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隨著6月4日(ri)的(de)到來，朱共山(shan)總(zong)算(suan)是松了口氣。這位協鑫(xin)集團的(de)當家(jia)人，終是將(jiang)自己的(de)孩子嫁(jia)了戶好人家(jia)。

一周(zhou)前(qian)，保利(li)協(xie)鑫與保利(li)新能(neng)(neng)源聯合發布公(gong)告(gao)：保利(li)協(xie)鑫之全資子公(gong)司(si)杰泰環球有(you)(you)限公(gong)司(si)與中華(hua)(hua)人民(min)共和國國有(you)(you)企(qi)業(ye)中國華(hua)(hua)能(neng)(neng)集團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)（以下簡稱：華(hua)(hua)能(neng)(neng)集團(tuan)）之附屬公(gong)司(si)中國華(hua)(hua)能(neng)(neng)集團(tuan)香港有(you)(you)限公(gong)司(si)訂(ding)立合作(zuo)意向協(xie)議。華(hua)(hua)能(neng)(neng)集團(tuan)擬收購(gou)協(xie)鑫新能(neng)(neng)源51%的股票，完成(cheng)入主。

同樣的事情(qing)，劉紅維也在5月份經歷了一遭：5月16日，興業太陽能與水(shui)發集團(香港)控股有限公司正(zheng)式簽署股權(quan)認購協議，為期四個月之久(jiu)的興業太陽能股權(quan)認購事宜(yi)塵埃落定，國資背(bei)景的水(shui)發能源強勢入駐。

近(jin)年來(lai)，隨(sui)著(zhu)我(wo)國(guo)光(guang)伏行業的(de)火熱發展，此前零(ling)星進場(chang)的(de)國(guo)有資本(ben)開始加大(da)規模涌入。特別是在去年531光(guang)伏新(xin)政后，國(guo)有資本(ben)對(dui)光(guang)伏行業進行了持續(xu)性的(de)抄底(di)進場(chang)。邁入2019年，國(guo)資進場(chang)光(guang)伏行業的(de)勢頭(tou)仍舊(jiu)不減。

國資(zi)的(de)加(jia)速涌入，對于(yu)光伏(fu)行業來(lai)說(shuo)，究竟(jing)是(shi)苦等而(er)來(lai)、解決暫困境的(de)“白衣(yi)騎士”，還是(shi)進(jin)場收割的(de)“攪局者”，仍有待事實的(de)論(lun)證。

光伏行業的“國進民退”

國(guo)(guo)資(zi)入主光(guang)伏企業或直接殺入行業，已(yi)成(cheng)為近幾年光(guang)伏資(zi)本市場(chang)的(de)一種常態。手握資(zi)本、資(zi)源的(de)國(guo)(guo)有企業，在繞過光(guang)伏行業發展初期的(de)艱難后，開始用(yong)資(zi)本換(huan)技術，用(yong)資(zi)源換(huan)市場(chang)。

并且(qie)，為(wei)方(fang)便(bian)國(guo)有資本在行(xing)業市場中進行(xing)注(zhu)資和收購，6月3日，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)向(xiang)各(ge)中央企業、地(di)方(fang)國(guo)資委(wei)下發了《關(guan)于印發<國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)授(shou)權放(fang)權清單（2019年版）>的(de)通知》（以下簡稱《通知》）。“國(guo)進”得到了政(zheng)策上的(de)大力支持。

《通知(zhi)》要(yao)求，各(ge)地國資委按照(zhao)國發〔2019〕9號文(wen)件(jian)要(yao)求，結合(he)實(shi)際積極推進本地區國有(you)(you)資本授權(quan)經營體(ti)制(zhi)(zhi)改革，制(zhi)(zhi)定授權(quan)放權(quan)清單，賦予企業更(geng)多自主權(quan)，促進激發微觀主體(ti)活力與管住管好國有(you)(you)資本有(you)(you)機結合(he)。根據(ju)該授權(quan)清單，共授權(quan)、放權(quan)中(zhong)央企業21個事項(xiang)，其(qi)中(zhong)包含：中(zhong)央企業決定國有(you)(you)參(can)股非上市企業與非國有(you)(you)控股上市公司的資產(chan)重組事項(xiang)。

近(jin)期，除去(qu)華能集團(tuan)收購協(xie)鑫新(xin)能源51%的股份(fen)，水發集團(tuan)收購興(xing)業太陽(yang)能66.92%股份(fen)外(wai)，國(guo)資對(dui)注資中電光伏和(he)重組(zu)英(ying)利紛紛拋去(qu)了(le)橄欖枝，并極具的向(xiang)落地推進。

記者根據相關媒體的(de)(de)(de)(de)報道，老(lao)牌光(guang)(guang)伏(fu)龍頭(tou)中(zhong)電光(guang)(guang)伏(fu)庭外重整迎來(lai)轉(zhuan)機。兩家在(zai)各自領域內享有盛譽的(de)(de)(de)(de)大型國企將(jiang)聯合向中(zhong)電光(guang)(guang)伏(fu)注資數(shu)十億元。此次重整完(wan)成(cheng)后，中(zhong)電光(guang)(guang)伏(fu)將(jiang)獲得資金擺脫背負已久的(de)(de)(de)(de)債務輕裝(zhuang)上陣，而(er)相關國企不僅(jin)擁有了完(wan)整的(de)(de)(de)(de)產業股(gu)權，還將(jiang)進入中(zhong)電的(de)(de)(de)(de)主營業務領域。

同(tong)樣是老牌光伏企(qi)業(ye)(ye)的英利(li)(li)集(ji)團，在(zai)2015年至(zhi)2016年爆發(fa)了嚴(yan)重(zhong)的債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)危(wei)機，企(qi)業(ye)(ye)被迫走向(xiang)資產債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組。2016年4月，在(zai)銀(yin)(yin)保(bao)監會的指導(dao)下(xia)，國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)率領(ling)中(zhong)國(guo)進出口銀(yin)(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)國(guo)工商銀(yin)(yin)行(xing)(xing)等多(duo)家(jia)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)組建了英利(li)(li)集(ji)團金融(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)委(wei)員會，涉(she)及金融(rong)債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)達到(dao)120億元；2018年8月，在(zai)銀(yin)(yin)保(bao)監會、國(guo)家(jia)能(neng)源局(ju)、河(he)北(bei)省政府(fu)、保(bao)定市政府(fu)參與、協調(diao)和(he)支持下(xia)，主要債(zhai)(zhai)(zhai)權(quan)人(ren)的重(zhong)組意(yi)向(xiang)基本(ben)確定。

國資入場，遠不是表面的那點波瀾

“企業在國資背景之外，首先(xian)是一家(jia)企業。企業有(you)錢、有(you)新的發展需求(qiu)，就會(hui)去采取并購(gou)行為。國資收購(gou)光伏企業，對雙方都是機(ji)遇和挑(tiao)戰”一位業內人士對記(ji)者表(biao)示。

我們(men)往(wang)往(wang)看到的(de)(de)是(shi)國(guo)企的(de)(de)財大(da)氣粗，不差(cha)錢的(de)(de)買(mai)(mai)買(mai)(mai)買(mai)(mai)，但(dan)其(qi)實在收購背后，也(ye)是(shi)按照市(shi)場(chang)(chang)規(gui)律辦事并承擔著相應的(de)(de)風險。雖(sui)然國(guo)有企業(ye)資金和資源的(de)(de)雄厚，會比民營企業(ye)更具(ju)抗風險能力，但(dan)市(shi)場(chang)(chang)風險因素仍不可忽視。

以華能(neng)集團(tuan)收購協(xie)鑫(xin)(xin)新能(neng)源(yuan)為例。截至(zhi)2018年，協(xie)鑫(xin)(xin)新能(neng)源(yuan)全球(qiu)的(de)光(guang)伏(fu)總裝機(ji)容量達到7.3GW，擁有215座光(guang)伏(fu)電站項(xiang)目(mu)，是中國(guo)最大的(de)民(min)營光(guang)伏(fu)發電企業。但由于前期資金投(tou)入巨(ju)大和國(guo)家拖欠總計高達62億的(de)補貼，協(xie)鑫(xin)(xin)新能(neng)源(yuan)的(de)日子(zi)并不好過。

同樣，華能(neng)集團接(jie)手協鑫新能(neng)源(yuan)后(hou)，也將面臨(lin)著融資、向國(guo)家討要補貼以(yi)及后(hou)續(xu)一系列的(de)(de)管理問題。在(zai)(zai)深化國(guo)企改革的(de)(de)大背景下，華能(neng)進入光伏發電領域(yu)，更是要精打細算(suan)好投資回報比。好在(zai)(zai)，華能(neng)集團的(de)(de)融資成本以(yi)及與政府的(de)(de)關系，會比民營(ying)企業(ye)要有優勢。

“光(guang)伏行業是未來的發展趨勢，也是國(guo)家重點建設的“中(zhong)國(guo)名片”。國(guo)資也面臨(lin)著國(guo)家給(gei)的一些(xie)壓力(li)與(yu)要求，特別是能(neng)源(yuan)板塊的大國(guo)企，比如要配備多少的光(guang)伏發電(dian)等(deng)新能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)。”一位資深能(neng)源(yuan)人士(shi)向記者透露。

鐵塔(ta)集團設(she)立鐵塔(ta)新能(neng)源(yuan)(yuan)，進(jin)軍(jun)儲(chu)(chu)能(neng)、風、光發(fa)電(dian)行(xing)業，一(yi)部分原因也(ye)是響應(ying)政府相關部門的(de)(de)號召，去(qu)消納和解決(jue)淘汰的(de)(de)動力(li)電(dian)池，并去(qu)探索實現(xian)以基(ji)站(zhan)為單位(wei)的(de)(de)光儲(chu)(chu)聯動商用系統。因此，鐵塔(ta)新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)經(jing)營范圍，從(cong)一(yi)開始就囊(nang)括(kuo)了(le)光伏、儲(chu)(chu)能(neng)、電(dian)力(li)管理等新能(neng)源(yuan)(yuan)全領域(yu)。

我國光伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)是為(wei)數(shu)不多(duo)的(de)民營企業(ye)作為(wei)主力的(de)行(xing)(xing)業(ye)。最(zui)為(wei)活(huo)躍、創新和市(shi)場競爭最(zui)為(wei)敏感(gan)的(de)民營企業(ye)，一手開拓了(le)中(zhong)國光伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)的(de)火熱局面。國資(zi)的(de)進入，是否會使光伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)轉向注(zhu)重資(zi)本運(yun)作，從(cong)而固化行(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)活(huo)力，也一直在討論之中(zhong)。

光(guang)伏行業的(de)(de)(de)新“國進民(min)退”，絕(jue)不是表面看(kan)到的(de)(de)(de)那樣平靜。在(zai)最為簡單的(de)(de)(de)抄底進場背后，有著各(ge)方利益訴求、發(fa)展戰略(lve)調整的(de)(de)(de)大博弈(yi)在(zai)暗流涌動。中國光(guang)伏行業的(de)(de)(de)發(fa)展前景之(zhi)美，已得到各(ge)方的(de)(de)(de)追逐和(he)認(ren)可，如何(he)做的(de)(de)(de)更美，則需要國資、民(min)企攜手(shou)共(gong)謀。