近日(ri),山(shan)西省(sheng)(sheng)人民政(zheng)府出臺的(de)《山(shan)西省(sheng)(sheng)加大吸(xi)引外(wai)(wai)商投(tou)資力度若干措施》明確,支持外(wai)(wai)商投(tou)資企業(ye)參(can)與我省(sheng)(sheng)能(neng)源革(ge)命建設,鼓勵外(wai)(wai)商投(tou)資企業(ye)參(can)與煤層氣、頁巖氣、致密氣“三氣”綜合(he)開發,發揮(hui)好能(neng)源革(ge)命領域(yu)開放比較優勢,推動能(neng)源產業(ye)綠色轉型。
我省鼓勵外商投資企業積極參與“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”全產業鏈發展戰略;積極參與“風光火儲一體化”“風光水儲一體化”規模化應用,共同開發可復制、可推廣的商業發展模式。
支持外商投資企業參與光熱取暖、城鎮生活垃圾焚燒發電、生物質能源綜合利用試點項目;參與煤(mei)層氣裝備制(zhi)造業(ye)基地建設(she),投資(zi)煤(mei)層氣高精尖勘探(tan)裝備、定向(xiang)鉆機、智能(neng)(neng)化排采系(xi)統項目;投資(zi)新能(neng)(neng)源全(quan)產業(ye)鏈(lian),布局(ju)建設(she)充(換)電(dian)基礎設(she)施;參與甲醇(chun)、氫能(neng)(neng)產業(ye)鏈(lian)發(fa)展,形成以開放為特(te)征的產業(ye)鏈(lian)體系(xi)。
原文如下:
山西省加大吸引外商投資力度若干措施
為貫徹落實《國務院(yuan)關于進一步(bu)優化(hua)外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)環境加(jia)(jia)大吸引外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)力(li)度(du)的(de)意見》(國發〔2023〕11號),著力(li)實施長板招商(shang),加(jia)(jia)大吸引外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)力(li)度(du),助力(li)建設(she)內陸地區對外開放新高地,提(ti)升山西在新發展格局中(zhong)的(de)地位和作用,提(ti)出以下工作措施:
一、發揮好能源革命領域開放比較優勢
(一)支(zhi)(zhi)持外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企業參(can)與能源(yuan)(yuan)革命建(jian)設。鼓(gu)勵外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企業參(can)與煤層氣、頁(ye)巖氣、致密氣“三氣”綜合開發,積極參(can)與“建(jian)鏈(lian)(lian)、延(yan)鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、強(qiang)鏈(lian)(lian)”全產業氣鏈(lian)(lian)發展(zhan)(zhan)戰略(lve)。支(zhi)(zhi)持外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企業同省(sheng)內(nei)創新平(ping)臺和(he)科研機(ji)構開展(zhan)(zhan)合作,加(jia)強(qiang)能源(yuan)(yuan)生產、能源(yuan)(yuan)傳輸、能源(yuan)(yuan)消費關鍵技術攻(gong)關。支(zhi)(zhi)持外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企業積極參(can)與現代(dai)煤化(hua)工示范基地建(jian)設,鼓(gu)勵省(sheng)內(nei)鋼鐵、焦化(hua)企業與國際先(xian)進(jin)技術企業加(jia)大整合力度,助力構建(jian)開放型現代(dai)產業體系。(省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)科技廳、省(sheng)工信廳、省(sheng)自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)廳、省(sheng)能源(yuan)(yuan)局和(he)相關市人民政府負責)
(二)支持外商(shang)(shang)投(tou)資企(qi)業參與(yu)新能源(yuan)和(he)清潔能源(yuan)。鼓勵外商(shang)(shang)投(tou)資企(qi)業積極參與(yu)“風光火儲一(yi)體(ti)(ti)化(hua)”“風光水儲一(yi)體(ti)(ti)化(hua)”規模化(hua)應(ying)用(yong),共同(tong)開發可(ke)復制可(ke)推廣的(de)商(shang)(shang)業發展模式。支持外商(shang)(shang)投(tou)資企(qi)業參與(yu)光熱取暖(nuan)、城鎮生(sheng)活(huo)垃圾焚燒發電、生(sheng)物質能源(yuan)綜合利用(yong)試點項(xiang)目。(省發展改革(ge)委、省能源(yuan)局(ju)和(he)相關市人(ren)民(min)政府(fu)負責)
(三(san))支(zhi)持外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)參與能(neng)源(yuan)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)。支(zhi)持外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)電裝備產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)葉片制(zhi)造、控制(zhi)系統等項目(mu)(mu)。支(zhi)持外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)參與煤層氣(qi)裝備制(zhi)造業(ye)基地建(jian)設,投(tou)資(zi)(zi)煤層氣(qi)高精(jing)尖勘(kan)探裝備、定向鉆機(ji)、智能(neng)化(hua)排(pai)采(cai)系統項目(mu)(mu)。支(zhi)持外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)新能(neng)源(yuan)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian),布局建(jian)設充(chong)(換)電基礎(chu)設施。支(zhi)持外商(shang)投(tou)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)參與甲醇、氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)展(zhan),形成以開(kai)放為特征的產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)體系。(省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)工信廳、省(sheng)能(neng)源(yuan)局和相關市人民政府負責)
(四)支(zhi)持(chi)外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業參(can)(can)與(yu)友好(hao)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)建設。支(zhi)持(chi)大同、朔州、忻州、陽(yang)泉、呂(lv)梁等(deng)市吸引外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業參(can)(can)與(yu)煤礦(kuang)(kuang)(kuang)石開發(fa)利用(yong),延(yan)伸產業鏈(lian),推進(jin)伴生礦(kuang)(kuang)(kuang)綜合(he)利用(yong)。支(zhi)持(chi)省內(nei)企(qi)(qi)業以(yi)尾礦(kuang)(kuang)(kuang)(共伴生礦(kuang)(kuang)(kuang))為重點,吸引有先進(jin)技術設備的外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業創新合(he)作模式,提升(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)綜合(he)利用(yong)能力(li)。支(zhi)持(chi)外商(shang)投資(zi)(zi)企(qi)(qi)業參(can)(can)與(yu)歷史遺留礦(kuang)(kuang)(kuang)山生態(tai)修復。(省發(fa)展改革委(wei)、省科技廳(ting)(ting)、省商(shang)務廳(ting)(ting)、省自然資(zi)(zi)源(yuan)廳(ting)(ting)、省能源(yuan)局和(he)相關市人民政府負(fu)責)
(五)支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)節(jie)能(neng)減碳合(he)(he)作。支(zhi)持(chi)省(sheng)內建(jian)材(cai)、鋼(gang)鐵、有色、化工等重點排(pai)放企(qi)(qi)業(ye)與先進技術(shu)(shu)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)合(he)(he)作,降低(di)排(pai)放水平(ping)。支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)積極參(can)與碳市(shi)場建(jian)設。支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與省(sheng)級(ji)綠色低(di)碳循(xun)環(huan)示范(fan)園(yuan)區建(jian)設,促(cu)進園(yuan)區產業(ye)廢棄物綜合(he)(he)利用。支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)推廣采用先進節(jie)能(neng)技術(shu)(shu)裝備,參(can)與省(sheng)內節(jie)能(neng)服務產業(ye)。(省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)能(neng)源(yuan)局和相關市(shi)人民政府負(fu)責)
(六)支持(chi)(chi)(chi)外商投資企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)數字智能化(hua)改造(zao)。支持(chi)(chi)(chi)外商投資企(qi)業(ye)(ye)(ye)以(yi)先進適用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu),助力5G、物(wu)聯網、人(ren)(ren)工智能、大(da)數據、工業(ye)(ye)(ye)互聯網等(deng)新一代技(ji)(ji)術(shu)(shu)在煤炭產業(ye)(ye)(ye)的推廣(guang)應用(yong)。支持(chi)(chi)(chi)先進技(ji)(ji)術(shu)(shu)外商投資企(qi)業(ye)(ye)(ye)同省(sheng)(sheng)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作,布局(ju)碳捕集(ji)利(li)用(yong)與封存(CCUS)等(deng)前沿新技(ji)(ji)術(shu)(shu)和關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)示范項(xiang)目。支持(chi)(chi)(chi)外商投資企(qi)業(ye)(ye)(ye)與省(sheng)(sheng)內能源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)采用(yong)股權并(bing)購(gou)等(deng)方式開(kai)展(zhan)戰略(lve)合(he)作。(省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局(ju)和相(xiang)關市人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)負責)
二、發揮外商投資企業補鏈強鏈延鏈作用
(一)支持外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)和(he)(he)技術研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)領域。以專業(ye)(ye)鎮和(he)(he)產業(ye)(ye)鏈(lian)為抓手(shou),鼓勵外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)能源經濟、先進制(zhi)造、現(xian)代農業(ye)(ye)、數字(zi)經濟、文旅康養、現(xian)代服務業(ye)(ye)等(deng)重(zhong)點(dian)領域。支持外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)與(yu)各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(含技工院校(xiao))、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓機(ji)構開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育和(he)(he)培(pei)訓。支持外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)在晉設(she)立研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心,與(yu)省(sheng)內企業(ye)(ye)聯合開(kai)展技術研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)和(he)(he)產業(ye)(ye)化應用。鼓勵外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)及(ji)其設(she)立的研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心承擔(dan)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)攻關項(xiang)目。(省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、省(sheng)工信廳(ting)、省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)科(ke)(ke)技廳(ting)和(he)(he)各市人民政府(fu)負責)
(二)鼓勵外商(shang)投(tou)資企業(ye)投(tou)資生(sheng)物醫藥領域。在符合(he)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的前提下,加快生(sheng)物醫藥領域外商(shang)投(tou)資企業(ye)投(tou)資項目在晉(jin)落地(di)投(tou)產。(省(sheng)藥監局(ju)負責)
(三(san))支持外商投資性公司發展。鼓(gu)勵符合條件的外國投資者(zhe)在晉(jin)設(she)立投資性公司,相關投資性公司投資設(she)立的外商投資企業(ye)(ye),主(zhu)營業(ye)(ye)務符合《鼓(gu)勵外商投資產(chan)業(ye)(ye)目錄(lu)(2022年版)》或《中西部地區外商投資優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)目錄(lu)》的,可按國家有關規(gui)定(ding)享受外商投資企業(ye)(ye)進口設(she)備免征進口關稅和項目用地優(you)惠(hui)地價(jia)待遇。(省商務廳(ting)(ting)、省市場監(jian)管(guan)局(ju)、省自然資源廳(ting)(ting)、省地方金融監(jian)管(guan)局(ju)、太原海關和各市人(ren)民政府負責)
三、主動承接東部地區外商制造業產業轉移
(一)鼓勵外商(shang)(shang)轉(zhuan)(zhuan)移產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)發(fa)(fa)展。依(yi)托(tuo)現有(you)國家(jia)(jia)級(ji)和重點(dian)市管省(sheng)級(ji)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)、國際合作園(yuan)區(qu)(qu),在全(quan)省(sheng)區(qu)(qu)位和交通(tong)條件優勢明(ming)顯的區(qu)(qu)域,規劃建設若干(gan)東部地區(qu)(qu)外商(shang)(shang)制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移集(ji)聚區(qu)(qu),落(luo)實(shi)國家(jia)(jia)支持外商(shang)(shang)投資企(qi)業(ye)梯度(du)轉(zhuan)(zhuan)移政策(ce),實(shi)現轉(zhuan)(zhuan)移產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)發(fa)(fa)展。(省(sheng)商(shang)(shang)務廳(ting)、省(sheng)發(fa)(fa)展改革委和各市人民政府(fu)負責)
(二(er))支(zhi)持(chi)太(tai)原(yuan)、大(da)同更好吸引外商投資。鼓(gu)勵(li)(li)外商投資企(qi)業(ye)在(zai)太(tai)原(yuan)市重點(dian)投資特(te)鋼材料(liao)深加工、高端裝備(bei)制造、風電(dian)設備(bei)、氫(qing)能、第三(san)代半導體等(deng)重點(dian)產業(ye)鏈,發揮好內陸(lu)地(di)區對外開(kai)放新高地(di)作用。鼓(gu)勵(li)(li)外商投資企(qi)業(ye)在(zai)大(da)同市重點(dian)投資信息數據服務(wu)、旅游(you)休閑消費、物(wu)流(liu)設施建設、先進制造業(ye)等(deng)產業(ye),發揮好大(da)同市“京津冀橋頭堡”的優勢地(di)位。(省商務(wu)廳、省發展改(gai)革委(wei)和太(tai)原(yuan)市、大(da)同市人民政府負責)
(三)支持各地突出(chu)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)。支持山西綜改(gai)示(shi)范(fan)區(qu)、太忻一體(ti)化經(jing)濟(ji)區(qu)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)全省(sheng)中心區(qu)域(yu)輻射作(zuo)用(yong),吸(xi)(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)高(gao)新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、商(shang)(shang)貿(mao)物流中心和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)中心等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持晉中市(shi)、長治市(shi)、晉城市(shi)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國家級開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)作(zuo)用(yong),吸(xi)(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)技術(shu)密集、綠色(se)低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),引(yin)導生產(chan)(chan)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。支持運(yun)城市(shi)、臨汾市(shi)作(zuo)為黃河(he)金三角承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移示(shi)范(fan)區(qu)區(qu)域(yu)性中心城市(shi),發(fa)(fa)(fa)揮(hui)勞動力資(zi)源優勢,重點吸(xi)(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)勞動密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支持朔州市(shi)、忻州市(shi)、陽泉市(shi)、呂梁(liang)市(shi)重點吸(xi)(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)農副(fu)產(chan)(chan)品(pin)深加工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和當(dang)地優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的上(shang)下游配(pei)套產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。(省(sheng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)廳,山西綜改(gai)示(shi)范(fan)區(qu)管(guan)委會、省(sheng)太忻經(jing)濟(ji)一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)促進中心,各市(shi)人(ren)民政府負(fu)責)
(四)發(fa)揮好現(xian)有開(kai)放(fang)平臺(tai)引(yin)(yin)(yin)資(zi)(zi)作用(yong)。支持武宿綜(zong)合(he)(he)保(bao)稅區(qu)(qu)、晉城(cheng)蘭花(hua)保(bao)稅物流中心(xin)、侯馬方略保(bao)稅物流園、跨境電(dian)子(zi)商務綜(zong)合(he)(he)試驗(yan)區(qu)(qu)發(fa)揮開(kai)放(fang)平臺(tai)示(shi)范(fan)引(yin)(yin)(yin)領作用(yong),重點吸引(yin)(yin)(yin)外商投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)研發(fa)、物流、銷售、跨境電(dian)子(zi)商務等產業(ye)(ye)。支持山西綜(zong)改示(shi)范(fan)區(qu)(qu)RCEP國際(ji)(ji)產業(ye)(ye)合(he)(he)作園、長治高新區(qu)(qu)RCEP國際(ji)(ji)產業(ye)(ye)合(he)(he)作園和(he)中德國際(ji)(ji)合(he)(he)作產業(ye)(ye)園發(fa)揮產業(ye)(ye)優(you)勢和(he)開(kai)放(fang)特色,分(fen)別(bie)吸引(yin)(yin)(yin)外商投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)航空產業(ye)(ye)、電(dian)子(zi)信息和(he)先進制(zhi)造業(ye)(ye)。(省商務廳,山西綜(zong)改示(shi)范(fan)區(qu)(qu)管委會,太原市(shi)(shi)(shi)、長治市(shi)(shi)(shi)、晉城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、臨汾市(shi)(shi)(shi)、大同市(shi)(shi)(shi)、運城(cheng)市(shi)(shi)(shi)人民政(zheng)府負責)
(五)著力招(zhao)引(yin)臺(tai)商臺(tai)資(zi)。海(hai)峽(xia)兩岸(太原(yuan))產業(ye)園(yuan)、海(hai)峽(xia)兩岸(高平)產業(ye)園(yuan)要對接深圳(zhen)、東(dong)莞、廈門(men)、泉州、蘇州等地,重點招(zhao)引(yin)臺(tai)商投(tou)資(zi)企業(ye)項目(mu)。(省臺(tai)辦和太原(yuan)市、晉(jin)城市人民(min)政府負責)
四、提高外商投資企業權益保護和服務水平
(一)落實外商(shang)投資(zi)企業國民待(dai)遇。支持(chi)外商(shang)投資(zi)企業平(ping)等(deng)參與(yu)(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)國有(you)企業采(cai)購,平(ping)等(deng)參與(yu)(yu)醫保采(cai)購。外商(shang)投資(zi)企業如認為政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購活動使(shi)其權益受到損害,可依(yi)規提(ti)起質疑和(he)投訴,各市財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門應當依(yi)法受理(li)并公平(ping)處理(li)。(省(sheng)財(cai)政(zheng)(zheng)廳、省(sheng)國資(zi)委、省(sheng)醫保局(ju)和(he)各市人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負(fu)責)
(二)依法保護(hu)外(wai)商(shang)投資企(qi)業權(quan)益。制(zhi)定全省(sheng)外(wai)商(shang)投訴(su)(su)工(gong)作制(zhi)度(du),建(jian)立省(sheng)、市(shi)兩級外(wai)商(shang)投訴(su)(su)受理(li)(li)、協調和處(chu)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi),實現(xian)外(wai)商(shang)投資企(qi)業權(quan)益保護(hu)的(de)閉環管(guan)理(li)(li)。外(wai)商(shang)投訴(su)(su)機(ji)(ji)制(zhi)要著重解決涉及跨部門事項或政策性、制(zhi)度(du)性問題。(省(sheng)商(shang)務廳和各市(shi)人民政府負責)
(三)不斷(duan)規范優(you)化(hua)(hua)管理方(fang)式(shi)。實(shi)行“雙隨(sui)機、一(yi)公開”聯合監管方(fang)式(shi),提(ti)高“互聯網+監管”技(ji)術手段,營造市(shi)場化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一(yi)流營商環境。(省(sheng)商務廳、省(sheng)審批服務管理局、省(sheng)市(shi)場監管局負責)
(四)完善外資(zi)工(gong)(gong)作專(zhuan)班(ban)的(de)統籌協調職(zhi)責(ze)(ze)。省(sheng)級專(zhuan)班(ban)辦(ban)公室設在省(sheng)商務(wu)廳,統籌政策(ce)制定、投(tou)(tou)資(zi)促(cu)進(jin)、權(quan)益保(bao)護(hu)、考(kao)核評(ping)價、綜合(he)協調等工(gong)(gong)作。各市(shi)要(yao)建(jian)立專(zhuan)班(ban),對照職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)解決好外商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)促(cu)進(jin)和(he)項目簽約、建(jian)設、投(tou)(tou)產、運行中遇(yu)到的(de)困難和(he)問題。(省(sheng)商務(wu)廳、省(sheng)發展改革委和(he)各市(shi)人民政府負責(ze)(ze))
(五)建(jian)立(li)省級層面外商投資企(qi)業(ye)政(zheng)(zheng)企(qi)交(jiao)(jiao)流圓桌(zhuo)對話(hua)制度(du)(du)。定期以省政(zheng)(zheng)府名義舉辦(ban)(ban)外商投資企(qi)業(ye)政(zheng)(zheng)企(qi)交(jiao)(jiao)流圓桌(zhuo)對話(hua)會(hui)議,邀(yao)請外商投資企(qi)業(ye)外方負(fu)(fu)責人(ren)出任產(chan)業(ye)轉移發展顧問,交(jiao)(jiao)流產(chan)業(ye)轉移發展動向。鼓勵(li)各(ge)市結合(he)實際建(jian)立(li)圓桌(zhuo)對話(hua)制度(du)(du),采取靈活形式,與外商投資企(qi)業(ye)平等對話(hua)交(jiao)(jiao)流。針對圓桌(zhuo)對話(hua)會(hui)反映(ying)的問題,要建(jian)立(li)臺賬(zhang),跟蹤督辦(ban)(ban)、妥善解決(jue)、限期回(hui)復(fu)、及時(shi)反饋。(省商務廳和各(ge)市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府負(fu)(fu)責)
(六(liu))繼續優化外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和項目服務(wu)機制。優化外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)注冊登記(ji)審(shen)批服務(wu),實行(xing)“一(yi)站式”綜(zong)合服務(wu),企(qi)(qi)(qi)業(ye)一(yi)次(ci)申報,直接領證。外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)項目備案、建(jian)設等(deng)手續實行(xing)“一(yi)個窗口受理、一(yi)條龍辦理”,項目承接地(di)政府要安排具體部門全程代辦。(省發展改革委、省市(shi)場(chang)監管(guan)局、省審(shen)批服務(wu)管(guan)理局和各市(shi)人(ren)民政府負責)
五、加強資金政策支持力度
(一)繼(ji)續實(shi)行到資獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。對實(shi)際(ji)(ji)到位資金(含增資、企業利(li)潤再投資)超過(guo)1000萬(wan)美(mei)元(yuan)以(yi)(yi)上且(qie)符合產(chan)業政策的(de)外商(shang)投資企業,按照實(shi)際(ji)(ji)到位外資金額的(de)5%給予人(ren)民(min)(min)幣(bi)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)(如(ru)實(shi)際(ji)(ji)到資1000萬(wan)美(mei)元(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)50萬(wan)元(yuan)人(ren)民(min)(min)幣(bi),依(yi)此類(lei)推(tui));對資產(chan)規模超過(guo)5000萬(wan)美(mei)元(yuan)以(yi)(yi)上的(de)跨國(guo)公(gong)司(si)在我省(sheng)設立區(qu)域性地區(qu)總部或(huo)總部型機構,按照實(shi)際(ji)(ji)到位資金的(de)10%給予人(ren)民(min)(min)幣(bi)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)(如(ru)實(shi)際(ji)(ji)到資1000萬(wan)美(mei)元(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)100萬(wan)元(yuan)人(ren)民(min)(min)幣(bi),依(yi)此類(lei)推(tui))。單個企業最高(gao)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)不超過(guo)1000萬(wan)元(yuan)。(省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)財政廳負責)
(二)實行(xing)經濟(ji)貢獻獎(jiang)勵(li)(li)。世界500強在晉(jin)投資企業(ye),省級(ji)財政(zheng)根據經濟(ji)貢獻給(gei)予一定比(bi)例的獎(jiang)勵(li)(li)。(省商務廳、省財政(zheng)廳和(he)各(ge)市人民政(zheng)府負責)
(三(san))實行項目落地獎勵。世界500強(qiang)在晉投資企業(ye)租賃當地辦(ban)公(gong)用房(fang)和生產廠房(fang)的,省級財政按規模分檔給予開(kai)辦(ban)補助。(省商務廳、省財政廳和各市人(ren)民政府負責(ze))
(四)實行項目引(yin)(yin)薦獎勵。支持外商(shang)投資企(qi)業(ye)以商(shang)招商(shang)引(yin)(yin)進上下游企(qi)業(ye),引(yin)(yin)薦企(qi)業(ye)最高可享受(shou)1000萬元(yuan)引(yin)(yin)薦獎勵。(省商(shang)務廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)負責)
(五)支持(chi)平等(deng)(deng)享受政(zheng)(zheng)策(ce)。各級政(zheng)(zheng)府(fu)和部門出臺的支持(chi)產業發展(zhan)、擴(kuo)大內需的政(zheng)(zheng)策(ce),除法(fa)律法(fa)規有明確(que)規定的或涉及國家安全領(ling)域外(wai),外(wai)商投(tou)資企業全部平等(deng)(deng)享受。依法(fa)給(gei)予(yu)在晉工作的外(wai)籍人(ren)員平等(deng)(deng)社會保障待(dai)遇。(各市人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)負責)
(六)加強(qiang)項目(mu)要(yao)素保障。推動符合條件(jian)的外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)項目(mu)列入國家發展改革委重(zhong)大外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)和(he)商(shang)(shang)務部重(zhong)點外(wai)(wai)資(zi)項目(mu)清單(dan),爭取國家層面(mian)要(yao)素保障。各(ge)市在能耗、環境(jing)容量、新增建設用(yong)(yong)地(di)方面(mian)要(yao)對外(wai)(wai)商(shang)(shang)制造業(ye)項目(mu)足額保障,無法(fa)滿足需求的,可申請省級(ji)統(tong)籌(chou)調劑(ji),專項用(yong)(yong)于支持外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)項目(mu)。支持外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業(ye)與用(yong)(yong)工(gong)人(ren)員(yuan)之間協(xie)商(shang)(shang)采用(yong)(yong)勞務派遣、綜合計算工(gong)時工(gong)作制、不定時工(gong)時制等靈活(huo)用(yong)(yong)工(gong)形(xing)式,為(wei)非全(quan)日(ri)制用(yong)(yong)工(gong)人(ren)員(yuan)購買商(shang)(shang)業(ye)保險,保障用(yong)(yong)工(gong)人(ren)員(yuan)合法(fa)權益。(省發展改革委、省人(ren)社(she)廳、省商(shang)(shang)務廳和(he)各(ge)市人(ren)民政府負責(ze))
六、健全吸引外資工作機制
(一)建立(li)政(zheng)(zheng)府主導的市(shi)場化工作機(ji)制。建立(li)完善政(zheng)(zheng)府、引資機(ji)構(gou)、商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)協會、中(zhong)介機(ji)構(gou)、產業鏈龍頭企業等多方參(can)與(yu)、靈活高(gao)效(xiao)的外(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)資促(cu)進協調聯(lian)(lian)動機(ji)制。發揮(hui)好省、市(shi)、縣三級政(zheng)(zheng)府招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)部門的主渠道作用(yong)(yong)。調動各類市(shi)場化外(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)資促(cu)進機(ji)構(gou)參(can)與(yu)積極性,發揮(hui)不同類型外(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)資促(cu)進平(ping)臺作用(yong)(yong)。在東部地區外(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投(tou)資企業集(ji)中(zhong)城(cheng)市(shi)建立(li)承接外(wai)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)制造業產業轉移(yi)駐點招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)聯(lian)(lian)絡隊伍。(省商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)務廳和(he)各市(shi)人民政(zheng)(zheng)府負責)
(二)鼓勵(li)省(sheng)市聯(lian)動開展(zhan)境外招(zhao)商(shang)(shang)(shang)。鼓勵(li)支持各(ge)市“走出去”招(zhao)商(shang)(shang)(shang),赴境外舉辦招(zhao)商(shang)(shang)(shang)推介(jie)活動。各(ge)市應當按年度編印符合專業標(biao)準的《外商(shang)(shang)(shang)投資指南(nan)》,并在政(zheng)府(fu)門戶網站公布(bu),有(you)條件(jian)的市、開發區可以建設外商(shang)(shang)(shang)投資營商(shang)(shang)(shang)環境展(zhan)示大廳等類型的公共服務平臺(tai)。(省(sheng)商(shang)(shang)(shang)務廳、省(sheng)外事辦和各(ge)市人民政(zheng)府(fu)負責)
(三)提(ti)高(gao)外(wai)商投資(zi)企業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員生活便(bian)(bian)(bian)利化水平(ping)。為(wei)在(zai)晉(jin)從事投資(zi)、創業(ye)(ye)、科(ke)(ke)研、經貿的(de)(de)外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)員辦理(li)簽(qian)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)件(jian)(jian)提(ti)供(gong)出入(ru)境便(bian)(bian)(bian)利。為(wei)涉外(wai)企業(ye)(ye)引進的(de)(de)外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)提(ti)供(gong)工(gong)作(zuo)許可證(zheng)(zheng)和工(gong)作(zuo)類居留許可“一窗受理(li)、并聯審(shen)批”便(bian)(bian)(bian)利。為(wei)符合條件(jian)(jian)的(de)(de)外(wai)籍人(ren)(ren)(ren)才(cai)提(ti)供(gong)申辦永久居留便(bian)(bian)(bian)利。外(wai)商投資(zi)企業(ye)(ye)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)子女需在(zai)我省(sheng)(sheng)入(ru)托或在(zai)中小學就(jiu)讀的(de)(de),由所在(zai)地(di)政府(fu)(fu)協(xie)調提(ti)供(gong)便(bian)(bian)(bian)利。鼓勵支持有條件(jian)(jian)的(de)(de)市結(jie)合外(wai)商投資(zi)企業(ye)(ye)高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)對本(ben)地(di)的(de)(de)貢獻(xian)給予獎補。(省(sheng)(sheng)委組織(zhi)部、省(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技廳(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)社廳(ting)和各市人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)負責)
(四(si))建立吸引外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)工作評(ping)價(jia)(jia)(jia)獎勵機制(zhi)。重點(dian)評(ping)價(jia)(jia)(jia)各市實(shi)際(ji)使用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)、制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)實(shi)際(ji)使用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)占(zhan)比、新(xin)注冊外(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)數量、吸引外(wai)(wai)(wai)商制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉移項目數量、利(li)用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)共服(fu)務平臺數量(含外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)促進活動和外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)專場簽約活動)等(deng)工作。及時公(gong)布評(ping)價(jia)(jia)(jia)結果,按等(deng)級獎勵各市。完善開(kai)發區考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)(jia)辦(ban)法(fa),提高利(li)用外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)(jia)指標權重。嚴肅外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)數據(ju)統計(ji)管(guan)理,對數據(ju)造(zao)(zao)假等(deng)行為(wei)依法(fa)依規(gui)處理。(省商務廳(ting)和各市人民政府負責)
(五)支(zhi)持(chi)創新(xin)工(gong)作(zuo)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵各(ge)市(shi)(shi)對(dui)(dui)招商(shang)部門和團隊(dui)的非公務員、非事業(ye)編制(zhi)(zhi)崗位(wei)實行更(geng)加靈(ling)活的用人機(ji)制(zhi)(zhi)和薪(xin)酬制(zhi)(zhi)度等激勵措施。各(ge)市(shi)(shi)可將外商(shang)投資(zi)招商(shang)成(cheng)果等納(na)入(ru)考核(he)激勵,根(gen)據本地實際制(zhi)(zhi)定辦(ban)法(fa),鼓(gu)勵專(zhuan)業(ye)性招商(shang)中(zhong)介、各(ge)類機(ji)構(gou)引進外商(shang)投資(zi)項目,對(dui)(dui)引進外商(shang)投資(zi)項目有較(jiao)大貢獻的機(ji)構(gou)進行獎勵,提升招商(shang)活動市(shi)(shi)場化運作(zuo)水平。(省商(shang)務廳(ting)、省人社廳(ting)和各(ge)市(shi)(shi)人民政府負(fu)責)
各市要結(jie)合本地實際制定配套政(zheng)策,各部門要結(jie)合任(ren)務(wu)分工出(chu)臺(tai)工作方案,增強政(zheng)策的協(xie)同(tong)效應。省商務(wu)廳要做好指(zhi)導(dao)協(xie)調和政(zheng)策宣(xuan)傳,重大進展情況及(ji)時報告。
本措施優(you)惠政(zheng)(zheng)策不包含金融類項(xiang)目(mu)(含合(he)(he)格境外(wai)有限合(he)(he)伙(huo)人項(xiang)目(mu))、房地產(chan)類項(xiang)目(mu)(含商(shang)業綜合(he)(he)體類項(xiang)目(mu))。本措施所指外(wai)商(shang)同等適用于臺灣地區、香港特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區、澳門特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區的投資(zi)者。