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中發9號文提出“加(jia)快構建(jian)有效競(jing)爭(zheng)的市(shi)場(chang)結(jie)構和市(shi)場(chang)體系，形成(cheng)主要由市(shi)場(chang)決(jue)定能源價格的機制”。電力(li)現貨市(shi)場(chang)建(jian)設作為新一(yi)輪電力(li)體制改革的關鍵任務，推進情況備受矚目。

2019年6月底，全(quan)國八個現貨市(shi)場(chang)(chang)試點省份全(quan)部(bu)進入試運(yun)行，標志著我國電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)建設邁上新的臺階(jie)。

山西(xi)省(sheng)作為我國(guo)能(neng)(neng)源大省(sheng)和(he)中(zhong)央確定的(de)能(neng)(neng)源革命綜(zong)合試(shi)(shi)點(dian)省(sheng)份，2017年(nian)8月被確定為全國(guo)首批八個現貨市(shi)場試(shi)(shi)點(dian)省(sheng)份之(zhi)一，2018年(nian)12月27日(ri)啟(qi)動(dong)現貨市(shi)場試(shi)(shi)運(yun)行，并于2019年(nian)7月18日(ri)開(kai)展完整的(de)按日(ri)調電(dian)試(shi)(shi)運(yun)行，為我國(guo)電(dian)力現貨市(shi)場建設積(ji)累了寶貴的(de)經驗借鑒和(he)參考(kao)。

運行平穩有序，結果符合預期

山西省電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場于(yu)2018年(nian)12月(yue)27日(ri)正式(shi)啟動模擬(ni)試(shi)運(yun)行。2019年(nian)7月(yue)18日(ri)，山西電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場開(kai)展首次調(diao)電(dian)試(shi)運(yun)行（不結(jie)算），對現(xian)貨(huo)市場規則(ze)、技術(shu)支(zhi)持(chi)系統和市場主體準備情況(kuang)(kuang)進行了測試(shi)。從試(shi)運(yun)行情況(kuang)(kuang)來看，山西電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場運(yun)行平穩有序，市場出清結(jie)果符合預期目(mu)標。

過去(qu)半年中(zhong)，基(ji)于山西省(sheng)電(dian)(dian)源結構、網(wang)架布局、外送型電(dian)(dian)網(wang)等(deng)(deng)特點，相(xiang)關部門經過多(duo)輪研討和(he)意(yi)見(jian)征詢編制形成(cheng)了包括《山西省(sheng)電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易深化方(fang)案(an)(an)》《山西省(sheng)電(dian)(dian)力(li)(li)現貨市(shi)(shi)(shi)場試(shi)點建(jian)設方(fang)案(an)(an)》兩項(xiang)方(fang)案(an)(an)和(he)《山西省(sheng)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場運營基(ji)本規則》等(deng)(deng)10項(xiang)規則細則的“1+1+10”山西電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)(shi)場方(fang)案(an)(an)規則體(ti)系。模擬試(shi)運行期間(jian)，持續(xu)分析市(shi)(shi)(shi)場交(jiao)易申報及成(cheng)交(jiao)情況，廣泛征求市(shi)(shi)(shi)場主體(ti)和(he)專(zhuan)家意(yi)見(jian)，修改完善相(xiang)關條款。

當前，山西電(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市場技術(shu)支持系(xi)統(tong)具備市場申報(bao)、市場出清、節點電(dian)(dian)(dian)(dian)價計(ji)算、基(ji)礎(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)量分(fen)(fen)解、典型曲線生成(cheng)、統(tong)計(ji)分(fen)(fen)析展(zhan)示等(deng)10余(yu)項核心功能(neng)，實現與調(diao)度、交易、財務、營銷等(deng)系(xi)統(tong)的數據交互。山西電(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市場技術(shu)支持系(xi)統(tong)順利通(tong)過模擬試運行(xing)測試和調(diao)電(dian)(dian)(dian)(dian)試運行(xing)的實踐檢驗，后期將進一步完善相關功能(neng)。

截至(zhi)2019年7月，市(shi)(shi)場(chang)(chang)采用課程(cheng)講授與模擬實(shi)操相(xiang)結合的方式，舉辦了3期(qi)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)培訓班，基本實(shi)現(xian)(xian)省內(nei)參與市(shi)(shi)場(chang)(chang)交易(yi)的發電(dian)企業、售電(dian)公司、電(dian)力用戶全覆(fu)蓋(gai)。在7月份的模擬試運(yun)行中，火電(dian)企業參與申報比例(li)達到(dao)(dao)90%，用戶申報比例(li)達到(dao)(dao)70%，新能源(yuan)企業全部參與現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)。

因地制宜為綱，打造“雙優型”市場

山西(xi)省屬(shu)于(yu)典型(xing)的外(wai)送型(xing)電(dian)力(li)市場，煤電(dian)占比高(gao)，新能源(yuan)機組增速(su)較(jiao)快。基于(yu)電(dian)網運(yun)行(xing)特點(dian)和(he)實際需求，山西(xi)以“全電(dian)力(li)優(you)(you)化(hua)、新能源(yuan)優(you)(you)先”為核心原則，設計了發電(dian)側競爭(zheng)、用戶側參(can)與、統一平衡的“雙優(you)(you)型(xing)”現(xian)貨市場。

“雙優(you)型”現貨市場的特點(dian)之一，是(shi)采用全電力集中優(you)化的現貨市場模式。

從國(guo)(guo)外成熟(shu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)運行實踐來看，電(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)主要分為(wei)以美國(guo)(guo)為(wei)代表(biao)的集中式(shi)(shi)(shi)和(he)以歐洲為(wei)代表(biao)的分散式(shi)(shi)(shi)兩種模(mo)式(shi)(shi)(shi)。分散式(shi)(shi)(shi)模(mo)式(shi)(shi)(shi)主要適用于(yu)電(dian)網阻塞少、新能(neng)源占比低、有大(da)量(liang)靈活(huo)調節機(ji)組、市(shi)場(chang)(chang)化程度高的國(guo)(guo)家和(he)地區。相(xiang)比之下(xia)，集中式(shi)(shi)(shi)模(mo)式(shi)(shi)(shi)能(neng)夠同時兼顧(gu)電(dian)力(li)商品的物理屬(shu)性和(he)市(shi)場(chang)(chang)運行的經濟原則，集中競爭下(xia)的市(shi)場(chang)(chang)效(xiao)益和(he)資源配置效(xiao)果更(geng)佳，市(shi)場(chang)(chang)價格信號更(geng)完整和(he)準確，也更(geng)適應(ying)國(guo)(guo)內統一平衡的調度生產(chan)體系。

山(shan)西電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)結(jie)構中(zhong)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組(zu)占比(bi)超過(guo)70%，供熱機組(zu)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)機組(zu)占比(bi)高(gao)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)側靈活(huo)性調節能(neng)力不(bu)足。同時(shi)，山(shan)西電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)與負荷呈現逆向分布的特點，隨著大量新能(neng)源(yuan)(yuan)機組(zu)在(zai)北(bei)(bei)部的接(jie)入，“北(bei)(bei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)南送”潮流(liu)將進一步加重(zhong)。為此，山(shan)西電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力現貨市(shi)場采用(yong)全電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力集中(zhong)優化模(mo)式，中(zhong)長期合約(yue)僅作為結(jie)算依(yi)據管理市(shi)場風險，能(neng)夠充分釋放現貨市(shi)場優化配置電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力資源(yuan)(yuan)的空間和(he)能(neng)力，實現電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)運行和(he)市(shi)場交易的有(you)機結(jie)合，有(you)利于保障電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)安全運行和(he)促進清潔能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)。

“雙優型”現(xian)貨(huo)市場(chang)的另一個特點，是(shi)新能源機組“報量不報價”參與市場(chang)。

現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場具有(you)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)兼容(rong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)出力波動性(xing)強、預測難度(du)大(da)、發(fa)電邊際成(cheng)本低的(de)特點，對于促進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納具有(you)重(zhong)要(yao)保障(zhang)作用(yong)。在現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場的(de)競爭機制下，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電通過(guo)(guo)低邊際成(cheng)本自動實現(xian)(xian)優先調度(du)，同時通過(guo)(guo)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場的(de)價格信號引導火電企業(ye)主動調峰，優化統籌全網調節資(zi)源(yuan)，能(neng)(neng)(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)促進新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納。

目前，山西省新能(neng)(neng)源裝機(ji)容量占比已超過(guo)30%，新能(neng)(neng)源并(bing)網容量仍處(chu)于(yu)快(kuai)速增(zeng)長期(qi)。為(wei)實(shi)現能(neng)(neng)源綠色轉型(xing)發展，山西在(zai)電力現貨市(shi)(shi)場(chang)建設中充分考(kao)慮促進新能(neng)(neng)源消納的(de)(de)要求，并(bing)基于(yu)“全(quan)電力優(you)化(hua)、新能(neng)(neng)源優(you)先”原則，提出市(shi)(shi)場(chang)初期(qi)新能(neng)(neng)源機(ji)組按照“報(bao)(bao)量不報(bao)(bao)價”的(de)(de)方式(shi)參與現貨市(shi)(shi)場(chang)，保證清潔(jie)電能(neng)(neng)優(you)先出清。待市(shi)(shi)場(chang)成熟(shu)后(hou)，再逐步過(guo)渡至新能(neng)(neng)源機(ji)組按照“報(bao)(bao)量報(bao)(bao)價”的(de)(de)方式(shi)參與市(shi)(shi)場(chang)，并(bing)適時開展可再生能(neng)(neng)源配額約(yue)束下的(de)(de)現貨市(shi)(shi)場(chang)交易。

構建發用(yong)(yong)雙邊電(dian)(dian)(dian)力現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)能(neng)夠將現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)分時價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)信(xin)號有效傳導至用(yong)(yong)戶側(ce)(ce)，使(shi)發電(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)和(he)用(yong)(yong)戶側(ce)(ce)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)產(chan)生聯動，不僅可(ke)以有效防范市(shi)(shi)場(chang)力，同時能(neng)夠引導用(yong)(yong)戶改善用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)行(xing)為、提(ti)升用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)友好性，及(ji)時響應價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)信(xin)號調整用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)特性，對平抑(yi)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)飆(biao)升、提(ti)高電(dian)(dian)(dian)力系統運行(xing)的可(ke)靠性和(he)經濟(ji)性產(chan)生一定積極作用(yong)(yong)。隨著我國售電(dian)(dian)(dian)側(ce)(ce)改革的深(shen)入(ru)推(tui)進，售電(dian)(dian)(dian)公(gong)司、綜合能(neng)源服務公(gong)司、需求側(ce)(ce)響應、儲(chu)能(neng)等(deng)多元化用(yong)(yong)戶側(ce)(ce)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體不斷涌現(xian)(xian)(xian)，售電(dian)(dian)(dian)市(shi)(shi)場(chang)日(ri)益活躍，用(yong)(yong)戶側(ce)(ce)主(zhu)體對于參與電(dian)(dian)(dian)力現(xian)(xian)(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)意(yi)愿強烈。

考(kao)慮到(dao)電力(li)現貨市(shi)場(chang)(chang)(chang)運行規(gui)則復雜、市(shi)場(chang)(chang)(chang)成員曲線預測能力(li)有限，山(shan)西提出市(shi)場(chang)(chang)(chang)初期用(yong)戶側主體通過“報(bao)量(liang)不報(bao)價(jia)”方式參(can)與市(shi)場(chang)(chang)(chang)，保證市(shi)場(chang)(chang)(chang)平穩啟動(dong)，鼓(gu)勵用(yong)戶側主體不斷提高曲線管理能力(li)。待(dai)市(shi)場(chang)(chang)(chang)成熟后，逐步向“報(bao)量(liang)報(bao)價(jia)”方式過渡。

除了(le)“雙(shuang)優(you)型”機(ji)制本(ben)身，試(shi)點(dian)還建立完整(zheng)配套機(ji)制為現貨(huo)市場保駕護航。

電力現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行十分(fen)復雜，與電網實(shi)時運(yun)行緊密關聯，并且市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易結果(guo)將對(dui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主體(ti)利益格(ge)局(ju)產生(sheng)較大影響。除了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)交易核心規(gui)則外，電力現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)高效(xiao)運(yun)作和平(ping)穩(wen)運(yun)行離不(bu)開風險(xian)防范(fan)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管、信息披(pi)露等配(pei)套(tao)機(ji)制的(de)保障。為防范(fan)和把控現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)營風險(xian)，山(shan)西在(zai)推(tui)進現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設過(guo)程中，同步構建(jian)了(le)(le)現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監管指標體(ti)系(xi)、信用(yong)評估體(ti)系(xi)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)力檢(jian)測體(ti)系(xi)與信息發布機(ji)制，為現貨(huo)交易營造了(le)(le)公開透明的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)，為現貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平(ping)穩(wen)啟(qi)動(dong)、防范(fan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)運(yun)行風險(xian)、能(neng)源供(gong)給安全提(ti)供(gong)保障。

全國市場將提速，山西經驗值得推廣

新一輪電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)化改革啟(qi)動以來，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設(she)取(qu)得了令人矚目的成(cheng)績。電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量規模不(bu)斷攀升，改革紅利惠及廣大用戶。2019年(nian)上(shang)半年(nian)，國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網有限公司經營(ying)區域(yu)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量8026億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比增長24.6%。其中，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)直接交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量6242億(yi)(yi)千瓦(wa)時，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用戶用電(dian)(dian)(dian)(dian)成(cheng)本166億(yi)(yi)元(yuan)。積極發揮了市(shi)場(chang)(chang)機制作用，提(ti)高(gao)了清潔能(neng)(neng)源消納(na)水平。2019年(nian)上(shang)半年(nian)，省間清潔能(neng)(neng)源消納(na)1902億(yi)(yi)千瓦(wa)時，同比增長6.7%。

近(jin)期(qi)，國(guo)家發(fa)改委、能源局密集出臺(tai)《關于全面放開經(jing)營性電(dian)力(li)用戶發(fa)用電(dian)計劃的(de)通知》《關于深化電(dian)力(li)現貨市場建(jian)設(she)試點工作的(de)意見(jian)》等政策文件，標(biao)志著電(dian)力(li)市場建(jian)設(she)將進(jin)一步提速(su)。當前，第一批八家電(dian)力(li)現貨市場試點已進(jin)入(ru)模擬試運行。

與國外電(dian)(dian)力(li)(li)市場相比，我國面臨煤(mei)電(dian)(dian)裝機占比高、清潔(jie)能源快速發展、電(dian)(dian)網結構不斷變化(hua)、計(ji)劃與市場雙軌制等國情(qing)和(he)(he)形(xing)勢，電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)市場建(jian)(jian)設(she)難度(du)和(he)(he)復(fu)雜(za)程度(du)空前(qian)。因(yin)此，電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)市場建(jian)(jian)設(she)試(shi)點總體上應(ying)堅持(chi)“穩妥推(tui)進，逐步推(tui)廣(guang)”的原則，根據(ju)模擬試(shi)運(yun)行情(qing)況持(chi)續完善(shan)第一批電(dian)(dian)力(li)(li)現(xian)貨(huo)試(shi)點省份(fen)的市場規則和(he)(he)技(ji)術支持(chi)系(xi)統(tong)，將(jiang)市場規則完善(shan)、運(yun)轉(zhuan)情(qing)況良(liang)好(hao)的省份(fen)作為現(xian)貨(huo)市場建(jian)(jian)設(she)樣(yang)板(ban)地區，形(xing)成較好(hao)的示(shi)范效應(ying)，并逐步將(jiang)試(shi)點經驗(yan)推(tui)廣(guang)至其他(ta)地區。

下(xia)一步，電(dian)力現(xian)貨市場建設重點還需要關注(zhu)以下(xia)三方面。

第一，統籌推進中長期交易和現貨市場建(jian)設。

中長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)與現(xian)(xian)貨交(jiao)(jiao)易(yi)共同(tong)組成(cheng)了完整(zheng)的(de)(de)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)，中長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)穩定(ding)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)供需(xu)和價(jia)格、幫助(zhu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體規避風險，現(xian)(xian)貨交(jiao)(jiao)易(yi)提高市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭效率、與中長(chang)(chang)(chang)期(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)共同(tong)促(cu)進價(jia)格發現(xian)(xian)。其中，現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)臨近電(dian)能實時交(jiao)(jiao)割，是電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)實現(xian)(xian)物理和經濟特性有機結合(he)的(de)(de)重要環節(jie)。因此，系(xi)(xi)統性的(de)(de)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)(ji)應(ying)該從現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)入手(shou)，再圍繞(rao)現(xian)(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)(ji)中長(chang)(chang)(chang)期(qi)、輔助(zhu)服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，形成(cheng)完整(zheng)的(de)(de)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)。

目前(qian)，各省開(kai)展(zhan)的(de)中(zhong)長期交(jiao)易(yi)(yi)主要是在現貨市(shi)場建立(li)前(qian)、基于原有大(da)用戶(hu)直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)所形成的(de)交(jiao)易(yi)(yi)機制。對于正在開(kai)展(zhan)電力(li)現貨市(shi)場試點的(de)省份和地區，需要盡快對中(zhong)長期交(jiao)易(yi)(yi)規則(ze)進行修訂(ding)，確(que)保中(zhong)長期交(jiao)易(yi)(yi)與現貨交(jiao)易(yi)(yi)的(de)有序銜接(jie)，共(gong)同構建統一開(kai)放、競爭(zheng)有序的(de)電力(li)市(shi)場體系。

第二，妥(tuo)善做好計劃向市場的過渡機制設計。

我國經濟較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)，正處于從(cong)計(ji)劃向(xiang)(xiang)市(shi)場轉軌過程中，市(shi)場經濟環(huan)境(jing)仍(reng)不完善。為防(fang)止電力市(shi)場價(jia)格波(bo)動給國民經濟和社會穩(wen)(wen)定造成(cheng)(cheng)較(jiao)大影(ying)響，政府(fu)計(ji)劃需(xu)要逐步被市(shi)場交易(yi)所取代，我國電力市(shi)場會長期存在“市(shi)場+計(ji)劃”雙軌制(zhi)(zhi)。如何實現計(ji)劃向(xiang)(xiang)市(shi)場的(de)(de)平穩(wen)(wen)過渡是當前市(shi)場建(jian)設中亟需(xu)解(jie)決的(de)(de)重要問題。從(cong)國外(wai)電力市(shi)場建(jian)設經驗來看，政府(fu)授(shou)權合(he)約(yue)機(ji)制(zhi)(zhi)、建(jian)立發(fa)電企業擱(ge)淺成(cheng)(cheng)本(ben)處理機(ji)制(zhi)(zhi)是普遍采用的(de)(de)過渡機(ji)制(zhi)(zhi)。考慮與我國優先發(fa)用電制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)銜(xian)接，可探索建(jian)立政府(fu)授(shou)權合(he)約(yue)機(ji)制(zhi)(zhi)，覆蓋優先發(fa)用電和暫未(wei)放開(kai)的(de)(de)計(ji)劃電量(liang)部分。同時(shi)，應盡早(zao)開(kai)展(zhan)發(fa)電企業擱(ge)淺成(cheng)(cheng)本(ben)測算(suan)并研(yan)究提出解(jie)決方案，避免擱(ge)淺成(cheng)(cheng)本(ben)對電力市(shi)場規則設計(ji)產生干擾，保障電力市(shi)場平穩(wen)(wen)有(you)序發(fa)展(zhan)。

第三，合理引導可再(zai)生(sheng)能源參(can)與電(dian)力現貨市場。

目前(qian)我國實施的(de)可再(zai)(zai)生能源上網電價加固定補貼模式，難以有效激勵可再(zai)(zai)生能源企(qi)業降低成本(ben)、改進技術，并且會增加政府(fu)補貼負擔。推(tui)動(dong)可再(zai)(zai)生能源參與電力現貨市場競爭(zheng)是解決當前(qian)新能源消納困境的(de)重要途(tu)徑(jing)。

考(kao)慮到(dao)我國可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)產業(ye)仍需要政(zheng)策(ce)扶持，可參(can)考(kao)英(ying)國經驗，建立針對可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)的差價授(shou)權合(he)(he)約機制，可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)通過競拍(pai)獲(huo)得差價合(he)(he)約保障，在(zai)此基礎(chu)上(shang)參(can)與電力現(xian)貨市場競爭(zheng)(zheng)獲(huo)得收益(yi)，競爭(zheng)(zheng)收益(yi)不足(zu)的部(bu)分(fen)由政(zheng)府(fu)補(bu)足(zu)，超出合(he)(he)約的盈利(li)部(bu)分(fen)返(fan)還政(zheng)府(fu)，可以實現(xian)在(zai)合(he)(he)理控制補(bu)貼總額的基礎(chu)上(shang)，最大化促進清(qing)潔(jie)能源(yuan)發展。