)(di)制宜(yi)推動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)物質、地(di)(di)(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)等非電利用(yong)方(fang)式，顯(xian)著提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)(zai)北方(fang)地(di)(di)(di)區(qu)清潔取暖中(zhong)的(de)比(bi)重，推動(dong)(dong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)非電利用(yong)在(zai)(zai)我國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)轉型中(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮更(geng)大(da)作用(yong)。結合國(guo)家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)體制改革，完善可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政策機制和(he)市場環境，創新(xin)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式，推動(dong)(dong)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)相關技(ji)術和(he)產業(ye)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)模式、新(xin)業(ye)態。在(zai)(zai)此基礎上，科學提(ti)(ti)出本地(di)(di)(di)區(qu)“十(shi)四五”可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)主(zhu)要任(ren)務(wu)和(he)重大(da)項目布(bu)局(ju)。

（五）統籌做好可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)本地消(xiao)納和跨(kua)省區輸送(song)。把落(luo)實好消(xiao)納市(shi)場(chang)作為可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發規(gui)劃的重要(yao)前提，把提升(sheng)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)本地消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力、擴(kuo)大可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)跨(kua)省區資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)規(gui)模(mo)作為促(cu)進“十四五”可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展的重要(yao)舉(ju)措。在(zai)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)側(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)水電(dian)(dian)擴(kuo)機改造、抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)施建設(she)、火電(dian)(dian)靈(ling)活性(xing)改造等(deng)措施，提升(sheng)系統調(diao)峰能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。在(zai)電(dian)(dian)網側(ce)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)完善省內(nei)和區域(yu)(yu)電(dian)(dian)網主網架(jia)，提升(sheng)跨(kua)區域(yu)(yu)電(dian)(dian)網輸送(song)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力，優化(hua)調(diao)度運(yun)行機制，為可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互濟調(diao)配(pei)提供資源(yuan)(yuan)優化(hua)配(pei)置(zhi)平臺。在(zai)用戶側(ce)結合新型用電(dian)(dian)領域(yu)(yu)（電(dian)(dian)動車、電(dian)(dian)供暖等(deng)）、電(dian)(dian)力需求(qiu)側(ce)響應、綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務等(deng)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新模(mo)式新業態，充分發揮(hui)需求(qiu)側(ce)靈(ling)活性(xing)，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)挖(wa)掘(jue)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納空間(jian)。

（六）加快推(tui)進可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)和產業體(ti)系建(jian)設。圍繞可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創新、產業發(fa)展(zhan)(zhan)和服務體(ti)系配套(tao)等方面，研究(jiu)進一步(bu)完善可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產業體(ti)系的舉(ju)措(cuo)。深入(ru)研究(jiu)“十四五”及中長期各類(lei)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，相關(guan)技(ji)(ji)術(shu)融合及產業融合發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢。以技(ji)(ji)術(shu)進步(bu)為核心(xin)，著(zhu)力(li)(li)提升可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造能(neng)力(li)(li)，重(zhong)點(dian)突破一批關(guan)鍵(jian)“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)問題，研究(jiu)建(jian)立機構、企業和高校等共(gong)同構成的多層次可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)創新模(mo)式，培育具有自主(zhu)知識(shi)產權的可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產業體(ti)系。

（七）研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)提出支持可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發展(zhan)(zhan)的長(chang)效機制(zhi)和政策措施(shi)。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)健全政策統(tong)(tong)籌(chou)銜接(jie)機制(zhi)，加強可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)與土地(di)、環保、林業等政策的銜接(jie)協(xie)調，建(jian)立(li)多規(gui)合一的統(tong)(tong)籌(chou)規(gui)劃體(ti)(ti)系(xi)。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)目標(biao)(biao)考核機制(zhi)，落(luo)實(shi)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)目標(biao)(biao)責任主(zhu)體(ti)(ti)和考核機制(zhi)，建(jian)立(li)中長(chang)期可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)的動態評估和實(shi)施(shi)監管機制(zhi)。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)市(shi)場推進(jin)機制(zhi)，發揮市(shi)場機制(zhi)在資(zi)源(yuan)配置(zhi)中的決定作用，建(jian)立(li)主(zhu)體(ti)(ti)多元、公(gong)平開放(fang)、競爭有序的可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)。研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)完(wan)善(shan)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)評價體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)立(li)涵蓋規(gui)劃實(shi)施(shi)、質量(liang)(liang)監督、信用管理等方面的動態評價機制(zhi)，促進(jin)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)產業健康發展(zhan)(zhan)。

三、工作組織

（一）完善工作機(ji)制(zhi)。國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)委(wei)托水電(dian)水利規(gui)(gui)劃設(she)計總院牽(qian)頭編制(zhi)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展“十四五”規(gui)(gui)劃，國(guo)家(jia)電(dian)網有限(xian)公(gong)司、南方電(dian)網公(gong)司、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)能(neng)(neng)源(yuan)研(yan)究所、生態環境部(bu)環境工程評估(gu)中(zhong)心、中(zhong)國(guo)氣象(xiang)局(ju)風能(neng)(neng)太陽(yang)能(neng)(neng)資(zi)源(yuan)中(zhong)心、國(guo)家(jia)地(di)熱(re)能(neng)(neng)中(zhong)心、電(dian)力(li)規(gui)(gui)劃設(she)計總院及相(xiang)關行業協(xie)會、開發(fa)企(qi)業做好配合工作。各省（區、市）能(neng)(neng)源(yuan)主管部(bu)門應成立相(xiang)應工作機(ji)構，組織本地(di)區相(xiang)關部(bu)門及企(qi)業參與(yu)規(gui)(gui)劃編制(zhi)工作。

（二）做(zuo)(zuo)好規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜接(jie)。要按照(zhao)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)工作(zuo)統一部署(shu)，做(zuo)(zuo)好可再(zai)生(sheng)能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)綜合能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、各(ge)分領(ling)域能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，省級可再(zai)生(sheng)能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)國(guo)家可再(zai)生(sheng)能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，可再(zai)生(sheng)能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)環(huan)保(bao)、交通(tong)等相關規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)之間的銜接(jie)，確保(bao)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的科(ke)學性和可操作(zuo)性。水(shui)電水(shui)利規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)設計(ji)總院等技(ji)術單位在各(ge)省（區、市(shi)）可再(zai)生(sheng)能(neng)源發展“十四五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制(zhi)過程(cheng)中，及時做(zuo)(zuo)好溝通(tong)對接(jie)和技(ji)術服(fu)務，協(xie)助做(zuo)(zuo)好國(guo)家與(yu)地方規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的銜接(jie)。

（三）廣泛征求意見(jian)。規劃(hua)(hua)編制過程(cheng)中，要(yao)加強調查研究(jiu)，對規劃(hua)(hua)方(fang)案進行科(ke)學論(lun)證(zheng)。要(yao)通過專題研討、座談研討、專家論(lun)證(zheng)和公開征求意見(jian)等方(fang)式，廣泛聽取各方(fang)意見(jian)和建議，確(que)保規劃(hua)(hua)研究(jiu)論(lun)證(zheng)充(chong)分。

四、進度安排

（一）國家可再生能(neng)源(yuan)規劃編制

2020年4月上旬前，完成(cheng)規劃研(yan)究報告初稿(gao)。

2020年6月底前，結(jie)合各(ge)省（區、市）可再(zai)生能源(yuan)(yuan)規劃研(yan)究(jiu)(jiu)成(cheng)(cheng)果，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)國家(jia)規劃和地方(fang)規劃的初步銜接。結(jie)合國家(jia)綜(zong)合能源(yuan)(yuan)規劃和分領域能源(yuan)(yuan)規劃進展情況，完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)規劃和相關能源(yuan)(yuan)規劃的初步銜接。完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)規劃研(yan)究(jiu)(jiu)報告中間稿，通過座談研(yan)討等(deng)方(fang)式，聽(ting)取吸收相關方(fang)意見，并(bing)持續(xu)論證(zheng)完(wan)(wan)善。

2020年9月底前(qian)，持續做好(hao)國家可(ke)再生(sheng)能源規劃(hua)與地方規劃(hua)、國家相關專項規劃(hua)的銜接。完成《可(ke)再生(sheng)能源發展“十(shi)四五”規劃(hua)研究》報告，我(wo)局相關司(si)組織專家進行評審驗收，進一步完善后正式報送(song)我(wo)局。

2020年11月(yue)底前，完成《可(ke)再生能(neng)源發展“十四五”規劃（征(zheng)求意見稿）》，向相關方正式征(zheng)求意見。

2021年3月底前，形(xing)成國家《可再生能源發(fa)展(zhan)“十四(si)五”規劃（送(song)審稿）》，經合(he)法性審查等程(cheng)序(xu)后上(shang)報或印(yin)發(fa)。

（二）省級(ji)可再(zai)生(sheng)能源規劃編制(zhi)

2020年4月(yue)中旬前(qian)，各省（區、市(shi)）能源(yuan)主管部門(men)在已有規(gui)(gui)劃研(yan)究(jiu)工作基礎上(shang)，組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)本地(di)(di)區可(ke)再生能源(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)“十四(si)(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃研(yan)究(jiu)工作，提(ti)出可(ke)再生能源(yuan)“十四(si)(si)五(wu)”發展(zhan)(zhan)(zhan)初步(bu)思(si)路，主要包括發展(zhan)(zhan)(zhan)基礎、總體思(si)路、規(gui)(gui)劃目(mu)標、主要任務、重大工程(cheng)(cheng)、保障措施，以及希(xi)望(wang)列入國家可(ke)再生能源(yuan)規(gui)(gui)劃的重大項(xiang)目(mu)、工程(cheng)(cheng)示范和(he)創新機制等(deng)建議，并于4月(yue)20日(ri)前(qian)將本地(di)(di)區可(ke)再生能源(yuan)“十四(si)(si)五(wu)”發展(zhan)(zhan)(zhan)初步(bu)思(si)路提(ti)交(jiao)我(wo)局。

2020年5月底前，各省(sheng)（區(qu)、市(shi)）能(neng)源主管部(bu)門按照規劃編制工作要求，完成本地(di)區(qu)可再生能(neng)源規劃初(chu)稿，并于5月底前提交我局(ju)。

2020年11月底(di)前，配合(he)我局做好省(sheng)級可再生能源規劃銜接工作。

2020年12月底(di)前，各(ge)(ge)省(sheng)（區(qu)、市）能(neng)(neng)源(yuan)主管部門(men)按(an)照全國可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)“十(shi)四五”規(gui)劃總體要求(qiu)、各(ge)(ge)省(sheng)（區(qu)、市）可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)利用(yong)目標和其他(ta)規(gui)劃內容的(de)銜接情況，修改完(wan)善(shan)本地(di)區(qu)可(ke)(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)“十(shi)四五”規(gui)劃，并將正式稿報送我(wo)局。

各地區、各相(xiang)關(guan)單位請按(an)照要求盡快開展可再生能源發展“十四(si)五”規劃編制工(gong)(gong)(gong)作。國家能源局將根據進度安排和(he)工(gong)(gong)(gong)作需要，適時召(zhao)開會議(yi)協調推進規劃編制相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)(gong)作。

國家能源局綜合司

2020年4月9日