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目前(qian)，我(wo)國新能(neng)(neng)源發電總裝機(ji)已經超過7億千瓦，新能(neng)(neng)源整體裝機(ji)規模、利用水平、技術裝備、產業(ye)競爭(zheng)力邁上新臺階。

能(neng)源(yuan)(yuan)電力碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和需要堅持先立后破，傳統能(neng)源(yuan)(yuan)逐步退(tui)出要建立在新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)可靠替代的基礎上，要求新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)不管作為低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)(yuan)還是戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)都(dou)需盡快“立”住，充分發揮新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)在能(neng)源(yuan)(yuan)保供增供中的作用，促進新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)及相關(guan)產業(ye)高質量發展。

充分發揮新能源在能源保供增供中的作用，實現能源“立”

一(yi)是以安全保(bao)供為前提。按照“常規(gui)(gui)電源(yuan)保(bao)供應、新(xin)能源(yuan)調(diao)結構”的思路，推動傳統能源(yuan)與(yu)新(xin)能源(yuan)優(you)化組合，統籌好新(xin)能源(yuan)、常規(gui)(gui)電源(yuan)和其他靈活性資源(yuan)的發(fa)展，保(bao)障(zhang)電力系(xi)統供需平(ping)衡。

二是源(yuan)(yuan)網荷儲(chu)協(xie)(xie)同促消納(na)。加(jia)大(da)調(diao)峰調(diao)頻(pin)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she)及改造(zao)力度(du)，更大(da)程(cheng)度(du)發(fa)(fa)揮電(dian)(dian)網平(ping)臺和樞紐(niu)作用，充(chong)分發(fa)(fa)揮需求側資源(yuan)(yuan)平(ping)衡調(diao)節(jie)作用，推(tui)動(dong)新型儲(chu)能(neng)快速發(fa)(fa)展(zhan)，協(xie)(xie)同開發(fa)(fa)挖掘電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)網、用戶、儲(chu)能(neng)的靈活調(diao)節(jie)能(neng)力促消納(na)。

三是集中(zhong)式(shi)與分布式(shi)并舉。持續擴大新(xin)(xin)能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)規(gui)模，在“三北”地(di)(di)區(qu)(qu)大力(li)推(tui)動新(xin)(xin)能源(yuan)集中(zhong)式(shi)規(gui)模化開(kai)發(fa)(fa)與外送(song)，在東(dong)部沿海地(di)(di)區(qu)(qu)積(ji)極推(tui)進海上風(feng)電(dian)集群化開(kai)發(fa)(fa)。加強受端地(di)(di)區(qu)(qu)分散式(shi)新(xin)(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利(li)用，在中(zhong)東(dong)南部地(di)(di)區(qu)(qu)重點推(tui)動風(feng)電(dian)和光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)就地(di)(di)就近開(kai)發(fa)(fa)。

四是持續優化新能源發電結構。加大太陽能發電在新能源發電中的占比，加快開發西部北部光熱發電基地。中遠期，包括光熱發電在內的太陽能發電基地建設，將在西北地區及其他有條件的區域持續擴大規模，成為能源供應保障的主要支撐。

促進新能源及相關產業高質量發展，實現產業“立”

一是(shi)實現能(neng)源(yuan)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和的(de)主要(yao)途(tu)徑(jing)。大(da)力發展新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)及相關綠色低碳(tan)產業，實現碳(tan)達(da)峰(feng)前(qian)新(xin)(xin)增電力需(xu)求主要(yao)由(you)(you)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)發電滿足，碳(tan)達(da)峰(feng)后新(xin)(xin)增電力需(xu)求全部由(you)(you)以(yi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)為主的(de)非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)發電滿足，同時存量化石(shi)能(neng)源(yuan)發電被(bei)逐(zhu)步替代。

二是促進實現(xian)高水平(ping)的自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強。加(jia)快新能源及相關關鍵核(he)心技(ji)術創新應用，提(ti)高核(he)心技(ji)術競爭力，加(jia)強設計和(he)標準的對外輸出(chu)，搶占全球(qiu)能源綠色低碳轉型創新鏈(lian)和(he)價值鏈(lian)的制(zhi)高點。

三是帶(dai)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)經(jing)(jing)濟鏈(lian)升(sheng)級。加(jia)強(qiang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)創新(xin)鏈(lian)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)對接，鞏(gong)固(gu)提升(sheng)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)競(jing)爭(zheng)力，打造新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)相關戰(zhan)略性全局性產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，增(zeng)強(qiang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對整體(ti)經(jing)(jing)濟鏈(lian)的(de)帶(dai)動作用。

四是(shi)助力國家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略實施(shi)。推(tui)動新能源產(chan)業在綠色生產(chan)生活方式、實現全(quan)民(min)參與和(he)共享發展、促進產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)與產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移、發揮(hui)生態效益(yi)等方面發揮(hui)廣泛牽引(yin)和(he)賦能作用，助力西部(bu)大開發、東北振(zhen)興、鄉村(cun)振(zhen)興、新型(xing)城鎮化等國家(jia)重(zhong)大戰(zhan)略實施(shi)。

因地制宜開發利用，構建新能源供給消納體系

統籌(chou)兩(liang)個“立(li)”住，就是要統籌(chou)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)和(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，兩(liang)者不能(neng)(neng)(neng)割裂來(lai)看，需要在(zai)一個架構下、沿著一套邏輯進行頂層設計。具(ju)體(ti)來(lai)看，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)需要由(you)目前產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上游(you)組(zu)件大(da)比例參與國(guo)際市(shi)場(chang)，向依靠(kao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈下游(you)電(dian)站(zhan)開發(fa)(fa)促進國(guo)內內需潛力(li)(li)釋(shi)放(fang)和(he)發(fa)(fa)展立(li)足點(dian)放(fang)在(zai)國(guo)內進行調整，即錨(mao)定(ding)碳達峰碳中和(he)目標，大(da)力(li)(li)提高新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)規(gui)模，發(fa)(fa)揮新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)保(bao)供(gong)增供(gong)作用。新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給消納體(ti)系需要聚焦新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)國(guo)內大(da)循環中的(de)廣泛牽引(yin)作用，重點(dian)圍(wei)繞新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈下游(you)電(dian)站(zhan)發(fa)(fa)力(li)(li)，以穩(wen)定(ding)供(gong)應的(de)清潔低碳電(dian)力(li)(li)高效支撐經濟活動及(ji)產品服務(wu)全面脫(tuo)碳，依靠(kao)國(guo)內大(da)市(shi)場(chang)穩(wen)固我國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢。

具體(ti)來看，新能(neng)源(yuan)(yuan)供給消納體(ti)系需要(yao)重(zhong)點結合(he)我國新能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦、區(qu)(qu)域重(zhong)大戰略、區(qu)(qu)位(wei)優(you)勢和電網區(qu)(qu)位(wei)條件等(deng)，因地(di)制宜優(you)化新能(neng)源(yuan)(yuan)開發利用模(mo)式。

模式一：重點結合產業西移下新能源產業布局調整、“太陽能發電+荒漠化治理”、西電東送促進共同富裕等戰略的新能源開發利用模式。典型是西部北部以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風光電基地。這種模式結合了西部大開發戰略下新能源相關產業在西部北部地區加速布局，并且能夠通過光電治沙等手段充分發揮新能源的生態環境效益和生態治理效益。此外，此類大型風光電基地的西電東送還將促進東中部地區加速脫碳，通過電力傳輸和交易實現東西幫扶、促進縮小區域發展差距。中遠期，大型風光電基地將從目前以煤電為支撐調整為以調節靈活、支撐能力強的光熱發電為支撐，服務西部北部本地清潔轉型。這種模式考慮我國(guo)新能(neng)源(yuan)資源(yuan)主要(yao)分布(bu)于西部(bu)北部(bu)的稟賦，將(jiang)在(zai)近(jin)、中(zhong)、遠期(qi)得到持(chi)續發展，需要(yao)關注大規模集(ji)中(zhong)送出和利(li)用(yong)的問題。

模式(shi)(shi)二：重(zhong)(zhong)(zhong)點結合鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)和以縣城(cheng)為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載(zai)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)城(cheng)鎮化(hua)戰(zhan)(zhan)略、用(yong)(yong)(yong)戶側電(dian)力(li)應急(ji)能(neng)力(li)和供(gong)電(dian)可靠性(xing)提(ti)升等(deng)的(de)新能(neng)源開發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)模式(shi)(shi)。典型是在東中部(bu)發(fa)展大規模分(fen)(fen)布式(shi)(shi)新能(neng)源。這(zhe)種(zhong)(zhong)模式(shi)(shi)主(zhu)要(yao)(yao)承(cheng)接(jie)了國家鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)(xing)、以縣城(cheng)為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載(zai)體(ti)(ti)(ti)(ti)的(de)城(cheng)鎮化(hua)建(jian)設(she)等(deng)戰(zhan)(zhan)略部(bu)署，重(zhong)(zhong)(zhong)點推動村集體(ti)(ti)(ti)(ti)、縣城(cheng)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)以多(duo)種(zhong)(zhong)方式(shi)(shi)參(can)與到新能(neng)源項目開發(fa)建(jian)設(she)中，從而產生拉動就(jiu)業(ye)、提(ti)高(gao)收入等(deng)廣(guang)泛經濟(ji)社(she)會效益(yi)，比如村集體(ti)(ti)(ti)(ti)依法利(li)用(yong)(yong)(yong)存量集體(ti)(ti)(ti)(ti)土地(di)通(tong)過作價入股(gu)、收益(yi)共享等(deng)機制進(jin)行參(can)與。分(fen)(fen)布式(shi)(shi)新能(neng)源的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點開發(fa)利(li)用(yong)(yong)(yong)模式(shi)(shi)還(huan)包括應用(yong)(yong)(yong)于工業(ye)、建(jian)筑、交通(tong)領域的(de)微電(dian)網(wang)(wang)、源網(wang)(wang)荷儲一體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)、光伏建(jian)筑一體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)、綜(zong)合能(neng)源等(deng)項目，從而促進(jin)電(dian)力(li)應急(ji)能(neng)力(li)提(ti)升和供(gong)電(dian)可靠性(xing)提(ti)高(gao)。考慮中東部(bu)分(fen)(fen)布式(shi)(shi)新能(neng)源資源難(nan)以完全支撐本地(di)新增電(dian)力(li)需求，這(zhe)種(zhong)(zhong)模式(shi)(shi)主(zhu)要(yao)(yao)在近、中期得到充(chong)分(fen)(fen)發(fa)展。

模(mo)(mo)式三：重點結合(he)(he)經(jing)(jing)略海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)下(xia)的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)強國(guo)(guo)(guo)建設、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)藍(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等戰略，以及(ji)培(pei)育東部沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)電產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與產(chan)業(ye)(ye)輸(shu)出等綜(zong)合(he)(he)目標的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)模(mo)(mo)式。主要(yao)是在東部沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)能(neng)源(yuan)島、一(yi)體化利(li)用(yong)為重點的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電基地(di)。這(zhe)種(zhong)模(mo)(mo)式考慮“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作與產(chan)業(ye)(ye)輸(shu)出要(yao)求(qiu)下(xia)的(de)東部沿(yan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)電產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，符合(he)(he)我國(guo)(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)強國(guo)(guo)(guo)建設背景下(xia)維護國(guo)(guo)(guo)家海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)權益等多方(fang)面要(yao)求(qiu)，滿足(zu)東部地(di)區加快推進(jin)現代化、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、擴展(zhan)(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)藍(lan)色(se)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)需求(qiu)。重點推進(jin)具有海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)供給(gei)轉換樞(shu)紐特征的(de)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)能(neng)源(yuan)島和(he)綜(zong)合(he)(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)能(neng)、儲能(neng)、制(zhi)氫(qing)、海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)水淡(dan)化等多種(zhong)能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)轉換利(li)用(yong)一(yi)體化設施，提高海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電利(li)用(yong)效率，并(bing)且滿足(zu)我國(guo)(guo)(guo)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)產(chan)業(ye)(ye)集群和(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)體系(xi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)。考慮海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)(shang)(shang)風(feng)電特別是遠(yuan)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)電的(de)技術經(jing)(jing)濟(ji)性逐漸(jian)提高，這(zhe)種(zhong)模(mo)(mo)式主要(yao)在中、遠(yuan)期得到充(chong)分發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。