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8月(yue)23日，國家(jia)能源(yuan)局在官網(wang)上(shang)發布了(le)《2019年(nian)上(shang)半(ban)(ban)年(nian)光伏發電建設(she)運行情(qing)況》，其中羞(xiu)澀掩蓋了(le)2019年(nian)上(shang)半(ban)(ban)年(nian)國內市場行情(qing)蕭(xiao)條，新增大幅減少的狀況。

亮點不足(zu)是(shi)今年上半年國內(nei)光伏(fu)市(shi)場的(de)廣泛感受(shou)，同(tong)時國家(jia)能源局也在持續給下(xia)半年的(de)國內(nei)光伏(fu)行情加油打氣，希(xi)望能在短短四個月(yue)時間，新增近30GW的(de)裝機量(liang)。

累計“同比”掩飾的尷尬

根據《2019年上半年光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)建(jian)設運行情況(kuang)》，截至2019年6月底，全國光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)18559萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長20%，新增(zeng)(zeng)1140萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。其中，集中式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)13058萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長16%，新增(zeng)(zeng)682萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)；分布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)5502萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長31%，新增(zeng)(zeng)458萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。

我們注意(yi)(yi)到“同比(bi)增長”指的是累計裝機同比(bi)增長，新(xin)增放在了后面，可見同比(bi)新(xin)增的數據(ju)并不好看，而國家能源局公布的累計裝機的同比(bi)增加數據(ju)，沒有參考意(yi)(yi)義。

往(wang)年(nian)也(ye)是這樣公布的嗎？據年(nian)初國家能源局(ju)發布的《2018年(nian)光(guang)伏(fu)發電(dian)統計(ji)信息(xi)》。截至(zhi)2018年(nian)底，全國光(guang)伏(fu)發電(dian)裝機達到1.74億千瓦(wa)(wa)，較(jiao)上年(nian)新增(zeng)(zeng)4426萬(wan)千瓦(wa)(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長34%。其(qi)中，集中式電(dian)站12384萬(wan)千瓦(wa)(wa)，較(jiao)上年(nian)新增(zeng)(zeng)2330萬(wan)千瓦(wa)(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長23%；分布式光(guang)伏(fu)5061萬(wan)千瓦(wa)(wa)，較(jiao)上年(nian)新增(zeng)(zeng)2096萬(wan)千瓦(wa)(wa)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長71%。

2018年的(de)光伏發電統(tong)計信(xin)息，與(yu)2019上半年相比(bi)語序完全不同(tong)，把“新增(zeng)(zeng)”放(fang)在了“同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)”的(de)前面，表達(da)的(de)是“同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)”的(de)意思，而(er)不是“同(tong)比(bi)累計”。

“新增”尷尬責任在兩部委

2019上半(ban)年蕭條的(de)國內新增11.4GW光伏(fu)發電，也(ye)相當(dang)難為國家能(neng)源局的(de)數據統(tong)計工作人(ren)員了，要(yao)讓(rang)下(xia)跌(die)的(de)數據，看(kan)起來不(bu)那么(me)難受(shou)，也(ye)是需要(yao)一點技術的(de)。

當(dang)然2019上半年的新增(zeng)數據(ju)難看(kan)，主要還是賴兩部委的政策。

直到2019年(nian)4月30日(ri)國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委(wei)才(cai)發(fa)(fa)布《關于完(wan)善光伏(fu)發(fa)(fa)電上(shang)網電價(jia)機制有關問題的通知》，5月30日(ri)國(guo)家能(neng)源局才(cai)遲遲發(fa)(fa)布《國(guo)家能(neng)源局關于2019年(nian)風電、光伏(fu)發(fa)(fa)電項目(mu)建設有關事項的通知》。

導致2019年的(de)項目，僅(jin)有半年多不到的(de)準備(bei)時間，還要完成前期開(kai)發、競價統計、招標采(cai)購、施工(gong)并網等。

下半年“被迫”爆發

國家(jia)能源(yuan)局在上半(ban)年(nian)的“任務”完成率那么低(di)，勢必會(hui)大力推(tui)動下(xia)半(ban)年(nian)的光(guang)伏發(fa)電新增建設的工作。

國(guo)家能源(yuan)局曾借中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)行業協會發布過(guo)預測，對2019年(nian)安排(pai)的(de)光(guang)伏(fu)發電建(jian)設(she)規(gui)模的(de)預判為(wei)50GW左(zuo)右，預計今年(nian)年(nian)內可建(jian)成(cheng)并網的(de)裝機容量在40-45GW左(zuo)右。據(ju)此，協會咨詢(xun)相關專家，認為(wei)2019年(nian)的(de)建(jian)設(she)規(gui)模構成(cheng)為(wei)：戶用光(guang)伏(fu)3.5GW、競價(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)22.8GW、扶貧項(xiang)(xiang)目(mu)4.5GW、光(guang)伏(fu)平價(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)4.5GW、特高壓等(deng)示范項(xiang)(xiang)目(mu)9GW、領(ling)跑(pao)者項(xiang)(xiang)目(mu)4.5GW。

2019年上半年才(cai)完(wan)成11.4GW，要(yao)完(wan)成40-50GW的(de)裝機量，意(yi)味著下半年要(yao)搶裝近30GW的(de)光伏(fu)發電。

根(gen)據行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)專家預測(ce)，2019年(nian)7、8月份(fen)每個(ge)月有2-3GW的裝(zhuang)機量(liang)，9-12月份(fen)，每個(ge)月會(hui)有5GW左右裝(zhuang)機量(liang)，最低(di)保障今年(nian)35GW的裝(zhuang)機量(liang)。

當前大型(xing)平價(jia)和競價(jia)項目(mu)都在招(zhao)標過程中(zhong)，9月(yue)份就會逐漸啟動，因此9-11月(yue)是光伏設備企業的(de)訂單高峰，且會比較集中(zhong)，產業鏈(lian)會迎來(lai)一(yi)波清庫存、微漲(zhang)價(jia)的(de)過程。到時整個產業鏈(lian)會進入繁忙的(de)階段，評論人士稱有望恢(hui)復2017年下半年的(de)繁榮場(chang)景。