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2019年一季度，國(guo)家電網有限(xian)公司（下稱“國(guo)家電網”）經(jing)營區新能(neng)源發(fa)(fa)電量(liang)1158億千瓦(wa)時(shi)，同(tong)比(bi)增(zeng)長10%，新能(neng)源發(fa)(fa)電占比(bi)9.1%，同(tong)比(bi)增(zeng)長0.7個百分點；新能(neng)源棄(qi)電量(liang)46.6億千瓦(wa)時(shi)，同(tong)比(bi)下降31%，棄(qi)電率為3.9%，同(tong)比(bi)降低2.1個百分點，整(zheng)體實(shi)現(xian)“雙(shuang)升、雙(shuang)降”。這是(shi)4月11日國(guo)家電網促進清潔能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)新聞發(fa)(fa)布會(hui)上(shang)透露的信息。

2019年(nian)是促進(jin)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納的攻(gong)堅年(nian)，作為全(quan)球接入清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規模最大的電網，國家電網計(ji)劃提前實現新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)率達(da)到95%以上的目(mu)標，為此將進(jin)一步(bu)研(yan)究提出(chu)多(duo)項新舉(ju)措(cuo)，推動(dong)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量發(fa)展。

新能源消納渠道不斷拓寬

戈壁灘上(shang)一半的(de)(de)太陽(yang)(yang)能電(dian)池板在空曬太陽(yang)(yang)，這是記(ji)者六年前在甘肅敦煌采訪看到(dao)的(de)(de)情景。彼時，該省新能源裝(zhuang)機增長(chang)迅速，但自身消納(na)有限，電(dian)網又因(yin)(yin)審批建設(she)周(zhou)期長(chang)等因(yin)(yin)素發展滯后，導致出現(xian)“棄風”、“棄光”現(xian)象。

不過，從2014年開始，情況(kuang)出(chu)現好轉。“十二五”以來，甘肅境內電網累計投資760億(yi)元，建設了(le)(le)750千伏第(di)一、二通(tong)道和一系列330千伏送(song)出(chu)工程，滿足新(xin)能源(yuan)項目(mu)接入和送(song)出(chu)需要(yao)，大幅消(xiao)除了(le)(le)電網“卡脖子”問(wen)題。2017年8月(yue)，世界首條以輸送(song)新(xin)能源(yuan)為主的酒泉至湖南(nan)特高壓(ya)直流(liu)工程又建成投運。

新(xin)能源消納渠道的拓寬并不止于此，“市(shi)場化”便是近(jin)兩年的新(xin)路(lu)徑(jing)之一。例如，開展新(xin)能源與火電(dian)中(zhong)長(chang)期聯合外(wai)送，2018年甘肅全年外(wai)送電(dian)量(liang)325億(yi)千瓦(wa)時(shi)(shi)，同比(bi)增加60.17%，較2017年多發新(xin)能源31.32億(yi)千瓦(wa)時(shi)(shi)。還有(you)富余新(xin)能源跨(kua)省區現貨(huo)交(jiao)易(yi)，完成交(jiao)易(yi)電(dian)量(liang)32.49億(yi)千瓦(wa)時(shi)(shi)，占(zhan)國(guo)網交(jiao)易(yi)總量(liang)的46.7%。

近年來我國(guo)(guo)(guo)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源持(chi)續(xu)快速發展，截至2018年底(di)，我國(guo)(guo)(guo)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源累計(ji)裝機容量突破(po)7億(yi)千(qian)瓦，占(zhan)全球(qiu)的(de)30%。2018年，國(guo)(guo)(guo)家發改委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家能源局把(ba)推動清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源高質量發展、有效(xiao)解決(jue)消(xiao)納問(wen)題作為重點工(gong)作，制定《解決(jue)棄水棄風棄光問(wen)題實施方案》《清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源消(xiao)納行動計(ji)劃（2018-2020年）》，提(ti)出到2020年基(ji)本解決(jue)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)能源消(xiao)納問(wen)題。

據介(jie)紹，國(guo)家電(dian)(dian)網制定并實(shi)施(shi)促進(jin)新能源消(xiao)納22項(xiang)措施(shi)，包(bao)括電(dian)(dian)網建(jian)設、調度運(yun)行、市場交易(yi)、技術(shu)創新等多個(ge)方面，取得顯著成效(xiao)。數(shu)據顯示，截至(zhi)2018年底，公司經營(ying)區(qu)清潔能源發(fa)電(dian)(dian)累計裝機容量(liang)(liang)5.5億千(qian)(qian)瓦(wa)，占全國(guo)的(de)73%，占電(dian)(dian)源總裝機容量(liang)(liang)的(de)比(bi)重達到38%。清潔能源發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)1.2萬億千(qian)(qian)瓦(wa)時、同(tong)比(bi)增長(chang)11%；占總發(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)22.8%，同(tong)比(bi)上升0.5個(ge)百(bai)分(fen)點。新能源棄電(dian)(dian)量(liang)(liang)268億千(qian)(qian)瓦(wa)時、同(tong)比(bi)下降(jiang)35%，棄電(dian)(dian)率5.8%、同(tong)比(bi)下降(jiang)5.2個(ge)百(bai)分(fen)點。西(xi)南(nan)地區(qu)調峰棄水電(dian)(dian)量(liang)(liang)138億千(qian)(qian)瓦(wa)時、同(tong)比(bi)下降(jiang)14%，棄水率3.8%、同(tong)比(bi)降(jiang)低0.8個(ge)百(bai)分(fen)點。

促進清潔能源跨區跨省消納

2019年是(shi)促進清潔能(neng)源消納的攻堅年，政府工作(zuo)報告提出，大力發展可(ke)再生能(neng)源，加快解(jie)決風、光、水電消納問題。

“新能(neng)源消(xiao)納矛盾(dun)總(zong)體(ti)緩(huan)解，但局部(bu)(bu)地區問題仍然存在，2018年新疆、甘肅新能(neng)源棄(qi)電(dian)率(lv)仍高達(da)15%以上(shang)(shang)，要提前實現新能(neng)源利用(yong)率(lv)達(da)到95%以上(shang)(shang)的目標，任(ren)務十分艱巨。”國(guo)家電(dian)網(wang)發(fa)展部(bu)(bu)副(fu)主任(ren)劉勁松(song)解釋說，2019年新能(neng)源消(xiao)納還(huan)存在很多不確定性(xing)。

劉勁松透(tou)露，2019年國(guo)家電(dian)網將超(chao)前開展規劃研(yan)究，統籌(chou)新能源(yuan)開發和消納，為政府部門(men)提出(chu)裝(zhuang)機規模、布(bu)局和時序建議，推動有序發展。同時，持(chi)續加大電(dian)網建設(she)力(li)度，擴大清(qing)潔(jie)能源(yuan)配置范圍。加快推進張北—雄安特(te)高(gao)壓交流、青海—河南、雅中(zhong)—江西、陜北—武漢特(te)高(gao)壓直(zhi)流、張北柔性直(zhi)流示(shi)范工程等輸電(dian)通道(dao)建設(she)；年內建成投運甘肅(su)河西走(zou)廊750千伏第三通道(dao)等17項省內斷(duan)面加強工程等。

值得注意的是(shi)，在2019年(nian)國(guo)家電網(wang)公司工作會議(yi)上(shang)，董事長寇偉(wei)提(ti)出“三(san)型兩網(wang)、世界(jie)一流”的新時(shi)代(dai)戰略目標(biao)，推動建設世界(jie)一流能源(yuan)互聯網(wang)企(qi)業。其(qi)中(zhong)包(bao)括，充分應用移動互聯、人(ren)工智能等現代(dai)信(xin)(xin)息技術(shu)和先進通信(xin)(xin)技術(shu)，實現電力系統各(ge)個(ge)環節萬物互聯、人(ren)機(ji)交互，打(da)造狀(zhuang)態全面(mian)感(gan)知、信(xin)(xin)息高(gao)效處理、應用便(bian)捷靈活的泛在電力物聯網(wang)，為電網(wang)安(an)全經濟運行和新能源(yuan)消納提(ti)供強(qiang)有力的數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)支撐(cheng)。

“要加(jia)快泛在電力物(wu)聯網建設，探索服務(wu)新能源發(fa)(fa)展(zhan)的長效(xiao)機制，推動源網荷協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)。”劉(liu)勁松透(tou)露(lu)，國家電網將開發(fa)(fa)建設新能源大數據管(guan)理平臺，聚(ju)焦(jiao)(jiao)(jiao)公司(si)核心業務(wu)、聚(ju)焦(jiao)(jiao)(jiao)政府社會關切、聚(ju)焦(jiao)(jiao)(jiao)客(ke)戶、聚(ju)焦(jiao)(jiao)(jiao)價值作用發(fa)(fa)揮，以滿(man)足各(ge)方主體需求(qiu)為導向，提(ti)升電網業務(wu)全環節工作效(xiao)率和服務(wu)水平，為新能源高質量發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供支撐。

此外，國家電網還將(jiang)構建全(quan)國統(tong)一電力市(shi)(shi)場(chang)，擴展清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納空間(jian)(jian)(jian)。推動完善有(you)利于(yu)打破省(sheng)間(jian)(jian)(jian)壁壘、促(cu)進(jin)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)跨區跨省(sheng)消納的(de)(de)政策、市(shi)(shi)場(chang)和價格機制(zhi)，發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源(yuan)配置中的(de)(de)決定性作用。優(you)先保障清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)參(can)與省(sheng)間(jian)(jian)(jian)中長(chang)期交易(yi)，采(cai)取多種(zhong)市(shi)(shi)場(chang)化交易(yi)方式促(cu)進(jin)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納，2019年(nian)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)省(sheng)間(jian)(jian)(jian)交易(yi)計劃達到(dao)700億(yi)千瓦時(shi)以上。大力推進(jin)電能(neng)(neng)(neng)替代，2019年(nian)力爭(zheng)完成替代電量1450億(yi)千瓦時(shi)以上。

多方協力推動清潔能源高質量發展

國(guo)(guo)家電網能(neng)源(yuan)院新能(neng)源(yuan)與(yu)統計(ji)研究所(suo)副所(suo)長(chang)謝國(guo)(guo)輝(hui)認(ren)為，清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消納是(shi)世界(jie)性難題，丹麥、德國(guo)(guo)、西班牙(ya)(ya)、葡萄牙(ya)(ya)等(deng)國(guo)(guo)家的(de)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發(fa)展經驗值得(de)借鑒，根本(ben)上來說(shuo)就是(shi)建立了(le)“政(zheng)策調控、市場引導”的(de)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消納長(chang)效機制(zhi)。

近年來，國家發改委、國家能(neng)源局(ju)等(deng)出臺了投(tou)資監測(ce)預警機制(zhi)、電價(jia)調(diao)整、項目競爭性配置、平價(jia)上網等(deng)一系列措施，為引導(dao)清潔能(neng)源有序(xu)發展和布局(ju)、改善清潔能(neng)源消納(na)狀況(kuang)做出了巨大貢獻(xian)。

“隨著(zhu)平價時代的(de)到來，仍需要進(jin)一步完(wan)善(shan)風電(dian)、光伏發電(dian)投(tou)資監測預(yu)警機(ji)制(zhi)，定期發布年度預(yu)警結果(guo)，引(yin)導(dao)風電(dian)、光伏發電(dian)合理布局。”謝國輝建(jian)議，要統(tong)籌發展與(yu)(yu)(yu)消(xiao)納(na)，完(wan)善(shan)電(dian)源(yuan)與(yu)(yu)(yu)電(dian)網、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與(yu)(yu)(yu)各類(lei)電(dian)源(yuan)的(de)統(tong)一規(gui)劃機(ji)制(zhi)；完(wan)善(shan)促進(jin)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)市場機(ji)制(zhi)，建(jian)立健全清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)參與(yu)(yu)(yu)省(sheng)內與(yu)(yu)(yu)省(sheng)間市場交易和火電(dian)調峰等補償機(ji)制(zhi)，鼓勵清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)參與(yu)(yu)(yu)現貨市場；完(wan)善(shan)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保障(zhang)性收購政策，做好(hao)優先(xian)發電(dian)保障(zhang)和市場化消(xiao)納(na)的(de)銜接。

從電(dian)(dian)(dian)源方面而(er)言，則(ze)要按照(zhao)各地區消納目標，結合本(ben)地電(dian)(dian)(dian)網的接網條(tiao)件(jian)和(he)消納能(neng)力，合理(li)確定清潔能(neng)源年度(du)建(jian)設規(gui)模、布局和(he)時(shi)序。國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網倡議，加快落實火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組靈活性改(gai)造(zao)(zao)，2019年力爭完成4000萬千瓦以上改(gai)造(zao)(zao)規(gui)模。規(gui)范燃煤自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠建(jian)設和(he)運行管理(li)，并(bing)網燃煤自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠與(yu)公用電(dian)(dian)(dian)廠同等管理(li)，服(fu)從電(dian)(dian)(dian)網統一調度(du)，承擔調峰義務(wu)和(he)相應社會責(ze)任。提升新能(neng)源場站涉網性能(neng)，為新能(neng)源高比例接入和(he)運行提供(gong)支撐。

謝國(guo)輝(hui)認為，用戶方面(mian)要(yao)倡(chang)導綠(lv)色發展模(mo)式，探索“以(yi)電(dian)代煤”、“以(yi)電(dian)代油”新途徑，提高電(dian)能(neng)在終端(duan)能(neng)源消費中的比重。