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“加快(kuai)推進能(neng)(neng)源技術(shu)裝(zhuang)備(bei)自主化進程，力爭在(zai)大規模儲能(neng)(neng)、智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)網、先(xian)進核電(dian)、氫能(neng)(neng)和燃料(liao)電(dian)池(chi)等(deng)重點領(ling)域(yu)取得(de)突破，搶占能(neng)(neng)源轉型變革先(xian)機。”

8月13日(ri)，國家能(neng)源局局長章建華首(shou)次在(zai)人(ren)民日(ri)報上發(fa)表(biao)署名文章,如此點題道。

事實(shi)上，自(zi)今年7月，國家發(fa)改(gai)委(wei)辦(ban)公(gong)廳、科技部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳、工業和信息(xi)化部(bu)(bu)辦(ban)公(gong)廳、國家能源局綜合司聯合印發(fa)《貫徹落實(shi)<關于促進儲能技術與產業發(fa)展的指導意見>2019-2020年行動計劃》之(zhi)后，儲能的產業價值(zhi)和發(fa)展前景再次得到(dao)確認。

數據顯示(shi)，2018年(nian)，儲能(neng)在中國迎來了爆發式(shi)增(zeng)長。截至2018年(nian)年(nian)底(di)，中國已投運儲能(neng)項目(mu)累(lei)計裝機規(gui)模達31.3GW，占(zhan)全球市場總規(gui)模的(de)17.3%，其(qi)中電(dian)化學(xue)儲能(neng)項目(mu)累(lei)計規(gui)模為1072.7MW，是(shi)2017年(nian)累(lei)計投運總規(gui)模的(de)2.8倍，其(qi)中新增(zeng)投運規(gui)模682.9MV，同比增(zeng)長464.4%。

迅速增長的裝機容量，證明了(le)市場對儲(chu)(chu)能需求的明晰以及對其(qi)價(jia)值的肯定，儲(chu)(chu)能似乎終于等到了(le)“春天”。但在(zai)繁(fan)榮的表面之下，儲(chu)(chu)能其(qi)實很(hen)“困惑”：自己(ji)創造的多重價(jia)值并未在(zai)當前價(jia)格(ge)體系(xi)中得到充分體現，價(jia)格(ge)補償機制也尚未建立。

市(shi)場經濟時代，如果投(tou)資回報難以(yi)保證，市(shi)場主體的投(tou)資熱情勢必受到(dao)影響。剛剛進入發展(zhan)(zhan)元(yuan)年的中國儲(chu)能(neng)，能(neng)否找到(dao)公允(yun)的盈利(li)模(mo)式？儲(chu)能(neng)的發展(zhan)(zhan)又能(neng)否延續2018年的輝煌一路高歌(ge)猛進向前？

“支援”風光，自身盈利難持續

“無論是從能(neng)源(yuan)安全(quan)，還是從經濟性方面考(kao)慮，可再生(sheng)能(neng)源(yuan)的發展都(dou)是有剛性需求的。”發改委(wei)能(neng)源(yuan)研究所國家可再生(sheng)能(neng)源(yuan)中心(xin)副主任(ren)陶(tao)冶在“第(di)一屆中國儲(chu)能(neng)學術(shu)(shu)論壇暨風光(guang)儲(chu)創新(xin)技術(shu)(shu)大會”上發言時，做出了這樣的判(pan)斷。

陶冶認為：基于目(mu)前我(wo)國可再生能(neng)源的(de)(de)增長速度，中(zhong)國可以完成《電力發展“十三五”規(gui)劃》中(zhong)2020非(fei)化石(shi)能(neng)源消費(fei)比重達到(dao)15%的(de)(de)目(mu)標，并且預計(ji)到(dao)2020年，我(wo)國風電累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)約為2.3—2.4億(yi)千瓦，光伏累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)約為2.5億(yi)千瓦。

但眾(zhong)所周知，風(feng)能和太陽能發(fa)電具(ju)有隨(sui)機性(xing)、間歇性(xing)的特點，這(zhe)就使得發(fa)電功(gong)率(lv)不完全可控，大規模接入電網后還容易帶來(lai)電力系統功(gong)率(lv)平衡困難。

更(geng)重要的是，由于(yu)風電(dian)與光伏(fu)無法完全匹配負荷曲線，就需要具(ju)備靈活(huo)性的機組進行調(diao)峰調(diao)頻，而從我國的現實情況來看，調(diao)峰的任務通(tong)常由火電(dian)機組完成。但作(zuo)(zuo)為發電(dian)機組，頻繁的啟停(ting)調(diao)峰和作(zuo)(zuo)為備用都會降(jiang)低火電(dian)的投資利用效率。這對于(yu)火電(dian)來說，同樣是種損失。

此時(shi)，儲(chu)能(neng)的(de)(de)價值(zhi)得以凸(tu)顯。利(li)用儲(chu)能(neng)的(de)(de)時(shi)移特性(xing)，不僅可(ke)以緩(huan)解(jie)調峰調頻(pin)壓(ya)力，解(jie)決可(ke)再生能(neng)源的(de)(de)消納問(wen)題，同時(shi)風電(dian)、光伏與儲(chu)能(neng)聯(lian)合運(yun)行(xing)，

還可(ke)有(you)效提高(gao)新(xin)能(neng)源和并網線路利用率(lv)，提高(gao)新(xin)能(neng)源外送能(neng)力，延緩為(wei)滿足短時(shi)最大發電(dian)出力而(er)新(xin)增(zeng)的新(xin)能(neng)源接(jie)入電(dian)網建設投(tou)資。

如此看來，借助儲(chu)能來實現(xian)風(feng)、光的消納，減少(shao)棄風(feng)棄光的路徑最值得推廣，只(zhi)是要在保證儲(chu)能盈利的基礎上促(cu)成交易(yi)的發生卻(que)并不容(rong)易(yi)。

若按照(zhao)“誰受益誰承(cheng)擔”的(de)原(yuan)則，要想實現新能(neng)源場(chang)站與儲能(neng)電站的(de)市場(chang)交易，新能(neng)源需要向儲能(neng)讓(rang)利(li)，以保(bao)證其基(ji)本(ben)的(de)盈利(li)空(kong)間(jian)，或至少能(neng)夠(gou)覆蓋其成本(ben)（0.7元/KWh），但是(shi)在風、光(guang)逐漸走向平價的(de)今天，這樣的(de)條件(jian)都難以滿足。

業內人士分(fen)析認(ren)為(wei)，僅(jin)從(cong)光(guang)伏發展來看(kan)(kan)，雖然中國的(de)存量項目(mu)中仍(reng)有(you)部(bu)分(fen)電價可(ke)以達(da)到1.15元/KWh的(de)高電價項目(mu)，但從(cong)整體上(shang)看(kan)(kan)，2019年(nian)國內就有(you)20%的(de)零補貼新增光(guang)伏，明年(nian)這(zhe)個(ge)指標還可(ke)能繼續上(shang)升至35%，同時在7月1日(ri)后，即使有(you)補貼的(de)競(jing)價項目(mu)平均度電補貼也僅(jin)有(you)5—6分(fen)。更重要(yao)的(de)是，2021年(nian)之后，我(wo)國的(de)陸(lu)上(shang)風、光(guang)將全面實現零補貼，因此我(wo)們必須注意此模式的(de)經濟性邊界。

也就(jiu)是說，未來，儲(chu)能面對(dui)的(de)將主要(yao)是大規(gui)模的(de)平價光伏項目，針對(dui)高電價存量項目的(de)交易模式雖暫時可(ke)行，但從長遠來看，并不可(ke)持續。

“十四五(wu)”期間，雖然我們(men)已經進入到(dao)(dao)了所謂的(de)(de)(de)(de)平價時代，但可(ke)再生能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)降(jiang)本(ben)工作仍要繼(ji)續(xu)。這是(shi)因為(wei)風、光想要在(zai)未來的(de)(de)(de)(de)電力系統(tong)中占據更大(da)的(de)(de)(de)(de)市場份額，實現(xian)跨越式(shi)發展(zhan)，單單實現(xian)與燃煤標桿電價相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)成本(ben)還(huan)遠遠不(bu)夠，我們(men)需要將成本(ben)下降(jiang)的(de)(de)(de)(de)利潤讓(rang)渡(du)出(chu)給儲(chu)能(neng)這些(xie)改善(shan)新(xin)能(neng)源(yuan)電力品質的(de)(de)(de)(de)技(ji)術。”談到(dao)(dao)未來儲(chu)能(neng)和風光的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)趨勢，陶冶這樣說道。

電網側儲能發展變數大

新能源(yuan)應用場景，儲能面臨盈(ying)利困局，但擺在儲能面前的麻煩可(ke)不(bu)止(zhi)這一個。原先(xian)還是儲能新增(zeng)裝機(ji)增(zeng)長引擎的電網側項目，近來也有了陷入僵(jiang)局的傾(qing)向。

據了解(jie)，2018年(nian)儲能(neng)(neng)增長主力(li)——電(dian)化(hua)學儲能(neng)(neng)的(de)(de)迅猛增長，得益于電(dian)網(wang)側儲能(neng)(neng)的(de)(de)異軍(jun)突起(qi)。數據顯示，2018年(nian)新(xin)增投(tou)(tou)運（不(bu)包含規劃、在(zai)建和正在(zai)調試(shi)的(de)(de)儲能(neng)(neng)項目）的(de)(de)電(dian)網(wang)側儲能(neng)(neng)規模達206.8MW，年(nian)增速(su)更是達到2047.5%，占2018年(nian)全國新(xin)增儲能(neng)(neng)投(tou)(tou)運規模的(de)(de)36%，領先各(ge)類應用場景。

但最近(jin)，電網(wang)側(ce)儲(chu)能發展的(de)迅(xun)猛勢頭卻急轉直下，從(cong)紅(hong)火(huo)的(de)夏天一步踏入了緩建(jian)的(de)“寒冬”。記(ji)者獲悉，國家電網(wang)公司在今年上(shang)半年工作會(hui)上(shang)已經明確，電網(wang)側(ce)大(da)規模儲(chu)能建(jian)設暫緩。這對于(yu)儲(chu)能裝機增(zeng)長來說，無異于(yu)晴(qing)天霹靂。

電網側儲能為何(he)會陷(xian)入如(ru)此僵局，還得從今(jin)年(nian)4月的輸配電價核定(ding)談起。

2019年(nian)4月，發改(gai)委一份《輸配電(dian)(dian)(dian)定價(jia)成本監審辦法（修訂(ding)征求意見稿(gao)）》在儲能行業掀(xian)起了一陣小風暴：抽水蓄能電(dian)(dian)(dian)站與(yu)電(dian)(dian)(dian)儲能設施被(bei)列入與(yu)電(dian)(dian)(dian)網企業輸配電(dian)(dian)(dian)業務無關(guan)的(de)費用而被(bei)排除在電(dian)(dian)(dian)網輸配電(dian)(dian)(dian)管(guan)理之(zhi)外。

在經過一個月(yue)的(de)熱議(yi)后，5月(yue)底正式印發的(de)《輸配(pei)電(dian)(dian)定價(jia)(jia)成本監審辦(ban)法》明確電(dian)(dian)儲(chu)能(neng)設施不得(de)計入(ru)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)，電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業期望將電(dian)(dian)網(wang)側(ce)儲(chu)能(neng)計入(ru)有效資產來核定電(dian)(dian)價(jia)(jia)的(de)愿望徹底落(luo)空。

《監(jian)審辦法》的(de)發布，無疑(yi)給電網(wang)(wang)公司(si)的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)投(tou)資(zi)熱情潑了一(yi)盆(pen)冷水。畢竟，將儲(chu)(chu)能(neng)(neng)納入輸(shu)配電組成部分，才(cai)能(neng)(neng)讓(rang)電網(wang)(wang)公司(si)分享應(ying)用儲(chu)(chu)能(neng)(neng)所節約的(de)輸(shu)配電成本效益，從而(er)激勵電網(wang)(wang)投(tou)資(zi)。反之，儲(chu)(chu)能(neng)(neng)不計入輸(shu)配電定價成本則可(ke)能(neng)(neng)影響電網(wang)(wang)企業投(tou)資(zi)建設電儲(chu)(chu)能(neng)(neng)電站的(de)積極性(xing)，一(yi)定程度將延(yan)緩電網(wang)(wang)側儲(chu)(chu)能(neng)(neng)的(de)發展步伐。

但(dan)另一種觀點認為，電(dian)化學儲能不計入輸配電(dian)定價成本對(dui)我國儲能產業(ye)的發(fa)展(zhan)是一大利好。這樣的政策設計可以避免電(dian)網企(qi)業(ye)在儲能發(fa)展(zhan)過程中既是運動員(yuan)，又是裁(cai)判(pan)員(yuan)，有利于儲能價格機制透明化，倒逼形成充分(fen)競(jing)爭化的市場。

只是在當前儲能(neng)(neng)降本(ben)難度大、產(chan)業成長不甚成熟、盈利模式仍不清晰的階段，直接將儲能(neng)(neng)排(pai)除在輸配電管理之外，就好像把嬰兒和洗澡水一起倒掉(diao)一樣，未免失之武斷。

發展至(zhi)今，盈利性(xing)的(de)缺乏(fa)似乎成為(wei)影響儲(chu)能(neng)市場化的(de)最大絆腳石。從經濟性(xing)的(de)角度(du)，“初生”的(de)儲(chu)能(neng)需要國家補貼(tie)的(de)支持，但(dan)從現(xian)實來看，國家很難對儲(chu)能(neng)行業(ye)進(jin)行大規模補貼(tie)。在各(ge)方不(bu)利因素夾擊下，預期中(zhong)大爆(bao)發的(de)儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)遲遲不(bu)見(jian)風(feng)起，未來究竟如何破(po)局(ju)？中(zhong)國儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)發展需要有新的(de)大突破(po)！