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時隔6年，新一輪可再生能源法執法檢查啟動。

近期，全國人大常委(wei)會可再生(sheng)能源法(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)檢查組第一(yi)次全體會議上透露，檢查組將于會后至10月，分赴新疆、吉林、甘肅、青海、寧夏、河北等(deng)6個(ge)省（區）進(jin)行檢查；對(dui)山(shan)西、內蒙古、黑(hei)龍江(jiang)、浙江(jiang)、山(shan)東(dong)、湖北、湖南(nan)、廣東(dong)、廣西、四川、云南(nan)、西藏等(deng)12個(ge)省（區），則委(wei)托各省（區）人大常委(wei)會對(dui)本行政(zheng)區域內可再生(sheng)能源法(fa)(fa)的實施情況(kuang)進(jin)行檢查。

執法(fa)(fa)檢(jian)查，即(ji)開展對(dui)法(fa)(fa)律實(shi)施情(qing)況(kuang)(kuang)的(de)檢(jian)查監(jian)督，是全國人大常委(wei)會(hui)實(shi)行的(de)一種重要的(de)法(fa)(fa)律監(jian)督的(de)形式(shi)。檢(jian)查組(zu)(zu)在檢(jian)查中，通過召(zhao)開座談會(hui)、實(shi)地考察、個別走(zou)訪等方式(shi)，掌握法(fa)(fa)律實(shi)施的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)。檢(jian)查結束后，檢(jian)查組(zu)(zu)整(zheng)理出執法(fa)(fa)檢(jian)查報(bao)告，對(dui)法(fa)(fa)律實(shi)施情(qing)況(kuang)(kuang)作出評價，分析(xi)法(fa)(fa)律實(shi)施中存在的(de)問(wen)題及原因，并提(ti)出相關建議。

在全面了解(jie)可(ke)再(zai)生能源法實施(shi)情況的(de)基(ji)礎上(shang)，配套法規(gui)的(de)制定和實施(shi)情況，可(ke)再(zai)生能源全額保障性(xing)收(shou)購制度和上(shang)網電價、電價附加征收(shou)、發展(zhan)基(ji)金、稅收(shou)優惠等經濟調控制度落實情況及實施(shi)中存在的(de)問(wen)題等將是此(ci)次(ci)檢查組(zu)重點(dian)檢查的(de)工作(zuo)。因此(ci)，有人士認(ren)為(wei)困擾行(xing)業已久(jiu)的(de)補貼問(wen)題或(huo)將迎來解(jie)決辦法。

《可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)法》于2005年通過，2006年1月1日正式(shi)實施(shi)(shi)。2009年，《可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)法》修改的決議(yi)獲得通過，確定(ding)了(le)對(dui)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)實施(shi)(shi)全(quan)額保障性收(shou)購制(zhi)度、細化了(le)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展專項資金等內容。

《可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)》第(di)一次修訂的(de)4年后(hou)，2013年5月至6月，全(quan)(quan)國人大(da)常委(wei)會執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查組對(dui)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)的(de)實施情(qing)況進行(xing)(xing)了首次檢(jian)(jian)查。檢(jian)(jian)查組赴內蒙古、江蘇、甘肅三個地(di)方進行(xing)(xing)檢(jian)(jian)查，委(wei)托北京、河北等11個省(sheng)（區(qu)、市(shi)）人大(da)常委(wei)會對(dui)本行(xing)(xing)政區(qu)域內的(de)情(qing)況作檢(jian)(jian)查。此次執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查發現，可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)發電(dian)全(quan)(quan)額保障性收購(gou)制度(du)未(wei)得到有(you)效落實，部分(fen)領域上網電(dian)價政策有(you)待完善(shan)、電(dian)價附加和補貼機(ji)制有(you)待健全(quan)(quan)等問題，并就此提出相關建議。

首次檢(jian)查正值(zhi)光伏裝機規模快(kuai)速增(zeng)長但面(mian)(mian)臨(lin)發電(dian)(dian)收購問題，而(er)風(feng)電(dian)(dian)新增(zeng)容量(liang)趨于(yu)穩定且面(mian)(mian)臨(lin)“棄風(feng)限電(dian)(dian)”的(de)困境。此后幾年，關于(yu)助(zhu)力可再生(sheng)能(neng)源(yuan)收購、消納等方面(mian)(mian)的(de)文件陸(lu)續出臺(tai)，經過(guo)政策的(de)扶持和引導，中國(guo)的(de)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)快(kuai)速發展。數(shu)據顯示，截(jie)至2018年底，全(quan)國(guo)風(feng)電(dian)(dian)裝機1.84億千瓦(wa)，年發電(dian)(dian)量(liang)3660億千瓦(wa)時，光伏發電(dian)(dian)裝機1.74億千瓦(wa)，年發電(dian)(dian)量(liang)1775億千瓦(wa)時。中國(guo)風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)裝機容量(liang)穩居世界(jie)第一。

但(dan)是在這龐(pang)大的裝機背后，可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)卻面臨(lin)著棄(qi)風(feng)棄(qi)光和(he)補(bu)貼缺口(kou)擴大的嚴峻挑(tiao)戰。《可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)法(fa)》及其(qi)配套法(fa)規(gui)逐漸暴(bao)露出不適應(ying)行業發展(zhan)(zhan)的缺陷，如與當前電力體制(zhi)改革的銜(xian)接(jie)不夠緊密，補(bu)貼缺口(kou)擴大、提高(gao)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)電力附加處于瓶(ping)頸等問(wen)題。可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)政策亟需作出調整。有人(ren)士透露，主管部(bu)門已于此前征求對《可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)法(fa)》的修訂意見。

根據公開信(xin)息，11月，全(quan)(quan)國人(ren)大常委會(hui)可再(zai)生能源(yuan)法執法檢(jian)查(cha)組(zu)將(jiang)召(zhao)開第二次全(quan)(quan)體會(hui)議(yi)，研究(jiu)討論執法檢(jian)查(cha)報告稿。12月，檢(jian)查(cha)組(zu)將(jiang)向全(quan)(quan)國人(ren)大常委會(hui)報告執法檢(jian)查(cha)情況。在完(wan)善可再(zai)生能源(yuan)政策措施上(shang)，尤其是可再(zai)生能源(yuan)消納(na)和補貼缺口上(shang)，檢(jian)查(cha)組(zu)的(de)建議(yi)或(huo)值得期待。但政策的(de)調(diao)整并非(fei)一(yi)件容易的(de)事情，最終如何(he)調(diao)整還得看(kan)有關部門討論研究(jiu)的(de)結果。