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4月25日，2024第十一屆中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際光熱(re)大會暨(ji)CSPPLAZA年會在內蒙(meng)古(gu)呼和浩特盛大召開，中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源研(yan)究會學術顧問、國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源局原副局長吳吟出席會議并作《發展(zhan)能(neng)源新質生產力，促進光熱(re)發電產業高(gao)質量發展(zhan)》的主題演講(jiang)。

圖(tu)：中國(guo)能源研究會學術顧問、國(guo)家能源局原副局長吳吟

如何理解能源新質生產力

習(xi)近平(ping)總書記強(qiang)調：新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)，特(te)(te)點是(shi)(shi)創新(xin)(xin)，關鍵在質(zhi)(zhi)優(you)，本質(zhi)(zhi)是(shi)(shi)先(xian)進(jin)生(sheng)產力(li)(li)。新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)是(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)的、以新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理念為指引的、適應新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局要求的先(xian)進(jin)生(sheng)產力(li)(li)，具有(you)全球化、低碳化、智能(neng)化的鮮(xian)明時(shi)代(dai)特(te)(te)征。新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產力(li)(li)以是(shi)(shi)否(fou)依靠創新(xin)(xin)這一(yi)“特(te)(te)質(zhi)(zhi)”，是(shi)(shi)否(fou)通過數(shu)字技術這一(yi)“介質(zhi)(zhi)”，是(shi)(shi)否(fou)形成中國特(te)(te)色高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)的“品質(zhi)(zhi)”為判(pan)斷標準(zhun)。

吳(wu)吟表示，發展(zhan)新質(zhi)(zhi)(zhi)生產力，依靠的是創新這一“特質(zhi)(zhi)(zhi)”，通過數(shu)字(zi)技術這一“介質(zhi)(zhi)(zhi)”，形成綠(lv)色高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)“品質(zhi)(zhi)(zhi)”。

新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力由(you)傳統生(sheng)(sheng)產(chan)力，經與(yu)科技結(jie)合的生(sheng)(sheng)產(chan)力演變(bian)而(er)來(lai)。如下圖所示（資料(liao)來(lai)源：楊文志，引自王羽(yu)《新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力理論公式構建與(yu)思考(kao)》，國際智能網聯(lian)科技產(chan)業研究院(yuan)，2024-02-04）。

圖：生產力(li)演變過程及公式

吳吟表示，在能(neng)源(yuan)領域，能(neng)源(yuan)新質生產(chan)力應是：

以新發展理(li)念(nian)為指(zhi)導，能大力促(cu)進(jin)能源(yuan)(yuan)生產、運輸（儲存）、消費全過程實現(xian)安全可(ke)控、高(gao)效經濟、清(qing)潔低(di)碳(tan)，促(cu)進(jin)能源(yuan)(yuan)和經濟社會高(gao)質量(liang)發展的先進(jin)生產力。

以創新(xin)為基礎原動力并(bing)起主導作用(yong)，應用(yong)人工智(zhi)能(neng)等數(shu)字技術，實現能(neng)源技術革(ge)命性突破(po)，能(neng)加(jia)速能(neng)源低碳轉型升級的先進生(sheng)產力。

創新性配置勞動者、勞動資料(liao)、勞動對象等(deng)生產(chan)要素，促進(jin)(jin)新工藝(yi)、新技術(shu)、新材料(liao)、新設備，以及新的(de)管理方式(shi)交(jiao)叉融合，實現能源全要素生產(chan)率大幅度提升的(de)先進(jin)(jin)生產(chan)力。

吳吟表(biao)示，顛覆(fu)性創新、產(chan)(chan)業體系的重構、數字經(jing)濟賦(fu)能、更高質(zhi)量和標(biao)準(zhun)是能源新質(zhi)生產(chan)(chan)力的主要(yao)特征(zheng)。

如何發展能源新質生產力

吳(wu)吟表示，發展能源新(xin)質生產力應以減碳為主，多維度(du)創(chuang)新(xin)并重(zhong)。

一、以減碳為重點發展能源新質生產力

實現“雙碳”目標，是黨中央經(jing)過(guo)深(shen)思(si)熟慮(lv)作出的重大(da)戰略決策，事關中華民族永續(xu)發展和構建(jian)人類命運共同體。

實現“雙碳”目標，是(shi)一場廣泛而深刻的(de)經(jing)濟社會(hui)系統性變革，也是(shi)對我們黨治國理政能力的(de)一場大考(kao)。

2023年7月11日，中央全(quan)面(mian)深化改革委員會第二次會議審議通(tong)過了《關于推動能耗雙(shuang)控(kong)(kong)逐(zhu)步(bu)轉向碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)(kong)的意(yi)見》，強調完善能源(yuan)消耗總量和強度調控(kong)(kong)，逐(zhu)步(bu)轉向碳(tan)排(pai)放(fang)總量和強度雙(shuang)控(kong)(kong)制度。

應以減碳(tan)為(wei)出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)，大力發(fa)展能源新質(zhi)生產(chan)力。

二(er)、多維度創新發(fa)展能源(yuan)新質生產力

吳吟表示，新(xin)質生產力(li)的基礎和特質是創(chuang)新(xin)，且應該(gai)是多(duo)維(wei)度創(chuang)新(xin)，要從理念創(chuang)新(xin)、科技創(chuang)新(xin)、體(ti)制(zhi)創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)共同發力(li)，推(tui)動能(neng)源(yuan)新(xin)質生產力(li)的發展。

1、理念創新：突出節能(neng)(neng)在能(neng)(neng)源轉型中的重要作(zuo)用

節(jie)(jie)能應該是提高(gao)能效的基礎和(he)前提，必須(xu)把節(jie)(jie)能放在更(geng)(geng)加突出位置(zhi)。習近平總書記去年7月主持召開的中央(yang)全面深化(hua)改革委員會第二(er)次會議指(zhi)出，要(yao)一以貫之堅持節(jie)(jie)約(yue)優先方(fang)針(zhen)，更(geng)(geng)高(gao)水平、更(geng)(geng)高(gao)質量地做好(hao)節(jie)(jie)能工作(zuo)，用最小成本實現最大收益(yi)。俄烏沖突爆(bao)發(fa)后(hou)，歐洲國(guo)家(jia)自造(zao)能源危機，引發(fa)社會動蕩。為緩解矛盾，歐洲國(guo)家(jia)強化(hua)節(jie)(jie)能，取得明顯成效。

2、科技(ji)創(chuang)新：數字(zi)技(ji)術激發能源(yuan)新質生產力(li)

科技創(chuang)新能夠催生(sheng)新產業(ye)(ye)、新模(mo)式、新動能，是發(fa)展(zhan)新質生(sheng)產力的(de)核心要素。人工智(zhi)能大模(mo)型將呈現指數(shu)(shu)級(ji)的(de)發(fa)展(zhan)，數(shu)(shu)年時間內將重(zhong)構所有(you)的(de)產業(ye)(ye)、產業(ye)(ye)鏈條(tiao)、產品和(he)管理流程。

如下圖所示(shi)，人(ren)工(gong)智能大模型將(jiang)大幅(fu)度(du)降低(di)研(yan)發成本(ben)、縮(suo)短(duan)研(yan)發時間，助力能源科技(ji)創新取得(de)突破(po)性進(jin)展(zhan)。吳吟表示(shi)，利(li)用(yong)人(ren)工(gong)智能數字技(ji)術(shu)通(tong)常可以減少20%的延緩時間和30%的延緩成本(ben)。

圖：數字(zi)化(hua)研發管理(li)效果

3、體制(zhi)創新：破解能源(yuan)轉型發展瓶頸

十(shi)八屆三中全會《中共中央關于(yu)全面深化(hua)改革若(ruo)干(gan)重大問題的(de)決定》指(zhi)出(chu)，優化(hua)政府機(ji)構設(she)置(zhi)，完善決策(ce)權、執行(xing)權、監督(du)權既相互制約又(you)相互協調(diao)的(de)行(xing)政運(yun)行(xing)機(ji)制。

習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調，生(sheng)產關系必須與生(sheng)產力發(fa)展要求相適(shi)(shi)應。發(fa)展新質(zhi)生(sheng)產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適(shi)(shi)應的新型生(sheng)產關系。

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國務院印(yin)發(fa)的(de)《關于完整(zheng)準確全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)展理念做好碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和工作的(de)意(yi)見》強調：全(quan)面推進(jin)(jin)電力市場化改革(ge)；推進(jin)(jin)電網體制改革(ge)。

4、管(guan)理創新：促進能源(yuan)新質生產(chan)力發展

十八(ba)屆四(si)中全會《中共中央關(guan)于(yu)全面推進(jin)依法治國(guo)若干重(zhong)大(da)問(wen)題的決定(ding)》指出：加快建設(she)職(zhi)能科學、權(quan)責法定(ding)、執法嚴明(ming)、公開公正、廉潔高效(xiao)、守法誠(cheng)信的法治政府。

吳吟表示(shi)，《能源(yuan)法》去(qu)年(nian)底已通(tong)過(guo)國務院審查，呈向(xiang)人大常委會，希望(wang)頂(ding)層法律出臺后(hou)，對于新能源(yuan)管理更加規(gui)范。完善(shan)能源(yuan)戰略、規(gui)劃、標(biao)準體系(xi)；提高能源(yuan)政(zheng)策(ce)的精準性、協調(diao)性、透明(ming)性、預期性。

圖：《能源法》

促進光熱產業高質量發展的幾點建議

結(jie)合能(neng)源(yuan)新質生(sheng)產力(li)的特(te)征和發(fa)展方向，吳(wu)吟從(cong)企(qi)業、行業、政府三個層面對促進光熱發(fa)電產業高質量發(fa)展進行了闡述(shu)：

一、企業(ye)層(ceng)面(mian)促進光(guang)熱(re)發電(dian)產業(ye)高質量發展(zhan)

1、降低成本：引進人才，持續強化科技創新

2、提(ti)高效率(lv)：溫(wen)度對口，梯級(ji)利用(yong)，循環利用(yong)

3、全程智能：設計、生產、建設、運維、管理(li)等(deng)智能化(hua)

4、全(quan)鏈協同：專(zhuan)業(ye)化運營(ying)，市場(chang)化運營(ying)

5、多種(zhong)經營：發展(zhan)種(zhong)植、養(yang)殖、文旅等，提高經濟(ji)效益

6、國際合(he)作(zuo)：吸引國外人(ren)才(cai)，開拓國際市(shi)場

二、行業(ye)層面促(cu)進光(guang)熱發(fa)電產業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)

1、數(shu)據分析，信(xin)息(xi)共享

2、制定標準，提升(sheng)質量

3、搭建平(ping)臺，交流互鑒(jian)

4、行業自(zi)律、維(wei)護(hu)權益(yi)

5、反映(ying)呼聲，爭取政策

6、牽線搭(da)橋，推進重組

三、政府(fu)層面促進光熱(re)發電產業高質量(liang)發展

1、統(tong)(tong)籌規劃，預留好地：光(guang)熱(re)的(de)好處大(da)家都(dou)知道，它(ta)是(shi)解決大(da)基地儲能的(de)重要手(shou)段，是(shi)一(yi)種(zhong)電網友好型的(de)發電技術，但光(guang)熱(re)發電不(bu)是(shi)哪個(ge)地方都(dou)能做(zuo)，政府(fu)需要把(ba)能做(zuo)光(guang)熱(re)的(de)地方統(tong)(tong)一(yi)規劃，用于發展(zhan)光(guang)熱(re)產業。

2、參與(yu)大型(xing)基(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設：當下政(zheng)府正在與(yu)光熱(re)企業(ye)牽頭推進大基(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設，大基(ji)地(di)(di)也需要(yao)光熱(re)作為(wei)重要(yao)支(zhi)撐。

3、市(shi)場化的(de)(de)(de)反映(ying)儲能(neng)(neng)功能(neng)(neng)的(de)(de)(de)價值(zhi)：目前(qian)存在(zai)很(hen)多配(pei)儲裝置沒有(you)光熱發電(dian)裝置，光熱產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)儲能(neng)(neng)價值(zhi)沒有(you)被反映(ying)到市(shi)場，導(dao)致光熱產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)優勢未能(neng)(neng)更(geng)好發揮，這是政府(fu)要解決的(de)(de)(de)問題。

4、鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)微(wei)網(wang)和隔(ge)墻(qiang)售電(dian)：未(wei)來發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)微(wei)網(wang)是重要(yao)方(fang)向(xiang)。光(guang)熱能撐起微(wei)網(wang)，包括其它(ta)一(yi)些電(dian)源(yuan)(yuan)，能夠隔(ge)墻(qiang)送(song)電(dian)。在(zai)末端側的(de)源(yuan)(yuan)網(wang)荷(he)儲一(yi)體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)面，像浙江、山東、河南等地方(fang)政府都在(zai)提出要(yao)求，從地方(fang)向(xiang)上(shang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

5、降低非(fei)技(ji)術(shu)成本(ben)：除(chu)了自身的技(ji)術(shu)成本(ben)，項目用(yong)地、稅費等非(fei)技(ji)術(shu)成本(ben)也需(xu)要降低來支持(chi)光熱發展。

6、綠(lv)色(se)金融、政(zheng)策(ce)支(zhi)持：光熱發(fa)展比(bi)較晚、門檻比(bi)較高(gao)，初(chu)期應給(gei)予(yu)一(yi)些政(zheng)策(ce)支(zhi)持，特(te)別是(shi)需要從綠(lv)色(se)金融方(fang)面(mian)給(gei)予(yu)一(yi)些政(zheng)策(ce)支(zhi)持。