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2019金融街論壇年會于5月30日在北京舉行，證監會副主席閻慶民在會上表示，要推動證券金融服務機構的高質量發展，提升證券期貨行業的對外開放和創新融合水平；支持符合條件的科技型創新企業，利用科創板的機遇做強做大。

會上，閻慶民談及了自己對金融業的四點體會和建議。一是創新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高質量發展的新工具。

閻慶民表示，作為資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)監管，要增強(qiang)工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)有效(xiao)性，堅持(chi)以市(shi)(shi)(shi)場(chang)需(xu)求為導(dao)向，提供高(gao)質量、易(yi)獲得(de)的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)產品和金融(rong)(rong)服務。2018年(nian)中(zhong)國上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)值、融(rong)(rong)資規模、并購(gou)重組數在(zai)全球都是居前列的(de)(de)(de)；北(bei)京(jing)的(de)(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)已(yi)經(jing)形成了主板(ban)的(de)(de)(de)北(bei)京(jing)板(ban)塊和創業板(ban)的(de)(de)(de)中(zhong)關村板(ban)塊，近三年(nian)的(de)(de)(de)IPO和公司(si)債等(deng)融(rong)(rong)資已(yi)經(jing)達到了近3萬(wan)億，這在(zai)全國的(de)(de)(de)占(zhan)比也是非常(chang)高(gao)的(de)(de)(de)。

下一步，閻慶(qing)民稱，要繼續充分發揮好資本市場的(de)功能作(zuo)用，鼓勵金(jin)融(rong)機構在京津冀(ji)協同發展、生態環保、產業(ye)升級等方面創新投融(rong)資一體化(hua)和(he)綜合性金(jin)融(rong)服務，在副中(zhong)心的(de)建設、冬奧會等首都城市建設的(de)重點(dian)領域設計個性化(hua)、差異化(hua)、定制化(hua)的(de)金(jin)融(rong)產品和(he)金(jin)融(rong)服務，精準(zhun)、高(gao)效地支持北(bei)京首都發展。

同時，增強工具的(de)(de)(de)靈(ling)(ling)活(huo)性。當前(qian)科(ke)(ke)技(ji)創新日(ri)新月異，從資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場供(gong)給側結構性改革來看，多(duo)(duo)項政策為新企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)了靈(ling)(ling)活(huo)和(he)(he)包容的(de)(de)(de)環(huan)境，多(duo)(duo)樣化(hua)工具支(zhi)持了科(ke)(ke)技(ji)性創新企(qi)業(ye)(ye)(ye)直接融資(zi)(zi)(zi)(zi)。近年來北(bei)京(jing)依托(tuo)首都的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，著力打造全國(guo)科(ke)(ke)技(ji)創新中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)文(wen)化(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)，構筑了適應科(ke)(ke)創和(he)(he)文(wen)化(hua)類企(qi)業(ye)(ye)(ye)成長的(de)(de)(de)環(huan)境。截至今年4月底，北(bei)京(jing)科(ke)(ke)創板(ban)的(de)(de)(de)輔導(dao)備案企(qi)業(ye)(ye)(ye)居(ju)全國(guo)首位，上市(shi)(shi)公司(si)龍(long)頭(tou)的(de)(de)(de)高(gao)精尖產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)完(wan)整，170家準備上市(shi)(shi)的(de)(de)(de)公司(si)中(zhong)(zhong)51%以上都來自中(zhong)(zhong)關村(cun)科(ke)(ke)技(ji)園區，1343家的(de)(de)(de)新三板(ban)掛牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)130多(duo)(duo)家是創新型公司(si)。下一步，還要支(zhi)持產(chan)業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)基金(jin)、天使投資(zi)(zi)(zi)(zi)、創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)(zi)(zi)為文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)(ke)創企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)(de)支(zhi)撐(cheng)。

二是優化證券金融服務結構體系，拓寬服務業對外開放的新渠道。

閻(yan)慶民提出了兩(liang)點(dian)建議。一方面，推(tui)動證(zheng)(zheng)券(quan)金融服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)。實(shi)現經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)離不開高質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)金融機構(gou)(gou)(gou)(gou)體(ti)系，北京地區的(de)(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)券(quan)金融服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)(gou)(gou)數量(liang)眾多、對外開放程度高，形成了圍繞資(zi)本市場完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，證(zheng)(zheng)券(quan)金融服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)數量(liang)和合資(zi)公司(si)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)比位居(ju)全(quan)國(guo)前(qian)三；從事(shi)證(zheng)(zheng)券(quan)期貨業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)會計(ji)事(shi)務(wu)所、律師事(shi)務(wu)所、資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)機構(gou)(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)數量(liang)和執業(ye)(ye)(ye)(ye)人員居(ju)全(quan)國(guo)一半以上(shang)，業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)占(zhan)比達到70%；在北京注(zhu)冊(ce)和展(zhan)(zhan)(zhan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)私募基金管理人員數量(liang)占(zhan)全(quan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)1/4，管理基金的(de)(de)(de)(de)規模占(zhan)全(quan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)1/3，這都是北京經(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)實(shi)力。我們將進(jin)一步引(yin)導行業(ye)(ye)(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)(gou)完善公司(si)治理，強化內部(bu)控(kong)制(zhi)，專注(zhu)主業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營，提升運營效(xiao)率，擴大金融的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)供給，助力首都經(jing)濟轉型升級和經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)。

另一方面是提(ti)升證(zheng)(zheng)券(quan)期(qi)貨行業(ye)(ye)的對外(wai)開放(fang)和創新融(rong)合(he)水(shui)平。證(zheng)(zheng)監會積極支(zhi)(zhi)持和配合(he)北(bei)(bei)京市服務(wu)業(ye)(ye)擴大(da)開放(fang)綜合(he)試點，推(tui)動(dong)證(zheng)(zheng)券(quan)期(qi)貨行業(ye)(ye)的雙向開放(fang)戰略(lve)在(zai)北(bei)(bei)京落地，除了核準瑞銀證(zheng)(zheng)券(quan)作為(wei)全國首(shou)家外(wai)資控(kong)股證(zheng)(zheng)券(quan)公(gong)司之(zhi)外(wai)，推(tui)進大(da)和證(zheng)(zheng)券(quan)等國際知名(ming)金(jin)(jin)融(rong)機構在(zai)京新設投資機構，支(zhi)(zhi)持符合(he)條(tiao)件的證(zheng)(zheng)券(quan)基金(jin)(jin)金(jin)(jin)融(rong)機構“走出去”，逐步提(ti)高(gao)跨(kua)境(jing)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)的能力和國際競爭力。支(zhi)(zhi)持北(bei)(bei)京優化(hua)營商環境(jing)，提(ti)升保護中(zhong)小投資者指標排(pai)名(ming)，通(tong)過打造證(zheng)(zheng)券(quan)業(ye)(ye)對外(wai)開放(fang)的新高(gao)地，充分激發(fa)首(shou)都金(jin)(jin)融(rong)發(fa)展的內生動(dong)力，更有力地支(zhi)(zhi)持、支(zhi)(zhi)撐北(bei)(bei)京服務(wu)業(ye)(ye)更高(gao)水(shui)平的擴大(da)開放(fang)。

三是完善多層次資本市場體系，構建支持科技創新發展的新平臺。

對此，閻慶(qing)民提(ti)出了三點建議。首(shou)先，充分發(fa)(fa)揮好科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)型創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)的(de)支(zhi)撐功能(neng)。近年(nian)來，北(bei)京圍繞“四個中(zhong)心(xin)”的(de)戰略定位，積極支(zhi)持多層次資(zi)本(ben)市場的(de)建設，充分發(fa)(fa)揮好資(zi)本(ben)市場的(de)資(zi)源配置(zhi)功能(neng)，立(li)足區位優勢，依托主(zhu)板(ban)(ban)(ban)(ban)、中(zhong)小板(ban)(ban)(ban)(ban)、創(chuang)業(ye)(ye)板(ban)(ban)(ban)(ban)、新(xin)三板(ban)(ban)(ban)(ban)和區域性股(gu)權(quan)市場，承(cheng)載新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模式，助(zhu)力(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和文化產業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。當前推動科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)并試點注冊制平穩(wen)起步(bu)，落(luo)實以信息(xi)披露(lu)為核心(xin)的(de)證券發(fa)(fa)行注冊制是證監會的(de)首(shou)要工作，我們也將(jiang)助(zhu)力(li)北(bei)京科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)的(de)建設，加大(da)企(qi)業(ye)(ye)上市的(de)培育力(li)度，支(zhi)持符合條件的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)(ye)，利(li)用科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)的(de)機遇做(zuo)強做(zuo)大(da)。

其次，統(tong)籌推進新(xin)三(san)板(ban)市場改革。證監(jian)會高度(du)重視新(xin)三(san)板(ban)的(de)發(fa)展(zhan)，積極支持北京中小(xiao)微企業(ye)利(li)用新(xin)三(san)板(ban)的(de)融資(zi)壯(zhuang)大，目(mu)前(qian)正在統(tong)籌推進新(xin)三(san)板(ban)和(he)其他板(ban)塊的(de)改革，研究優化(hua)新(xin)三(san)板(ban)的(de)發(fa)行、交易(yi)(yi)等制度(du)安排，改善市場的(de)流動性(xing)，提升市場融資(zi)，交易(yi)(yi)功能，增強市場活力(li)和(he)吸引力(li)，更好地服務中小(xiao)微企業(ye)和(he)實體經濟(ji)，更好地支持北京文化(hua)中心、科創中心的(de)建設。

再者，協調規范(fan)區域(yu)(yu)性(xing)股權(quan)(quan)市場(chang)發(fa)(fa)展。從服(fu)務(wu)實體經濟(ji)的(de)需要(yao)出發(fa)(fa)，研究區域(yu)(yu)性(xing)股權(quan)(quan)市場(chang)的(de)改革(ge)，將區域(yu)(yu)性(xing)股權(quan)(quan)市場(chang)作(zuo)為扶持中(zhong)小微(wei)企業(ye)產業(ye)政策措施的(de)應用平臺，形成和主(zhu)板、中(zhong)小板、創業(ye)板、新三(san)板聯動發(fa)(fa)展的(de)格局，更(geng)好(hao)地(di)發(fa)(fa)揮好(hao)多(duo)層次資本市場(chang)服(fu)務(wu)供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)的(de)重要(yao)作(zuo)用。

四是凝聚各方面的合力，營造資本市場良好發展的新生態。

閻慶(qing)民表示，要(yao)營造良好的資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)生態。資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)本身就是一(yi)個內涵豐富、機(ji)理復雜(za)、自(zi)調節自(zi)反饋的生態系統，上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)、中介機(ji)構、投資(zi)者、監(jian)(jian)管者以及(ji)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)各參與主體眾多(duo)。截至今年3月底，北京市(shi)(shi)(shi)(shi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)的市(shi)(shi)(shi)(shi)值達到了(le)13.6萬億，監(jian)(jian)管的對象9500多(duo)家，區域(yu)位置特殊，下一(yi)步證監(jian)(jian)會要(yao)形(xing)成(cheng)與北京市(shi)(shi)(shi)(shi)政府，中央相(xiang)關部(bu)委和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)各方(fang)面(mian)的合力，共(gong)同(tong)優化(hua)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發展(zhan)合力，促進資(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的高質量發展(zhan)。

同時(shi)要(yao)合力加強監管系統，推(tui)進金融供給側結構性改革要(yao)提升監管的效率。在國務(wu)院金融委的領導和(he)支(zhi)持下，各方面協調聯動，平衡掌握好促發展和(he)防風險的關系，形成穩定的市(shi)場預期，實(shi)現充分的市(shi)場治理。

還要(yao)合力防(fang)范(fan)金融(rong)風險(xian)。金融(rong)監(jian)管安全(quan)的(de)(de)有(you)效一個(ge)重要(yao)的(de)(de)標(biao)志，是牢牢守住防(fang)范(fan)系統(tong)性風險(xian)的(de)(de)底線，必須堅決貫徹落實黨(dang)中央的(de)(de)戰略部署(shu)，按(an)照看得(de)清、可穿透、管得(de)住的(de)(de)要(yao)求，加(jia)強風險(xian)的(de)(de)分析研判，利用資本市場的(de)(de)自(zi)反饋(kui)性，有(you)序(xu)實現股票質押、債券違約(yue)等重點領域的(de)(de)風險(xian)防(fang)范(fan)化解工作。