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8月23日(ri)，青海(hai)省(sheng)發(fa)展和改革委員會、青海(hai)省(sheng)能源局聯(lian)合印(yin)發(fa)《青海(hai)省(sheng)能源領域碳達峰實施方(fang)案(an)》（以下簡稱“方(fang)案(an)”）并發(fa)布通知(zhi)。

方(fang)案指出，要(yao)提(ti)升多極支撐(cheng)清潔能(neng)源(yuan)供給(gei)能(neng)力。

集約化發展風電光伏部分明確，統籌推進風電、光伏發電規模化發展，采用多能互補開發模式，以沙漠、戈壁和荒漠化地區為重點，在符合國土空間規劃、用途管制要求和氣候可行性論證的基礎上，謀劃布局“三類一區”大基地，重點加快海南戈壁基地、柴達木沙漠基地建設，分階段適時推進源網荷儲一體化、光熱一體化等(deng)市場(chang)化項目建(jian)設(she)。因(yin)地(di)制宜(yi)推廣(guang)光伏治(zhi)沙(sha)。

方案強調要穩妥發展光熱發電。發揮光熱發電靈活調節、電網支撐和促進新能源消納的優勢，推進光熱發電多元化開發建設。創新技術發展模式，示范推進光熱與光伏一體化友好型融合電站。加快建成多個十萬千瓦級的光熱發電項目，推動各類型光熱發電關鍵部件、熔融鹽等核心材料和系統集成技術開發，著力培育自主知識產權的光熱發電核心技術和產業鏈優勢。

據CSPPLAZA光(guang)(guang)(guang)熱發電網(wang)統計，目(mu)前位于(yu)青(qing)海(hai)的三峽能(neng)源(yuan)(yuan)海(hai)西基地(di)格爾木光(guang)(guang)(guang)伏(fu)光(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)、三峽能(neng)源(yuan)(yuan)青(qing)海(hai)青(qing)豫直流1000MW光(guang)(guang)(guang)伏(fu)光(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)、中廣核太陽(yang)能(neng)德(de)令哈100萬(wan)千瓦(wa)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)光(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)（80萬(wan)千瓦(wa)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)+20萬(wan)千瓦(wa)光(guang)(guang)(guang)熱）、中電建共(gong)和100萬(wan)千瓦(wa)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)光(guang)(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)等多個(ge)含光(guang)(guang)(guang)熱發電系統的新能(neng)源(yuan)(yuan)大基地(di)項(xiang)目(mu)正在(zai)積極(ji)推進建設，此外還有多個(ge)同類型項(xiang)目(mu)也在(zai)積極(ji)規劃或開展前期準備工作(zuo)。

方案表示，提升多能互補儲能調峰能力可通過發展優質調峰電源實現，如開展太陽能熱發電參與系統調峰的聯調運行示范，提高電力系統安全穩定水平。

方案指出，要構建開放共享能源合作體系。舉辦“一帶一路”清潔能源發展論壇，建立國際合作機制，構建對外開放戰略通道，搭建能源資源領域投資合作平臺，培育“互聯網+展會”新模式，推進清潔能源開發和碳達峰碳中和一致行動，籍此推動光伏、熔融鹽、儲(chu)能(neng)等領域技術(shu)、裝備和服(fu)務走出去，打造“一帶一路(lu)”清潔能(neng)源建設合作新樣板。

方案原文如下：

青海省能源領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實(shi)(shi)黨中央、國(guo)務院和(he)(he)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)關于碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)(he)的重(zhong)大戰略(lve)決策和(he)(he)總體部署，扎實(shi)(shi)推進青海省(sheng)能(neng)源(yuan)領(ling)域碳(tan)達峰(feng)工作，根據《國(guo)家(jia)發展改革(ge)委(wei)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局關于印發〈推動能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳(tan)轉型(xing)做好碳(tan)達峰(feng)工作的實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案〉的通知(zhi)》(發改能(neng)源(yuan)〔2022〕280號)、《青海省(sheng)碳(tan)達峰(feng)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》(青政〔2022〕65號)等(deng)要(yao)求，結(jie)合我省(sheng)實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案。

一、總體要求

(一)指導思想

以(yi)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想為(wei)指導，全面貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的二十大精神(shen)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)生態文明思想和習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記對青海工(gong)作系列(lie)重要指示精神(shen)，落(luo)實(shi)“四(si)個(ge)革命、一個(ge)合作”能(neng)(neng)源安全新(xin)戰略(lve)，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，構(gou)(gou)建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，堅決落(luo)實(shi)省第十四(si)次(ci)黨代會決策(ce)部署，深(shen)入(ru)實(shi)施“一優兩高(gao)”發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，以(yi)構(gou)(gou)建產業(ye)“四(si)地(di)”為(wei)主體的綠色低(di)碳(tan)(tan)循環發(fa)展(zhan)(zhan)經濟體系為(wei)重點，以(yi)打(da)造國(guo)家清潔(jie)能(neng)(neng)源產業(ye)高(gao)地(di)為(wei)抓手(shou)，以(yi)構(gou)(gou)建新(xin)型電(dian)力系統為(wei)突破口，加快清潔(jie)能(neng)(neng)源高(gao)比例(li)、高(gao)質量、市場化、基(ji)地(di)化、集(ji)約化發(fa)展(zhan)(zhan)，積極推動清潔(jie)能(neng)(neng)源開發(fa)利用，加快構(gou)(gou)建清潔(jie)低(di)碳(tan)(tan)安全高(gao)效的現代能(neng)(neng)源體系，支撐(cheng)全省碳(tan)(tan)達峰目標實(shi)現。

(二)基本原則

目(mu)標導向、統(tong)籌推進(jin)。強化頂(ding)層設計(ji)，貫徹我省碳(tan)達峰實(shi)(shi)施(shi)方案，將(jiang)碳(tan)達峰碳(tan)中和目(mu)標任務落(luo)實(shi)(shi)到能源領域(yu)全(quan)過程(cheng)。明確目(mu)標路徑，合理把(ba)握(wo)行動節奏，科學安(an)排(pai)重點任務，壓(ya)實(shi)(shi)各方責任，有力有序(xu)推進(jin)實(shi)(shi)施(shi)。

綠色(se)低(di)(di)碳、保(bao)障安全(quan)(quan)。立(li)足“三個最(zui)大”省情定位，以(yi)綠色(se)低(di)(di)碳發(fa)展為引領，堅持就地消納與(yu)外送并舉，充分挖掘清(qing)潔能源潛力。優化(hua)基礎性(xing)、保(bao)障性(xing)支撐電(dian)源布局，強化(hua)多能融合的電(dian)力供應保(bao)障體系(xi)，打造安全(quan)(quan)可靠的新(xin)型電(dian)力系(xi)統(tong)。

創新驅動、轉型升級。充分發揮科技(ji)創新對實現碳(tan)達峰碳(tan)中和目標的關鍵(jian)(jian)支撐作用，加強能源(yuan)(yuan)關鍵(jian)(jian)技(ji)術研發，促進科研成果轉化。以能源(yuan)(yuan)電力低(di)碳(tan)發展為重(zhong)點(dian)，加快電能替代(dai)，減少煤炭等化石能源(yuan)(yuan)消(xiao)耗，促進能源(yuan)(yuan)梯級綜(zong)合利用。

開(kai)放合(he)作、互利(li)共贏。充分利(li)用省內(nei)外要素(su)資源，深化省際能(neng)源合(he)作，不斷(duan)擴(kuo)大省外能(neng)源市場。積極引進先(xian)進技術(shu)和(he)優秀(xiu)人才，加強能(neng)源技術(shu)聯合(he)攻(gong)關，搭(da)建能(neng)源開(kai)放共享(xiang)平臺，打(da)造清潔能(neng)源合(he)作新樣板。

(三)總體目標

到(dao)2025年，國家清潔(jie)能(neng)源產業高(gao)地初具規模，清潔(jie)能(neng)源裝機容量達到(dao)8400萬千(qian)瓦(wa)以上，清潔(jie)能(neng)源裝機占比(bi)91%左(zuo)右(you)，清潔(jie)電力外送量超過(guo)512億千(qian)瓦(wa)時。打造以非化(hua)石能(neng)源為主(zhu)的“多(duo)極支撐、多(duo)能(neng)互補”能(neng)源生產體系，建立安全高(gao)效的能(neng)源保障體系，探索構建新型電力系統。

到2030年，國(guo)家清潔能源產業高(gao)地基本建成，清潔能源裝機(ji)容(rong)量達(da)到1.4億千瓦以上，清潔能源裝機(ji)占(zhan)比達(da)到全國(guo)領先水平(ping)。能源綠色低碳(tan)技(ji)術創(chuang)新能力(li)顯著增強，能源轉型(xing)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)更加健全，清潔低碳(tan)安(an)全高(gao)效的能源體(ti)系初步形成，如期(qi)實現(xian)碳(tan)達(da)峰目標。

二、提升多極支撐清潔能源供給能力

(四)持續(xu)(xu)推進(jin)常規水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)開發(fa)。科學有序(xu)(xu)推進(jin)黃河(he)(he)上游(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)能(neng)資源保護性開發(fa)，積(ji)極推進(jin)規劃(hua)內大中型水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)有序(xu)(xu)建(jian)設，以(yi)及(ji)后續(xu)(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)前期研(yan)究論證工(gong)作。全力推進(jin)瑪(ma)爾擋、羊(yang)曲水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)建(jian)成投產，加快推進(jin)茨(ci)哈峽、爾多等水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)的(de)前期工(gong)作。深化利用(yong)黃河(he)(he)上游(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，加快推進(jin)黃河(he)(he)上游(you)已建(jian)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)擴機改(gai)(gai)造(zao)。有序(xu)(xu)實施寧木特等黃河(he)(he)上游(you)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)開發(fa)建(jian)設規劃(hua)。適(shi)時推進(jin)小(xiao)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)退出工(gong)作，升級改(gai)(gai)造(zao)符合政策(ce)要求(qiu)的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機組，進(jin)一步提高水(shui)(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)效(xiao)率(lv)。

(五)集(ji)約化(hua)(hua)發展風電(dian)光伏。統籌推進風電(dian)、光伏發電(dian)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)發展，采用(yong)多(duo)能互(hu)補開(kai)發模(mo)式，以沙(sha)漠(mo)(mo)、戈(ge)壁和荒(huang)漠(mo)(mo)化(hua)(hua)地(di)區為重點(dian)，在符合國土空間(jian)規(gui)劃、用(yong)途管制要求和氣候可行性論(lun)證的基(ji)礎上，謀(mou)劃布局“三(san)類一(yi)區”大基(ji)地(di)，重點(dian)加快海南戈(ge)壁基(ji)地(di)、柴達木(mu)沙(sha)漠(mo)(mo)基(ji)地(di)建(jian)設，分(fen)階段適時推進源網荷儲一(yi)體(ti)化(hua)(hua)、光熱一(yi)體(ti)化(hua)(hua)等市場化(hua)(hua)項目建(jian)設。因地(di)制宜推廣光伏治沙(sha)。

(六)因地(di)制宜發(fa)展分(fen)布式新能源。加快(kuai)分(fen)布式光(guang)伏(fu)在(zai)各領域(yu)應用，創新實施分(fen)布式光(guang)伏(fu)+工業、商業、校園、社區、交通等“光(guang)伏(fu)+”工程(cheng)，積(ji)極(ji)推(tui)動光(guang)伏(fu)建筑一體化開(kai)發(fa)。重點在(zai)西寧、海(hai)東、海(hai)西等地(di)利用大型工業園區、經(jing)濟開(kai)發(fa)區、公共(gong)設施、居(ju)民住宅，推(tui)動分(fen)布式光(guang)伏(fu)等發(fa)電(dian)應用。積(ji)極(ji)發(fa)展分(fen)散式風電(dian)。

(七)穩妥(tuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)靈活調節、電(dian)網支撐和促進(jin)(jin)新(xin)能源消納的(de)優(you)勢，推進(jin)(jin)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)多元化開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)。創(chuang)新(xin)技術(shu)(shu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式，示范推進(jin)(jin)光(guang)(guang)(guang)熱與(yu)光(guang)(guang)(guang)伏一(yi)體化友好型(xing)融合(he)電(dian)站。加(jia)快建成(cheng)(cheng)多個十(shi)萬千(qian)瓦(wa)級的(de)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目，推動各類(lei)型(xing)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)關鍵部件、熔融鹽等(deng)核心材(cai)料和系統集成(cheng)(cheng)技術(shu)(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，著力培育自主知識(shi)產權的(de)光(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)核心技術(shu)(shu)和產業鏈(lian)優(you)勢。

(八)加(jia)快(kuai)培育能(neng)(neng)源新(xin)品種(zhong)。把握(wo)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)方(fang)向，科學(xue)布局地(di)熱、氫能(neng)(neng)、核能(neng)(neng)等能(neng)(neng)源供(gong)給新(xin)品種(zhong)，形(xing)成未(wei)來能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)支撐(cheng)。加(jia)快(kuai)泛(fan)共和(he)盆地(di)及周邊地(di)熱資(zi)源勘(kan)查開(kai)發(fa)利用步(bu)伐，探(tan)索建設兆瓦級干熱巖發(fa)電(dian)示范(fan)(fan)項(xiang)目。創新(xin)氫能(neng)(neng)與光伏、儲能(neng)(neng)等協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)，在西(xi)寧、海(hai)西(xi)、海(hai)南(nan)等地(di)區開(kai)展(zhan)(zhan)可再生(sheng)能(neng)(neng)源制氫示范(fan)(fan)項(xiang)目。積極推進(jin)青海(hai)核電(dian)場址普選、保護和(he)初步(bu)可行性研究分(fen)析等前(qian)期工作。

三、加快推動清潔化供熱

(九)提高燃(ran)煤(mei)(mei)供(gong)(gong)熱清(qing)潔化(hua)水(shui)平。深(shen)度挖(wa)掘工業、電(dian)(dian)力(li)等領域低品位(wei)余熱資源，充(chong)分(fen)利用(yong)既有(you)(you)熱電(dian)(dian)聯(lian)產機組的(de)供(gong)(gong)暖能(neng)力(li)，有(you)(you)序推進燃(ran)煤(mei)(mei)熱電(dian)(dian)聯(lian)產項目建設。在西(xi)寧等人口(kou)集中(zhong)區(qu)延伸集中(zhong)供(gong)(gong)暖覆(fu)蓋范圍，逐步開展燃(ran)煤(mei)(mei)供(gong)(gong)暖鍋(guo)爐(lu)環保(bao)達標改造或(huo)分(fen)散燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)清(qing)潔化(hua)替代工作。

(十)提升可再生能(neng)(neng)源(yuan)供熱(re)(re)(re)能(neng)(neng)力。采用(yong)電能(neng)(neng)替(ti)代方式(shi)進行清(qing)(qing)潔供暖(nuan)(nuan)改造，實施(shi)三江源(yuan)地(di)區清(qing)(qing)潔取暖(nuan)(nuan)工程(cheng)，加快(kuai)推進海(hai)西(xi)州、西(xi)寧市(shi)清(qing)(qing)潔取暖(nuan)(nuan)試(shi)點城(cheng)市(shi)建設(she)(she)。因地(di)制宜開展(zhan)農牧區被動(dong)式(shi)太(tai)陽能(neng)(neng)暖(nuan)(nuan)房(fang)改造試(shi)點，建設(she)(she)分布(bu)式(shi)太(tai)陽能(neng)(neng)供熱(re)(re)(re)供暖(nuan)(nuan)系統，推廣低(di)溫(wen)空氣源(yuan)熱(re)(re)(re)泵采暖(nuan)(nuan)，鼓勵地(di)熱(re)(re)(re)資源(yuan)豐富地(di)區開發水熱(re)(re)(re)型和干熱(re)(re)(re)巖型地(di)熱(re)(re)(re)能(neng)(neng)供熱(re)(re)(re)項目(mu)。

四、提升新型電力系統資源配置能力

(十一)加快(kuai)推進(jin)(jin)特(te)高壓外(wai)送通(tong)道(dao)建設(she)(she)。積極(ji)擴大綠色電力跨省跨區(qu)外(wai)送規模(mo)，支(zhi)撐清潔(jie)能(neng)源基(ji)地建設(she)(she)，實(shi)(shi)現(xian)青海清潔(jie)能(neng)源在全(quan)國范圍內優化(hua)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)，服務全(quan)國碳達(da)峰(feng)目標(biao)實(shi)(shi)現(xian)。加快(kuai)青豫特(te)高壓直流外(wai)送通(tong)道(dao)配(pei)(pei)(pei)套電源建設(she)(she)，實(shi)(shi)現(xian)滿負荷送電。推進(jin)(jin)第二條特(te)高壓外(wai)送通(tong)道(dao)工(gong)程及(ji)配(pei)(pei)(pei)套電源建設(she)(she)，研(yan)究論證(zheng)后續跨區(qu)特(te)高壓外(wai)送輸電通(tong)道(dao)和配(pei)(pei)(pei)套清潔(jie)能(neng)源基(ji)地。

(十二)加(jia)(jia)快構建(jian)(jian)省內(nei)堅強(qiang)(qiang)骨(gu)干電(dian)(dian)(dian)網(wang)。重點(dian)圍(wei)繞清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地開發和(he)輸(shu)(shu)送(song)、負荷中心地區電(dian)(dian)(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)增長、省內(nei)大(da)型清潔(jie)(jie)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)接入需(xu)(xu)求(qiu)，建(jian)(jian)設各電(dian)(dian)(dian)壓等級協調發展(zhan)的堅強(qiang)(qiang)智能(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)750千伏骨(gu)干電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設，提(ti)(ti)升東(dong)西部電(dian)(dian)(dian)網(wang)斷(duan)面輸(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力，滿足海西、海南(nan)兩大(da)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基地互濟需(xu)(xu)求(qiu)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)匯集的330千伏輸(shu)(shu)變電(dian)(dian)(dian)工程建(jian)(jian)設，為新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規模(mo)開發創造條件(jian)。優化調整330千伏電(dian)(dian)(dian)網(wang)結構，提(ti)(ti)高供(gong)電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力可(ke)靠性。

(十三(san))加(jia)強(qiang)省際(ji)電(dian)(dian)網互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。發揮青海與周邊省區之間(jian)資源(yuan)互(hu)(hu)補(bu)、調節能力互(hu)(hu)補(bu)、系統特(te)性(xing)互(hu)(hu)補(bu)的優勢(shi)，加(jia)強(qiang)省間(jian)電(dian)(dian)網互(hu)(hu)聯，擴大資源(yuan)優化配置范(fan)圍。“十四(si)五”期間(jian)，建成郭隆至武勝第三(san)回750千伏線路(lu)。根據海西特(te)高壓外送通道(dao)構建方案和建設(she)時序，適時推進羚(ling)羊至若(ruo)羌雙回750千伏線路(lu)，實現青海與新疆電(dian)(dian)網互(hu)(hu)聯。

(十四)打造清潔(jie)(jie)低碳(tan)的(de)新(xin)型(xing)配電(dian)(dian)(dian)(dian)系統。高起(qi)點高標準建設(she)中心城市(區(qu))配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)質量(liang)達到國內先進水平，城鎮地區(qu)適度(du)超前(qian)建設(she)配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)，支(zhi)撐新(xin)型(xing)城鎮化下的(de)清潔(jie)(jie)用能需(xu)求。以清潔(jie)(jie)能源產(chan)(chan)業(ye)發展支(zhi)撐鄉(xiang)村振興，加快推進新(xin)一輪農村電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)鞏(gong)固提(ti)升，重點推進新(xin)型(xing)小鎮、中心村電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)和農業(ye)生產(chan)(chan)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施改造升級(ji)。實施涉藏地區(qu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)延伸工程，采(cai)用微(wei)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)等(deng)方式，解決離網(wang)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)區(qu)供(gong)(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)問題。

五、提升多能互補儲能調峰能力

(十(shi)(shi)五(wu))發展優質調(diao)(diao)峰(feng)電(dian)源。持(chi)續推進實施(shi)新一輪(lun)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)中長期(qi)規(gui)劃(hua)，積極推動抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)建(jian)設。開(kai)工建(jian)設貴南(nan)哇(wa)讓、同德、南(nan)山口等抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)，開(kai)展瑪沁、龍羊峽儲能(neng)(neng)(neng)(一期(qi))等項(xiang)目前期(qi)和(he)研究論證工作，力爭(zheng)“十(shi)(shi)五(wu)五(wu)”建(jian)成(cheng)投產一批抽(chou)水蓄能(neng)(neng)(neng)項(xiang)目。開(kai)展太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)熱(re)發電(dian)參與系(xi)統(tong)調(diao)(diao)峰(feng)的聯調(diao)(diao)運行示范，提(ti)高(gao)電(dian)力系(xi)統(tong)安全穩定(ding)水平。建(jian)設一定(ding)規(gui)模的清潔高(gao)效煤電(dian)，有序推動煤電(dian)向基(ji)礎保障(zhang)性和(he)系(xi)統(tong)調(diao)(diao)節性電(dian)源并重轉型。發揮燃氣(qi)電(dian)站(zhan)深度應急(ji)調(diao)(diao)峰(feng)和(he)快速啟停(ting)等優勢，結(jie)合天然(ran)氣(qi)供應能(neng)(neng)(neng)力和(he)電(dian)力系(xi)統(tong)發展需求(qiu)，因地制宜(yi)合理布局一定(ding)規(gui)模的燃氣(qi)電(dian)站(zhan)。

(十六)推(tui)進新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施建設(she)(she)。積極推(tui)廣(guang)“新能(neng)(neng)(neng)源+儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)”模式，合理布(bu)局(ju)一定(ding)規(gui)模電化(hua)學(xue)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)電站，推(tui)動電源側(ce)、電網側(ce)百萬(wan)千(qian)瓦級化(hua)學(xue)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)示范基地建設(she)(she)，提升電力系(xi)統靈活(huo)性，提高電力系(xi)統安全穩定(ding)水平，實現(xian)電力系(xi)統中短周(zhou)期儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)調節。開(kai)展(zhan)壓縮空氣儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)等(deng)新型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)試點，探索發(fa)電企(qi)業、第三(san)方儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)運營企(qi)業聯(lian)合投資(zi)電網側(ce)共享儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)運行模式，推(tui)進商業化(hua)發(fa)展(zhan)。

(十七)提高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)(xu)求(qiu)側響(xiang)應(ying)(ying)(ying)能(neng)(neng)力。加(jia)強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)需(xu)(xu)統(tong)籌協調(diao)，通(tong)過(guo)市場化手段，推動(dong)實施需(xu)(xu)求(qiu)側響(xiang)應(ying)(ying)(ying)，引導電(dian)(dian)力用戶及新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)等需(xu)(xu)求(qiu)側資(zi)源(yuan)(yuan)自主響(xiang)應(ying)(ying)(ying)調(diao)節，提高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)經濟性和運(yun)行效率。加(jia)快(kuai)推動(dong)工業領域負荷參與電(dian)(dian)力需(xu)(xu)求(qiu)側響(xiang)應(ying)(ying)(ying)，加(jia)強蓄熱電(dian)(dian)鍋爐、5G基站以及鹽湖化工、有(you)色等高載能(neng)(neng)行業中(zhong)間歇性負荷的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)側管(guan)理。積極推進需(xu)(xu)求(qiu)側終端設備智能(neng)(neng)化改造(zao)和需(xu)(xu)求(qiu)側響(xiang)應(ying)(ying)(ying)管(guan)理平臺建(jian)設。探索(suo)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)(che)有(you)序充放(fang)電(dian)(dian)運(yun)營模(mo)式，挖掘電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)(che)等生(sheng)產(chan)生(sheng)活充放(fang)電(dian)(dian)設施在調(diao)峰方面的(de)(de)潛力，提升(sheng)清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)本(ben)地(di)消納能(neng)(neng)力。

六、加強能源技術研發與創新

(十八)推進清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)技術創新(xin)。加(jia)(jia)快(kuai)高(gao)(gao)效率(lv)低(di)(di)成本光(guang)伏(fu)電池技術研(yan)究(jiu)(jiu)，提(ti)高(gao)(gao)光(guang)伏(fu)轉換(huan)效率(lv)。開展高(gao)(gao)海拔、低(di)(di)風速高(gao)(gao)原型風機(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)，提(ti)升(sheng)風電效率(lv)。促進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)涉網(wang)性(xing)(xing)能(neng)(neng)改進升(sheng)級，提(ti)高(gao)(gao)主動(dong)支(zhi)(zhi)撐能(neng)(neng)力(li)(li)和快(kuai)速響應能(neng)(neng)力(li)(li)，具備參與(yu)系統高(gao)(gao)頻(pin)、低(di)(di)頻(pin)擾(rao)動(dong)快(kuai)速調整能(neng)(neng)力(li)(li)，加(jia)(jia)強(qiang)高(gao)(gao)比例清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)(li)系統穩定(ding)性(xing)(xing)可(ke)靠性(xing)(xing)技術研(yan)究(jiu)(jiu)，支(zhi)(zhi)撐清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)高(gao)(gao)比例消納(na)和大規模外送。探索化石能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電碳(tan)捕集、利(li)用與(yu)封(feng)存技術研(yan)究(jiu)(jiu)，積(ji)極(ji)參與(yu)投入碳(tan)捕捉、儲存以(yi)及利(li)用(CCUS)項目。加(jia)(jia)強(qiang)廢棄光(guang)伏(fu)組件(jian)資源(yuan)回收研(yan)究(jiu)(jiu)。

(十九)推動儲能(neng)(neng)技術(shu)(shu)(shu)示范。圍繞(rao)儲能(neng)(neng)關(guan)鍵技術(shu)(shu)(shu)、關(guan)鍵材料(liao)，開展技術(shu)(shu)(shu)研發(fa)(fa)，建(jian)(jian)(jian)立儲能(neng)(neng)相關(guan)標準體系(xi)(xi)。積極籌建(jian)(jian)(jian)先進儲能(neng)(neng)技術(shu)(shu)(shu)國(guo)家(jia)重點實驗室，謀(mou)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)立儲能(neng)(neng)實證基地。開展光(guang)儲一體化(hua)電(dian)站實證基地建(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)立具有光(guang)儲融合發(fa)(fa)展綜合效能(neng)(neng)評價方法和檢測手段，逐步(bu)完善技術(shu)(shu)(shu)標準體系(xi)(xi)。開展儲能(neng)(neng)并網性能(neng)(neng)研究，研究制(zhi)定規模化(hua)儲能(neng)(neng)集群智慧(hui)調控系(xi)(xi)統，支撐(cheng)高比例清潔電(dian)力(li)的(de)安(an)全可靠運(yun)行。

(二十)探索示范氫(qing)(qing)(qing)能(neng)綠(lv)色開(kai)發技(ji)(ji)(ji)術(shu)利(li)用(yong)。開(kai)展可再生能(neng)源(yuan)(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)，建立氫(qing)(qing)(qing)氣儲運網絡，推進(jin)槽(cao)車(che)(che)、管道等(deng)運輸(shu)方式試點，形成規模(mo)化(hua)(hua)綠(lv)色氫(qing)(qing)(qing)氣供給能(neng)力。開(kai)展氫(qing)(qing)(qing)能(neng)綠(lv)色制(zhi)取、安全儲輸(shu)、高(gao)效利(li)用(yong)及(ji)氫(qing)(qing)(qing)電耦(ou)合技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)，實現綠(lv)電制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)、儲氫(qing)(qing)(qing)、運氫(qing)(qing)(qing)、氫(qing)(qing)(qing)能(neng)高(gao)效利(li)用(yong)及(ji)氫(qing)(qing)(qing)電耦(ou)合系統安全運行技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)突破和(he)創新。探索氫(qing)(qing)(qing)能(neng)多元化(hua)(hua)利(li)用(yong)場景，推進(jin)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)在鹽湖化(hua)(hua)工、能(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)工領域替代煤炭等(deng)化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)試點示范。在西寧(ning)、海(hai)東、海(hai)南等(deng)地區(qu)開(kai)展氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)料電池公(gong)交(jiao)車(che)(che)、物流(liu)配(pei)(pei)送車(che)(che)試點，配(pei)(pei)套建設加氫(qing)(qing)(qing)站和(he)氫(qing)(qing)(qing)氣儲運等(deng)基礎設施。

七、深入推進體制機制改革

(二(er)十(shi)一(yi))促進電(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)(xing)業市(shi)(shi)場(chang)(chang)化體制機(ji)制建(jian)立(li)。推動電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易機(ji)構獨立(li)規(gui)范運行(xing)(xing)，優(you)化調度交(jiao)易機(ji)制。加(jia)快電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)，完善市(shi)(shi)場(chang)(chang)運行(xing)(xing)規(gui)則，豐富市(shi)(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易品(pin)種，不斷擴大交(jiao)易規(gui)模和(he)范圍。探(tan)索后補貼時代(dai)適應新能源(yuan)發展(zhan)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)模式(shi)，健(jian)全電(dian)(dian)力(li)(li)中(zhong)長期(qi)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)(chang)、輔助服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)、現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)(chang)，推動電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)范運行(xing)(xing)。穩妥有序開展(zhan)新一(yi)輪監管(guan)周期(qi)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)價(jia)成本監審和(he)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)價(jia)核定(ding)工作，合理核定(ding)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)價(jia)。完善差別(bie)電(dian)(dian)價(jia)、階梯電(dian)(dian)價(jia)和(he)懲罰性電(dian)(dian)價(jia)政策，建(jian)立(li)峰(feng)(feng)谷(gu)電(dian)(dian)價(jia)動態調整機(ji)制，進一(yi)步擴大銷售(shou)側峰(feng)(feng)谷(gu)電(dian)(dian)價(jia)執行(xing)(xing)范圍，積極(ji)探(tan)索多種清(qing)潔能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)打(da)捆后參(can)與跨省區(qu)替代(dai)交(jiao)易。鼓勵清(qing)潔能源(yuan)發電(dian)(dian)企業通過出售(shou)綠(lv)證(zheng)等方(fang)式(shi)，助力(li)(li)完成消(xiao)納責任權重考核，實現(xian)清(qing)潔電(dian)(dian)力(li)(li)綠(lv)色價(jia)值。

(二十(shi)二)健全(quan)(quan)保障能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)的風險管控(kong)機(ji)(ji)制。強(qiang)化煤炭煤電(dian)(dian)兜底(di)保障作用，建立健全(quan)(quan)以企(qi)業(ye)社會責任(ren)儲(chu)備(bei)(bei)為(wei)主體(ti)、地方(fang)政府(fu)儲(chu)備(bei)(bei)為(wei)補充，產品儲(chu)備(bei)(bei)與(yu)產能(neng)儲(chu)備(bei)(bei)有機(ji)(ji)結合的煤炭儲(chu)備(bei)(bei)體(ti)系(xi)。提升電(dian)(dian)網(wang)負(fu)荷預(yu)(yu)測(ce)和(he)管理調(diao)度水平，增強(qiang)電(dian)(dian)力供應(ying)安全(quan)(quan)和(he)應(ying)急(ji)保障能(neng)力。完善能(neng)源(yuan)(yuan)預(yu)(yu)警機(ji)(ji)制和(he)應(ying)急(ji)預(yu)(yu)案，加強(qiang)應(ying)急(ji)備(bei)(bei)用電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)氣象保障服務，提升應(ying)對極(ji)端(duan)天(tian)氣和(he)突發情況的應(ying)急(ji)處置與(yu)事后快速(su)恢復的能(neng)力。加強(qiang)重要(yao)能(neng)源(yuan)(yuan)設施、能(neng)源(yuan)(yuan)網(wang)絡安全(quan)(quan)防護，構(gou)建新型電(dian)(dian)力系(xi)統網(wang)絡安全(quan)(quan)防護體(ti)系(xi)。

八、構建開放共享能源合作體系

(二十三)積(ji)極推進省際能源合(he)作(zuo)(zuo)。充(chong)分利(li)用對口幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)優(you)勢，加強與長三角、京津冀等區域和對口援青(qing)省(市(shi))的銜(xian)接(jie)，爭取援青(qing)省份電力市(shi)場缺口。依托特高壓直流外送通道，加強與其(qi)他省份合(he)作(zuo)(zuo)，實現省際間資源優(you)勢互補，推動清潔(jie)能源在(zai)更大范(fan)圍內消納。建立與央企(qi)長效(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)機制，充(chong)分發揮央企(qi)社會(hui)責任，推進清潔(jie)取暖等能源民(min)生工程(cheng)建設(she)。

(二十四(si))深化(hua)國際(ji)開(kai)放交(jiao)流(liu)。舉辦“一(yi)帶(dai)一(yi)路”清潔(jie)能源發展論壇，建立國際(ji)合(he)作機制(zhi)，構(gou)建對(dui)外開(kai)放戰略通道，搭建能源資(zi)源領域(yu)投資(zi)合(he)作平臺(tai)，培育(yu)“互聯網+展會(hui)”新模式，推進清潔(jie)能源開(kai)發和(he)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)一(yi)致行動。對(dui)接有關(guan)國際(ji)化(hua)平臺(tai)及國內(nei)高端(duan)論壇平臺(tai)，謀劃(hua)與能源基金會(hui)等國際(ji)相關(guan)機構(gou)開(kai)展常(chang)態化(hua)合(he)作。推動光伏、熔融鹽、儲(chu)能等領域(yu)技(ji)術、裝(zhuang)備(bei)和(he)服務(wu)走出去，打造“一(yi)帶(dai)一(yi)路”清潔(jie)能源建設合(he)作新樣板。

九、加強組織實施

(二十五)加強組織領導。各地(di)區(qu)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組統籌規劃、組織協(xie)調本地(di)能(neng)源領域(yu)碳(tan)達峰(feng)工(gong)作(zuo)任務。健(jian)全部門、市州(zhou)聯動(dong)協(xie)調工(gong)作(zuo)機制，各相關部門按(an)照職責分(fen)工(gong)，定(ding)期對各市州(zhou)和重點行業能(neng)源領域(yu)碳(tan)達峰(feng)工(gong)作(zuo)進展進行調度，開展效(xiao)果評(ping)估，督促各項(xiang)目標任務落(luo)實落(luo)細。

(二十六)強(qiang)化協調聯動。堅持系統思維，增強(qiang)能(neng)源領域(yu)與工業、建筑、交(jiao)通等其他重(zhong)點(dian)領域(yu)、重(zhong)點(dian)行業的(de)碳(tan)(tan)達峰(feng)實施方案之間的(de)銜(xian)接，確(que)保各領域(yu)、各行業碳(tan)(tan)達峰(feng)工作(zuo)協調配(pei)套、協同(tong)推進(jin)，科學有序(xu)、按時保質完成能(neng)源領域(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)工作(zuo)任務。

(二十七(qi))加(jia)大(da)資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)。加(jia)大(da)財政資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入，統籌低碳領域建設資(zi)(zi)金(jin)(jin)，對可再生(sheng)能(neng)源(yuan)開發(fa)利用(yong)(yong)、資(zi)(zi)源(yuan)節(jie)約和循環利用(yong)(yong)先(xian)進適用(yong)(yong)技術研發(fa)示(shi)范(fan)等(deng)給予支(zhi)持(chi)。創(chuang)新投(tou)融(rong)資(zi)(zi)政策(ce)(ce)，鼓勵各銀行業金(jin)(jin)融(rong)機構利用(yong)(yong)綠(lv)色發(fa)展基(ji)金(jin)(jin)、綠(lv)色保險、碳金(jin)(jin)融(rong)等(deng)金(jin)(jin)融(rong)工具和相關政策(ce)(ce)為(wei)能(neng)源(yuan)低碳發(fa)展服務。

(二十八)夯實(shi)數(shu)字支撐(cheng)。充分(fen)(fen)依托青海(hai)省(sheng)能(neng)源大數(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、青海(hai)省(sheng)智(zhi)慧雙碳(tan)大數(shu)據(ju)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)等平(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)全省(sheng)能(neng)源領域碳(tan)排(pai)放數(shu)據(ju)匯集，為碳(tan)排(pai)放監測、碳(tan)減(jian)排(pai)分(fen)(fen)析(xi)、碳(tan)核(he)查評(ping)估、碳(tan)峰值(zhi)預測等提供有(you)力(li)支撐(cheng)，構建(jian)具有(you)創新、高效、開放的青海(hai)特色能(neng)源數(shu)字“雙碳(tan)”服(fu)務支撐(cheng)體系生態(tai)圈。