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12月(yue)1日(ri)，在(zai)中國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)主(zhu)辦的“2022中國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)(ye)年度大(da)會(hui)CPIA暨(ji)（滁州）光(guang)伏(fu)(fu)高(gao)(gao)質(zhi)量發展高(gao)(gao)峰論壇”上，水電(dian)水利規劃設計總院新(xin)能源(yuan)部副(fu)主(zhu)任王躍峰為大(da)家(jia)作(zuo)了《多措(cuo)并(bing)舉(ju)促進(jin)新(xin)能源(yuan)大(da)基地(di)高(gao)(gao)質(zhi)量建設與發展》主(zhu)題演講，指出(chu)了當前新(xin)能源(yuan)開發利用所(suo)面臨的挑戰，并(bing)提出(chu)新(xin)能源(yuan)大(da)基地(di)高(gao)(gao)質(zhi)量發展的十(shi)項措(cuo)施。

王躍峰指出，當(dang)前(qian)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)還面臨開(kai)發(fa)須與國土(tu)、生態充分銜接，合理利(li)(li)用(yong)土(tu)地(di)(di)(di)、大基地(di)(di)(di)采用(yong)常(chang)規特高(gao)壓直流(liu)遠距(ju)離送出，技(ji)術層面存(cun)在約束、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)電量提升(sheng)與消納利(li)(li)用(yong)存(cun)在矛盾、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)基地(di)(di)(di)運行存(cun)在一定風險(xian)以(yi)及高(gao)效消納、電力保供、清潔供應、安全(quan)可靠和(he)經濟性同時保障存(cun)在困(kun)難等(deng)諸多挑戰。

針對以(yi)上(shang)困(kun)難和挑(tiao)戰(zhan)，水電水利規劃設計總院提(ti)出了這(zhe)個新能(neng)源大(da)基地高質量發展的十(shi)項措施。

一是以高(gao)(gao)質量為核心推動新能(neng)源健康可持(chi)續發(fa)展。2022年5月(yue)14日，國(guo)務院辦公廳轉發(fa)國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委、國(guo)家(jia)能(neng)源局《關于促進(jin)新時代(dai)新能(neng)源高(gao)(gao)質量發(fa)展的實施方(fang)案》，旨在錨定到(dao)2030年我國(guo)風電、太陽能(neng)發(fa)電總裝機容量達(da)到(dao)12億千瓦以上(shang)的目標，加快構建清潔低碳、安全高(gao)(gao)效(xiao)的能(neng)源體(ti)系，并提出了7方(fang)面(mian)21項具體(ti)政策(ce)舉措。

二是形(xing)成規(gui)模效應推動降(jiang)(jiang)本(ben)增效，保障新(xin)能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)健康可持續發(fa)(fa)展。近(jin)期，全(quan)球主要(yao)國家陸(lu)上風電(dian)(dian)和(he)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)度(du)電(dian)(dian)成本(ben)已(yi)全(quan)面低于化石能源發(fa)(fa)電(dian)(dian)；考慮(lv)并網消(xiao)納成本(ben)后，風電(dian)(dian)和(he)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)未來(lai)仍有較大降(jiang)(jiang)幅。同時，新(xin)能源必須(xu)與(yu)其(qi)他多種(zhong)類型設備(bei)協同配合(he)，才能解決立起(qi)來(lai)和(he)替代，其(qi)根本(ben)保障是經(jing)濟性。

三是從(cong)系統(tong)性(xing)角度(du)統(tong)籌規劃電源(yuan)(yuan)、電網(wang)(wang)、儲能(neng)開(kai)發(fa)，加強網(wang)(wang)源(yuan)(yuan)協同控(kong)制水平。充分(fen)利用互補特性(xing)優化風光電源(yuan)(yuan)配比，統(tong)籌考慮(lv)電源(yuan)(yuan)、電網(wang)(wang)、儲能(neng)的開(kai)發(fa)建(jian)設(she)時序。對(dui)于新能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)較好的蒙西(xi)、甘肅、青海(hai)、新疆等地區(qu)，常規電源(yuan)(yuan)較少、網(wang)(wang)架相對(dui)薄弱(ruo)、支(zhi)撐能(neng)力不足，嘗試(shi)采用柔性(xing)直(zhi)流輸送(song)(song)新能(neng)源(yuan)(yuan)。一(yi)(yi)方面(mian)減少通(tong)(tong)道對(dui)送(song)(song)端電網(wang)(wang)的依賴(lai)程度(du)；另一(yi)(yi)方面(mian)提升直(zhi)流通(tong)(tong)道安全運行(xing)穩定(ding)性(xing)。加強受(shou)(shou)端調峰能(neng)力建(jian)設(she)，送(song)(song)受(shou)(shou)端協同控(kong)制，提升通(tong)(tong)道新能(neng)源(yuan)(yuan)電量送(song)(song)出占(zhan)比。

四是提(ti)高(gao)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源消納的(de)本質在于(yu)科學(xue)利用(yong)(yong)(yong)，通過提(ti)高(gao)午間(jian)(jian)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)提(ti)升光(guang)(guang)伏(fu)消納。光(guang)(guang)伏(fu)午間(jian)(jian)出(chu)(chu)力具有(you)確定性(xing)，利用(yong)(yong)(yong)價格機制(zhi)引導用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)負荷(he)向(xiang)午間(jian)(jian)時段(duan)轉(zhuan)移，一(yi)方面(mian)可以更好消納新能(neng)(neng)(neng)(neng)源發電(dian)(dian)，另一(yi)方面(mian)可減少(shao)常規(gui)電(dian)(dian)源裝機需(xu)求。鼓勵和支持具備靈活(huo)調節和存儲能(neng)(neng)(neng)(neng)力、可隨新能(neng)(neng)(neng)(neng)源出(chu)(chu)力變化、充分(fen)使用(yong)(yong)(yong)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)力的(de)新增負荷(he)（制(zhi)/儲熱、制(zhi)/儲冷、制(zhi)/儲氫氨(an)、電(dian)(dian)動汽車等）。事實上，今(jin)年迎峰度(du)夏期間(jian)(jian)，華東部分(fen)省(sheng)高(gao)峰負荷(he)出(chu)(chu)現在中午，光(guang)(guang)伏(fu)已(yi)開始發揮(hui)頂峰保供作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。

五(wu)是(shi)提高新能源消(xiao)納的(de)本質在(zai)于科學利(li)(li)用(yong)，通過區(qu)(qu)域(yu)(yu)平(ping)衡(heng)提升風(feng)電(dian)(dian)消(xiao)納。風(feng)電(dian)(dian)“平(ping)滑效(xiao)應(ying)”顯(xian)著(zhu)，不同氣候區(qu)(qu)域(yu)(yu)、地(di)形、地(di)貌的(de)風(feng)電(dian)(dian)存在(zai)互(hu)補(bu)，應(ying)充(chong)分(fen)(fen)(fen)利(li)(li)用(yong)區(qu)(qu)域(yu)(yu)內交流電(dian)(dian)網(wang)靈(ling)活(huo)送受電(dian)(dian)特性，擴大調(diao)度平(ping)衡(heng)區(qu)(qu)域(yu)(yu)，發(fa)揮大電(dian)(dian)網(wang)平(ping)臺(tai)作用(yong)，建立更加(jia)靈(ling)活(huo)的(de)市場交易規則(ze)，推動（省）網(wang)間(jian)余缺(que)互(hu)濟水等，以最低成本充(chong)分(fen)(fen)(fen)調(diao)用(yong)和(he)(he)共(gong)享靈(ling)活(huo)性資源，充(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮各地(di)區(qu)(qu)發(fa)電(dian)(dian)和(he)(he)負荷的(de)互(hu)補(bu)優(you)勢。

六是(shi)構(gou)(gou)建多(duo)元(yuan)化儲能(neng)(neng)體系(xi)，提升大基(ji)地多(duo)維(wei)度調節能(neng)(neng)力。多(duo)元(yuan)儲能(neng)(neng)體系(xi)是(shi)根據不同的(de)儲能(neng)(neng)技術特點，為了(le)滿足高比例可再生(sheng)能(neng)(neng)源電力系(xi)統(tong)對(dui)儲能(neng)(neng)特性(xing)的(de)各種調節需求從配置環節、時間(jian)尺(chi)度、應用場(chang)景等不同維(wei)度統(tong)籌考慮、科學(xue)部署，構(gou)(gou)建起來的(de)大規模、區域化、多(duo)場(chang)景、多(duo)品類的(de)儲能(neng)(neng)系(xi)統(tong)。

七是因地制宜開展光熱煤電替代示范，提高大基地清潔能源占比。光熱發電是為數不多的具備連續發電和長周期調節能力的新能源發電品種，一是可以靈活調節出力且調峰深度可達15%，優于常規煤電和氣電，二是通過配置電加熱裝置和儲能系統可將無法消納的電力吸收并進行存儲，待系統需要時再將電力發出，三是可以同火電一樣通過汽輪機組為系統提供慣量支撐。

八(ba)是(shi)堅持融合(he)發展思路，創新(xin)推動光伏發電(dian)基地(di)和分(fen)布式開發。大型(xing)集中(zhong)式光伏，主要布局未利用地(di)，以(yi)沙(sha)漠、戈壁、荒(huang)漠為重點，適當拓展至(zhi)鹽堿(jian)地(di)、油氣田、采(cai)煤沉陷區、石漠化(hua)土(tu)地(di)等地(di)區。小(xiao)型(xing)分(fen)布式光伏，與建筑物(wu)(wu)、構筑物(wu)(wu)、交通設(she)施、農業、水(shui)面(mian)(mian)等融合(he)，可不占用地(di)面(mian)(mian)，降(jiang)低土(tu)地(di)制約性。

九是綜合(he)考慮(lv)技術經濟性(xing)，科學合(he)理確定海(hai)上(shang)(shang)風電(dian)開(kai)發規(gui)模(mo)和送(song)電(dian)方式(shi)。海(hai)上(shang)(shang)風電(dian)資源較好、距(ju)離(li)負荷中心近、省(sheng)內消(xiao)納；送(song)出線(xian)路(lu)(lu)較短(duan)且位(wei)于海(hai)底，對海(hai)域其他使用(yong)影響小，無跨省(sheng)協(xie)調100%問題，安全有保障(zhang)。單個海(hai)上(shang)(shang)風電(dian)大基地(di)開(kai)發規(gui)模(mo)主要(yao)(yao)受(shou)場(chang)址情況、輸(shu)變電(dian)容量、路(lu)(lu)由通(tong)道等因素(su)影響。需要(yao)(yao)統籌考慮(lv)技術經濟性(xing)。探索海(hai)上(shang)(shang)風光(guang)同場(chang)開(kai)發送(song)出

十是堅持西部(bu)(bu)(bu)、東部(bu)(bu)(bu)并(bing)舉(ju)，集中式、分(fen)散式并(bing)舉(ju)開發(fa)。傳統能源采用大(da)基(ji)地開發(fa)、大(da)通道送出模(mo)式，根本(ben)原(yuan)因是西部(bu)(bu)(bu)“有(you)”、東部(bu)(bu)(bu)“沒有(you)”，是1和(he)0的(de)關系(xi)。而新能源資源分(fen)布則是西部(bu)(bu)(bu)“較(jiao)(jiao)好”、東部(bu)(bu)(bu)“較(jiao)(jiao)差”，是1和(he)0.6的(de)關系(xi)，存在(zai)根本(ben)差別。

未來新(xin)能源(yuan)開發(fa)，要以綜合消(xiao)納(na)(na)利用(yong)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最優(you)(you)而不(bu)是開發(fa)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)最優(you)(you)為目標，綜合考慮資源(yuan)水平(ping)、開發(fa)成(cheng)(cheng)本(ben)(ben)、消(xiao)納(na)(na)能力、通道條件(jian)、電價承受(shou)力等(deng)，堅(jian)持三北、海上集中開發(fa)與中東(dong)部分散(san)開發(fa)并舉。