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8月11日，國(guo)(guo)家能源(yuan)局(ju)在《關于政(zheng)協(xie)十三屆全國(guo)(guo)委員會第(di)五次會議第(di)00051號(hao)（工(gong)交郵(you)電(dian)類006號(hao)）提案答復的函》中指(zhi)出，目前，我(wo)國(guo)(guo)風電(dian)、光(guang)伏技術(shu)總體(ti)處于國(guo)(guo)際領先水(shui)平，有力支撐(cheng)風電(dian)機組(zu)、光(guang)伏電(dian)池產量和(he)裝(zhuang)機規模(mo)世(shi)界(jie)第(di)一，同時13兆瓦級海(hai)上風電(dian)機組(zu)已(yi)經下線，晶硅電(dian)池、薄膜(mo)電(dian)池最高轉(zhuan)換(huan)效率多(duo)次創造世(shi)界(jie)紀錄，太(tai)陽能熱發電(dian)技術(shu)已(yi)進入商業化示(shi)范階段(duan)。

下一(yi)步，我局(ju)將(jiang)支持(chi)加(jia)(jia)強(qiang)清(qing)潔能(neng)源領域前(qian)(qian)瞻性研(yan)究，加(jia)(jia)快清(qing)潔能(neng)源前(qian)(qian)沿性、顛覆性開發利用技(ji)術攻關，加(jia)(jia)強(qiang)大型海上(shang)風電(dian)機(ji)組研(yan)制以(yi)及海洋天(tian)然氣(qi)水合物(wu)試采和工藝等(deng)關鍵技(ji)術研(yan)究，掌握鈣鈦(tai)礦等(deng)新一(yi)代高效低成本(ben)光伏電(dian)池制備及產業化關鍵技(ji)術，有序推進長時儲熱(re)型光熱(re)發電(dian)發展。

下為復函全文：

關于政協(xie)十三屆全國委員(yuan)會(hui)第五次會(hui)議第00051號（工交郵電類006號）提案答復的函

國能(neng)提規劃(hua)〔2022〕49號

您提出(chu)的(de)《關(guan)于加強重大風險防范，打造(zao)國家能源安全屏(ping)障的(de)提案(an)》收悉(xi)。經研(yan)究，現答(da)復(fu)如下：

能(neng)源(yuan)(yuan)安全是(shi)關(guan)系國家經濟社會發(fa)展的全局性、戰略性問(wen)題(ti)。當今(jin)世(shi)界(jie)百年變局和世(shi)紀疫情交織疊加，國際環境和全球能(neng)源(yuan)(yuan)格局發(fa)生深(shen)刻變革，能(neng)源(yuan)(yuan)安全的重要性進一步提升。我(wo)局完(wan)全贊(zan)同您的建議，將(jiang)結合相關(guan)工作做好落(luo)實。

一、關于加(jia)強國(guo)內油氣勘探開發和先進(jin)煤(mei)電建設

我國(guo)高度重視加強國(guo)內油(you)氣勘探開(kai)發，夯實(shi)能源供應(ying)保(bao)障基礎(chu)。油(you)氣勘探開(kai)發持續推(tui)進，原油(you)產量連續三(san)年(nian)穩步增(zeng)長，2021年(nian)達到(dao)(dao)1.99億噸；天然氣產量持續快速增(zeng)長，2021年(nian)達到(dao)(dao)2076億立(li)(li)方(fang)米(mi)，連續五年(nian)增(zeng)長超100億立(li)(li)方(fang)米(mi)。

下一步(bu)，我局將(jiang)組織油(you)氣(qi)(qi)行(xing)業堅持(chi)常規和非(fei)常規油(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)開發(fa)(fa)并舉(ju)，強化重點盆地(di)和海(hai)域油(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探(tan)，加(jia)快推進(jin)儲量動用(yong)，推動老油(you)氣(qi)(qi)田穩產(chan)(chan)，加(jia)大新區(qu)產(chan)(chan)能建產(chan)(chan)；積(ji)極擴(kuo)大非(fei)常規資源勘(kan)探(tan)開發(fa)(fa)，加(jia)快頁(ye)巖油(you)、頁(ye)巖氣(qi)(qi)開發(fa)(fa)力(li)度，鞏固增儲上產(chan)(chan)良好(hao)勢(shi)頭。堅持(chi)立足(zu)以煤為主的基(ji)本國情，先(xian)立后破(po)，著(zhu)眼(yan)當前、謀劃長遠，根據發(fa)(fa)展需要合理建設先(xian)進(jin)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)，新建項目優先(xian)采用(yong)大容量、高參數、低能耗、調節能力(li)好(hao)的發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)機組；統籌行(xing)業發(fa)(fa)展和電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)保供，按照延壽運行(xing)、淘汰關(guan)停(ting)、“關(guan)而不拆”轉應(ying)急備用(yong)等方(fang)式分類處置，逐步(bu)有序淘汰煤電(dian)(dian)(dian)(dian)落后產(chan)(chan)能。

二(er)、關于優化國際能源(yuan)市(shi)場(chang)布局

我國作為(wei)油(you)氣(qi)資源進(jin)口大國，長(chang)期以(yi)來堅持多(duo)元化布(bu)局，已(yi)形成(cheng)中(zhong)(zhong)亞(ya)(ya)—俄羅斯、中(zhong)(zhong)東、非洲(zhou)、美洲(zhou)、亞(ya)(ya)太(tai)五(wu)大油(you)氣(qi)合作區，西北(bei)、東北(bei)、西南及海上四(si)大油(you)氣(qi)進(jin)口通道，陸路(lu)和(he)海上油(you)氣(qi)進(jin)口能力和(he)規模均(jun)穩(wen)步提升。

下(xia)一(yi)步，我(wo)局(ju)將繼(ji)續推進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)進(jin)(jin)口來源(yuan)(yuan)、通道(dao)的多元化(hua)布局(ju)；充分發揮“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)伙伴(ban)關系平臺作(zuo)用，利用先進(jin)(jin)技術裝(zhuang)備，加(jia)(jia)快(kuai)共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”國家(jia)綠色能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)項(xiang)目落地(di)；深(shen)入推進(jin)(jin)高(gao)質量能(neng)源(yuan)(yuan)國際合(he)(he)作(zuo)，鞏固能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)基礎，在有(you)效防范對(dui)外投資風險的前(qian)提下(xia)加(jia)(jia)強同有(you)關國家(jia)的能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)合(he)(he)作(zuo)。同時，持續加(jia)(jia)強我(wo)國東(dong)部(bu)沿海發達(da)地(di)區的煤氣(qi)油(you)儲備，重點推進(jin)(jin)地(di)下(xia)儲氣(qi)庫(ku)、LNG接收(shou)站等設施建(jian)設。

三、關于大力發展清潔能源

目前，我國(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏技(ji)術總(zong)體(ti)處于國(guo)際領先水平，有(you)力(li)支撐風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組、光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產量和裝(zhuang)機(ji)規模世界第一，同時(shi)13兆瓦級海上(shang)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組已(yi)經下線，晶硅電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)、薄膜電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)最高轉(zhuan)換效率多次創造世界紀(ji)錄，太陽能熱(re)發電(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)術已(yi)進入(ru)商業化示(shi)范階段(duan)。

下一步，我(wo)局將支(zhi)持(chi)(chi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)清潔能(neng)(neng)源(yuan)領域前瞻(zhan)性研(yan)(yan)究(jiu)，加(jia)(jia)(jia)快清潔能(neng)(neng)源(yuan)前沿(yan)性、顛覆性開(kai)發利用技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)大(da)型(xing)海上(shang)風電機組(zu)研(yan)(yan)制以(yi)及海洋天然氣水合物(wu)試(shi)采和(he)工(gong)藝等(deng)(deng)(deng)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)，掌(zhang)握鈣鈦礦等(deng)(deng)(deng)新(xin)一代高(gao)效低成本光(guang)伏(fu)電池制備及產業化關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)，有序推(tui)進(jin)長時儲(chu)熱型(xing)光(guang)熱發電發展(zhan)，支(zhi)持(chi)(chi)干熱巖(yan)與增強(qiang)(qiang)型(xing)地熱能(neng)(neng)發電等(deng)(deng)(deng)先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)示范，加(jia)(jia)(jia)快推(tui)進(jin)抽水蓄能(neng)(neng)項目建(jian)(jian)設，積極推(tui)動新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)健康、有序發展(zhan)。加(jia)(jia)(jia)大(da)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)基(ji)金征(zheng)收力(li)度，央地聯動，根據“以(yi)收定支(zhi)”的原則，研(yan)(yan)究(jiu)完(wan)善深(shen)遠(yuan)海發電、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等(deng)(deng)(deng)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)支(zhi)持(chi)(chi)政策。在內蒙古、青海、甘肅(su)等(deng)(deng)(deng)西北部沙(sha)漠(mo)(mo)、戈壁(bi)、荒(huang)漠(mo)(mo)地區加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)設一批(pi)大(da)型(xing)風電光(guang)伏(fu)基(ji)地項目，并以(yi)此為依托加(jia)(jia)(jia)大(da)相關(guan)國(guo)家重點實驗室等(deng)(deng)(deng)能(neng)(neng)源(yuan)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平臺的建(jian)(jian)設力(li)度。

四(si)、關于加快布局氫(qing)能產業

在(zai)加強氫(qing)能(neng)產(chan)業頂層設(she)(she)計方(fang)面(mian)，我局會(hui)同國家發(fa)展改革委聯(lian)合印(yin)發(fa)了(le)《氫(qing)能(neng)產(chan)業發(fa)展中長期(qi)規(gui)劃（2021—2035年(nian)）》，部署了(le)氫(qing)能(neng)創新(xin)體系、基(ji)礎設(she)(she)施、多(duo)元應用、政策保障、組織實施等具體任(ren)務(wu)。在(zai)加強氫(qing)能(neng)前瞻性基(ji)礎研究(jiu)方(fang)面(mian)，我局聯(lian)合科(ke)技部印(yin)發(fa)了(le)《“十四五(wu)”能(neng)源領域科(ke)技創新(xin)規(gui)劃》，圍繞高效氫(qing)氣制備、儲運、加注和燃料電池等全(quan)產(chan)業鏈環節，研究(jiu)部署了(le)“十四五(wu)”期(qi)間擬重點開展的技術(shu)創新(xin)任(ren)務(wu)，并制定了(le)各(ge)項任(ren)務(wu)的技術(shu)路(lu)線圖。

下(xia)一步(bu)，我局將會同相關(guan)部門貫(guan)徹落實(shi)好相關(guan)文件要求，組織有關(guan)企業圍繞(rao)規劃(hua)重點任務部署，制定細化實(shi)施方案并組織研(yan)發(fa)，探索采(cai)用(yong)“揭榜掛帥”和(he)“賽馬”等方式，在可再生能(neng)源制氫(qing)與氫(qing)能(neng)利用(yong)、氫(qing)儲運、燃料電池等領(ling)域研(yan)究新(xin)建(jian)一批(pi)國家能(neng)源研(yan)發(fa)創新(xin)平臺，有效支(zhi)撐引領(ling)氫(qing)能(neng)技術創新(xin)和(he)產(chan)業發(fa)展(zhan)。

感謝您對國家能源工作的關心(xin)和(he)理(li)解(jie)，希望今(jin)后能得到您更多的支持和(he)指導。

國家能源局

2022年8月11日