无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

日前，國家發(fa)改(gai)委發(fa)布公告，就《電(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)額保障性收購(gou)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)電(dian)量(liang)監管辦(ban)法（修訂）（征求意見(jian)稿(gao)）》（下稱“《征求意見(jian)稿(gao)》”）向(xiang)全(quan)社會公開征求意見(jian)。《征求意見(jian)稿(gao)》顯示，電(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應全(quan)額保障性收購(gou)按照可(ke)再生(sheng)能源(yuan)開發(fa)利用(yong)規(gui)劃建(jian)設(she)、依(yi)法取得(de)行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)或者報送備案、符合(he)并(bing)網(wang)(wang)技術標(biao)準并(bing)依(yi)法取得(de)《電(dian)力(li)業(ye)(ye)務許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)》（按規(gui)定(ding)豁免的(de)除外(wai)）的(de)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)除市場交易電(dian)量(liang)外(wai)的(de)所(suo)有(you)上網(wang)(wang)電(dian)量(liang)。業(ye)(ye)內(nei)人士指出，此(ci)次(ci)《征求意見(jian)稿(gao)》對電(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將起到進(jin)一步監管作(zuo)用(yong)，但(dan)從執行(xing)角度來(lai)看，仍(reng)可(ke)能存在一定(ding)阻力(li)。

解決當前行業消納需求

根據(ju)《征求意見稿》，電(dian)網(wang)企業(ye)應按照國(guo)家規定，全額(e)保障性收購可(ke)再(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)企業(ye)除市(shi)場交易電(dian)量(liang)外的所(suo)有(you)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)，并明確規定，可(ke)再(zai)生(sheng)能源發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)電(dian)量(liang)包(bao)括優先發(fa)電(dian)電(dian)量(liang)和市(shi)場交易電(dian)量(liang)兩(liang)部分，其中優先發(fa)電(dian)電(dian)量(liang)是指(zhi)保障性收購電(dian)量(liang)等由(you)國(guo)家政策明確要求優先上(shang)網(wang)的電(dian)量(liang)。

據介紹，《征(zheng)求意見稿》是在2007年(nian)發布的《電網企業(ye)全額收(shou)購(gou)(gou)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源電量(liang)監(jian)管(guan)辦法》(原電監(jian)會25號令)基礎上修訂而成(cheng)。《征(zheng)求意見稿》進(jin)(jin)一步明確(que)了保障性(xing)收(shou)購(gou)(gou)電量(liang)的核定需要綜合(he)考(kao)慮電力系(xi)統消納(na)能(neng)力、安全和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源資(zi)源條件，參考(kao)準許成(cheng)本加合(he)理收(shou)益，并根據可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源并網、電網運行、產(chan)業(ye)發展和成(cheng)本變化等情況(kuang)適時進(jin)(jin)行調整。

可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源學會副(fu)秘書長李丹(dan)認(ren)為(wei)，目前(qian)制約我國可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源產業發展最關鍵的(de)(de)兩(liang)個問題是(shi)補貼(tie)拖欠和并(bing)(bing)網消納，此次文件(jian)出臺的(de)(de)首要(yao)目的(de)(de)就是(shi)解決可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源發電并(bing)(bing)網問題，但與12年(nian)前(qian)相比，業內(nei)對可(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源產業發展的(de)(de)期待已經大有不同。

“在(zai)我國可(ke)再生能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)初期，可(ke)再生能(neng)源(yuan)企業(ye)仍希望實(shi)現全額電量并網，但多年來可(ke)再生能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)與電網的發展(zhan)(zhan)(zhan)存在(zai)一定的不匹配性，目前業(ye)內更加(jia)希望利用電力市場交(jiao)易的方式解決一部(bu)分(fen)消納的問題。”李丹(dan)說(shuo)。

光(guang)伏協會副秘書長(chang)劉(liu)譯陽也指(zhi)出(chu)：“自(zi)2016年核定(ding)可(ke)再生能(neng)源發(fa)電(dian)保障(zhang)小(xiao)時(shi)數以來，保障(zhang)小(xiao)時(shi)數之外電(dian)量是可(ke)以參與市(shi)場化交(jiao)易的，此前版本已不適用于當前風光(guang)發(fa)電(dian)現(xian)狀。若本監管辦法(fa)能(neng)夠出(chu)臺并得到有效(xiao)執行(xing)，將(jiang)進一步緩解目前限電(dian)地區的棄(qi)風棄(qi)光(guang)現(xian)象(xiang)，保障(zhang)2020年全國平均(jun)棄(qi)風、棄(qi)光(guang)率(lv)控制(zhi)在5%以內目標達成。”

對電網企業要求更加細化

據了解，與此前版本相比(bi)，《征求意見(jian)稿》對電(dian)網全額保障(zhang)性(xing)收購的適用范圍、執(zhi)行細則等方面做出了調(diao)整。

李丹指出，此前版(ban)本中水力發(fa)電仍包含在可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)范(fan)疇內，而(er)根據《可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)法》，可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)為風電、光伏等非水可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)，水力發(fa)電參照執行，總體上看，相關規定(ding)的(de)條(tiao)文規范(fan)性(xing)及(ji)統一性(xing)得到了(le)提高。

同時(shi)，《征求意見稿》也(ye)明(ming)確表(biao)明(ming)，“電網企業應當按照相關(guan)規劃和(he)(he)規定要(yao)求，規劃建(jian)設(she)或者改造可再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電配套電網設(she)施(shi)，按期(qi)完成可再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)接(jie)入工程的建(jian)設(she)、調試、驗(yan)收和(he)(he)投入使用，保證(zheng)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)并網發電機組(zu)電力(li)送出的必要(yao)網絡條(tiao)件(jian)。”對(dui)此，劉譯(yi)陽(yang)指出，目(mu)(mu)(mu)前(qian)我國光伏(fu)、風電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)正逐步(bu)進入競價、平(ping)價階段，接(jie)網消(xiao)納則是項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)的前(qian)置條(tiao)件(jian)，本辦法若最終(zhong)出臺也(ye)將有(you)利于電網和(he)(he)企業方面更加(jia)有(you)效銜接(jie)接(jie)網消(xiao)納意見及接(jie)入工程實施(shi)等事(shi)項(xiang)。

另(ling)外，值得(de)注意(yi)的(de)是，此(ci)次《征(zheng)求意(yi)見稿(gao)》對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業結算(suan)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)(dian)費、向監(jian)管機(ji)構報(bao)送發電(dian)(dian)(dian)(dian)上網(wang)相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)情況(kuang)的(de)及(ji)(ji)時(shi)性也(ye)(ye)做出了要(yao)求。從(cong)監(jian)管層面來講(jiang)，《征(zheng)求意(yi)見稿(gao)》也(ye)(ye)明確規定(ding)，國家(jia)能源(yuan)(yuan)局及(ji)(ji)其派出機(ji)構要(yao)能夠依(yi)法對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調度機(ji)構、可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交易機(ji)構進(jin)行現場檢查，對核查中(zhong)發現的(de)問題(ti)，相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)機(ji)構應責令限期(qi)改(gai)正。李丹認為，與(yu)此(ci)前的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)監(jian)管政策相(xiang)(xiang)(xiang)比，《征(zheng)求意(yi)見稿(gao)》對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)要(yao)求進(jin)行了細化，考慮的(de)因素也(ye)(ye)更加全(quan)面。

執行效果是關鍵

多(duo)位(wei)業內(nei)人士向記者表示，此次《征求意見稿》的出臺(tai)，對可再生能(neng)源(yuan)行業來(lai)說是(shi)一(yi)大(da)利好，對電網企(qi)業形成了一(yi)定的約(yue)束，但針對部(bu)分(fen)條款(kuan)目前(qian)仍存在爭議(yi)，未來(lai)能(neng)否有(you)效執行才(cai)是(shi)這一(yi)政策的關鍵。

“從近期(qi)全國(guo)(guo)人(ren)大常(chang)委會對《可再(zai)生(sheng)能源法(fa)》的(de)執法(fa)檢(jian)查情(qing)況來看，長期(qi)以來，在部(bu)分地(di)區《可再(zai)生(sheng)能源發電全額保(bao)障(zhang)性收(shou)購(gou)管(guan)(guan)理辦法(fa)》并(bing)未得到有效執行。這(zhe)一《征求(qiu)意見稿》正(zheng)是(shi)從監(jian)管(guan)(guan)層面入手，明確(que)了上網電量(liang)包括優先發電電量(liang)和市場交易電量(liang)，并(bing)提出(chu)相(xiang)應(ying)監(jian)管(guan)(guan)要求(qiu)，對電網企業的(de)監(jian)管(guan)(guan)將更加明確(que)。在保(bao)留相(xiang)關法(fa)律責任的(de)同時，新增(zeng)加的(de)‘第(di)二十(shi)一條(tiao)國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)派出(chu)機(ji)構(gou)可根(gen)據(ju)轄區實(shi)際制定本地(di)區監(jian)管(guan)(guan)辦法(fa)實(shi)施(shi)細則’也有利于具體監(jian)管(guan)(guan)辦法(fa)得到貫(guan)徹執行。”劉(liu)譯陽說。

然而，劉譯陽(yang)指出，目前(qian)部分(fen)電網(wang)企業對《征求意見(jian)稿》有一定的反(fan)對聲音，如果最(zui)終出臺(tai)，要執行這一政策(ce)可能仍有一定阻力。

在國家應對氣(qi)候(hou)變化戰(zhan)略研(yan)究和國際(ji)合作(zuo)中心原主(zhu)(zhu)任(ren)李俊峰看(kan)來(lai)，這一《征求意見稿》提(ti)出的對電網(wang)的監管和懲罰措(cuo)施只是一項“保底(di)”措(cuo)施。“真正要(yao)(yao)解決(jue)消納(na)問題，不(bu)僅需要(yao)(yao)‘批評’，更需要(yao)(yao)調動電網(wang)進行(xing)可再生能源(yuan)電量并網(wang)的積極性(xing)，鼓(gu)勵(li)電網(wang)利用多種(zhong)途徑主(zhu)(zhu)動進行(xing)消納(na)。”