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近(jin)期，多(duo)家央企工作(zuo)會議等各(ge)類會議相繼(ji)召開，部(bu)署2020年改(gai)(gai)革(ge)發展新(xin)計劃(hua)。其中，“混(hun)改(gai)(gai)”“兩類公司”“創新(xin)”成為工作(zuo)任務的關鍵詞。專(zhuan)家指出(chu)，未來隨(sui)著國企改(gai)(gai)革(ge)三(san)年行動方(fang)案出(chu)臺(tai)，一系列改(gai)(gai)革(ge)配套操作(zuo)性(xing)方(fang)案將(jiang)(jiang)相繼(ji)明確，央企將(jiang)(jiang)加(jia)快推(tui)進(jin)各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)試點落地，混(hun)改(gai)(gai)、重(zhong)組、IPO將(jiang)(jiang)風生水(shui)起。2020年國資領(ling)域資本運作(zuo)將(jiang)(jiang)進(jin)一步提(ti)速。

多領域混改加快推進

隨著國企改革“抓落(luo)實(shi)”進入關鍵期，鐵路、電(dian)力、電(dian)信等重點領域混(hun)改正加快(kuai)推(tui)進。

國鐵(tie)集團工(gong)(gong)作(zuo)會議(yi)提出，2020年國鐵(tie)集團要(yao)繼續推動優質資(zi)產股(gu)改(gai)(gai)上(shang)市(shi)和上(shang)市(shi)企業(ye)(ye)再融資(zi)。確(que)保京滬高鐵(tie)、中(zhong)鐵(tie)特貨(huo)、金鷹重工(gong)(gong)、鐵(tie)科(ke)軌道公(gong)司(si)等(deng)企業(ye)(ye)股(gu)改(gai)(gai)上(shang)市(shi)工(gong)(gong)作(zuo)取得實質性成(cheng)果，研究探索區域鐵(tie)路公(gong)司(si)、設計集團公(gong)司(si)等(deng)重點企業(ye)(ye)股(gu)改(gai)(gai)上(shang)市(shi)工(gong)(gong)作(zuo)。充分利用(yong)既有上(shang)市(shi)公(gong)司(si)，推進資(zi)產并購重組，盤活存量資(zi)產。

國(guo)(guo)家電(dian)網(wang)黨組會(hui)(hui)議強調，要(yao)堅持(chi)改革創新雙輪驅動，進一步(bu)加(jia)大混合所有制改革力度(du)。中國(guo)(guo)電(dian)信2020年(nian)度(du)工作會(hui)(hui)議提(ti)(ti)出，2020年(nian)將加(jia)快“雙改”步(bu)伐，對(dui)內推進云改，對(dui)外推進混改。中國(guo)(guo)聯(lian)通2020年(nian)工作會(hui)(hui)議提(ti)(ti)出，2020年(nian)要(yao)縱深(shen)推進混合所有制改革。要(yao)按照混改三年(nian)業(ye)績承(cheng)諾底線(xian)要(yao)求，2020年(nian)要(yao)實(shi)現經營業(ye)績穩(wen)定(ding)增長，發展質(zhi)量全(quan)面提(ti)(ti)高，服(fu)務(wu)水平持(chi)續提(ti)(ti)升。

中(zhong)國企業(ye)聯(lian)合(he)會研究部研究員劉興國認為，目(mu)前已先后啟動(dong)四批混改(gai)(gai)試點，涉及210家中(zhong)央企業(ye)和地方國有企業(ye)，這(zhe)些(xie)企業(ye)今年將陸續發布混改(gai)(gai)方案，盡快推(tui)動(dong)落(luo)地。在(zai)總結(jie)經驗的基礎上混改(gai)(gai)有望進一步(bu)擴圍(wei)，其中(zhong)對混改(gai)(gai)企業(ye)持(chi)股比例要求(qiu)，可能逐步(bu)從“宜控(kong)(kong)則(ze)控(kong)(kong)，宜參則(ze)參”轉向“宜參則(ze)參，須控(kong)(kong)則(ze)控(kong)(kong)”。

“兩類公司”試點進一步提速

中(zhong)國建材2020年(nian)工作(zuo)(zuo)會(hui)議提出，2019年(nian)，深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)落地落實(shi)，投資公司(si)試點方案獲批，改革(ge)(ge)試點成效顯(xian)著，機制改革(ge)(ge)穩步(bu)探索(suo)，內(nei)生活(huo)力(li)明顯(xian)增強(qiang)。2020年(nian)，要進(jin)(jin)一步(bu)在改革(ge)(ge)上(shang)下(xia)功夫(fu)，深(shen)入推進(jin)(jin)改革(ge)(ge)試點，扎實(shi)推進(jin)(jin)第三步(bu)業務(wu)板(ban)塊整合工作(zuo)(zuo)，加大(da)正向激勵力(li)度，增強(qiang)企業內(nei)生活(huo)力(li)。

中鋁集(ji)(ji)團2019年度改革創(chuang)新與發展(zhan)戰略研討會明確(que)，必須加快推進集(ji)(ji)團國有資本投資公司試(shi)點(dian)改革，抓住“總部機關化”問題專項整改的(de)契機，推進集(ji)(ji)團上下的(de)實質性(xing)改革，開(kai)啟集(ji)(ji)團“改革元年”新征(zheng)程。

此外，國家能(neng)源集團2020年(nian)經營(ying)形勢座談會提(ti)出，深入(ru)推進國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司試點改革。國機集團年(nian)度工(gong)作會議(yi)強(qiang)調，2020年(nian)要著力抓好國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司試點運行。

“加快國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)運營公司試點亦是(shi)今(jin)年(nian)的重點工(gong)作之一(yi)。”國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委研(yan)究中心研(yan)究員周(zhou)麗莎認為，隨著(zhu)進(jin)一(yi)步授(shou)權放權，在服務國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略、優化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本布局、提升(sheng)產業競爭(zheng)力(li)大背景下(xia)，2020年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)領域資(zi)本運作將進(jin)一(yi)步提速。

發力創新成重中之重

2019年年底召開的中央企業負責人會議提出，2020年起中央企業經營(ying)業績考核(he)將新增營(ying)收利潤率、研發經費(fei)投入強(qiang)度(du)指(zhi)標。

從各(ge)大央企2020年(nian)工作會(hui)議來看(kan)，強調創新已(yi)成為今年(nian)工作的重點(dian)。

國家能源集團2020年經營形勢(shi)座談(tan)會提出，要大力推進科技(ji)創(chuang)新(xin)，牢(lao)牢(lao)掌握創(chuang)新(xin)主動(dong)權、發展主動(dong)權，大力實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)戰略，深入開展科技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)管理(li)創(chuang)新(xin)，強(qiang)(qiang)化(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)系建設，強(qiang)(qiang)化(hua)關(guan)鍵核(he)心技(ji)術攻關(guan)，強(qiang)(qiang)化(hua)工業化(hua)與信(xin)息化(hua)深度融合(he)，著力構建未來競爭的新(xin)動(dong)能、新(xin)優勢(shi)。

中(zhong)國一(yi)重(zhong)集團公司董事長、黨(dang)委書記(ji)劉明忠表(biao)示，2020年要堅持全(quan)面深化改革(ge)、加快(kuai)自(zi)主(zhu)創新。著力(li)推進企業治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)現代化，加快(kuai)攻克一(yi)批關鍵核心(xin)“卡脖子(zi)”技術和(he)構(gou)建國家大型鑄鍛件技術創新平(ping)臺(tai)。

中國(guo)建材2020年工(gong)作會議強調，2020年要創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)。完善技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，打(da)造全球領先的(de)行業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)高地，加快(kuai)新(xin)(xin)材料產業化(hua)發展(zhan)，強化(hua)商業模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和管(guan)理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。

“強調創新(xin)已成為今年國企(qi)改革重中之(zhi)重。”周(zhou)麗(li)莎說，面對激烈的市場經濟競爭，在產業(ye)和(he)行業(ye)細分越趨(qu)細化的趨(qu)勢下(xia)，需要聚集(ji)精力和(he)資源(yuan)發(fa)展主業(ye)，通過技(ji)術創新(xin)引領產業(ye)升(sheng)級(ji)。科(ke)創板的設立，則為國企(qi)特別是一些高(gao)成長(chang)性、創新(xin)型(xing)的國有科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)提供了新(xin)的發(fa)展機遇(yu)。