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近日，廣東省住房和城鄉建設廳發布《廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委員會關于印發廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知》，方案中推進城市綠色低碳系統性建設部分提到，要優化建筑用能結構，逐步建立以電力為核心的建筑能源消費體系，提高清潔電力比例。推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構、廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。開展“光儲直柔”建筑建設示范。結合資源稟賦和用能需求發展太陽能光熱、淺(qian)層地熱能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等(deng)應(ying)用。大力推廣空(kong)氣源(yuan)熱泵熱水器、高效電(dian)(dian)(dian)爐灶(zao)等(deng)替代燃氣產品(pin)。逐步對大型公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)進(jin)行電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)改造。加(jia)強與(yu)電(dian)(dian)(dian)網的銜接與(yu)協調(diao)，推動智能(neng)微(wei)電(dian)(dian)(dian)網、蓄冷、儲能(neng)、彈(dan)性(xing)負荷調(diao)節、虛擬電(dian)(dian)(dian)廠等(deng)技術應(ying)用，優(you)先消納可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力，主動參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)力需求(qiu)側響應(ying)。到2025年(nian)，城鎮建(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)替代率達(da)(da)到8%。到2030年(nian)，建(jian)筑(zhu)(zhu)用電(dian)(dian)(dian)占(zhan)建(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)耗比(bi)例(li)(li)超過(guo)85%，新建(jian)公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)電(dian)(dian)(dian)氣化(hua)比(bi)例(li)(li)達(da)(da)到30%。

原文如下：

廣東省住房和城鄉建設廳

廣東省發展和改革委員會

關于印發廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案的通知

各地級以上市人民政府，省直有關單位，中直駐粵(yue)有關單位：

《廣(guang)東省(sheng)(sheng)城(cheng)鄉建設領(ling)域碳達峰實(shi)施方案》已(yi)經省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府同(tong)意，現(xian)印發給你們，請結合(he)工作(zuo)實(shi)際認真抓好落實(shi)。實(shi)施過(guo)程中遇(yu)到的(de)問題，請徑向省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳反映。

廣(guang)東省住房和城(cheng)鄉建設廳廣(guang)東省發展和改革(ge)委(wei)員會

2024年1月29日

廣東省城鄉建設領域碳達峰實施方案

為深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)關于碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和決策部(bu)署，有效控制廣東省(sheng)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域(yu)碳(tan)(tan)排放量增(zeng)長，切實(shi)做好城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)工作(zuo)，根據《住房和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)國家發展改革(ge)委(wei)關于印發城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)實(shi)施(shi)(shi)方案(an)的通知(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)標〔2022〕53號）、《中(zhong)(zhong)共廣東省(sheng)委(wei)廣東省(sheng)人(ren)民政府關于完(wan)整準確全面(mian)貫徹新發展理念推進碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)的實(shi)施(shi)(shi)意見》（粵發〔2022〕2號）、《廣東省(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)實(shi)施(shi)(shi)方案(an)》（粵府〔2022〕56號）等文件，制定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)(shi)方案(an)。

一、總體要求

（一(yi)）指導思(si)想(xiang)。以習近平新時代中國特(te)色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面貫徹黨(dang)的二十大精(jing)神和(he)習近平總(zong)書記視察廣東重(zhong)要(yao)(yao)講話、重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)精(jing)神，認(ren)真落實(shi)省(sheng)委“1310”具體部署和(he)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府關于(yu)實(shi)施(shi)“百縣(xian)千鎮萬村高質(zhi)(zhi)量發展工程”工作要(yao)(yao)求(qiu)，積極穩妥推進(jin)(jin)碳達峰碳中和(he)，堅持(chi)(chi)穩中求(qiu)進(jin)(jin)工作總(zong)基調(diao)，堅持(chi)(chi)生(sheng)態優(you)先(xian)、節約(yue)優(you)先(xian)、保(bao)護優(you)先(xian)，統籌(chou)發展和(he)安全，以綠色(se)低碳發展為(wei)(wei)引領，推進(jin)(jin)城市更(geng)新行動和(he)鄉村建設(she)行動，加快轉變城鄉建設(she)方(fang)式，提(ti)升綠色(se)低碳發展質(zhi)(zhi)量，不斷(duan)滿足人民群眾對美好生(sheng)活的需要(yao)(yao)。

（二）工作(zuo)(zuo)原則。堅持系統謀劃(hua)、分類施(shi)策，將碳(tan)(tan)達(da)峰目標要(yao)求(qiu)納入城鄉(xiang)建(jian)(jian)設領域(yu)整體布局，區(qu)分城市、鄉(xiang)村和不同區(qu)域(yu)，科(ke)學(xue)確定節能降碳(tan)(tan)目標要(yao)求(qiu)。堅持雙輪(lun)驅動、多方協同，推動有(you)為(wei)政府和有(you)效(xiao)(xiao)市場更好結合，鼓勵引入社會資本，凝聚各方力量，協同推進各項(xiang)工作(zuo)(zuo)。堅持守正創(chuang)(chuang)新、節能增效(xiao)(xiao)，加強(qiang)思維、方法、技術創(chuang)(chuang)新，充分發揮(hui)節能增效(xiao)(xiao)對碳(tan)(tan)達(da)峰行動的(de)促進作(zuo)(zuo)用。堅持以(yi)人為(wei)本、共建(jian)(jian)共享，提倡(chang)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)生活方式。

（三）主(zhu)要目標。2030年前，全(quan)省城鄉建(jian)設(she)(she)領域碳排放達到(dao)峰值。綠色低碳發展政策(ce)法規體(ti)系(xi)和體(ti)制(zhi)機制(zhi)基(ji)本建(jian)立；建(jian)筑(zhu)節能、垃圾資源(yuan)化利(li)用(yong)等(deng)水(shui)平大幅提(ti)升(sheng)，珠三角(jiao)核(he)心區(qu)新建(jian)建(jian)筑(zhu)和基(ji)礎設(she)(she)施能源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)率達到(dao)國際(ji)領先水(shui)平；用(yong)能結構和方(fang)式(shi)更加優化，可再生(sheng)能源(yuan)應用(yong)更加充分(fen)；建(jian)筑(zhu)品(pin)質進一步提(ti)高，綠色建(jian)造方(fang)式(shi)廣泛推行；人居環境(jing)質量(liang)大幅改善，綠色生(sheng)活方(fang)式(shi)普(pu)遍形成；綠色低碳運行模式(shi)基(ji)本建(jian)成。

二、助力綠色低碳灣區建設與區域協調發展

（四）優化(hua)區(qu)(qu)域空(kong)間格(ge)局。以粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)設為牽(qian)引，發(fa)揮港(gang)(gang)深(shen)、廣佛、澳珠的極點帶動作(zuo)(zuo)用，推動大(da)中(zhong)小城市合理分工(gong)、功能(neng)互補，促進(jin)(jin)城鄉(xiang)融(rong)合發(fa)展，構建(jian)現(xian)代化(hua)都市圈，探索建(jian)設未(wei)來城市。推進(jin)(jin)橫琴粵(yue)澳深(shen)度合作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)、前海深(shen)港(gang)(gang)現(xian)代服務業合作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)、南沙粵(yue)港(gang)(gang)澳全(quan)面合作(zuo)(zuo)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)、河套深(shen)港(gang)(gang)科技創新(xin)合作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)等合作(zuo)(zuo)平臺綠色低碳(tan)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)建(jian)設，推動大(da)灣區(qu)(qu)率先(xian)形成綠色低碳(tan)的城鄉(xiang)建(jian)設運行模式。（各地級以上市人民政府，省(sheng)發(fa)展改革委、自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)等依職責參與）

（五(wu)）加強(qiang)區域性(xing)設(she)施共(gong)享。加快“三橫(heng)六縱兩聯”綜合立體(ti)(ti)交通網(wang)主(zhu)骨架建(jian)設(she)，建(jian)立大(da)灣區主(zhu)要城(cheng)市1小時通達交通圈。圍繞軌(gui)道站點推(tui)進站城(cheng)一體(ti)(ti)化建(jian)設(she)，促進土(tu)地高效集約利用。統(tong)籌(chou)都市圈醫療、教育、體(ti)(ti)育、垃圾處理等(deng)大(da)型區域性(xing)公共(gong)服務和基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，促進設(she)施跨區域共(gong)建(jian)共(gong)享，提升利用效率。（各地級以(yi)上市人民政府，省發展改革(ge)委(wei)、交通運輸廳、自然資源廳、教育廳、衛生健康委(wei)、體(ti)(ti)育局、住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳等(deng)依(yi)職責參與）

（六）優(you)化(hua)區域(yu)藍(lan)綠空間(jian)(jian)布局(ju)。構建“一鏈(lian)兩屏(ping)多廊道(dao)(dao)”國(guo)土空間(jian)(jian)保護格局(ju)。構建南部海洋生(sheng)態(tai)保護鏈(lian)，加強(qiang)南嶺(ling)生(sheng)態(tai)屏(ping)障和粵港澳大灣區外圍丘陵淺山生(sheng)態(tai)屏(ping)障，開展通風廊道(dao)(dao)、公園、碧道(dao)(dao)、碧帶、綠道(dao)(dao)等(deng)城(cheng)市(shi)開敞空間(jian)(jian)建設(she)，留(liu)足河(he)湖生(sheng)態(tai)和防洪排(pai)澇空間(jian)(jian)，緩解城(cheng)市(shi)熱島效(xiao)應(ying)。（各地級以(yi)上市(shi)人(ren)民政府(fu)，省自(zi)然資源(yuan)廳、發展改革委、氣象局(ju)、住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)廳、水利廳等(deng)依職責參與）

三、推進城市綠色低碳系統性建設

（七）優化城市結(jie)構和布局(ju)。合理確定城市規模，按(an)照(zhao)國家(jia)部委有關指標(biao)要求合理確定組團面積和人口密(mi)度。因地制(zhi)宜推動(dong)組團式發(fa)(fa)展，形成功(gong)能復合、立體開發(fa)(fa)的低碳緊湊型(xing)城市空間形態。嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)新建(jian)超高層建(jian)筑，一般不得新建(jian)超高層住宅。有序(xu)開展城市更新，嚴(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)拆(chai)(chai)建(jian)規模，防止大拆(chai)(chai)大建(jian)。（各地級以(yi)上市人民(min)政府，省發(fa)(fa)展改革(ge)委、自然資源廳(ting)、住房(fang)城鄉建(jian)設廳(ting)等依職責(ze)參與）

（八(ba)）開展綠(lv)色低碳(tan)(tan)社(she)區(qu)建設(she)。推廣功能(neng)復(fu)合(he)(he)的混合(he)(he)街區(qu)，通過綠(lv)色出行方式建立社(she)區(qu)與(yu)公共服務設(she)施的有(you)效聯系，構建十五分鐘生(sheng)活圈(quan)。引導可再(zai)生(sheng)能(neng)源進入社(she)區(qu)能(neng)源消(xiao)費(fei)終端，探(tan)索(suo)近(jin)零碳(tan)(tan)社(she)區(qu)建設(she)。鼓勵智能(neng)家居和數(shu)字家庭建設(she)，減少使用一次性消(xiao)費(fei)品，提倡綠(lv)色低碳(tan)(tan)的生(sheng)活方式。（各地級以上市人民政(zheng)府，省住房城鄉建設(she)廳、發展改革委、自然(ran)資源廳等(deng)依職(zhi)責參與(yu)）

（九）提(ti)高(gao)基(ji)礎(chu)設(she)施運(yun)行效率(lv)。加快(kuai)建立分類投(tou)放、收集、運(yun)輸、處(chu)理(li)的生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)統，全(quan)面推進(jin)焚燒處(chu)理(li)設(she)施建設(she)，穩步提(ti)升廚(chu)余垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)(yong)水(shui)平(ping)。到(dao)2030年(nian)(nian)，全(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)利用(yong)(yong)率(lv)達到(dao)65%。因地(di)制宜(yi)，系(xi)(xi)統化(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)域推進(jin)海綿城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)，到(dao)2030年(nian)(nian)全(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)建成(cheng)區平(ping)均可(ke)滲透面積占比達45%。推行節水(shui)型城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)，實施老舊供水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)更新(xin)改造，推進(jin)管(guan)(guan)(guan)網(wang)分區計量，提(ti)升供水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)水(shui)平(ping)，力爭到(dao)2030年(nian)(nian)城(cheng)市(shi)(shi)公共(gong)供水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)漏損率(lv)控(kong)制在8%以內(nei)。加快(kuai)推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)燃氣管(guan)(guan)(guan)道老化(hua)(hua)(hua)(hua)更新(xin)改造，到(dao)2024年(nian)(nian)底(di)全(quan)省(sheng)完(wan)成(cheng)1900公里(li)改造任(ren)務(wu)。推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)色(se)照明，加強建設(she)全(quan)過程管(guan)(guan)(guan)理(li)，控(kong)制過度亮化(hua)(hua)(hua)(hua)和光(guang)污染。開(kai)展城(cheng)市(shi)(shi)園(yuan)林綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)升行動，完(wan)善城(cheng)市(shi)(shi)公園(yuan)體系(xi)(xi)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)綠(lv)化(hua)(hua)(hua)(hua)樹種，提(ti)高(gao)鄉(xiang)土和本(ben)地(di)適(shi)生植物應(ying)用(yong)(yong)比例。（各(ge)地(di)級(ji)以上(shang)市(shi)(shi)人民政府，省(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳等(deng)依職責參與(yu)）

（十）優(you)化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)結構。逐步建(jian)(jian)(jian)(jian)立以(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)為核心的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費體系，提高清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)(li)比例。推(tui)進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)太陽能(neng)(neng)光(guang)伏一(yi)體化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，到(dao)2025年新建(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)(gong)共機(ji)構、廠房屋頂(ding)光(guang)伏覆蓋率(lv)力(li)(li)爭達到(dao)50%。開展(zhan)(zhan)“光(guang)儲直柔”建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設示(shi)范(fan)。結合資源(yuan)稟(bing)賦和用能(neng)(neng)需求發展(zhan)(zhan)太陽能(neng)(neng)光(guang)熱(re)、淺層地熱(re)能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)等應(ying)用。大力(li)(li)推(tui)廣空氣(qi)源(yuan)熱(re)泵(beng)熱(re)水器、高效(xiao)電(dian)(dian)爐灶等替代(dai)燃(ran)氣(qi)產(chan)品。逐步對大型(xing)公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)進行電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)改(gai)(gai)造。加強與(yu)(yu)電(dian)(dian)網(wang)的(de)銜接(jie)與(yu)(yu)協調(diao)，推(tui)動智(zhi)能(neng)(neng)微電(dian)(dian)網(wang)、蓄冷、儲能(neng)(neng)、彈性(xing)負(fu)荷(he)調(diao)節、虛擬電(dian)(dian)廠等技術應(ying)用，優(you)先消(xiao)納可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)，主動參(can)與(yu)(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)需求側響應(ying)。到(dao)2025年，城鎮建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)率(lv)達到(dao)8%。到(dao)2030年，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用電(dian)(dian)占建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗比例超(chao)過85%，新建(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)比例達到(dao)30%。（省住房城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設廳、能(neng)(neng)源(yuan)局、工業和信息(xi)化(hua)廳、發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)、商務(wu)廳等依(yi)職責參(can)與(yu)(yu)）

四、統籌縣城和鄉村綠色低碳發展

（十一(yi)）營(ying)造自(zi)(zi)(zi)然(ran)(ran)緊湊的縣城和(he)鄉(xiang)村格局。合(he)理控制(zhi)縣城建(jian)設(she)(she)規模(mo)，倡(chang)導與自(zi)(zi)(zi)然(ran)(ran)環(huan)境融合(he)協調。推行“窄馬路(lu)、密(mi)路(lu)網、小街區”。持續推進美麗圩鎮和(he)綠(lv)色低碳村莊建(jian)設(she)(she)，發揮集聚效應，減少能源(yuan)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗。（各地級(ji)以(yi)上市人(ren)民政府，省(sheng)自(zi)(zi)(zi)然(ran)(ran)資(zi)源(yuan)廳、住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳、農業農村廳等依職責參與）

（十二）推進綠色(se)低碳農(nong)(nong)房建設(she)。引導(dao)各地(di)參(can)(can)考農(nong)(nong)房建設(she)綠色(se)技術導(dao)則開(kai)展農(nong)(nong)房建設(she)，鼓(gu)勵農(nong)(nong)房選(xuan)用裝配式鋼結構和(he)綠色(se)建材(cai)，推廣高(gao)能(neng)效照(zhao)明(ming)、灶具等設(she)施設(she)備，提(ti)高(gao)能(neng)效水平(ping)。在省級農(nong)(nong)房建設(she)試點地(di)區開(kai)展綠色(se)農(nong)(nong)房示范(fan)帶建設(she)。到2030年，建成一批綠色(se)農(nong)(nong)房，鼓(gu)勵建設(she)星級綠色(se)農(nong)(nong)房和(he)零碳農(nong)(nong)房。（省住房城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村廳(ting)、工業和(he)信(xin)息化(hua)廳(ting)等依職責參(can)(can)與）

（十三(san)）推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾污水治理(li)低碳化。從源(yuan)頭減少農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾產生(sheng)(sheng)(sheng)量，健全(quan)收運處(chu)置體(ti)系，推(tui)進(jin)(jin)分(fen)類減量與利用，到2030年，基本實現全(quan)省鄉村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類處(chu)理(li)體(ti)系全(quan)覆蓋。因(yin)地制宜推(tui)進(jin)(jin)農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水治理(li)工(gong)作(zuo)，在(zai)人口(kou)分(fen)散的村(cun)(cun)莊推(tui)廣污水資源(yuan)化利用和厭氧式、無動力、小區(qu)域的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)處(chu)理(li)技術。（省生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境廳、住房城(cheng)鄉建設廳、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)廳等依職責參與）

（十四(si)）推動(dong)鄉村用(yong)(yong)能結構調整。實施農村電(dian)(dian)網鞏固提(ti)升工程，建設完善配(pei)電(dian)(dian)物聯網，充(chong)分預留配(pei)電(dian)(dian)房及線路管廊。因地制宜推動(dong)可再生能源應用(yong)(yong)，引導生活(huo)熱水、炊(chui)事、交通等(deng)向電(dian)(dian)氣化發展。大(da)力(li)推動(dong)農房屋頂、院落空地等(deng)加(jia)裝太陽(yang)能光伏(fu)系統，促進(jin)自發自用(yong)(yong)、余電(dian)(dian)上網。（省能源局、住房城鄉建設廳等(deng)依(yi)職責參(can)與(yu)）

五、強化建筑節能減碳

（十(shi)五）全(quan)面提高(gao)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳水平(ping)。嚴格執(zhi)行(xing)《廣東省綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)條例》。研究制定各類民(min)(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳相關(guan)技(ji)術標準，積極推(tui)(tui)廣自然(ran)(ran)通(tong)風、天然(ran)(ran)采光、遮陽(yang)、隔(ge)熱(re)等綠(lv)(lv)色(se)(se)節(jie)(jie)(jie)能(neng)技(ji)術措施。推(tui)(tui)動星(xing)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)發展，嚴格落實各地(di)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)專(zhuan)項(xiang)規劃。確(que)需建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設的超(chao)(chao)高(gao)層建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)必須開展節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排方(fang)案專(zhuan)家論證，按(an)照(zhao)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)三星(xing)級(ji)(ji)水平(ping)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設和(he)運(yun)行(xing)。到2025年(nian)(nian)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)面建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，星(xing)級(ji)(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占比(bi)達到30%以(yi)上。推(tui)(tui)動嶺南(nan)特色(se)(se)超(chao)(chao)低能(neng)耗、近零能(neng)耗和(he)零碳建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，政(zheng)府投資項(xiang)目優(you)先按(an)超(chao)(chao)低能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設，2030年(nian)(nian)前，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)居住和(he)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)本(ben)體(ti)節(jie)(jie)(jie)能(neng)率分別達到75%和(he)78%。（各地(di)級(ji)(ji)以(yi)上市人民(min)(min)政(zheng)府，省住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設廳(ting)、發展改革委、自然(ran)(ran)資源廳(ting)、市場(chang)監管局等依職(zhi)責(ze)參與）

（十六）建設(she)綠(lv)色(se)低碳住(zhu)宅。適(shi)應氣(qi)候條件，合理確定住(zhu)宅朝向和(he)窗墻比。鼓勵靈活可(ke)變的空間(jian)布(bu)局和(he)大開間(jian)、小進深設(she)計，充(chong)分利用日照和(he)自然通(tong)風。推(tui)廣管線分離和(he)裝(zhuang)配化裝(zhuang)修技術(shu)，推(tui)行可(ke)定制化全裝(zhuang)修交付(fu)。提高共用設(she)施(shi)(shi)設(she)備智能化水(shui)平(ping)，加強維(wei)護(hu)管理。對具備改(gai)(gai)造價值和(he)條件的住(zhu)宅應實施(shi)(shi)節能綠(lv)色(se)化改(gai)(gai)造。（各地(di)級以上市(shi)人民政府，省住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、發展改(gai)(gai)革委等依(yi)職責參與(yu)）

（十七）統(tong)籌(chou)推動既(ji)有(you)公共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)。強(qiang)化(hua)公共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運行(xing)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理，開展(zhan)運行(xing)數據匯聚(ju)與統(tong)計分(fen)析。完(wan)善各(ge)類(lei)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗、能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)評價等標(biao)準，推行(xing)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)測評機制。逐步(bu)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)耗限(xian)額管理，大型公共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)列入重(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位管理，并實(shi)施(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗監測。科(ke)學確立各(ge)類(lei)型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳(tan)交易(yi)基準線，推動建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳(tan)交易(yi)。加強(qiang)空調(diao)、照明、電梯等重(zhong)點(dian)(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)設備運行(xing)調(diao)適(shi)，提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)管理和(he)(he)物業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)水平。到(dao)2030年，公共(gong)(gong)(gong)機構單(dan)位建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面積能(neng)(neng)(neng)(neng)耗和(he)(he)人(ren)均綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗分(fen)別比2020年降低(di)7%和(he)(he)8%。加強(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)鑒定評估，對(dui)超限(xian)額并具備改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)價值(zhi)和(he)(he)條(tiao)件的既(ji)有(you)公共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)綠色化(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)部(bu)分(fen)滿足新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準要求。持(chi)續推進公共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)城市建(jian)(jian)(jian)設，到(dao)2030年地級(ji)以(yi)上(shang)重(zhong)點(dian)(dian)城市全(quan)部(bu)完(wan)成改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)任務，改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)后實(shi)現(xian)整體能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)20%以(yi)上(shang)。（省住房城鄉建(jian)(jian)(jian)設廳(ting)、發展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委、商務廳(ting)、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游(you)廳(ting)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源局、生(sheng)態環(huan)境廳(ting)等依(yi)職責參與）

（十八(ba)）推廣綠色(se)低碳建(jian)造方(fang)式(shi)。大力發展(zhan)多體系(xi)裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)，重(zhong)點(dian)應用(yong)裝配(pei)式(shi)混凝(ning)土建(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)鋼結構建(jian)筑(zhu)(zhu)，推廣模塊化(hua)(hua)(hua)建(jian)筑(zhu)(zhu)。研究(jiu)開展(zhan)預(yu)制構件和(he)(he)(he)部品(pin)部件星級認證(zheng)。到(dao)2030年底，裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)占城鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)面積比(bi)例達到(dao)50%。推進BIM、5G、無人機(ji)(ji)等(deng)技術以及(ji)建(jian)筑(zhu)(zhu)機(ji)(ji)器人在施工(gong)(gong)現場(chang)的應用(yong)，推動智能建(jian)造與建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)(gong)業化(hua)(hua)(hua)協(xie)同發展(zhan)。全面推行(xing)綠色(se)施工(gong)(gong)，推廣節能型(xing)施工(gong)(gong)設備(bei)和(he)(he)(he)群(qun)控(kong)技術，監控(kong)重(zhong)點(dian)設備(bei)耗(hao)能，探(tan)索(suo)施工(gong)(gong)用(yong)能限額。實施建(jian)筑(zhu)(zhu)材料數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)管(guan)理，到(dao)2030年施工(gong)(gong)現場(chang)建(jian)筑(zhu)(zhu)材料損(sun)耗(hao)率比(bi)2020年降低20%。推進建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾集中處理、分級利(li)用(yong)，到(dao)2030年，新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)施工(gong)(gong)現場(chang)建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾排放(fang)量不高于300噸/萬(wan)平(ping)方(fang)米，建(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)率達到(dao)55%。推廣政府采購(gou)支持綠色(se)建(jian)材促進建(jian)筑(zhu)(zhu)品(pin)質提升試點(dian)城市經驗，逐步建(jian)立綠色(se)建(jian)材應用(yong)長效機(ji)(ji)制。（省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)、工(gong)(gong)業和(he)(he)(he)信息化(hua)(hua)(hua)廳(ting)、市場(chang)監管(guan)局等(deng)依職(zhi)責(ze)參與）

（十九）推廣適(shi)宜(yi)廣東(dong)氣候(hou)的(de)節能(neng)(neng)(neng)減碳(tan)技(ji)術(shu)(shu)和(he)產品。推進遮(zhe)陽、通風、隔熱、防潮、除(chu)濕、高效制冷(leng)等地區特色建(jian)(jian)筑技(ji)術(shu)(shu)革新與(yu)(yu)應(ying)(ying)用。推廣基于(yu)精確氣象參數(shu)的(de)節能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)計技(ji)術(shu)(shu)。研究(jiu)適(shi)應(ying)(ying)電網峰谷負荷的(de)低碳(tan)建(jian)(jian)筑技(ji)術(shu)(shu)，推動建(jian)(jian)筑產能(neng)(neng)(neng)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、用能(neng)(neng)(neng)電氣化(hua)和(he)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)等設(she)(she)(she)備(bei)研發與(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用。分步開展基于(yu)碳(tan)中和(he)目標的(de)未來建(jian)(jian)筑技(ji)術(shu)(shu)體系研究(jiu)。持續提升建(jian)(jian)筑用能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備(bei)能(neng)(neng)(neng)效標準，嚴格(ge)淘(tao)汰低能(neng)(neng)(neng)效用能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)(she)備(bei)。（省科(ke)技(ji)廳、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳、工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)廳、氣象局、能(neng)(neng)(neng)源局、市(shi)場(chang)監管局等依職責參與(yu)(yu)）

六、保障措施

（二十）加強法規(gui)政策(ce)和要素保障。各(ge)地(di)(di)級以上(shang)市(shi)(shi)(shi)應根據(ju)實際組織編制城(cheng)鄉建(jian)設(she)領域碳達(da)峰(feng)實施方案(an)及其配套方案(an)。推動城(cheng)鄉建(jian)設(she)領域等(deng)地(di)(di)方性法規(gui)制修訂(ding)。加強各(ge)級規(gui)劃(hua)文(wen)件(jian)銜(xian)接，確保目標(biao)、方向、政策(ce)等(deng)協調一(yi)致。將綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑發展專(zhuan)項規(gui)劃(hua)相(xiang)關內容納入控(kong)(kong)制性詳(xiang)細(xi)(xi)規(gui)劃(hua)，并根據(ju)控(kong)(kong)制性詳(xiang)細(xi)(xi)規(gui)劃(hua)在建(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)規(gui)劃(hua)條件(jian)中(zhong)明確綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑等(deng)級要求。督(du)導城(cheng)市(shi)(shi)(shi)體(ti)檢工作、鄉村(cun)建(jian)設(she)評(ping)價(jia)機制。完善(shan)節(jie)能降碳標(biao)準計量體(ti)系，制修訂(ding)近零碳建(jian)筑技(ji)術標(biao)準等(deng)節(jie)能降碳相(xiang)關標(biao)準和規(gui)程。按空間尺度建(jian)立(li)各(ge)層級綠(lv)色(se)(se)低碳指標(biao)體(ti)系。完善(shan)差別電(dian)價(jia)、分時電(dian)價(jia)和居民階梯電(dian)價(jia)政策(ce)。（各(ge)地(di)(di)級以上(shang)市(shi)(shi)(shi)人民政府，省住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、自然資源(yuan)廳(ting)(ting)、發展改(gai)革(ge)委、農業農村(cun)廳(ting)(ting)、市(shi)(shi)(shi)場監(jian)督(du)局(ju)等(deng)依職(zhi)責參與）

（二十一）提升綠色(se)低碳發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)化(hua)治理(li)能(neng)力。加強重點用(yong)能(neng)單(dan)位節能(neng)監管(guan)(guan)(guan)，聯合燃氣、電力等(deng)能(neng)源供應(ying)部門，推動能(neng)源消費數(shu)(shu)據(ju)共享，建(jian)(jian)立數(shu)(shu)據(ju)監測分析系統平臺。提升城市（CIM）和建(jian)(jian)筑（BIM）信息模型技術和場景應(ying)用(yong)水平，推廣(guang)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)交(jiao)付運營，持(chi)續深(shen)化(hua)省域治理(li)“一網(wang)統管(guan)(guan)(guan)”建(jian)(jian)設(she)，依(yi)托“粵治慧”平臺數(shu)(shu)據(ju)服(fu)務能(neng)力，整合“粵經(jing)濟”“百千萬工程”信息綜合平臺等(deng)應(ying)用(yong)專(zhuan)題數(shu)(shu)據(ju)資源，推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)建(jian)(jian)筑、數(shu)(shu)字(zi)孿生城市、智慧城市建(jian)(jian)設(she)，加快城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型。（省住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)廳、能(neng)源局、政務服(fu)務數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)(guan)理(li)局，廣(guang)東(dong)電網(wang)有限責任(ren)公(gong)司(si)等(deng)依(yi)職責參與）

（二十二）完善財(cai)政金(jin)融服(fu)務支持政策(ce)。完善支持城(cheng)鄉(xiang)建設(she)領域(yu)碳達峰的相關財(cai)政政策(ce)，落實稅收優(you)惠政策(ce)。強化(hua)綠色金(jin)融支持，鼓勵金(jin)融機構優(you)化(hua)信貸產品和(he)服(fu)務支持節能降碳工作。推廣合(he)同能源(yuan)管理(li)，合(he)理(li)開放(fang)城(cheng)鎮基(ji)礎設(she)施(shi)投資(zi)、建設(she)和(he)運(yun)營市(shi)場，吸引(yin)社會資(zi)本投入。全面推進建筑碳普惠激(ji)勵機制。（省財(cai)政廳、稅務局、住房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳、生態環境廳、地方金(jin)融監(jian)管局，人民銀行(xing)廣東省分(fen)行(xing)、國家金(jin)融監(jian)督管理(li)總局廣東監(jian)管局等依職責參(can)與）

（二十三）開展綠色(se)低(di)碳(tan)試點(dian)應用(yong)(yong)。創建(jian)(jian)綠色(se)城(cheng)(cheng)市低(di)碳(tan)建(jian)(jian)設試點(dian)，打(da)造(zao)一批各(ge)具特色(se)、具有示范(fan)引領效(xiao)應的(de)近零碳(tan)/零碳(tan)示范(fan)建(jian)(jian)筑、社區、城(cheng)(cheng)區。開展低(di)碳(tan)建(jian)(jian)造(zao)、裝配(pei)化(hua)裝修、污水(shui)處理和資源化(hua)利用(yong)(yong)、鄉(xiang)村分布式儲能(neng)、新能(neng)源并網(wang)等技術試點(dian)示范(fan)。（各(ge)地級以上市人民政府，省住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳、發展改革委(wei)等依職責參(can)與(yu)）

七、組織實施

（二(er)十四）加強統(tong)籌協調(diao)。成立省(sheng)城鄉建設領域碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工(gong)作(zuo)專責小組(zu)，形成推進綠色(se)低碳(tan)城鄉建設工(gong)作(zuo)的強大合力。各地(di)各有(you)關(guan)部(bu)門(men)要切(qie)實加強組(zu)織(zhi)領導，扎實推進相關(guan)工(gong)作(zuo)。

（二十五）強化責任(ren)落實。各地區各有關(guan)部門要明(ming)確責任(ren)，落實落細各項目(mu)標任(ren)務。碳達峰行動牽頭部門每年(nian)11月底前將當年(nian)貫(guan)徹落實情況和目(mu)標任(ren)務評估結果報告省(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳、發展(zhan)改革委。

（二十六）注重宣傳(chuan)引(yin)(yin)導。推進與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家和(he)地區的綠色(se)(se)低(di)碳(tan)技術(shu)交流。推動大灣區在綠色(se)(se)建(jian)筑、綠色(se)(se)技術(shu)、綠色(se)(se)金(jin)融(rong)、建(jian)筑碳(tan)交易、碳(tan)標簽、近零(ling)碳(tan)排放區示范等方(fang)面(mian)的深度(du)合作。注重發(fa)揮媒體宣傳(chuan)引(yin)(yin)導作用(yong)，及時報道典(dian)型經驗和(he)先進做法。積極(ji)倡導綠色(se)(se)低(di)碳(tan)生活方(fang)式，進一(yi)步凝(ning)聚社會共(gong)識，爭取(qu)各界支持。