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中國社會科學院學部委員潘家華:警惕零碳轉型過程中的“三重風險”
發布者:xylona | 來源:中國能源報 | 0評論 | 2506查看 | 2022-12-12 10:52:01    

“經(jing)常聽(ting)到(dao)有人糾結,我們能否在2060年(nian)前(qian)實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和?我認為,真的沒必要(yao)(yao)擔心。我國(guo)(guo)(guo)承諾從碳(tan)(tan)達(da)峰到(dao)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和的時(shi)間(jian)短,比發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)難(nan),這是(shi)事實(shi),但也要(yao)(yao)看到(dao),隨著技術進步(bu)、成本(ben)下(xia)降,我們在可再生能源(yuan)發展(zhan)上已全面(mian)開花,同(tong)時(shi)也在雙管齊下(xia),推進化(hua)石能源(yuan)轉型替代。相比一些發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)要(yao)(yao)在2045、2050年(nian)前(qian)實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和,我們還有10-15年(nian)的時(shi)間(jian)差,因此(ci)完全不必焦慮。”近日在談及“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)時(shi),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會科(ke)學院學部(bu)委員(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)氣候變化(hua)委員(yuan)(yuan)會副(fu)主任委員(yuan)(yuan)潘家(jia)華向記者表達(da)了十(shi)足信(xin)心。


不過(guo),有(you)底氣不等于高枕無憂。潘家華同(tong)時提(ti)出(chu)(chu),實現碳中和的基本路徑關鍵在(zai)于化(hua)石能(neng)源有(you)序退出(chu)(chu)、零碳能(neng)源有(you)效替代。而在(zai)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)進程中,已顯現出(chu)(chu)來的三(san)重風(feng)(feng)險(xian)值得警惕——喧(xuan)賓奪主(zhu)的風(feng)(feng)險(xian),高碳鎖定的風(feng)(feng)險(xian),以(yi)及揠苗(miao)助長、葉公好龍的風(feng)(feng)險(xian)。“轉(zhuan)(zhuan)型(xing)不可能(neng)一步到位,既要把握機遇(yu),也要充(chong)分(fen)認識各種風(feng)(feng)險(xian)并加以(yi)防范,期間謹防被誤(wu)導。”


潘家(jia)華注(zhu)意(yi)到(dao),剛(gang)剛(gang)結束的(de)(de)《聯(lian)合國氣(qi)候(hou)變化框架公約》第二十七次締(di)約方大(da)會(hui)(COP27)上,針對(dui)氣(qi)候(hou)脆弱國家(jia)因氣(qi)候(hou)變化而造成(cheng)的(de)(de)損(sun)(sun)失與(yu)損(sun)(sun)害,賠償問題(ti)(ti)格外受到(dao)關(guan)注(zhu)。“COP27將‘損(sun)(sun)失與(yu)損(sun)(sun)害’首次列入官方議(yi)題(ti)(ti),并(bing)達成(cheng)一(yi)(yi)項突破性協議(yi),同(tong)意(yi)設(she)立基(ji)金。這(zhe)一(yi)(yi)成(cheng)果獲得十分(fen)(fen)不易,而且(qie)有(you)著非常積極的(de)(de)意(yi)義(yi)。我(wo)們要知道,‘損(sun)(sun)失與(yu)損(sun)(sun)害’這(zhe)筆賬并(bing)不好(hao)算(suan),既涉及到(dao)歷史遺留問題(ti)(ti),也有(you)未(wei)來(lai)持續出現的(de)(de)新賬。諸如(ru)(ru)資金來(lai)源、規模(mo)、分(fen)(fen)配等(deng)關(guan)鍵問題(ti)(ti),直(zhi)至目前仍(reng)沒有(you)明(ming)確(que)說(shuo)法。如(ru)(ru)果把應對(dui)氣(qi)候(hou)的(de)(de)主要精力放在(zai)算(suan)賬上,難免(mian)(mian)會(hui)影響零碳轉型(xing)的(de)(de)決心和(he)進(jin)(jin)度(du)。將全球溫升(sheng)控制在(zai)1.5攝氏度(du)的(de)(de)目標沒變、進(jin)(jin)程沒變,賬可以算(suan),但(dan)更重要的(de)(de)是,我(wo)們一(yi)(yi)定(ding)要有(you)定(ding)力,堅持能源轉型(xing)這(zhe)條賽道,避(bi)免(mian)(mian)來(lai)回(hui)折騰。”


進一(yi)步(bu)(bu)看,轉型怎么轉?“兩(liang)條腿(tui)”走路(lu)已成(cheng)為(wei)業內共識,一(yi)是提(ti)高能效(xiao),推(tui)進以煤為(wei)主的化石(shi)能源(yuan)清潔高效(xiao)利用;二(er)是推(tui)動(dong)能源(yuan)結構調整優(you)化,在新(xin)能源(yuan)安全可(ke)靠的基(ji)礎上,逐步(bu)(bu)替代傳統能源(yuan)。“而在此過程中,必須警惕化石(shi)能源(yuan)高碳鎖定,以及由此帶來的巨額(e)資(zi)金沉淀、閑置和浪(lang)費風險。”潘家(jia)華直言。


這不(bu)是危言聳聽。在部(bu)分地區,“爭空(kong)間”“攀(pan)高(gao)(gao)峰(feng)”等(deng)現(xian)象并不(bu)鮮見(jian)——誤(wu)認為(wei)碳排放(fang)峰(feng)值越(yue)高(gao)(gao),為(wei)自(zi)己留下的(de)發展(zhan)空(kong)間越(yue)大(da),因此繼續(xu)大(da)量使(shi)用化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan),甚(shen)至抓緊部(bu)署一(yi)批新(xin)建高(gao)(gao)碳項(xiang)(xiang)目。“傳統化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)密度高(gao)(gao),經(jing)濟性能(neng)(neng)好,運輸儲存便捷,可(ke)以按(an)需求隨(sui)時調節。然而,但也具有高(gao)(gao)資(zi)本密集、強地緣壟斷、高(gao)(gao)碳排放(fang)的(de)特點,而且項(xiang)(xiang)目投資(zi)回報(bao)周期長(chang)。現(xian)階段投資(zi)的(de)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目,將(jiang)來三四十(shi)年(nian)、甚(shen)至五十(shi)年(nian)都不(bu)一(yi)定(ding)(ding)能(neng)(neng)解鎖,高(gao)(gao)碳鎖定(ding)(ding)風險是可(ke)以預見(jian)的(de)。”潘家(jia)華舉例,現(xian)代煤化(hua)工、石油煉化(hua)等(deng)項(xiang)(xiang)目,動輒幾十(shi)億(yi)、上百億(yi)元投資(zi),壽命(ming)期大(da)多(duo)超過(guo)30年(nian),一(yi)旦(dan)形成高(gao)(gao)碳技術(shu)鎖定(ding)(ding),隨(sui)之將(jiang)帶來金融債務等(deng)一(yi)系(xi)列風險。


再以(yi)出(chu)行為例(li),根據官方規劃,到2025年(nian),純電(dian)動(dong)(dong)乘用車(che)新車(che)平(ping)均電(dian)耗降至每百(bai)公里12.0千瓦時。而(er)燃(ran)(ran)油車(che)每百(bai)公里至少需要(yao)8升油,燃(ran)(ran)料成(cheng)本(ben)較純電(dian)動(dong)(dong)車(che)高(gao)出(chu)20-30倍。“如今,越(yue)來越(yue)多(duo)國家、地區提出(chu)自己的(de)(de)‘禁燃(ran)(ran)’目(mu)標(biao),純電(dian)動(dong)(dong)汽車(che)的(de)(de)市場(chang)競爭性(xing)、低成(cheng)本(ben)消費(fei)福(fu)祉,讓(rang)我們感到它(ta)比燃(ran)(ran)油車(che)更(geng)有(you)優(you)勢。且不(bu)(bu)說煤(mei)制油項目(mu)的(de)(de)高(gao)碳(tan)問題,如果未(wei)來有(you)一(yi)天,連汽油都沒有(you)市場(chang)了,大(da)規模煤(mei)變油產品賣給誰(shui)?20、30年(nian)后,市場(chang)空間到底還有(you)多(duo)少?”潘家華提醒,不(bu)(bu)可一(yi)味抱(bao)著(zhu)發展化石能源(yuan)項目(mu)的(de)(de)慣性(xing)思維不(bu)(bu)放,而(er)要(yao)從(cong)長遠著(zhu)眼(yan),統(tong)籌謀劃。


第三重風險是源自(zi)“急(ji)功近利、急(ji)于求成(cheng)”的(de)心理。“碳中和是一個(ge)循序(xu)漸進(jin)的(de)過程,需按照既定(ding)目(mu)標有(you)序(xu)推進(jin)。我們要(yao)只爭朝夕(xi)地去努力(li),但不是一朝一夕(xi)就能實現(xian)。”潘家華(hua)表示,從國際應對氣(qi)候變化(hua)、聚焦(jiao)凈零(ling)碳轉型的(de)進(jin)程來看,去化(hua)石能源絕非易(yi)事。溫室氣(qi)體(ti)減排受發(fa)展階段、物理空間、資(zi)源稟賦(fu)、技術路(lu)徑、產業結(jie)構、建(jian)筑交通,以及消(xiao)費者偏好等(deng)多重因素的(de)影響,對此不可操(cao)之(zhi)過急(ji)。


潘家(jia)華坦言,前期,已有地(di)區(qu)(qu)(qu)暴露(lu)出(chu)好大(da)喜功、不切實際(ji)的做法,希望(wang)追求立竿見影效果。“一說化石(shi)能(neng)源是保障能(neng)源安(an)全(quan)的壓艙(cang)石(shi),立馬(ma)大(da)張旗鼓、大(da)上(shang)快上(shang)項(xiang)目,一看污染太(tai)多、排放太(tai)高,又馬(ma)上(shang)急剎車、甚至一刀切。還有的地(di)區(qu)(qu)(qu)在可再生能(neng)源尚未穩(wen)步推進之時,出(chu)現揠苗助長等勢頭。‘壓艙(cang)石(shi)’的量到底需要(yao)(yao)(yao)多少,我們要(yao)(yao)(yao)摸得(de)清;可再生能(neng)源發(fa)展如何(he)行(xing)穩(wen)致遠,也要(yao)(yao)(yao)顧得(de)上(shang)。各(ge)(ge)行(xing)業、各(ge)(ge)地(di)區(qu)(qu)(qu)存在差異(yi),沒(mei)有必要(yao)(yao)(yao)齊(qi)步走,大(da)家(jia)要(yao)(yao)(yao)做的是瞄準方向、保持定(ding)力,推進化石(shi)能(neng)源有序退出(chu)、新能(neng)源安(an)全(quan)可靠替代。”

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