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國家電網2020年改革有何新思路?
發布者:lzx | 來源:電力觀察 | 0評論 | 7400查看 | 2020-02-21 18:53:59    

抗擊疫情的同時,改革工作不(bu)能停(ting)。


近日,國家電網有限公司(si)下(xia)發了《關于印發2020年改革(ge)攻堅重點(dian)工作安排的通知》(國家電網體改[2020]8號(hao)),從(cong)文(wen)件中可一窺國網公司(si)換帥后的最新思路。筆(bi)者看過文(wen)件所列12項改革(ge)重點(dian)工作之(zhi)后,試著(zhu)將要(yao)點(dian)簡單梳(shu)理如下(xia):


1、泛在電力物聯網沒戲了。


“三型兩(liang)網”沒有(you)提及,意味著“飯涼了”。


2、國網公司自身的管理體制改革成為重點。


8號(hao)文(wen)提出“建(jian)立靈活高效的(de)市場化經營(ying)機(ji)制”“大(da)力推動(dong)集(ji)(ji)團管控模式變革”兩大(da)重(zhong)(zhong)點任(ren)務,足見對自身管理(li)體制變革的(de)重(zhong)(zhong)視。筆者覺得不(bu)難理(li)解,事實上,“三集(ji)(ji)五大(da)”的(de)后果日漸(jian)顯現,在(zai)放(fang)管服(fu)的(de)大(da)背景下,放(fang)權、授權是一種必然選(xuan)擇(ze)。對此,筆者已(yi)多次指(zhi)出。見《“三集(ji)(ji)五大(da)”總(zong)算走了,“放(fang)管服(fu)”可(ke)來了》。


3、混改力度加大。


8號(hao)文(wen)提(ti)出“在(zai)更高層面(mian)更大(da)(da)范圍實施混(hun)合(he)所有制改革”,明(ming)確提(ti)出在(zai)青海-河南特高壓直流(liu)工程引(yin)入戰投、基本完成電動汽(qi)車等二(er)級單位混(hun)改、擴(kuo)大(da)(da)混(hun)改實施范圍等,表明(ming)混(hun)改力(li)度將加(jia)大(da)(da)。這將給社會資本帶來(lai)更多參與機會。


4、主輔分離啟動。


12項重(zhong)點任(ren)務(wu)(wu)中(zhong),有(you)(you)(you)3項與(yu)主輔(fu)分離(li)密(mi)切相關(guan)(guan):著力推動(dong)監(jian)管(guan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)與(yu)非監(jian)管(guan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)有(you)(you)(you)效隔離(li),穩(wen)步推進“省管(guan)產業(ye)(ye)單位”改(gai)革(ge),穩(wen)妥剝離(li)企(qi)業(ye)(ye)辦社(she)會職能和有(you)(you)(you)關(guan)(guan)傳統業(ye)(ye)務(wu)(wu)。明確提出(chu)(chu)“有(you)(you)(you)序(xu)退出(chu)(chu)傳統裝備制造、房(fang)地產、賓館酒店(dian)等(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)”,壓減“集體所有(you)(you)(you)制”企(qi)業(ye)(ye)等(deng)舉措,要求(qiu)規范關(guan)(guan)聯(lian)交易、解決“靠企(qi)吃企(qi)”問題(ti)。這意味(wei)著新(xin)一輪的主輔(fu)分離(li)將啟(qi)動(dong)。相關(guan)(guan)背景,見筆者舊文(wen)《從“涉(she)黑電(dian)(dian)老虎”到退出(chu)(chu)售電(dian)(dian),主輔(fu)分離(li)再出(chu)(chu)發》。


5、增量配電業務改革要“配合政府”。


8號(hao)文提(ti)出(chu)“繼續推進(jin)增(zeng)量配電改革(ge)試點(dian)(dian)”,要求“配合政(zheng)府加快推進(jin)試點(dian)(dian)項目(mu)落(luo)地見(jian)效”“公平優質高效提(ti)供并網服務”。筆(bi)者注意到,“配合政(zheng)府”是一種全新(xin)的提(ti)法,反映了(le)新(xin)任領(ling)導(dao)的新(xin)認(ren)識(shi),這對于增(zeng)量配電業務改革(ge)乃至整個(ge)電力體制(zhi)改革(ge)而言無疑(yi)是利好。


6、其他改革工作也有新說法。


比如在提出(chu)(chu)“加快推進全國統(tong)一電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設”時,提出(chu)(chu)實現(xian)省間(jian)現(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)市(shi)場(chang)(chang)運行(xing),建立(li)交易機(ji)構(gou)獨立(li)規范運行(xing)的新(xin)(xin)機(ji)制(zhi);在“持續(xu)做好輸(shu)配電(dian)(dian)價改革(ge)”中(zhong),提出(chu)(chu)“‘積極(ji)推動國家(jia)妥善解決交叉補貼(tie)問題”;在“努(nu)力(li)創新(xin)(xin)客戶(hu)服(fu)務(wu)新(xin)(xin)模式”中(zhong),提出(chu)(chu)“主動精準向客戶(hu)提供綜(zong)合能效服(fu)務(wu)”。


注意(yi),不(bu)是廣泛(fan)提(ti)及(ji)的“綜合能源”,而是“綜合能效”。


其實,這份(fen)文件里還有很多(duo)可以深入研究的東(dong)西,筆者就不一一列示(shi)了。


電(dian)改非(fei)易(yi)事,且行且觀(guan)察。

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