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不久前，按(an)照(zhao)國家(jia)能源局相關要求，在國家(jia)能源局市場監(jian)管(guan)司的支持(chi)指導下(xia)，東(dong)北能源監(jian)管(guan)局經過半(ban)年多周(zhou)密準備，印發了(le)《東(dong)北電(dian)力輔助服務市場運(yun)營規(gui)則（暫行）》（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“暫行規(gui)則”）。

這份“暫行規則(ze)”一經(jing)發(fa)布就引起了新能(neng)源業(ye)界的關注，究其原因，根據“暫行規則(ze)”內(nei)容，東(dong)北(bei)能(neng)源監(jian)管局考慮到東(dong)北(bei)地區光(guang)伏發(fa)展迅猛，對電力(li)系(xi)統調峰已經(jing)產生明顯影響，因此正式將光(guang)伏納入(ru)了電力(li)輔助服(fu)務市場范疇。

對此(ci)，一位業界人士向《證券日報(bao)》記者表(biao)示，“此(ci)前的(de)確很少有(you)光(guang)(guang)伏納入(ru)電力輔助服務市(shi)場的(de)先例，但隨(sui)著(zhu)光(guang)(guang)伏應用的(de)蓬勃發(fa)展，越來越多的(de)電源接入(ru)電網，光(guang)(guang)伏必將承擔一定的(de)調頻責任。而從另一個角度，這也有(you)益于(yu)提(ti)高光(guang)(guang)伏等可再生(sheng)能源的(de)消納。”

在上述業界人(ren)士看來，“未來光伏發電(dian)配合儲能，或者與火電(dian)等(deng)可(ke)控電(dian)源進(jin)行合作，或許將成為一種新常態。”

在14個地區研究啟動電力輔助服務市場

春(chun)節前(qian)，國家能源局在(zai)京(jing)召開新聞發(fa)布會，市場(chang)監(jian)管司(si)副司(si)長(chang)陳(chen)濤表(biao)示，要大力(li)推進(jin)電力(li)輔助服(fu)務(wu)市場(chang)建設，促進(jin)電力(li)清潔、安(an)全(quan)、高效(xiao)、可持(chi)續發(fa)展。

據(ju)介紹，不斷完善(shan)電力輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)補償(chang)機制(zhi)，持(chi)續推動電力輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)建設，是國(guo)(guo)家能(neng)源局(ju)深化電力體制(zhi)改革(ge)、推進電力市場(chang)建設方面的重要工作之一(yi)(yi)。近年來，我(wo)國(guo)(guo)電力行業尤(you)其是清潔能(neng)源電力發展迅速，電源結構、網架結構發生重大變化，系(xi)統(tong)規模持(chi)續擴大，系(xi)統(tong)運行管理(li)的復雜性(xing)隨之大大增加，對系(xi)統(tong)安全穩定運行提出(chu)了更高要求。同時，我(wo)國(guo)(guo)電力供應能(neng)力總體寬松，局(ju)部地區(qu)棄風(feng)、棄光、棄水和系(xi)統(tong)調(diao)峰、北方地區(qu)供暖(nuan)季電熱矛盾(dun)等(deng)問題突出(chu)，建立電力輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場(chang)機制(zhi)的必(bi)要性(xing)日益凸顯，補償(chang)機制(zhi)亟需(xu)進一(yi)(yi)步完善(shan)。

目前，國(guo)家能源局和(he)(he)各派出(chu)機構結合電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)(chang)(chang)建設進展(zhan)等實際(ji)情況，在(zai)14個地(di)區研究啟(qi)動(dong)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)市場(chang)(chang)(chang)，在(zai)全國(guo)（除(chu)西(xi)藏外）全面(mian)建立(li)并不(bu)斷(duan)完善(shan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)(chang)機制(zhi)。主要(yao)工作(zuo)體現在(zai)擴(kuo)大電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)參與(yu)主體范圍，明確電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)總體目標和(he)(he)具體任務(wu)(wu)，先后(hou)出(chu)臺《國(guo)家能源局關于促進電(dian)(dian)(dian)儲能參與(yu)“三北”地(di)區電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)(chang)（市場(chang)(chang)(chang)）機制(zhi)試點工作(zuo)的(de)通(tong)知》、《完善(shan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)補(bu)償(chang)(chang)（市場(chang)(chang)(chang)）機制(zhi)工作(zuo)方案(an)》等文(wen)件。

二是結合電(dian)力中長期交易(yi)和現貨交易(yi)試點情(qing)況，全面推(tui)進電(dian)力輔助服務市場建設，研究啟動(dong)東北(bei)、華北(bei)、華東、西(xi)(xi)北(bei)、福建、山(shan)西(xi)(xi)、山(shan)東、新(xin)疆、寧夏(xia)、廣東、甘肅、重(zhong)慶、江(jiang)蘇、蒙西(xi)(xi)共14個電(dian)力輔助服務市場。

2020年基本建立電力輔助服務市場機制

而關(guan)于已正式運行的(de)5個電(dian)(dian)力(li)(li)(li)輔助服務(wu)市場(chang)有關(guan)情況，陳濤介(jie)紹，東北電(dian)(dian)力(li)(li)(li)調峰輔助服務(wu)市場(chang)于2017年1月(yue)1日正式運行，涉及裝機容量1.1億(yi)千(qian)瓦。2018年，東北區域常態新(xin)挖(wa)掘火(huo)電(dian)(dian)調峰潛力(li)(li)(li)400萬千(qian)瓦以(yi)上，全網風(feng)電(dian)(dian)受益(yi)電(dian)(dian)量共(gong)計179億(yi)千(qian)瓦時，有效促進了(le)風(feng)電(dian)(dian)消納(na)，緩解(jie)了(le)東北電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統低谷(gu)調峰困難局(ju)面，促進了(le)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統安全穩(wen)定運行。2019年1月(yue)1日，東北啟動旋轉備用輔助服務(wu)市場(chang)模擬(ni)運行。

福建電力調峰輔助(zhu)服務市場于(yu)2018年(nian)1月1日正式(shi)運行，涉及(ji)裝機容量4789萬千瓦(wa)。2018年(nian)，福建省新能源電量消納空間進一步拓展，核(he)電平均利用小(xiao)(xiao)時同比增加(jia)700多小(xiao)(xiao)時，未發生棄(qi)風、棄(qi)水、棄(qi)光現象。2018年(nian)12月18日，福建啟動(dong)調頻輔助(zhu)服務市場模擬運行。

山西(xi)電力調(diao)頻輔助(zhu)服(fu)務(wu)市場于2018年(nian)1月1日正式運行，涉及(ji)裝(zhuang)機(ji)容量4566萬千瓦(wa)。2018年(nian)，山西(xi)省通(tong)過(guo)建立調(diao)頻報價(jia)排序(xu)優化機(ji)制，在調(diao)頻機(ji)組調(diao)用過(guo)程中(zhong)兼顧(gu)價(jia)格和性(xing)能兩方(fang)面因素，實現安全性(xing)與(yu)經(jing)濟性(xing)的有(you)機(ji)統(tong)一。

甘(gan)肅(su)(su)電(dian)力調峰(feng)(feng)(feng)輔助服務(wu)市(shi)場于2018年4月1日正式運行，涉(she)及裝機容量1155萬千瓦。截至(zhi)2018年底，甘(gan)肅(su)(su)省累(lei)計貢獻(xian)調峰(feng)(feng)(feng)電(dian)量4.03億千瓦時，火(huo)電(dian)企業獲(huo)得調峰(feng)(feng)(feng)收益共1.64億元(yuan)，有(you)效減(jian)少(shao)棄風(feng)棄光，實現新能(neng)源與火(huo)電(dian)企業的互利共贏。

寧夏(xia)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)峰(feng)(feng)輔助(zhu)服務市(shi)場于(yu)2018年12月1日(ri)正(zheng)式運(yun)行，涉(she)及裝(zhuang)機容量1628萬千(qian)瓦(wa)。截至2018年底，寧夏(xia)新(xin)增調(diao)(diao)峰(feng)(feng)容量140萬千(qian)瓦(wa)，累計貢獻調(diao)(diao)峰(feng)(feng)電(dian)(dian)量1.82億千(qian)瓦(wa)時，降低新(xin)能源棄電(dian)(dian)率約0.6個百(bai)分點。

下一(yi)(yi)步(bu)，按照《完善電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補(bu)償（市(shi)場）機制(zhi)工作方案》有關要求(qiu)，管理層將進一(yi)(yi)步(bu)擴大(da)電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)參與(yu)主(zhu)體范(fan)圍(wei)，進一(yi)(yi)步(bu)加大(da)電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補(bu)償（市(shi)場交易）力度，進一(yi)(yi)步(bu)推動補(bu)償機制(zhi)向市(shi)場競爭機制(zhi)轉型升級，持續完善電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)補(bu)償機制(zhi)，2020年底前在全國范(fan)圍(wei)基本建立電(dian)(dian)力輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)市(shi)場機制(zhi)。