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黨的二十大報告強調“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“加快規劃建設新型能源體系”，為我國能源高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。國家能源局近日印發《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案（2023—2025年）》提出，大力推動油氣勘探開發與新能源融合發展，積極擴大油氣企業開發利用綠電規模，為油氣與新能源協同融合發展提供了政策支撐。

依托油氣(qi)(qi)業務基礎和特色(se)優勢，推(tui)動油氣(qi)(qi)與新能(neng)源(yuan)融合發展(zhan)，既(ji)有助于(yu)更好地保障國(guo)家能(neng)源(yuan)安全、促進能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳(tan)轉(zhuan)型，也是(shi)石油公司實(shi)現“雙碳(tan)”目標的內(nei)在需要、實(shi)現可持續發展(zhan)的必由之路。

隨著(zhu)環境保護與(yu)應對氣候(hou)變化成為(wei)全球共識，來(lai)自股東(dong)、公(gong)眾、政(zheng)府、金(jin)融市場(chang)的降碳(tan)訴求與(yu)壓(ya)力與(yu)日俱(ju)增，石油(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)的低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型發展(zhan)勢在必行，發展(zhan)新能源、從油(you)(you)(you)氣公(gong)司(si)(si)向綜合(he)性能源公(gong)司(si)(si)轉(zhuan)(zhuan)型發展(zhan)成為(wei)國內外石油(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)的共同選擇。但在發展(zhan)路徑上，中國石油(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)與(yu)歐洲石油(you)(you)(you)公(gong)司(si)(si)有著(zhu)明顯差異(yi)。

歐洲(zhou)石油(you)(you)(you)公司(si)選擇收(shou)縮油(you)(you)(you)氣(qi)業(ye)(ye)務，增加(jia)新能(neng)源業(ye)(ye)務實現碳排放量的絕對減排，油(you)(you)(you)氣(qi)業(ye)(ye)務與新能(neng)源業(ye)(ye)務將呈現此消彼長的發展(zhan)態勢。而中國(guo)油(you)(you)(you)氣(qi)企(qi)業(ye)(ye)，特(te)別是國(guo)有石油(you)(you)(you)公司(si)的首要責任是保(bao)障(zhang)國(guo)家能(neng)源安全，在增加(jia)油(you)(you)(you)氣(qi)供應的同時，大力發展(zhan)新能(neng)源，走油(you)(you)(you)氣(qi)與新能(neng)源融合(he)發展(zhan)的特(te)色轉型路徑，以(yi)更好地保(bao)障(zhang)國(guo)家能(neng)源安全。

油氣與新能源，融合發展可實現多贏

油氣(qi)與新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)合發展(zhan)是在我國推(tui)動構建(jian)清潔低碳(tan)、安(an)全高效現代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系的背景下，油氣(qi)行(xing)業自發嘗(chang)試、主動探索的轉型路徑，將(jiang)推(tui)動形成國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全保障能(neng)(neng)力提(ti)升、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行(xing)業低碳(tan)轉型、石油公司綠色可持續發展(zhan)的多贏局面。

一是形成多元互(hu)補能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)體(ti)系，保(bao)障國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)。石油(you)(you)公司(si)在(zai)油(you)(you)氣業(ye)務全(quan)產業(ye)鏈與(yu)地熱、清潔電力(li)、氫能(neng)、CCUS等(deng)領域具備(bei)非常(chang)好的融合發展優勢，通過油(you)(you)氣與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)融合發展，在(zai)穩油(you)(you)增氣、提(ti)升油(you)(you)氣資源(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)的基礎上，大(da)力(li)發展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)，增加清潔能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)，可持(chi)續提(ti)升綜合能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障能(neng)力(li)，助力(li)構建我國(guo)清潔低碳(tan)、安全(quan)高效、多元互(hu)補的現代能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)體(ti)系。

二是推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型(xing)，助(zhu)力美麗中國(guo)建設(she)。石(shi)油公司擁有開展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)業(ye)務(wu)的資源(yuan)(yuan)、技術、市場等優勢(shi)，尤其是依(yi)托優質、高效(xiao)、清潔的天(tian)然(ran)氣(qi)資源(yuan)(yuan)，利用氣(qi)電(dian)在響應特(te)性(xing)、負荷調(diao)節(jie)范圍等方面的綜(zong)合(he)優勢(shi)，可因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)開展(zhan)氣(qi)電(dian)、煤電(dian)聯(lian)合(he)調(diao)峰，促(cu)進新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發利用，進一步通過天(tian)然(ran)氣(qi)化工、煤化工與新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)耦合(he)發展(zhan)，將實現產業(ye)間協同互促(cu)和資源(yuan)(yuan)高效(xiao)綜(zong)合(he)利用，助(zhu)力我國(guo)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)體系建設(she)。

三是推(tui)(tui)動(dong)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)行業清潔生產(chan)(chan)，實(shi)現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。石油(you)(you)(you)公司是能源(yuan)生產(chan)(chan)大(da)戶，同時(shi)也是能源(yuan)消耗大(da)戶。風光發(fa)電、地熱(re)(re)、光熱(re)(re)、綠氫等新能源(yuan)利用(yong)技術(shu)在油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)產(chan)(chan)業鏈具(ju)有(you)規模化應用(yong)潛力，可替(ti)代煤炭(tan)等高(gao)(gao)碳能源(yuan)，提升(sheng)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)生產(chan)(chan)終端(duan)電氣(qi)(qi)化率和綠電消納比例，有(you)效實(shi)現(xian)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)生產(chan)(chan)控排減排，推(tui)(tui)動(dong)石油(you)(you)(you)公司“雙碳”目標實(shi)現(xian)。

四是推動石油公司轉(zhuan)型升級(ji)，實(shi)現可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。目前國內多個老(lao)油區已整體或逐步進入開發(fa)后期，油氣(qi)資源(yuan)(yuan)接替(ti)不足、穩產難度大、桶油成本高，可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)面臨(lin)嚴峻考驗，迫切需要(yao)走出(chu)一條油氣(qi)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)新路。通過依托(tuo)油區及企(qi)業周邊資源(yuan)(yuan)，以油氣(qi)產業為(wei)基(ji)礎(chu)加強(qiang)新能源(yuan)(yuan)開發(fa)利(li)(li)用(yong)，推動傳(chuan)統油氣(qi)生(sheng)產基(ji)地向清潔(jie)電力生(sheng)產、地熱(re)能開發(fa)利(li)(li)用(yong)、碳埋(mai)存利(li)(li)用(yong)等(deng)(deng)基(ji)地轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)，加快探索油氣(qi)田(tian)變(bian)熱(re)田(tian)、電田(tian)、碳田(tian)，推廣(guang)上(shang)下(xia)游多領域(yu)融(rong)合發(fa)展(zhan)、風光氣(qi)儲氫一體化協同等(deng)(deng)特色模式，為(wei)石油公司轉(zhuan)型升級(ji)賦能，助(zhu)力實(shi)現可持(chi)續(xu)健康發(fa)展(zhan)。

我國石油公司積極開展，油氣與新能源融合發展實踐探索

我國(guo)石油公司正充分利用產業(ye)一(yi)體化(hua)優勢推動油氣與新能源協(xie)同融合發(fa)展(zhan)。

在(zai)(zai)生產用能(neng)清潔替(ti)(ti)代方面，中國石(shi)油(you)(you)啟(qi)動(dong)了以大慶(qing)喇嘛甸油(you)(you)田為(wei)代表的(de)(de)“零碳(tan)油(you)(you)田”建(jian)(jian)設(she)，吉林油(you)(you)田開發建(jian)(jian)設(she)風光發電(dian)項目，滿足吉林石(shi)化(hua)新(xin)上煉化(hua)項目的(de)(de)綠(lv)電(dian)需求(qiu)，形成(cheng)了油(you)(you)氣(qi)業務(wu)上下(xia)游(you)之間(jian)、新(xin)能(neng)源與油(you)(you)氣(qi)業務(wu)之間(jian)協(xie)同融合發展的(de)(de)“吉林模式”。中國石(shi)化(hua)在(zai)(zai)新(xin)疆庫車布局光伏制氫示范工程，綠(lv)氫將用于(yu)替(ti)(ti)代塔河煉化(hua)的(de)(de)天然氣(qi)制氫，預(yu)計每(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少二(er)氧化(hua)碳(tan)排放(fang)48.5萬噸。中國海油(you)(you)投(tou)運(yun)了裝機容(rong)量為(wei)4.5兆瓦的(de)(de)潿洲油(you)(you)田群光伏電(dian)站，正在(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)國內首個(ge)海上油(you)(you)田群風光儲綜合能(neng)源示范項目，預(yu)計2023年(nian)(nian)投(tou)用，每(mei)年(nian)(nian)可減(jian)少二(er)氧化(hua)碳(tan)排放(fang)4.3萬噸。

在(zai)清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)方面，石(shi)油(you)(you)公司(si)積極在(zai)油(you)(you)氣田周邊布局風(feng)光發電(dian)(dian)項目，參與我國(guo)“沙戈荒”大(da)(da)基地(di)(di)建設，依托海(hai)上施工建設優勢推進海(hai)上風(feng)電(dian)(dian)發展。中國(guo)石(shi)油(you)(you)提出“風(feng)光氣儲(chu)氫一(yi)體化(hua)(hua)”新能源大(da)(da)基地(di)(di)建設模式，中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)通過油(you)(you)地(di)(di)合資開(kai)發，正(zheng)在(zai)開(kai)展東營綠(lv)色生態(tai)油(you)(you)區示(shi)范基地(di)(di)建設。截至2022年，中國(guo)石(shi)油(you)(you)、中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)分別(bie)建成清潔(jie)電(dian)(dian)力(li)裝(zhuang)機超140萬(wan)千瓦(wa)、85萬(wan)千瓦(wa)。

在(zai)地(di)熱(re)(re)方(fang)面(mian)，依托油(you)氣勘探開發技術，中(zhong)國石(shi)化(hua)、中(zhong)國石(shi)油(you)在(zai)京津(jin)冀等地(di)開拓地(di)熱(re)(re)供暖市場，分別(bie)形成(cheng)地(di)熱(re)(re)供暖能力超8000萬(wan)平方(fang)米、2500萬(wan)平方(fang)米。

在氫能方面(mian)，中(zhong)國石(shi)化、中(zhong)國石(shi)油依托(tuo)煉化企業(ye)建設了燕山石(shi)化、四川石(shi)化等多個供(gong)(gong)氫中(zhong)心，為周邊(bian)氫燃料(liao)電池車提(ti)供(gong)(gong)高純氫氣(qi)。

在綜(zong)(zong)合(he)能源服(fu)務站(zhan)(zhan)方面，依托石油公司現有(you)加(jia)油站(zhan)(zhan)終端，中國石化已(yi)建成(cheng)(cheng)充換電(dian)站(zhan)(zhan)超2300座(zuo)、加(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)近(jin)百座(zuo)，中國石油為助力(li)冬(dong)奧建成(cheng)(cheng)首座(zuo)“油氣氫(qing)電(dian)非”綜(zong)(zong)合(he)能源服(fu)務站(zhan)(zhan)（北京金龍(long)站(zhan)(zhan)）。

石油公司發展新能源，還面臨多重難題

目前，我國油氣與新能源融合發展勢頭向好，但仍存在諸多問題。

一(yi)是市場(chang)開拓(tuo)難度較大。油氣行業(ye)是資(zi)(zi)本密集型(xing)、技術密集型(xing)且風險較高(gao)(gao)的行業(ye)，市場(chang)主體相對(dui)(dui)(dui)較少。我(wo)國新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)市場(chang)競(jing)爭激烈，尤其是電(dian)力(li)市場(chang)化改(gai)革(ge)已向“深水(shui)區”挺進，以“五大四小”為代(dai)表的電(dian)力(li)企業(ye)高(gao)(gao)度重視新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)工作(zuo)，制定了明晰的低碳發(fa)展目標。同時地方政府逐步加強新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項目規模和(he)土地資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)控制，電(dian)網(wang)企業(ye)對(dui)(dui)(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)并網(wang)提(ti)出更高(gao)(gao)技術和(he)安全要求。石油公司新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)基礎相對(dui)(dui)(dui)薄弱(ruo)，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)業(ye)績較少，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)項目運行管(guan)理(li)經(jing)驗不足，直接參與新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)市場(chang)競(jing)爭面(mian)臨諸(zhu)多困難。

二是缺(que)乏新能源自主創新技(ji)(ji)術(shu)支撐。實現(xian)油(you)氣(qi)與(yu)新能源高質量融合發(fa)展，掌(zhang)握科學技(ji)(ji)術(shu)是關鍵。目前，石油(you)公司在新能源領域技(ji)(ji)術(shu)積(ji)累不足，井下大(da)功率加(jia)熱技(ji)(ji)術(shu)、分布(bu)式(shi)智能微電網(wang)建設、深層/超(chao)深層地(di)熱勘探開發(fa)及綜合利用、油(you)氣(qi)節能減污降碳(tan)及協同增效等諸多技(ji)(ji)術(shu)有待突破，油(you)氣(qi)與(yu)新能源融合相(xiang)關技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)投入有待加(jia)強。

三是組織體系(xi)與(yu)業(ye)務發(fa)(fa)展不完(wan)全適(shi)(shi)應。推動油氣與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)合發(fa)(fa)展，需要石(shi)油公司(si)從單一油氣管理體系(xi)向(xiang)適(shi)(shi)應油氣與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)多種能(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)合發(fa)(fa)展的管理體系(xi)轉變。以中(zhong)國石(shi)油為例，目前一些發(fa)(fa)展新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的油氣田(tian)企業(ye)設立了新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)相關(guan)管理機構(gou)。但是，崗位和人員配(pei)備不足(zu)，相關(guan)專業(ye)化(hua)(hua)、系(xi)統化(hua)(hua)的培訓(xun)尚不完(wan)善。同時，針對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)市場(chang)開(kai)拓、投資管理、資金(jin)配(pei)置、考核激勵機制等相關(guan)制度仍(reng)在(zai)探(tan)索建立中(zhong)，存在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)人才數量(liang)和質量(liang)與(yu)發(fa)(fa)展速度不匹配(pei)、管理體制機制與(yu)業(ye)務特點不完(wan)全適(shi)(shi)應等問題。

四是跨(kua)行業融(rong)合難度大。由于各行業間、能源(yuan)(yuan)品類間的壁(bi)壘廣泛存在，推(tui)(tui)動油氣與新能源(yuan)(yuan)融(rong)合發展(zhan)的模(mo)式(shi)仍在實(shi)(shi)踐探索初期，在國家、地方及各能源(yuan)(yuan)企(qi)業之(zhi)間尚未形成共識，需要眾多(duo)能源(yuan)(yuan)主體(ti)形成發展(zhan)合力，實(shi)(shi)現強(qiang)強(qiang)聯合、互利共贏，共同推(tui)(tui)進“大能源(yuan)(yuan)”格局構建(jian)。

推進油氣與新能源融合發展，可從四方面發力

當前，外(wai)部(bu)環境更趨(qu)復雜嚴峻，市場(chang)競爭更加(jia)激烈，石油(you)公司統籌(chou)能(neng)源安全保(bao)供和綠(lv)色(se)低(di)碳轉型任務更加(jia)艱巨，油(you)氣與新(xin)能(neng)源融(rong)合發(fa)展任重(zhong)道遠。為(wei)更好地推(tui)動油(you)氣與新(xin)能(neng)源融(rong)合發(fa)展，提出以(yi)下建議：

一(yi)(yi)是(shi)(shi)立足穩(wen)油增氣(qi)，加大新能(neng)(neng)源投(tou)(tou)資(zi)力(li)(li)度。保(bao)(bao)障油氣(qi)安(an)(an)全穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)依舊是(shi)(shi)石(shi)(shi)油公司未(wei)來(lai)很(hen)長(chang)一(yi)(yi)段(duan)時間內的(de)首(shou)要任務，一(yi)(yi)方面是(shi)(shi)有效履行(xing)保(bao)(bao)能(neng)(neng)源安(an)(an)全、保(bao)(bao)油氣(qi)產業鏈供(gong)應(ying)鏈穩(wen)定(ding)的(de)重大責任，另一(yi)(yi)方面可充分(fen)利用(yong)油氣(qi)業務的(de)穩(wen)定(ding)收益為低碳業務發(fa)展提供(gong)現(xian)金流。考慮到石(shi)(shi)油公司發(fa)展新能(neng)(neng)源存在基(ji)礎弱、市(shi)場開(kai)拓難等(deng)問題，建議充分(fen)利用(yong)合資(zi)合作、基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)等(deng)多種手(shou)段(duan)獲取新能(neng)(neng)源相關技術(shu)和資(zi)產，強化重點領域的(de)專業能(neng)(neng)力(li)(li)建設，逐(zhu)步形成(cheng)特色優勢。同時，探索成(cheng)立風險投(tou)(tou)資(zi)基(ji)金，挖掘高成(cheng)長(chang)性企業進(jin)行(xing)戰略投(tou)(tou)資(zi)。

二是(shi)著力技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)，加快典型示范項(xiang)目落(luo)地(di)。基于新(xin)型能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統建設需(xu)求(qiu)，加大新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)、高(gao)效(xiao)氫電轉(zhuan)化(hua)、低濃(nong)度低成本碳(tan)(tan)捕集等關鍵核心(xin)技術(shu)研發(fa)攻關，在油(you)氣(qi)田區域及周邊地(di)區部署建設“風光氣(qi)儲(chu)氫一體化(hua)”新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大基地(di)，開展(zhan)枯(ku)竭油(you)氣(qi)藏、鹽水層碳(tan)(tan)埋存先導試驗，并逐步開展(zhan)煤炭地(di)下氣(qi)化(hua)、綠(lv)(lv)電綠(lv)(lv)氫與化(hua)工耦合等重點項(xiang)目，有序(xu)打造(zao)油(you)氣(qi)與新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)及負(fu)碳(tan)(tan)產業集群。在此(ci)基礎上，通過(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong)與油(you)氣(qi)勘探開發(fa)各環節融合，以綠(lv)(lv)電代替(ti)煤電，以綠(lv)(lv)氫替(ti)代灰氫，著力油(you)氣(qi)田生產用(yong)能(neng)(neng)清潔替(ti)代技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)，實(shi)現油(you)氣(qi)全業務鏈(lian)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。

三是加(jia)強油氣(qi)與新能源融合組(zu)(zu)織(zhi)管(guan)理體系建(jian)設(she)。結合新能源業務運(yun)作時效(xiao)性強、高度市場化的特點，制(zhi)修訂石油公司投資管(guan)理、項(xiang)目運(yun)作等方面(mian)的制(zhi)度規(gui)定，建(jian)立健全項(xiang)目管(guan)理、運(yun)行、監(jian)督等規(gui)范(fan)辦法(fa)。完善(shan)新能源組(zu)(zu)織(zhi)體系，推進(jin)“雙碳”人才隊伍建(jian)設(she)，出臺相關(guan)激(ji)勵措施，形成綠色(se)低碳轉型發展政策導向。

四是(shi)加(jia)強(qiang)內(nei)部協(xie)同(tong)和外(wai)部合(he)作(zuo)。內(nei)部加(jia)強(qiang)區域組(zu)織協(xie)調，盤活石(shi)油(you)(you)公司(si)在(zai)工(gong)程建(jian)設、裝備(bei)制(zhi)造(zao)、資(zi)本金融(rong)等(deng)多方面綜(zong)合(he)優勢，高效推(tui)(tui)進油(you)(you)氣與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。對外(wai)積極與(yu)(yu)煤(mei)炭企業、電(dian)力企業開展(zhan)產業合(he)作(zuo)與(yu)(yu)技術聯合(he)攻(gong)關，共(gong)同(tong)推(tui)(tui)動“沙(sha)戈荒(huang)”新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大基(ji)地、海(hai)上風(feng)電(dian)大基(ji)地、“一(yi)帶一(yi)路”海(hai)外(wai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地建(jian)設，構建(jian)“油(you)(you)氣與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)”創新(xin)生態，促進油(you)(you)氣與(yu)(yu)風(feng)光發(fa)電(dian)、煤(mei)炭、氫能(neng)(neng)(neng)等(deng)多能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)品種(zhong)協(xie)同(tong)互濟，打(da)造(zao)多能(neng)(neng)(neng)互補低碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生態圈，形成(cheng)合(he)力共(gong)同(tong)推(tui)(tui)動我國新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)建(jian)設。