无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

CSPPLAZA光熱發電網訊：12月9日(ri)，國家發改委發布關(guan)于向社會公開征(zheng)求(qiu)對《省級電網輸配電價定價辦法（修訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿(gao)）》（簡稱“《意(yi)見稿(gao)》”）意(yi)見的公告(gao)。

與(yu)《輸(shu)(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)定(ding)價成(cheng)本監(jian)審辦(ban)法(fa)》類似，《意見稿》指(zhi)出(chu)(chu)升(sheng)級電(dian)(dian)網輸(shu)(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)價要求與(yu)輸(shu)(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)無關(guan)的(de)固定(ding)資(zi)產不得(de)納入可計提收(shou)益的(de)固定(ding)資(zi)產范圍，如電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充換電(dian)(dian)服務(wu)(wu)等輔(fu)助性業(ye)務(wu)(wu)單位(wei)、抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站、電(dian)(dian)儲能(neng)設施、已單獨核定(ding)上(shang)網電(dian)(dian)價的(de)電(dian)(dian)廠資(zi)產、獨立核算(suan)的(de)售(shou)電(dian)(dian)公(gong)司資(zi)產等。文(wen)件指(zhi)出(chu)(chu)省(sheng)級電(dian)(dian)網輸(shu)(shu)(shu)配(pei)電(dian)(dian)價在每(mei)一監(jian)管周(zhou)期(qi)開始前(qian)核定(ding)，監(jian)管周(zhou)期(qi)為三年。本辦(ban)法(fa)自發布之日起實(shi)施，有(you)效(xiao)期(qi)5年。

以下為文件原文：

國家發展改革委關于向社會公開征求對

《省級電網輸配電價定價辦法（修訂征求意見稿）》意見的公告

為(wei)貫徹落(luo)實中共中央(yang)、國務院《關于進(jin)一(yi)步深化(hua)電(dian)力體制(zhi)改革(ge)的若(ruo)干意見》和《關于推進(jin)價(jia)(jia)格機制(zhi)改革(ge)的若(ruo)干意見》精神，持續深化(hua)電(dian)價(jia)(jia)改革(ge)，進(jin)一(yi)步提升(sheng)輸配(pei)電(dian)價(jia)(jia)核定的規范性、合(he)理性，我委對(dui)2016年發(fa)布的《省級電(dian)網輸配(pei)電(dian)價(jia)(jia)定價(jia)(jia)辦(ban)法（試行(xing)）》（發(fa)改價(jia)(jia)格〔2016〕2711號(hao)）進(jin)行(xing)了修訂。現予(yu)以(yi)公(gong)告(gao)，向社會公(gong)開征(zheng)求(qiu)意見。歡迎各(ge)界人士踴(yong)躍參(can)與，積極建言獻策。

此次公開征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)的(de)時(shi)間為(wei)2019年12月(yue)9日至12月(yue)16日。歡迎各(ge)界人(ren)士通過網絡、傳(chuan)真等方式提出意(yi)(yi)見(jian)。請登陸國(guo)家(jia)發展改革委門(men)戶網站首頁“意(yi)(yi)見(jian)征求(qiu)”專欄，進入“《省級電網輸(shu)配電價(jia)定價(jia)辦(ban)法》公開征求(qiu)意(yi)(yi)見(jian)”欄目，提出意(yi)(yi)見(jian)建議。傳(chuan)真請發至（010）68502730。

感謝(xie)您的參與和支持！

國家發展改革委

2019年(nian)12月9日

附件1：

《省級電網輸配電價定價辦法》（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條為科學合理(li)核(he)定(ding)省級(ji)電(dian)網企業輸配(pei)電(dian)價(jia)(jia)，健全輸配(pei)電(dian)定(ding)價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度，根(gen)據《中華人民共(gong)和國價(jia)(jia)格(ge)法(fa)(fa)》《中華人民共(gong)和國電(dian)力法(fa)(fa)》《中共(gong)中央國務院關(guan)于推進(jin)價(jia)(jia)格(ge)機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)若干(gan)意(yi)見》（中發〔2015〕28號）《中共(gong)中央國務院關(guan)于進(jin)一步(bu)深化電(dian)力體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)若干(gan)意(yi)見》（中發〔2015〕9號）的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)，制(zhi)(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)(fa)。

第二條(tiao)本辦法適用于省級電(dian)網(wang)(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)的核定。省級電(dian)網(wang)(wang)輸(shu)配(pei)電(dian)價(jia)，是(shi)指(zhi)省級電(dian)網(wang)(wang)企業在(zai)其(qi)經營范(fan)圍內為用戶提供輸(shu)配(pei)電(dian)服(fu)務的價(jia)格。

第三條核定省級電網輸配(pei)電價(jia)遵循以下(xia)原則(ze)：

（一(yi)）促(cu)進電(dian)(dian)網企(qi)業高(gao)(gao)質量發展。立(li)足(zu)保障電(dian)(dian)力(li)安全可靠供應，強化電(dian)(dian)網企(qi)業成(cheng)本(ben)約束，以(yi)嚴(yan)格(ge)的成(cheng)本(ben)監審為(wei)基礎，按照“準許成(cheng)本(ben)加(jia)合理收(shou)益”方法(fa)核定輸(shu)配電(dian)(dian)準許收(shou)入(ru)；健全激勵約束機制(zhi)，促(cu)進電(dian)(dian)網企(qi)業加(jia)強管理降低成(cheng)本(ben)，為(wei)用戶(hu)提(ti)供安全高(gao)(gao)效可持續的輸(shu)配電(dian)(dian)服務，助力(li)行(xing)業和用戶(hu)提(ti)高(gao)(gao)能(neng)效降低能(neng)耗。

（二(er)）實(shi)現用戶公(gong)平分攤成本。基于各類用戶對輸(shu)配(pei)電系統成本的耗費，兼顧(gu)其他公(gong)共政(zheng)策目(mu)標，確定(ding)輸(shu)配(pei)電價格，優化(hua)輸(shu)配(pei)電價結構。

（三(san)）嚴格規(gui)范政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)行為。明晰(xi)定(ding)價(jia)規(gui)則，規(gui)范定(ding)價(jia)程序，科學確定(ding)方法，最大限度減(jian)少自由裁量權，提高(gao)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)的法治化、規(gui)范化、透明度。

第四條核定(ding)省級(ji)電(dian)網(wang)輸配電(dian)價，先核定(ding)電(dian)網(wang)企業輸配電(dian)業務的準(zhun)許收入，再以準(zhun)許收入為基(ji)礎核定(ding)分電(dian)壓等級(ji)和各類用戶輸配電(dian)價。

第五(wu)條省(sheng)級電網輸配電價在每一監管周(zhou)(zhou)期開始前核定，監管周(zhou)(zhou)期為(wei)三年。

第(di)六(liu)條電網企(qi)業應對各電壓(ya)等級的資(zi)產、費用、收入、輸配(pei)(pei)售電量(liang)、負荷、用戶報(bao)(bao)裝容(rong)量(liang)、線損(sun)率、投資(zi)計(ji)劃(hua)完成(cheng)進度等與(yu)輸配(pei)(pei)電價相關(guan)的基礎數據(ju)，按(an)相關(guan)規(gui)定進行(xing)統計(ji)歸集，并于每(mei)年5月底之前將上一年有關(guan)數據(ju)及(ji)材料報(bao)(bao)送國(guo)務院(yuan)(yuan)價格(ge)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)省級政府價格(ge)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。對未按(an)要(yao)求及(ji)時報(bao)(bao)送的電網企(qi)業，國(guo)務院(yuan)(yuan)價格(ge)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)省級價格(ge)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可以視情況進行(xing)通報(bao)(bao)和(he)約(yue)談。

第二章 準許收入的計算方法

第七條省級(ji)電網輸配(pei)電準(zhun)許收入(ru)由準(zhun)許成(cheng)本、準(zhun)許收益(yi)和稅金(jin)構成(cheng)。

其中：準許成本(ben)=基期(qi)準許成本(ben)+監管(guan)周期(qi)預計新增（減(jian)少）準許成本(ben)

準許(xu)收(shou)(shou)益=可計提(ti)收(shou)(shou)益的有效資產×準許(xu)收(shou)(shou)益率

第(di)八條準許成(cheng)本(ben)的計算。

（一(yi)）準許成(cheng)本由折舊費和(he)運行維護費構成(cheng)，區分(fen)基期(qi)準許成(cheng)本、監管周(zhou)期(qi)預計新增和(he)減少準許成(cheng)本分(fen)別(bie)核(he)定。

（二）基期準(zhun)許成(cheng)(cheng)本，是指(zhi)根據輸配電(dian)定(ding)價成(cheng)(cheng)本監審辦法(fa)等規定(ding)，經成(cheng)(cheng)本監審核定(ding)的歷史(shi)成(cheng)(cheng)本，包括區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)分攤(tan)的容量電(dian)費(fei)和按銷售電(dian)量分攤(tan)到(dao)各(ge)省(sheng)級電(dian)網(wang)的電(dian)網(wang)總部調度中(zhong)心、交(jiao)易(yi)中(zhong)心費(fei)用。

（三）監(jian)管(guan)周(zhou)(zhou)(zhou)期新增和(he)減少(shao)準許成(cheng)本(ben)，是指電網企(qi)業(ye)在監(jian)管(guan)周(zhou)(zhou)(zhou)期前(qian)一年及監(jian)管(guan)周(zhou)(zhou)(zhou)期內預(yu)計合理(li)新增和(he)減少(shao)的準許成(cheng)本(ben)。

1.監管(guan)周期(qi)新增(zeng)準許成本（1）折舊費。

折(zhe)舊費的計算公(gong)式為(wei)：

折舊費=預計(ji)新(xin)(xin)增輸(shu)配(pei)電(dian)固定資產投資額×預計(ji)新(xin)(xin)增投資計(ji)入

固(gu)定資產比率×定價折舊(jiu)率

預計(ji)(ji)(ji)新增輸配電(dian)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)參(can)照有(you)權限的(de)省(sheng)級(ji)發展改革(ge)、能源(yuan)主(zhu)管(guan)(guan)部門預測的(de)、符(fu)合電(dian)力(li)規劃的(de)電(dian)網投(tou)資(zi)(zi)(zi)計(ji)(ji)(ji)劃，按年(nian)度(du)間等比(bi)例原則確定，有(you)明確年(nian)度(du)投(tou)資(zi)(zi)(zi)完成時間的(de)，按計(ji)(ji)(ji)劃要求確定。未明確具體投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目和資(zi)(zi)(zi)產(chan)結構(gou)、監管(guan)(guan)周期內無投(tou)運計(ji)(ji)(ji)劃或無法(fa)按期建成投(tou)運的(de)，不得計(ji)(ji)(ji)入預計(ji)(ji)(ji)新增輸配電(dian)固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)額(e)。

預(yu)(yu)計新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)(zi)計入(ru)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)比(bi)率，指預(yu)(yu)計新(xin)增(zeng)輸(shu)配電固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)額可計入(ru)當期(qi)預(yu)(yu)計新(xin)增(zeng)輸(shu)配電固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)原值的比(bi)率，原則(ze)上不(bu)超過上一(yi)監管周期(qi)新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)(zi)計入(ru)固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)比(bi)率，最高不(bu)得(de)超過75%。

預(yu)計新增(zeng)(zeng)輸配電(dian)(dian)量(liang)，參考(kao)上一監管(guan)周期輸配電(dian)(dian)量(liang)平(ping)均增(zeng)(zeng)速，以及(ji)有權限(xian)的省級發(fa)展改革(ge)、能源主管(guan)部門根據電(dian)(dian)力投資增(zeng)(zeng)長和電(dian)(dian)力供需(xu)形勢預(yu)測的電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)(zeng)長情(qing)況等(deng)因素核定。

預(yu)計新(xin)增單位電(dian)量固(gu)定資產(chan)=預(yu)計新(xin)增輸配(pei)電(dian)固(gu)定資產(chan)原(yuan)值(zhi)÷預(yu)計新(xin)增輸配(pei)電(dian)量

預計新增輸配(pei)電固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)產(chan)基于提高投資(zi)效率的(de)要求，按照(zhao)不高于歷史單(dan)位電量固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)產(chan)的(de)原則(ze)核(he)定(ding)(ding)(ding)（國家政(zheng)策(ce)性重大(da)投資(zi)除外(wai)），低于歷史單(dan)位電量固(gu)定(ding)(ding)(ding)資(zi)產(chan)的(de)，按預計數(shu)核(he)定(ding)(ding)(ding)。

定(ding)(ding)(ding)價折舊率(lv)，根據輸配電定(ding)(ding)(ding)價成本(ben)監審辦(ban)法規定(ding)(ding)(ding)的(de)殘值率(lv)、附表《電網企業固定(ding)(ding)(ding)資產分(fen)類定(ding)(ding)(ding)價折舊年限表》中(zhong)所列折舊年限和(he)新增輸配電固定(ding)(ding)(ding)資產結構(gou)核定(ding)(ding)(ding)。

（2）運(yun)行維護費(fei)。運(yun)行維護費(fei)由(you)材料費(fei)、修理費(fei)、人(ren)工費(fei)、其他運(yun)營(ying)費(fei)用組成，按(an)以下方法分別核定。

人(ren)工(gong)費，參考國務院國有資產(chan)管理部門(men)核定(ding)的(de)職工(gong)工(gong)資總(zong)額；材料(liao)(liao)費和(he)修理費，參考電(dian)網(wang)經(jing)營企業上一監(jian)管周期費率(lv)水平，以(yi)及同(tong)類型電(dian)網(wang)企業的(de)先進成本標準，且材料(liao)(liao)費、修理費和(he)人(ren)工(gong)費三項(xiang)合計(ji)按不高于(yu)監(jian)管周期新增輸配電(dian)固定(ding)資產(chan)原(yuan)值的(de)2%核定(ding)。

其他運營費(fei)用，按(an)照不高于成本監(jian)審(shen)核定(ding)(ding)的(de)上一監(jian)管周(zhou)期電(dian)網企(qi)業費(fei)率水平(ping)的(de)70%，同時不高于監(jian)管周(zhou)期新(xin)增輸(shu)配電(dian)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產原值(zhi)的(de)2.5%核定(ding)(ding)。其中(zhong)：電(dian)網經營企(qi)業費(fei)率水平(ping)為其他運營費(fei)用占(zhan)輸(shu)配電(dian)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產原值(zhi)的(de)比重(zhong)。

2.監管(guan)周(zhou)期(qi)減少準許(xu)成(cheng)本。

監管周期內(nei)退(tui)役(yi)、報(bao)廢的(de)固(gu)定資產和攤銷完(wan)畢的(de)無形資產，相

應減少(shao)的(de)成本費(fei)用(yong)。成本費(fei)用(yong)率標(biao)準參(can)照(zhao)上(shang)一(yi)監管周(zhou)期費(fei)率水(shui)平。

監(jian)管周期(qi)內已計提(ti)完(wan)折舊仍在使用的固定資(zi)產，不再(zai)計提(ti)定價折舊費。

第(di)九條準(zhun)許(xu)收益的計算(suan)。

（一）可計提收益的(de)有效(xiao)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，是指電(dian)(dian)網企業(ye)投資(zi)(zi)形成的(de)輸(shu)配電(dian)(dian)線路(lu)、變電(dian)(dian)配電(dian)(dian)設(she)備以及其他與輸(shu)配電(dian)(dian)業(ye)務(wu)相關的(de)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，包括(kuo)固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)凈(jing)(jing)值(zhi)、無形資(zi)(zi)產(chan)(chan)凈(jing)(jing)值(zhi)和營運資(zi)(zi)本(ben)。

1.以下(xia)資(zi)產不得納(na)入可計提(ti)收益的(de)固定資(zi)產范圍：

（1）與(yu)(yu)(yu)輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)無(wu)關(guan)(guan)的固定(ding)資產(chan)(chan)。包括但不限于：電(dian)(dian)(dian)網(wang)企業(ye)賓館、招待所、辦事處、醫療單(dan)位、電(dian)(dian)(dian)動汽車(che)充(chong)換電(dian)(dian)(dian)服務(wu)(wu)等(deng)輔助(zhu)性業(ye)務(wu)(wu)單(dan)位、多種(zhong)經(jing)營企業(ye)及“三(san)產(chan)(chan)”資產(chan)(chan)；抽水蓄能電(dian)(dian)(dian)站、電(dian)(dian)(dian)儲能設施、已單(dan)獨核(he)(he)定(ding)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價的電(dian)(dian)(dian)廠(chang)資產(chan)(chan)；獨立核(he)(he)算(suan)的售電(dian)(dian)(dian)公司資產(chan)(chan)；與(yu)(yu)(yu)輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)無(wu)關(guan)(guan)的對外股權投(tou)資；投(tou)資性固定(ding)資產(chan)(chan)（如(ru)房地產(chan)(chan)等(deng)）；其他需扣除的與(yu)(yu)(yu)輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)無(wu)關(guan)(guan)的固定(ding)資產(chan)(chan)等(deng)。

（2）應由有(you)權限(xian)的政(zheng)府主管部(bu)門(men)審(shen)批或(huo)認(ren)定而未經批準或(huo)認(ren)定投資建設的固定資產(chan)，或(huo)允許(xu)企業自(zi)主安排，但不符合電力規劃(hua)、未履行必要核準、備案(an)程序(xu)投資建設的固定資產(chan)。

（3）單獨(du)核(he)定輸(shu)電價格的跨省跨區專項輸(shu)電工(gong)程和(he)配套工(gong)程固定資產。

（4）已納入區域電網輸電價格核算(suan)的固定資產(chan)。

（5）用戶(hu)或地(di)方政府無(wu)償(chang)(chang)移(yi)交，由政府補助(zhu)或者社會無(wu)償(chang)(chang)投入等非電(dian)網企業投資形成的輸配電(dian)資產。

（6）其他不應計提收(shou)益的固定資(zi)產。

2.可計提收益的無(wu)形資產，主(zhu)要包括(kuo)軟(ruan)件(jian)、土地(di)使用權(quan)等。

3.可(ke)計提(ti)收(shou)益的(de)(de)營運資本(ben)，指電(dian)網企(qi)業為提(ti)供輸配電(dian)服務，除固定資產投資以外(wai)的(de)(de)正常(chang)運營所需要(yao)的(de)(de)周轉資金。

（二）可計(ji)提收益的有效資產的計(ji)算公式為：

可(ke)(ke)計(ji)提收(shou)益(yi)的(de)有(you)(you)效資(zi)產(chan)=基期可(ke)(ke)計(ji)提收(shou)益(yi)的(de)有(you)(you)效資(zi)產(chan)+監管周期預(yu)計(ji)新增可(ke)(ke)計(ji)提收(shou)益(yi)的(de)有(you)(you)效資(zi)產(chan)－監管周期減少可(ke)(ke)計(ji)提收(shou)益(yi)的(de)有(you)(you)效資(zi)產(chan)

1.基(ji)期可計提收益(yi)的(de)(de)有效資(zi)產(chan)。固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)凈值和無形資(zi)產(chan)凈值根據監(jian)審(shen)期間(jian)最末一年可計提折舊、可攤(tan)銷計入(ru)定(ding)(ding)價成本(ben)的(de)(de)固定(ding)(ding)資(zi)產(chan)和無形資(zi)產(chan)原值所對應的(de)(de)賬(zhang)面凈值，通過成本(ben)監(jian)審(shen)核(he)(he)定(ding)(ding)；營運資(zi)本(ben)按(an)不高于成本(ben)監(jian)審(shen)核(he)(he)定(ding)(ding)的(de)(de)上(shang)一監(jian)管(guan)周期運行維護費的(de)(de)1/12加上(shang)月購電(dian)費的(de)(de)1/6核(he)(he)定(ding)(ding)。

2.監管(guan)周(zhou)期預計新增(zeng)可計提收益的有效資產。根據預計新增(zeng)輸配電固(gu)定資產原值扣(kou)減監管(guan)周(zhou)期相應折舊費核定。

3.監管(guan)周期(qi)減少有效資(zi)產。根據監管(guan)周期(qi)內預(yu)計(ji)退(tui)役(yi)、報廢或已計(ji)提完折舊的固定資(zi)產核(he)定。

（三）準(zhun)許收益率(lv)的計算(suan)公式(shi)為：

準許收(shou)益率＝權益資(zi)本收(shou)益率×（1－資(zi)產負債(zhai)率）＋債(zhai)務資(zi)本收(shou)益率×資(zi)產負債(zhai)率

其中：權益(yi)(yi)資(zi)本收(shou)益(yi)(yi)率，原則(ze)上按不(bu)超過(guo)同期國資(zi)委(wei)對(dui)電網企(qi)(qi)業(ye)經營業(ye)績考(kao)(kao)核(he)確定(ding)的資(zi)產(chan)回報率，并(bing)參考(kao)(kao)上一監管周期省級(ji)電網企(qi)(qi)業(ye)實際稅后平均凈資(zi)產(chan)收(shou)益(yi)(yi)率核(he)定(ding)。在總體收(shou)益(yi)(yi)率控制的前提下，考(kao)(kao)慮東西部差異，對(dui)涉(she)及互助幫扶的省級(ji)電網企(qi)(qi)業(ye)收(shou)益(yi)(yi)率可作適(shi)當(dang)調整。

債(zhai)務資本收益率(lv)(lv)。參考(kao)電網企業(ye)實(shi)際融資結構和借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)，以及不(bu)高于同期人民幣貸款(kuan)(kuan)(kuan)市場(chang)報價(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)核(he)定。如電網企業(ye)實(shi)際借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)高于市場(chang)報價(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)，按(an)照市場(chang)報價(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)核(he)定；如實(shi)際借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)低于市場(chang)報價(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)，按(an)照實(shi)際借(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)加二(er)者差(cha)額的50%核(he)定。

資產負(fu)債率。按(an)照國資委考核標準并參(can)考上一(yi)監管周(zhou)期(qi)電網(wang)企業資產負(fu)債率平均值(zhi)核定。

第十條稅(shui)(shui)金(jin)是指(zhi)除增值稅(shui)(shui)外的其他稅(shui)(shui)金(jin)，包括(kuo)所得(de)稅(shui)(shui)、城市維(wei)護建(jian)設稅(shui)(shui)、教(jiao)育(yu)費附加，依(yi)據現行國(guo)家相關稅(shui)(shui)法規定核定。

其中(zhong)：所(suo)得稅(shui)=可(ke)計提收益(yi)的有效資產×（1－資產負債率）×權益(yi)資本收益(yi)率÷（1－所(suo)得稅(shui)率）×所(suo)得稅(shui)率

所得稅率。按照稅法有關規定核定。

城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)維(wei)護建設稅(shui)及教育(yu)費附加(jia)=（不含(han)增值稅(shui)的(de)準許(xu)收入×增值稅(shui)稅(shui)率－準許(xu)成本進項稅(shui)抵扣額）×（城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)維(wei)護建設稅(shui)稅(shui)率+教育(yu)費附加(jia)計征比率）

第十一(yi)條(tiao)通過(guo)輸(shu)配電(dian)(dian)價回收的(de)準許(xu)收入，是指通過(guo)省(sheng)(sheng)級(ji)電(dian)(dian)網(wang)輸(shu)配電(dian)(dian)價向(xiang)所有使用(yong)共用(yong)網(wang)絡的(de)用(yong)戶(hu)（包括省(sheng)(sheng)內和“網(wang)對網(wang)”省(sheng)(sheng)外購電(dian)(dian)用(yong)戶(hu)）回收的(de)準許(xu)收入。應扣除以(yi)下項目：

1.通過其他獨立或專門渠道向特定電力(li)用(yong)戶回收的收入，包括但不限(xian)于：自備電廠備用(yong)容量費(fei)收入、高(gao)可(ke)靠性供(gong)電收入、一省(sheng)兩貸或多貸農(nong)網還貸資金(jin)收入；

2.特定項目(mu)或特殊情況的政府補貼收入，如(ru)國家對農村電網(wang)維護(hu)費免征的增值稅(shui)及其(qi)附加等；

3.其他未(wei)在準許成(cheng)本中(zhong)扣除的(de)項目，如涉及省(sheng)級電網(wang)輸配電業務關(guan)聯交易(yi)在其他業務或公司形成(cheng)的(de)不合理收益(yi)等；

4.其他應予扣除的(de)項目。

第十(shi)二條已(yi)經明確為區域(yu)電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)服務的省級電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)資產，應當納入區域(yu)電(dian)(dian)(dian)網準許收入由區域(yu)用戶共(gong)同負擔。

區域電(dian)(dian)網(wang)分攤給各省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)的(de)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)費(fei)作為(wei)上級(ji)電(dian)(dian)網(wang)分攤費(fei)用納入(ru)省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)準許收入(ru)，通過省級(ji)電(dian)(dian)網(wang)終(zhong)端銷售價格（含市(shi)場化(hua)電(dian)(dian)量(liang)(liang)）收取。

第十三條經國(guo)務院價格(ge)主管部門同(tong)意，具備條件的地方，可對(dui)按照功能定(ding)位(wei)明確界定(ding)為單個或少數省內自用(yong)電(dian)源點服務的發(fa)電(dian)接(jie)網工(gong)程制定(ding)單獨的發(fa)電(dian)接(jie)入(ru)價，相(xiang)關成本費用(yong)不納入(ru)省級電(dian)網輸配準許收入(ru)回(hui)收。

第三章 輸配電價的計算方法

第十四條(tiao)省(sheng)級電網平均輸配電價的計算公(gong)式為：

省級(ji)電(dian)網(wang)平均(jun)輸配(pei)電(dian)價(jia)（含增(zeng)值稅）=通過輸配(pei)電(dian)價(jia)回收的準(zhun)許(xu)收入（含增(zeng)值稅）÷省級(ji)電(dian)網(wang)輸配(pei)電(dian)量

其中，省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量，按照省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公司銷售電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量計算，參(can)考成本監審核(he)定的歷(li)史電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量及其增(zeng)長(chang)情況以(yi)及有權(quan)限的省(sheng)級(ji)政府(fu)主管部門根據電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)投資(zi)增(zeng)長(chang)和電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供(gong)需情況預測的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量增(zeng)長(chang)情況等因(yin)素核(he)定。

第(di)十五條依(yi)據不同電(dian)(dian)(dian)壓等級和用戶(hu)的用電(dian)(dian)(dian)特性和成本(ben)結構，分(fen)別(bie)(bie)制定分(fen)電(dian)(dian)(dian)壓等級、分(fen)用戶(hu)類別(bie)(bie)輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價。

（一）電(dian)壓等(deng)級分為500千(qian)伏(fu)（750千(qian)伏(fu)）、220千(qian)伏(fu)（330千(qian)伏(fu)）、110千(qian)伏(fu)（66千(qian)伏(fu)）、35千(qian)伏(fu)、10千(qian)伏(fu)（20千(qian)伏(fu)）和不滿1千(qian)伏(fu)等(deng)6個電(dian)壓等(deng)級。用戶數較少的電(dian)壓等(deng)級電(dian)價標準(zhun)，可與相(xiang)鄰電(dian)壓等(deng)級歸并核定。

（二）用(yong)(yong)(yong)戶(hu)類(lei)(lei)別分(fen)(fen)類(lei)(lei)，以現行銷售電價分(fen)(fen)類(lei)(lei)為基礎，原則上分(fen)(fen)為大工(gong)業(ye)用(yong)(yong)(yong)電、一般工(gong)商業(ye)及其(qi)它用(yong)(yong)(yong)電、居(ju)民(min)用(yong)(yong)(yong)電和農業(ye)用(yong)(yong)(yong)電類(lei)(lei)別，有條(tiao)件(jian)的(de)地(di)方(fang)可實現工(gong)商業(ye)同價。

第(di)十六條分電(dian)壓(ya)等級輸(shu)配電(dian)價的計算公(gong)式為：

各電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)=該(gai)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)總(zong)準(zhun)(zhun)許(xu)收入(ru)(ru)(ru)÷本(ben)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)的(de)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)量某一電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)總(zong)準(zhun)(zhun)許(xu)收入(ru)(ru)(ru)由本(ben)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)準(zhun)(zhun)許(xu)收入(ru)(ru)(ru)和上(shang)一電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)(deng)(deng)級(ji)(ji)傳導(dao)的(de)準(zhun)(zhun)許(xu)收入(ru)(ru)(ru)構(gou)成。

各電(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)準(zhun)許成本(ben)、準(zhun)許收益(yi)(yi)、稅金構成。準(zhun)許成本(ben)按(an)固定(ding)資產原值、輸送電(dian)(dian)量等(deng)因(yin)(yin)素歸集(ji)、分攤(tan)至(zhi)各電(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)，準(zhun)許收益(yi)(yi)、稅金按(an)固定(ding)資產凈值等(deng)因(yin)(yin)素歸集(ji)、分攤(tan)至(zhi)各電(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)。

第十七條“網對(dui)網”省(sheng)外(wai)購電用戶承擔(dan)的輸電價格，按照與省(sheng)內用戶公平承擔(dan)相應電壓等級準許收入的原則(ze)確定，不承擔(dan)送出省(sheng)省(sheng)內用戶間交叉補貼的責任。

第十八(ba)條分用戶類別(bie)輸(shu)配電(dian)(dian)價，應以(yi)分電(dian)(dian)壓等級輸(shu)配電(dian)(dian)價為基礎，綜合(he)考(kao)慮政(zheng)策(ce)性(xing)交叉(cha)(cha)補貼、用戶負(fu)荷特(te)性(xing)等因(yin)素統籌核(he)定(ding)。根據各省具(ju)體(ti)情(qing)況，逐步(bu)縮減不同地區、不同電(dian)(dian)壓等級、不同類型用戶間的交叉(cha)(cha)補貼。

第十九條兩(liang)部(bu)制電(dian)價的(de)容(rong)（需(xu)）量電(dian)價與電(dian)度電(dian)價，原則上參(can)考(kao)準(zhun)許成本中折舊費與運行維護費的(de)比例核定。探索(suo)結合負荷率等(deng)因(yin)素制定輸配電(dian)價套(tao)餐，由電(dian)力用戶選擇(ze)執(zhi)行。

第二(er)十條省級電網綜合線損(sun)率參(can)考成本監審核定的上一監管周期實際綜合線損(sun)率平均(jun)值核定，最高不(bu)得超過上一監管周期核定線損(sun)率。

第二十(shi)一條結合(he)電力體制改革進程，合(he)理測算政(zheng)(zheng)策性(xing)交(jiao)叉補貼規模，妥善處理政(zheng)(zheng)策性(xing)交(jiao)叉補貼問(wen)題。

第二十二條由于區域和(he)(he)省(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)功能劃分、送省(sheng)(sheng)外用戶承擔相應電(dian)壓(ya)等(deng)級準(zhun)許收入(ru)、發電(dian)接(jie)網(wang)工程接(jie)入(ru)成本單(dan)獨核(he)價(jia)等(deng)原因(yin)，導致測算的(de)省(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)準(zhun)許收入(ru)和(he)(he)輸配(pei)電(dian)價(jia)與上一監管周(zhou)期變(bian)動(dong)較大的(de)，可在不同監管周(zhou)期平滑處理(li)。

第四章 輸配電價的調整

第二十三條建立準許收(shou)入(ru)(ru)(ru)平(ping)(ping)衡調整機制。對一個監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)內(nei)因新(xin)增(zeng)投資、電(dian)量(liang)增(zeng)長、電(dian)量(liang)結構變(bian)化(hua)(hua)等引(yin)起電(dian)網(wang)企業實際(ji)收(shou)入(ru)(ru)(ru)的變(bian)化(hua)(hua)，由省級(ji)價格主管(guan)部門(men)組織進行年度(du)統計(ji)，在(zai)下一監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)統籌(chou)處理(li)。上一監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)實際(ji)收(shou)入(ru)(ru)(ru)超過或(huo)低于準許收(shou)入(ru)(ru)(ru)的部分，在(zai)本監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)或(huo)今后的監(jian)(jian)管(guan)周期(qi)定價時平(ping)(ping)滑處理(li)，或(huo)根據(ju)國家政(zheng)策調整使用。

第二十(shi)四條(tiao)監管周期(qi)內遇有國(guo)家(jia)重(zhong)大政(zheng)策調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)、發生重(zhong)大自然災害、不可(ke)抗力等因素造(zao)成(cheng)的成(cheng)本重(zhong)大變(bian)化(hua)，電(dian)網企業可(ke)以建議政(zheng)府價(jia)格主(zhu)管部門對準許收(shou)入和輸配電(dian)價(jia)作適當調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)。

第五章 附則

第二(er)十五條本辦(ban)法由國(guo)家發展改革委負(fu)責解釋。以往文件規定與本辦(ban)法不符(fu)的，按本辦(ban)法執行。

第(di)二十六條現(xian)貨(huo)市場試點地(di)區，結(jie)合實際情況可探索提(ti)出符合現(xian)貨(huo)市場需要的、具有一定(ding)彈(dan)性的分(fen)時輸(shu)配電價(jia)方案建議(yi)。

第二十(shi)七(qi)條本辦(ban)法(fa)自發布之日起實施，有效期5年。

第(di)二(er)十八條省(sheng)屬(shu)地(di)方(fang)電網可(ke)參照本辦法執行(xing)。

附件2：

關于《省級電網輸配電價定價辦法（修訂征求意見稿）》的起草說明

為貫徹落實中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院《關(guan)(guan)于進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)(shen)化電(dian)力體制改(gai)(gai)革的(de)(de)若干(gan)意見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕9號(hao)）、《關(guan)(guan)于推進(jin)價(jia)(jia)格機(ji)制改(gai)(gai)革的(de)(de)若干(gan)意見》（中(zhong)發(fa)〔2015〕28號(hao)）精神和(he)中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會(hui)議(yi)部署(shu)，持續(xu)深(shen)(shen)化電(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)價(jia)(jia)核定的(de)(de)規范(fan)性(xing)、合理性(xing)，在(zai)深(shen)(shen)入總結(jie)第一(yi)輪(lun)輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革實踐(jian)，反(fan)復(fu)研(yan)究，多次聽取地方(fang)、相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)及企業意見的(de)(de)基礎上，我們對我委2016年發(fa)布的(de)(de)《省級電(dian)網輸(shu)(shu)(shu)配電(dian)價(jia)(jia)定價(jia)(jia)辦法（試行）》（發(fa)改(gai)(gai)價(jia)(jia)格〔2016〕2711號(hao)，以(yi)下簡稱《辦法》）進(jin)行了修訂(ding)。

與《辦法(fa)》相比，修訂征求意見稿主要作了以下調整完(wan)善：

（一）加強對企業(ye)的(de)合理約束(shu)(shu)。包括約束(shu)(shu)預計新增成(cheng)本(ben)，基于效率(lv)(lv)(lv)指標控制(zhi)(zhi)新增投資(zi)，適(shi)當降低新增成(cheng)本(ben)中的(de)折(zhe)舊費、材(cai)料費、修理費、人(ren)工費；完善準(zhun)(zhun)許(xu)收(shou)(shou)益率(lv)(lv)(lv)指標，兼顧(gu)國(guo)資(zi)委考核指標和企業(ye)實(shi)際(ji)稅后(hou)平均(jun)凈(jing)資(zi)產收(shou)(shou)益率(lv)(lv)(lv)，建立東西(xi)部(bu)電(dian)網(wang)(wang)互相幫扶的(de)規范(fan)化、透(tou)明(ming)化機制(zhi)(zhi)，以市場報價(jia)利(li)率(lv)(lv)(lv)為債務(wu)資(zi)本(ben)收(shou)(shou)益率(lv)(lv)(lv)上限(xian)，客觀反(fan)映(ying)國(guo)家(jia)利(li)率(lv)(lv)(lv)機制(zhi)(zhi)變化；嚴格認定(ding)可(ke)計提收(shou)(shou)益的(de)有效資(zi)產，保持與成(cheng)本(ben)監(jian)審辦法(fa)銜(xian)接，明(ming)確與輸配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)無(wu)關、非電(dian)網(wang)(wang)企業(ye)投資(zi)、有其他收(shou)(shou)入來源等(deng)資(zi)產不(bu)(bu)計提收(shou)(shou)益，適(shi)當壓減營運資(zi)本(ben)，涉(she)及省級電(dian)網(wang)(wang)輸配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)關聯交易(yi)形成(cheng)的(de)不(bu)(bu)合理收(shou)(shou)益不(bu)(bu)納入輸配(pei)電(dian)價(jia)準(zhun)(zhun)許(xu)收(shou)(shou)入范(fan)圍。

（二）優(you)化核價(jia)(jia)范圍和電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)結(jie)構。按(an)照(zhao)“誰受益、誰負擔”的(de)原則，明(ming)確(que)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)準許收入由省(sheng)內用戶和“網對網”送(song)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)用戶按(an)各自成本責任共同承擔；對省(sheng)內可明(ming)確(que)界定(ding)(ding)為服(fu)務于單(dan)個或少(shao)數(shu)電(dian)(dian)(dian)(dian)源點(dian)的(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)接(jie)網工程，可單(dan)獨制定(ding)(ding)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)接(jie)入價(jia)(jia)，相關成本費(fei)用不納(na)入省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)準許收入；明(ming)確(que)分電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級(ji)輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)計算公式和分攤方法(fa)；明(ming)確(que)兩部制電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)核定(ding)(ding)原則；現貨市場試點(dian)地(di)區(qu)，可結(jie)合實際情況進行探索(suo)，提出具有(you)一定(ding)(ding)彈(dan)性的(de)分時輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)方案建(jian)議。

（三）加強輸配電(dian)價(jia)執行情況監測(ce)。完(wan)善電(dian)網企(qi)業每年(nian)需報送(song)資料的(de)(de)內容(rong)、時(shi)間(jian)以(yi)及未(wei)按要求報送(song)的(de)(de)處理措施；建(jian)立準許(xu)收入變化年(nian)度統計機制(zhi)。

（四）建立準許(xu)(xu)收入平(ping)滑處理(li)機制。省級(ji)電網準許(xu)(xu)收入和輸(shu)配電價變動較大的，上一監(jian)管周(zhou)(zhou)期實際收入超(chao)過或低于(yu)準許(xu)(xu)收入的，在(zai)本(ben)監(jian)管周(zhou)(zhou)期或今后的監(jian)管周(zhou)(zhou)期定價時平(ping)滑處理(li)，或根據國家政(zheng)策(ce)統(tong)籌使(shi)用。