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1月29日，國(guo)管局(ju)發(fa)布《國(guo)管局(ju)關(guan)(guan)于2024年公共機構能源資(zi)源節約(yue)和生態環境(jing)保(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)安排的(de)通知(zhi)》，強(qiang)化資(zi)源全面節約(yue)，涵養綠色低碳風尚，推動以資(zi)產(chan)管理為基礎的(de)機關(guan)(guan)事(shi)務工作(zuo)(zuo)高質量發(fa)展，助力全面推進(jin)美(mei)麗中國(guo)建設。

通(tong)知(zhi)指(zhi)出：因(yin)地制(zhi)宜推廣太陽(yang)能、地熱能、生(sheng)物質能等可再生(sheng)能源(yuan)，擴(kuo)大“綠電(dian)(dian)”利用規(gui)模，研究推進分布式(shi)光(guang)(guang)伏、光(guang)(guang)熱建設相關(guan)政策。持(chi)續推廣新能源(yuan)汽車，加強和規(gui)范充電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設施建設。

國管局關于2024年公共機構能源資源節約

和生態環境保護工作安排的通知

國管節能〔2024〕12號

各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市和新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團機(ji)關事(shi)務管(guan)理部門(men)，廣東省(sheng)能源局、西藏自治區發(fa)展改革委(wei)，中央國家機(ji)關各部門(men)：

2024年(nian)是中(zhong)華人民共和國成立75周年(nian)，是實現“十四五”規(gui)劃(hua)目標任務(wu)的(de)(de)關鍵一年(nian)。各地(di)區、各部門要(yao)以(yi)習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思想為指導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)二十大、二十屆二中(zhong)全(quan)會精(jing)(jing)神和習近(jin)平總(zong)書記關于機關事(shi)(shi)務(wu)工作的(de)(de)重要(yao)指示精(jing)(jing)神，堅(jian)持穩中(zhong)求進工作總(zong)基調，堅(jian)持勤儉辦一切(qie)事(shi)(shi)業(ye)，強化資(zi)源全(quan)面節約，涵(han)養綠色(se)低碳風尚，推動以(yi)資(zi)產(chan)管理為基礎(chu)的(de)(de)機關事(shi)(shi)務(wu)工作高(gao)質量(liang)發展，助(zhu)力全(quan)面推進美麗(li)中(zhong)國建設。

一、以政治建設為統領，走好綠色低碳發展之路

堅(jian)持(chi)用習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義思(si)(si)(si)想特(te)別(bie)是習近(jin)(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文明思(si)(si)(si)想武裝(zhuang)頭腦(nao)、凝心鑄魂，把握(wo)好(hao)(hao)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主義思(si)(si)(si)想的世界觀(guan)和(he)方法(fa)論，堅(jian)持(chi)好(hao)(hao)、運用好(hao)(hao)貫(guan)穿(chuan)其中(zhong)(zhong)(zhong)的立場(chang)觀(guan)點方法(fa)，持(chi)續實施公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳引(yin)領行(xing)(xing)動，不(bu)斷推(tui)動以資產(chan)管理為基礎的機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)高(gao)質量發展。深(shen)入學習貫(guan)徹習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記關(guan)(guan)于機(ji)(ji)關(guan)(guan)事(shi)(shi)務(wu)工(gong)作(zuo)的重要指示精神，持(chi)之以恒、全(quan)方位地堅(jian)持(chi)勤儉辦一切事(shi)(shi)業，加(jia)強資源(yuan)節約集(ji)約循環高(gao)效利用，促進(jin)公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)在(zai)厲行(xing)(xing)勤儉節約、反對鋪張浪費(fei)上作(zuo)表(biao)率，習慣(guan)過緊日子。深(shen)入貫(guan)徹全(quan)國(guo)生態(tai)環境保護大會(hui)精神，積(ji)極落(luo)實《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于全(quan)面推(tui)進(jin)美麗中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)的意見(jian)》相關(guan)(guan)部署(shu)安排，引(yin)領公(gong)共機(ji)(ji)構(gou)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發展，踐行(xing)(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳生活(huo)方式。

二、實施全面節約戰略，推進資源節約集約循環高效利用

貫徹落(luo)實《關于(yu)全(quan)面加強(qiang)資(zi)源(yuan)(yuan)節約(yue)(yue)工(gong)作(zuo)(zuo)的意見》，聚焦(jiao)公共機構(gou)帶頭節約(yue)(yue)，組織實施節約(yue)(yue)能(neng)源(yuan)(yuan)、水(shui)、糧食、資(zi)產等資(zi)源(yuan)(yuan)的具(ju)體舉(ju)措。嚴格執(zhi)行能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量與強(qiang)度(du)(du)“雙(shuang)控(kong)”制(zhi)度(du)(du)，抓好電、油、氣等能(neng)源(yuan)(yuan)節約(yue)(yue)，強(qiang)化能(neng)耗定(ding)額指標(biao)管理，完(wan)成能(neng)源(yuan)(yuan)消費年度(du)(du)下降指標(biao)。推廣運用(yong)先進的節水(shui)技術、設(she)備和(he)產品，開展公共機構(gou)節水(shui)器具(ju)普(pu)及行動，切實提升(sheng)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率。抓實反食品浪費工(gong)作(zuo)(zuo)，全(quan)面實施機關食堂反食品浪費工(gong)作(zuo)(zuo)成效評估和(he)通報制(zhi)度(du)(du)。推進生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類工(gong)作(zuo)(zuo)，組織第二(er)批全(quan)國公共機構(gou)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類示(shi)范(fan)點(dian)遴選活(huo)(huo)(huo)動，開展公共機構(gou)生活(huo)(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類志愿服務活(huo)(huo)(huo)動，推動公共機構(gou)廢棄物循環利(li)用(yong)體系建設(she)。

三、開展節能減碳改造，嚴格規范項目監管

強(qiang)化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減碳(tan)項目(mu)(mu)工作系統性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)和(he)針(zhen)對性(xing)，開展中(zhong)(zhong)央國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)本級(ji)用能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)基(ji)礎數據(ju)摸底，建設(she)(she)用能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)運行(xing)狀態(tai)基(ji)礎庫(ku)，啟動中(zhong)(zhong)央國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)2025-2030年(nian)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)規(gui)劃編制(zhi)(zhi)工作。加強(qiang)資(zi)金源頭把(ba)控(kong)和(he)精準安排(pai)，完善中(zhong)(zhong)央預算(suan)內投(tou)資(zi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減碳(tan)項目(mu)(mu)申(shen)報審(shen)批機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，對中(zhong)(zhong)央國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門本級(ji)和(he)所屬垂直(zhi)管(guan)理(li)、派出機(ji)(ji)構等(deng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減碳(tan)項目(mu)(mu)實行(xing)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類審(shen)批，項目(mu)(mu)資(zi)金直(zhi)接(jie)下達至各部(bu)(bu)門。聚焦(jiao)空調、數據(ju)中(zhong)(zhong)心、電梯等(deng)重點用能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備(bei)開展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減碳(tan)改造(zao)，推進項目(mu)(mu)征集、申(shen)報、實施(shi)和(he)驗收(shou)，強(qiang)化項目(mu)(mu)決算(suan)審(shen)核把(ba)關(guan)(guan)(guan)。嚴格監(jian)督(du)管(guan)理(li)項目(mu)(mu)建設(she)(she)、投(tou)資(zi)控(kong)制(zhi)(zhi)、預算(suan)執(zhi)行(xing)等(deng)情況，做好廉政風險防控(kong)，規(gui)范項目(mu)(mu)資(zi)產管(guan)理(li)。

四、強化能源資源消費統計，提升數據治理水平

做(zuo)好《加強公(gong)共(gong)(gong)(gong)機(ji)構(gou)(gou)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)統計數(shu)據(ju)治理三年(nian)(nian)行動(dong)方案（2023-2025年(nian)(nian)）》組織實(shi)施，推動(dong)建成較為完備(bei)的全國(guo)公(gong)共(gong)(gong)(gong)機(ji)構(gou)(gou)名錄庫。推進(jin)全國(guo)公(gong)共(gong)(gong)(gong)機(ji)構(gou)(gou)節(jie)約(yue)(yue)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合信息平(ping)臺(tai)部(bu)署(shu)應用，做(zuo)到各地區應用平(ping)臺(tai)全覆蓋，實(shi)現公(gong)共(gong)(gong)(gong)機(ji)構(gou)(gou)用電數(shu)據(ju)自動(dong)采集(ji)，加快用水、用氣數(shu)據(ju)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對接，提(ti)升能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)數(shu)據(ju)統計質(zhi)量與(yu)效率。深化能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)數(shu)據(ju)價值挖掘應用，探索將(jiang)數(shu)據(ju)作為政(zheng)策標準制定、考核評價、示范創(chuang)建等(deng)活動(dong)的重要支撐。開展2023年(nian)(nian)度(du)(du)各地區公(gong)共(gong)(gong)(gong)機(ji)構(gou)(gou)和(he)中(zhong)央國(guo)家(jia)機(ji)關能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)情況統計和(he)節(jie)約(yue)(yue)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)評價工作，下達(da)2024年(nian)(nian)度(du)(du)中(zhong)央國(guo)家(jia)機(ji)關能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗指標。

五、推廣新能源新技術，持續優化用能結構

優化公(gong)共(gong)機構(gou)(gou)用能(neng)結構(gou)(gou)，減(jian)少煤炭等(deng)化石燃料消費，推進終端(duan)用能(neng)電(dian)氣(qi)化，因地制宜推廣太(tai)陽(yang)能(neng)、地熱能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源，擴大“綠電(dian)”利(li)用規模(mo)，研究推進分布式光(guang)伏、光(guang)熱建設(she)相關(guan)政策。持續推廣新能(neng)源汽(qi)車，加強和規范充電(dian)基礎設(she)施(shi)建設(she)。開(kai)展2024年度公(gong)共(gong)機構(gou)(gou)綠色低碳技術征集評選工作，發布技術名(ming)單，促進節能(neng)降碳先進技術推廣應用。

六、鼓勵應用市場化機制，積極引入社會力量

加(jia)大《關于(yu)(yu)鼓勵和(he)支(zhi)持公共機構(gou)采用(yong)能(neng)源(yuan)費(fei)用(yong)托(tuo)管(guan)服務的意見》宣貫和(he)落實(shi)力度，探索小散(san)項目集中整合(he)托(tuo)管(guan)模式(shi)，召開(kai)公共機構(gou)能(neng)源(yuan)費(fei)用(yong)托(tuo)管(guan)工作座談會(hui)，基于(yu)(yu)各級各類公共機構(gou)能(neng)源(yuan)費(fei)用(yong)托(tuo)管(guan)工作的特(te)點和(he)問題，針對性開(kai)展(zhan)宣傳和(he)指導(dao)，推動更多能(neng)源(yuan)費(fei)用(yong)托(tuo)管(guan)等合(he)同能(neng)源(yuan)管(guan)理項目落地(di)。推廣合(he)同節(jie)水服務模式(shi)，遴選優秀合(he)同節(jie)水案(an)例，擴(kuo)大開(kai)展(zhan)合(he)同節(jie)水規模。

七、樹立節能降碳標桿，發揮示范引領作用

貫徹執行修訂后的(de)《節(jie)約型機(ji)關(guan)評價導則》，開(kai)展2024年節(jie)約型機(ji)關(guan)創(chuang)建工(gong)作“回頭看(kan)”抽查評價。推(tui)進2023-2024年度節(jie)約型公共(gong)機(ji)構(gou)示范單(dan)(dan)位創(chuang)建、復核工(gong)作，發(fa)布公共(gong)機(ji)構(gou)能效(xiao)(xiao)領跑(pao)者和(he)水效(xiao)(xiao)領跑(pao)者名單(dan)(dan)。公布綠色(se)低碳(tan)公共(gong)機(ji)構(gou)名單(dan)(dan)，做(zuo)好宣(xuan)傳推(tui)介。發(fa)布2023-2024年度公共(gong)機(ji)構(gou)能源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)約示范案例。開(kai)展公共(gong)機(ji)構(gou)領域國家綠色(se)數據(ju)中心遴選工(gong)作，發(fa)布2023年度國家綠色(se)數據(ju)中心名單(dan)(dan)。

八、弘揚勤儉節約文化，涵養綠色低碳風尚

推廣使用新(xin)華網“全國公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)新(xin)媒體(ti)平臺(tai)”，打造綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)示范引(yin)領的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)陣地，擴大公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)的(de)影(ying)響力和傳(chuan)(chuan)播(bo)力。弘揚(yang)勤儉節(jie)(jie)約(yue)文(wen)化(hua)，做好厲行節(jie)(jie)約(yue)反(fan)對浪(lang)費的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)引(yin)導(dao)，組(zu)織(zhi)開(kai)展全國生態日、全國節(jie)(jie)能(neng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周(zhou)、全國低碳(tan)(tan)日、全國城市生活(huo)垃(la)圾分類宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周(zhou)、世界糧食日等公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)主題宣(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動，引(yin)導(dao)干(gan)(gan)部職工(gong)培養綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)、簡約(yue)適度、文(wen)明健(jian)康的(de)生活(huo)方式。開(kai)展節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)教(jiao)育培訓(xun)(xun)，編寫《公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源資源工(gong)作(zuo)概論》，舉辦公(gong)共機構(gou)(gou)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)講(jiang)堂(tang)、公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)管理(li)干(gan)(gan)部面授培訓(xun)(xun)班(ban)，鼓勵干(gan)(gan)部職工(gong)參加公(gong)共機構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)管理(li)遠(yuan)程(cheng)培訓(xun)(xun)，鍛造高(gao)素質、專業化(hua)管理(li)人才隊伍(wu)。

九、加強法規標準建設，夯實節能工作基礎

推(tui)進(jin)《公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)(jie)能條例》修(xiu)訂，制定(ding)《公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)(jie)約用水(shui)管理(li)辦法》。推(tui)動《綠(lv)色(se)學(xue)校評價(jia)導則》、《綠(lv)色(se)場館評價(jia)導則》、《公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構(gou)生活(huo)垃圾分類工作(zuo)(zuo)指(zhi)南》、《公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構(gou)綠(lv)色(se)數據中心管理(li)指(zhi)南》國(guo)家(jia)標準編制。印發《節(jie)(jie)約型機(ji)關創建示范活(huo)動管理(li)辦法》和(he)中央國(guo)家(jia)機(ji)關節(jie)(jie)約型機(ji)關新版評價(jia)標準。開展公(gong)共(gong)(gong)機(ji)構(gou)能耗定(ding)額(e)預算制度(du)設計(ji)研究(jiu)，探索推(tui)進(jin)節(jie)(jie)約能源資(zi)源管理(li)工作(zuo)(zuo)納入相關審計(ji)工作(zuo)(zuo)。

各地區、各部(bu)門要(yao)把學習貫徹習近平總書記關(guan)于機(ji)(ji)(ji)關(guan)事務(wu)工作的重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精神轉化為(wei)推(tui)動(dong)機(ji)(ji)(ji)關(guan)事務(wu)工作高(gao)質量發(fa)展的不竭(jie)動(dong)力，扭住公(gong)共機(ji)(ji)(ji)構能源資源消耗(hao)是(shi)資產運行(xing)耗(hao)費(fei)這一關(guan)鍵，將節(jie)能管(guan)(guan)(guan)理與預算管(guan)(guan)(guan)理、資產管(guan)(guan)(guan)理相(xiang)貫通，發(fa)揮機(ji)(ji)(ji)關(guan)事務(wu)管(guan)(guan)(guan)理部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理公(gong)共機(ji)(ji)(ji)構節(jie)能工作的優勢和(he)特(te)點，推(tui)動(dong)公(gong)共機(ji)(ji)(ji)構在(zai)養成綠色出(chu)行(xing)、節(jie)電節(jie)水、“光盤行(xing)動(dong)”、生活(huo)垃圾分(fen)類等習慣方(fang)面(mian)走在(zai)前列，為(wei)全面(mian)推(tui)進美麗中國建設作出(chu)更大貢獻。

國管局

2024年1月22日(ri)