近日，甘肅省印發了《甘肅省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的通知，下文摘錄了新能源及光熱發電的相關計劃或建議。
通知指出，十(shi)四五要實施核心關鍵(jian)技術攻(gong)堅(jian)行動(dong)。在地學、寒旱農業、石化(hua)裝備(bei)、新能源、新材料等優勢領(ling)域(yu)，大力開展關鍵(jian)核心技術攻(gong)關及應用場景(jing)建設。
構(gou)建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)開發利用新格(ge)局。圍繞(rao)落實國家2030年(nian)前碳(tan)達峰(feng)、2060年(nian)前碳(tan)中和目標，堅持清潔低(di)碳(tan)、安(an)全高(gao)效，立足資源(yuan)稟賦和區(qu)位(wei)優勢，大(da)力(li)推(tui)動非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)持續快速增長，加快調整優化(hua)產業結構(gou)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)，大(da)力(li)淘汰落后產能(neng)(neng)(neng)、優化(hua)存量產能(neng)(neng)(neng)，推(tui)動煤炭(tan)消(xiao)費盡早達峰(feng)。
制造業方面，要提高風電、光伏光熱發電裝備的智能化水平和裝備產業技術，建設河西走廊(lang)風電智能化整機成(cheng)套設備產業(ye)基地。
生態產業提(ti)質增效(xiao)方面，要以構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)低碳、安全高(gao)效(xiao)的能(neng)源體(ti)系為(wei)目(mu)標，推進大型平價風光電(dian)(dian)基地建(jian)設(she)，大幅提(ti)高(gao)清(qing)潔(jie)能(neng)源的生產和(he)利用比例。加(jia)強智能(neng)電(dian)(dian)網建(jian)設(she)，著力提(ti)升(sheng)酒泉至湖南(nan)、隴(long)東(dong)至山東(dong)特高(gao)壓直(zhi)流(liu)輸電(dian)(dian)工程(cheng)清(qing)潔(jie)能(neng)源外(wai)送比例。
“十四五”重點發展的新興產業包括儲能與分布式能源產業等，要發展以調峰調能為主的太陽能光熱發電產業、裝備制造業和分布式新能源技術綜合應用體，實現新一代光伏、光熱、大功率高效風電、生物質能新興儲能裝置等產業化。
要著力培育新能源新材料等千億級產業集群，加大新能源裝機，積極發展風電、光熱、光伏發電，氫能、潔凈煤炭、生物質能等綠色能源，加強抽水蓄能、儲能等相關產業發展，推進“風光水火儲”一體化產業鏈發展。
要大力發展新能源。堅持集中式和分布式并重、電力外送與就地消納結合，著力增加風電、光伏發電、太陽能熱發電、抽水蓄能發電等非化石能源供給，形成風光水火儲一體化協調發展格局。
持續推進(jin)河(he)(he)西特大型新能(neng)源(yuan)基地(di)建(jian)設(she)，進(jin)一步拓展(zhan)(zhan)(zhan)酒泉(quan)千萬千瓦級(ji)風(feng)電(dian)基地(di)規模(mo)，打造金（昌）張(zhang)（掖(ye)）武（威）千萬千瓦級(ji)風(feng)光電(dian)基地(di)，積極開展(zhan)(zhan)(zhan)白銀(yin)復(fu)合型能(neng)源(yuan)基地(di)建(jian)設(she)前期工作(zuo)。加快酒湖直流、隴(long)電(dian)入魯配(pei)套外送風(feng)光電(dian)等(deng)(deng)重點項目(mu)建(jian)設(she)。持續擴(kuo)大光伏發(fa)(fa)電(dian)規模(mo)，推動“光伏＋”多元化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。開工建(jian)設(she)玉門昌馬(ma)等(deng)(deng)抽(chou)水(shui)(shui)蓄能(neng)電(dian)站，謀劃(hua)實(shi)施(shi)黃河(he)(he)、白龍江干流甘肅段抽(chou)水(shui)(shui)蓄能(neng)電(dian)站項目(mu)。
加快推進光熱示范項目建設，實現光熱發電與風光電協同無補貼發展。推動儲能成本進一步降低和多元利用，開展風儲、光儲、分布式微電網儲和大電網儲等發儲用一體化商業應用試點示范。建設清潔(jie)能源交易大數(shu)據中心。大力發(fa)展生物(wu)質能。
到2025年(nian)，全省風光(guang)電裝(zhuang)機達(da)到5000萬千瓦以(yi)上(shang)，可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機占電源(yuan)(yuan)總裝(zhuang)機比例接近65%，非(fei)化石能源(yuan)(yuan)占一次能源(yuan)(yuan)消費比重超(chao)過(guo)30%，外(wai)送電新能源(yuan)(yuan)占比達(da)到30%以(yi)上(shang)。
通知全文如下：
甘政發〔2021〕18號(hao)
各市、自治州人(ren)民政府，蘭(lan)州新區(qu)管(guan)委會(hui)，省政府各部門，中央(yang)在甘(gan)各單位(wei)：
現將《甘肅省國民經濟和社(she)會發(fa)展第十(shi)四個五(wu)(wu)年(nian)規劃和二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景目標綱要》印發(fa)給你們(men)，請認真組(zu)織(zhi)實施。
甘肅省人民政府
2021年2月22日
（此件公開發布）
根據黨的(de)十(shi)九屆五(wu)(wu)中全會精(jing)神(shen)，依據《中共(gong)甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)關于制(zhi)定甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)規劃和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標(biao)的(de)建議(yi)》，研究編制(zhi)《甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)(wu)年(nian)規劃和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標(biao)綱要(yao)(yao)》。規劃綱要(yao)(yao)主要(yao)(yao)貫徹黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家戰略意圖，落實(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府總(zong)體部(bu)署，明(ming)確全省(sheng)(sheng)(sheng)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)奮(fen)斗目(mu)標(biao)、主要(yao)(yao)任務和(he)(he)重大舉(ju)措(cuo)，是(shi)市(shi)場(chang)主體的(de)行為導(dao)向，是(shi)政(zheng)府履(lv)行職責的(de)重要(yao)(yao)依據，是(shi)全省(sheng)(sheng)(sheng)各(ge)族人民(min)的(de)共(gong)同愿(yuan)景(jing)。
第一篇 深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，開啟全面建設社會主義現代化新征程
“十(shi)四(si)五”時期是甘(gan)肅(su)勝(sheng)利完(wan)成脫貧攻堅歷史任務、全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)(she)會之(zhi)后，乘(cheng)勢而上開啟全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)新(xin)征(zheng)程的第一個(ge)五年。必須始終堅持以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義思想為指導，以(yi)習近平(ping)總(zong)書記對(dui)甘(gan)肅(su)重要講(jiang)話和指示精神為統攬，準(zhun)確把握國(guo)內外發(fa)展(zhan)環境深刻(ke)變(bian)化(hua)(hua)(hua)，科學研判甘(gan)肅(su)發(fa)展(zhan)階段性特征(zheng)，結(jie)合省情實(shi)際(ji)，找準(zhun)定位、明確方向，揚(yang)長補短(duan)、加快發(fa)展(zhan)，為甘(gan)肅(su)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)開好局、起好步。
第一章 發展成就
“十三五”時(shi)期是甘肅發展(zhan)進程中(zhong)(zhong)殊為不易、極不尋(xun)常的(de)五年。面對(dui)(dui)錯綜復雜的(de)國內外(wai)環(huan)境和(he)艱巨(ju)繁重(zhong)的(de)改革(ge)發展(zhan)穩定任務(wu)，面對(dui)(dui)政治生態(tai)和(he)自然生態(tai)遭(zao)到破壞、經濟下行壓力加(jia)大(da)的(de)不利局面，面對(dui)(dui)突(tu)如其(qi)來的(de)新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情、多發頻發的(de)自然災害(hai)影響，在(zai)以習(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)(jian)強領導下，省(sheng)委省(sheng)政府堅(jian)(jian)持(chi)以習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思想為指導，全(quan)面貫(guan)徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)決策(ce)部(bu)署，始終(zhong)用習(xi)近(jin)平總書記對(dui)(dui)甘肅重(zhong)要講(jiang)話和(he)指示(shi)精(jing)神(shen)統攬經濟社會發展(zhan)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)工(gong)作，牢(lao)牢(lao)抓住脫貧攻堅(jian)(jian)和(he)生態(tai)環(huan)保兩大(da)底線性任務(wu)，團(tuan)結帶(dai)領全(quan)省(sheng)廣大(da)黨員和(he)干部(bu)群眾不忘初心、牢(lao)記使命(ming)，負重(zhong)自強、頑強拼搏(bo)，推動各(ge)(ge)(ge)項(xiang)事業取得新(xin)的(de)重(zhong)大(da)成就，全(quan)省(sheng)呈現出經濟發展(zhan)持(chi)續向(xiang)好、改革(ge)開放有序推進、生態(tai)環(huan)境明顯改善、民(min)生福祉穩步提升、民(min)族團(tuan)結進步事業創新(xin)發展(zhan)、社會大(da)局和(he)諧(xie)穩定、黨風政風進一步好轉的(de)良好局面。
脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅取得(de)決定性成就。五年累計減貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)325萬(wan)人，552萬(wan)建檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)(kou)全(quan)部(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，7262個貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村全(quan)部(bu)退(tui)出貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)序列(lie)，75個貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣(xian)(xian)區(qu)全(quan)部(bu)摘帽(mao)，涉藏州縣(xian)(xian)實現整體脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。易(yi)地扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)搬(ban)遷成效明顯，49.9萬(wan)建檔(dang)立(li)卡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)(kou)全(quan)部(bu)搬(ban)遷入住，產(chan)業扶(fu)持(chi)政(zheng)策實現全(quan)覆(fu)(fu)蓋，10.3萬(wan)戶有勞動能力和(he)就業意愿的(de)建檔(dang)立(li)卡戶實現至少(shao)一人就業。扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)投入逐(zhu)年加(jia)大(da)(da)，產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、光伏(fu)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成效逐(zhu)步顯現，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)幫扶(fu)力度不斷加(jia)大(da)(da)。貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區(qu)面貌發(fa)生翻(fan)天覆(fu)(fu)地變(bian)化(hua)，困(kun)(kun)擾甘肅千百年的(de)絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)問題(ti)即將歷史性地得(de)到解決。
生(sheng)態(tai)文明(ming)建設全面加強(qiang)。祁連(lian)山(shan)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)“由(you)亂到治、大(da)見(jian)成(cheng)效”，國(guo)家西部生(sheng)態(tai)安全屏障綜合試(shi)驗區建設取得積極(ji)成(cheng)效，森林、濕(shi)地保(bao)(bao)護(hu)，荒漠(mo)化、退化草原生(sheng)態(tai)治理(li)(li)取得階段性成(cheng)果(guo)，黃河、長江流域生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和水(shui)土流失治理(li)(li)高水(shui)平起步(bu)，祁連(lian)山(shan)、大(da)熊貓國(guo)家公園體(ti)(ti)制(zhi)試(shi)點有序實施，自然保(bao)(bao)護(hu)區管理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)逐步(bu)理(li)(li)順。污染防治三年攻(gong)堅行動如期完(wan)成(cheng)，藍天、碧水(shui)、凈土保(bao)(bao)衛戰實現目標要求，生(sheng)態(tai)環境(jing)質量明(ming)顯改善。
高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展邁(mai)出重(zhong)要步(bu)伐。經濟綜合(he)實力持(chi)續增強，地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值由(you)2015年(nian)的(de)6557億(yi)元增加(jia)到2020年(nian)的(de)9016.7億(yi)元。結構調(diao)整和轉型升(sheng)級深(shen)入(ru)推進，糧(liang)食生(sheng)產(chan)(chan)(chan)連年(nian)豐收，穩(wen)定在1200萬噸以(yi)上，現代絲路(lu)寒旱(han)農業(ye)(ye)蓬(peng)勃(bo)發(fa)(fa)展，以(yi)“牛羊菜果薯藥”為(wei)代表(biao)的(de)優勢特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)種養規模不斷擴大(da)(da)，“厚道甘肅(su)·地(di)道甘味”美譽度(du)和影響力大(da)(da)幅提(ti)升(sheng)；傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)“三化”改造步(bu)伐加(jia)快(kuai)，外送電量大(da)(da)幅增長(chang)，常樂電廠、酒鋼7號高(gao)(gao)(gao)爐、寶(bao)方炭材(cai)超高(gao)(gao)(gao)功率石墨電極生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)等(deng)一大(da)(da)批重(zhong)大(da)(da)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)項目竣工(gong)投產(chan)(chan)(chan)；蘭(lan)(lan)州(zhou)新區(qu)等(deng)增長(chang)極快(kuai)速(su)成長(chang)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)人(ren)口(kou)集聚初具規模；十大(da)(da)生(sheng)態(tai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增加(jia)值占全(quan)省生(sheng)產(chan)(chan)(chan)總值比(bi)重(zhong)達(da)到24.2%，服務業(ye)(ye)占比(bi)超過55%。基礎(chu)設施(shi)條件(jian)進一步(bu)改善，寶(bao)蘭(lan)(lan)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)、銀西(xi)高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)、蘭(lan)(lan)渝(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)、敦格(ge)鐵(tie)(tie)路(lu)、蘭(lan)(lan)州(zhou)軌(gui)道交通(tong)1號線(xian)一期工(gong)程(cheng)，白明(ming)、景(jing)中(zhong)、兩(liang)徽、張扁高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)，隴(long)南成縣機場等(deng)一大(da)(da)批標志性工(gong)程(cheng)建成投運；中(zhong)川(chuan)(chuan)國際機場三期擴建，中(zhong)川(chuan)(chuan)至(zhi)武(wu)(wu)威高(gao)(gao)(gao)鐵(tie)(tie)、西(xi)成鐵(tie)(tie)路(lu)、天隴(long)鐵(tie)(tie)路(lu)，敦當、彭大(da)(da)、平天、武(wu)(wu)九高(gao)(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)，甘肅(su)中(zhong)部生(sheng)態(tai)移民(min)扶貧(pin)開發(fa)(fa)供水(shui)等(deng)重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)項目相繼開工(gong)；全(quan)省互聯網出口(kou)帶寬五(wu)年(nian)增加(jia)828%，農村地(di)區(qu)光纖和4G網絡覆(fu)蓋率均達(da)到99%以(yi)上。
科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)能(neng)力不斷提升。蘭白(bai)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)改革(ge)試(shi)驗(yan)區、蘭州白(bai)銀國(guo)家(jia)自(zi)主創新(xin)示(shi)范區建(jian)設積(ji)極推進(jin)，國(guo)家(jia)級科(ke)技(ji)(ji)孵化(hua)器和(he)眾(zhong)創空(kong)間(jian)顯(xian)著增加。建(jian)成國(guo)家(jia)重點(dian)實(shi)驗(yan)室10家(jia)、國(guo)家(jia)級工程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)中心5家(jia)。榆中生態(tai)創新(xin)城規劃全(quan)面(mian)完成，基(ji)(ji)礎設施(shi)和(he)科(ke)創中心等(deng)(deng)重點(dian)項目加快實(shi)施(shi)。絲綢之路信(xin)息港(gang)、國(guo)際知識產權(quan)港(gang)加快建(jian)設。全(quan)省區塊(kuai)鏈(lian)基(ji)(ji)礎設施(shi)平(ping)臺“如意(yi)之鏈(lian)”上線(xian)運行，蘭州新(xin)區國(guo)際互聯網(wang)專用(yong)通道順利建(jian)成。新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、石化(hua)裝備等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)處(chu)在(zai)全(quan)國(guo)前列。全(quan)省科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)貢(gong)獻率(lv)提高到55%左(zuo)右。
改(gai)革(ge)開放(fang)力(li)度不(bu)斷加(jia)大。政務環(huan)境(jing)、營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)、開放(fang)環(huan)境(jing)持續(xu)改(gai)善。“放(fang)管服”改(gai)革(ge)步(bu)伐(fa)加(jia)快，“不(bu)見(jian)面(mian)”審(shen)批、“不(bu)來即享”全面(mian)推(tui)開。國資國企改(gai)革(ge)深入展開，組建十(shi)大企業集團，混合所有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)穩步(bu)推(tui)進(jin)。財政金融改(gai)革(ge)有(you)力(li)深化，“千企紓困行動”有(you)效推(tui)開，“信易(yi)貸”平臺(tai)上線運行。要素市場化配置改(gai)革(ge)加(jia)快推(tui)進(jin)，電價、水價、氣價形成(cheng)機制(zhi)改(gai)革(ge)成(cheng)效明(ming)顯。現代流通體(ti)系逐步(bu)完(wan)善，融入“一帶一路”建設步(bu)伐(fa)明(ming)顯加(jia)快，跨省區(qu)合作、對外交(jiao)流更(geng)加(jia)密切。
人(ren)民(min)(min)生活水平顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)(gao)(gao)。五年(nian)(nian)累計(ji)城(cheng)鎮新增就業超(chao)過205萬人(ren)，累計(ji)幫(bang)助(zhu)78萬失業人(ren)員、24萬困難(nan)人(ren)員實(shi)現再就業。城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)收入(ru)(ru)較快增長(chang)，城(cheng)鎮居民(min)(min)人(ren)均可支配收入(ru)(ru)由2015年(nian)(nian)的23767元提(ti)高(gao)(gao)(gao)到2020年(nian)(nian)的33822元，農村居民(min)(min)人(ren)均可支配收入(ru)(ru)由2015年(nian)(nian)的6936元提(ti)高(gao)(gao)(gao)到2020年(nian)(nian)的10344元。九年(nian)(nian)義務(wu)教(jiao)育鞏固率(lv)(lv)達到96.6%，高(gao)(gao)(gao)中階段毛(mao)入(ru)(ru)學率(lv)(lv)提(ti)高(gao)(gao)(gao)到95%，高(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育提(ti)質擴容穩步(bu)推(tui)進。公立醫(yi)院綜合改(gai)革全面推(tui)開，分級診療制度基(ji)本(ben)建立，防控(kong)救(jiu)(jiu)治能力明(ming)顯(xian)增強。城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)基(ji)本(ben)養老、基(ji)本(ben)醫(yi)療和大(da)病(bing)保險(xian)以及(ji)醫(yi)療救(jiu)(jiu)助(zhu)水平不斷提(ti)高(gao)(gao)(gao)。公共文化服務(wu)體系進一步(bu)健全，甘肅簡牘博物(wu)館、黃河流域蘭州白(bai)塔山段綜合提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)等工程有序推(tui)進。體育服務(wu)體系進一步(bu)完善，七里河體育場、蘭州奧體中心等重大(da)項目加快建設(she)。擁(yong)軍優屬、養老、托(tuo)幼、助(zhu)殘等事業全面發展。
社會治(zhi)理(li)(li)扎實推(tui)進(jin)。法(fa)治(zhi)甘肅、平(ping)安(an)甘肅建設全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)，國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)持續(xu)加(jia)(jia)強，掃黑除惡等專項整治(zhi)行(xing)動(dong)成效顯(xian)著，“百日追(zhui)逃”行(xing)動(dong)和(he)“云劍”行(xing)動(dong)成果(guo)位居全(quan)(quan)(quan)國(guo)前列。基層社會治(zhi)理(li)(li)明顯(xian)加(jia)(jia)強，市(shi)域(yu)社會治(zhi)理(li)(li)現(xian)(xian)代化(hua)試點工作有序推(tui)進(jin)，網格化(hua)服務管(guan)理(li)(li)實現(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。全(quan)(quan)(quan)省刑事(shi)案(an)件、治(zhi)安(an)案(an)件、群體(ti)性事(shi)件大(da)幅下降(jiang)，安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)形勢(shi)總(zong)體(ti)平(ping)穩，群眾(zhong)安(an)全(quan)(quan)(quan)感、幸(xing)福感、獲得感進(jin)一步增強。社會主義核(he)心(xin)價值觀深(shen)入(ru)人心(xin)，意識形態陣地不斷鞏固(gu)，網絡(luo)綜合治(zhi)理(li)(li)體(ti)系初步建立。蘭(lan)州、金昌、嘉峪關榮獲“全(quan)(quan)(quan)國(guo)文明城市(shi)”稱號(hao)。民族工作創新推(tui)進(jin)，掃黑除惡常態化(hua)機制建立運行(xing)，軍政(zheng)軍民關系更加(jia)(jia)密切，國(guo)防動(dong)員和(he)后(hou)備力量建設取得明顯(xian)成效。
全面從嚴治黨縱深(shen)(shen)推進(jin)。“兩(liang)學(xue)一(yi)(yi)做”學(xue)習(xi)教育常態(tai)化制度化、“不(bu)(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)、牢記使命”主(zhu)題教育活動扎實(shi)開展(zhan)，領導(dao)班(ban)子(zi)和干(gan)部(bu)隊伍建設(she)不(bu)(bu)斷加強，基層基礎(chu)進(jin)一(yi)(yi)步夯實(shi)。“轉變作風改善發展(zhan)環(huan)境建設(she)年(nian)”活動和形式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)專項整治行(xing)動深(shen)(shen)入開展(zhan)，反腐(fu)敗斗爭取得壓倒性(xing)勝利，不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)的(de)體制機(ji)制更加完善。風清(qing)氣正的(de)干(gan)事創業氛圍(wei)日益濃厚，各級干(gan)部(bu)執行(xing)力(li)明顯增強，政府效(xiao)能(neng)進(jin)一(yi)(yi)步提高。
特(te)別是面(mian)對新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情帶來的沖擊(ji)和影響，統籌推進疫(yi)(yi)情防控和經(jing)濟社會發(fa)展，扎實(shi)(shi)做好(hao)“六穩(wen)”工作，全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)“六保”任(ren)務(wu)，疫(yi)(yi)情防控取得重大戰略成(cheng)果，生產(chan)生活秩序快速(su)恢復，經(jing)濟發(fa)展由降轉升、企(qi)穩(wen)向好(hao)。經(jing)過全省(sheng)上下的艱苦(ku)努力，“十三五”規劃確(que)定(ding)的主要目標任(ren)務(wu)較好(hao)完成(cheng)，全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會勝(sheng)利(li)在望，為開啟甘肅全面(mian)建設(she)社會主義現代化新征程奠(dian)定(ding)了堅(jian)實(shi)(shi)基礎(chu)。
五(wu)年來，甘肅各項事業能(neng)夠穩步(bu)推進，最根(gen)本的(de)在(zai)(zai)于(yu)以習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央堅強領(ling)導，在(zai)(zai)于(yu)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)記領(ling)航把舵，在(zai)(zai)于(yu)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會主(zhu)義思想的(de)科學指(zhi)(zhi)引，在(zai)(zai)于(yu)全省上下(xia)始終把習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)記對甘肅重(zhong)要(yao)講話和指(zhi)(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)作為全部工(gong)作的(de)統攬(lan)，堅定不(bu)移沿著習(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)記指(zhi)(zhi)明的(de)方向團結一致奮斗。這是我們做好各項工(gong)作的(de)根(gen)本遵循(xun)，更(geng)是甘肅最寶貴的(de)精(jing)神(shen)財富，必(bi)須倍(bei)加珍(zhen)惜、長期堅持(chi)。
第二章 機遇挑戰
當(dang)前，我(wo)們正處于世(shi)界百年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)和(he)中華民族(zu)偉大復興戰略全局(ju)兩個大局(ju)之(zhi)中。放(fang)眼全球，新一輪(lun)科(ke)技革命和(he)產業變(bian)革深入發展(zhan)(zhan)(zhan)，國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對比深刻調整，國(guo)際(ji)環境日趨復雜，不(bu)確定不(bu)穩定性(xing)明顯增(zeng)加(jia)。立足國(guo)內(nei)，我(wo)國(guo)已轉向高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段，制度優勢顯著，治(zhi)理效(xiao)能提升(sheng)，經濟長期向好，物質(zhi)(zhi)基礎雄厚(hou)，人力(li)資源豐富，市場空間廣闊，發展(zhan)(zhan)(zhan)韌性(xing)強勁，社(she)會大局(ju)穩定，仍(reng)然處于重要的戰略機遇期。
經過“十三五(wu)”時期(qi)的艱苦奮斗，甘(gan)肅已進(jin)(jin)(jin)入(ru)(ru)新(xin)(xin)(xin)的發(fa)展(zhan)階段(duan)，站(zhan)在(zai)新(xin)(xin)(xin)的歷史起點。從發(fa)展(zhan)方位看(kan)，我(wo)(wo)省(sheng)全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)會后，將步(bu)入(ru)(ru)全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)社(she)會主(zhu)義現代化(hua)建設新(xin)(xin)(xin)階段(duan)，面(mian)臨的主(zhu)要任(ren)務是補短板(ban)(ban)、鍛長(chang)板(ban)(ban)、固(gu)底(di)板(ban)(ban)，夯基礎、育產(chan)業(ye)、擴增量，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)提(ti)升發(fa)展(zhan)質量效(xiao)益和(he)綜合實力。從發(fa)展(zhan)機遇看(kan)，共(gong)建“一帶一路”、推(tui)進(jin)(jin)(jin)西部(bu)大(da)開發(fa)形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)格局、黃河流域生態保(bao)護(hu)和(he)高質量發(fa)展(zhan)等(deng)(deng)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)決策部(bu)署(shu)深入(ru)(ru)實施，將進(jin)(jin)(jin)一步(bu)拓寬我(wo)(wo)省(sheng)發(fa)展(zhan)空間；國(guo)家加快(kuai)構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局、全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉村振興、加快(kuai)“兩新(xin)(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)(zhong)”建設等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)舉措，有(you)(you)(you)利(li)于我(wo)(wo)省(sheng)擴大(da)有(you)(you)(you)效(xiao)投資、改善發(fa)展(zhan)條件(jian)；國(guo)家把(ba)創新(xin)(xin)(xin)擺在(zai)現代化(hua)建設全局的核心地位，加快(kuai)建設科技(ji)(ji)強國(guo)，推(tui)動(dong)經濟(ji)(ji)體系(xi)優化(hua)升級，有(you)(you)(you)利(li)于我(wo)(wo)省(sheng)優化(hua)經濟(ji)(ji)結構、建設現代產(chan)業(ye)體系(xi)。從發(fa)展(zhan)基礎看(kan)，我(wo)(wo)省(sheng)能源、礦產(chan)、文化(hua)、旅(lv)游、農(nong)業(ye)等(deng)(deng)資源富(fu)集(ji)，科技(ji)(ji)、人(ren)才、土地、勞動(dong)力等(deng)(deng)生產(chan)要素在(zai)西部(bu)地區(qu)具有(you)(you)(you)相(xiang)對(dui)優勢(shi)，城(cheng)鄉公共(gong)服務設施進(jin)(jin)(jin)一步(bu)改善，特色優勢(shi)產(chan)業(ye)和(he)戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)加快(kuai)培育，區(qu)域增長(chang)極(ji)帶動(dong)作(zuo)用逐步(bu)顯現，這(zhe)些都(dou)為我(wo)(wo)省(sheng)加快(kuai)發(fa)展(zhan)提(ti)供了有(you)(you)(you)力支撐。
在看到有利(li)條件的同時，也必須清醒認識我省經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面臨(lin)的矛盾和(he)問題。這些矛盾和(he)問題，集中表現在發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充(chong)(chong)分(fen)(fen)問題依然(ran)(ran)突出，而且是各(ge)地發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)普遍不(bu)(bu)充(chong)(chong)分(fen)(fen)基礎(chu)上(shang)的不(bu)(bu)平(ping)衡、各(ge)種不(bu)(bu)平(ping)衡問題疊加基礎(chu)上(shang)的不(bu)(bu)充(chong)(chong)分(fen)(fen)，特別是產業結構還不(bu)(bu)合理，基礎(chu)設施瓶(ping)頸制(zhi)約仍(reng)然(ran)(ran)明顯，科(ke)技創新(xin)能力有待加強(qiang)，民(min)營經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)比較滯后，生態環(huan)保(bao)任重(zhong)道遠，民(min)生保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)社會治理領域還有不(bu)(bu)少短板(ban)弱項，一些深(shen)層(ceng)次體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)(zhang)礙尚未破除。
綜合判斷，我(wo)省是一(yi)個(ge)發(fa)(fa)(fa)展潛力(li)和困難都比較(jiao)突出(chu)，優勢(shi)和劣勢(shi)都比較(jiao)明(ming)顯的(de)(de)省份。“十四(si)五”時期(qi)，全省機(ji)遇(yu)和挑戰并(bing)存(cun)，機(ji)遇(yu)大于挑戰，總體上處在多重發(fa)(fa)(fa)展機(ji)遇(yu)的(de)(de)疊加期(qi)、深化改革開放的(de)(de)攻堅期(qi)、彌補(bu)基礎短板的(de)(de)突破(po)期(qi)、經濟轉型升級(ji)的(de)(de)關鍵期(qi)、縮(suo)小發(fa)(fa)(fa)展差距的(de)(de)窗口期(qi)。只(zhi)要我(wo)們始終胸(xiong)懷(huai)“兩個(ge)大局(ju)”，立足我(wo)省所處的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展階段和發(fa)(fa)(fa)展方位，緊緊抓(zhua)住重大歷史機(ji)遇(yu)，就一(yi)定(ding)能夠拓展勢(shi)能、增(zeng)添(tian)動能、發(fa)(fa)(fa)揮潛能，一(yi)定(ding)能夠增(zeng)強(qiang)信(xin)心、大有作為(wei)、加快發(fa)(fa)(fa)展，不斷把各項(xiang)事(shi)業向前推進。
第三章 指導思想和基本原則
指(zhi)(zhi)導思(si)(si)想：高舉中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義偉大(da)(da)(da)旗幟，深(shen)入貫(guan)徹黨的(de)十九大(da)(da)(da)和(he)(he)十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神，堅持(chi)以(yi)(yi)馬克(ke)思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想、鄧小平(ping)理論(lun)、“三(san)個代(dai)(dai)表”重(zhong)(zhong)要思(si)(si)想、科學發(fa)展觀、習(xi)近(jin)(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義思(si)(si)想為(wei)(wei)指(zhi)(zhi)導，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的(de)基(ji)(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)(ji)本(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)方(fang)略，深(shen)入落實習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記對甘肅重(zhong)(zhong)要講(jiang)話和(he)(he)指(zhi)(zhi)示精神，統籌推進(jin)“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)，協(xie)調(diao)推進(jin)“四個全(quan)面(mian)”戰略布(bu)局(ju)，堅定不移貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念，堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工作總(zong)基(ji)(ji)調(diao)，以(yi)(yi)推動高質(zhi)量發(fa)展為(wei)(wei)主題，以(yi)(yi)深(shen)化(hua)供給側(ce)結(jie)構性改革為(wei)(wei)主線，以(yi)(yi)改革創(chuang)新(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動力，以(yi)(yi)滿足人民(min)日(ri)益增長的(de)美(mei)好(hao)(hao)生活需要為(wei)(wei)根本(ben)目的(de)，堅持(chi)系(xi)統觀念，統籌經(jing)濟和(he)(he)生態、城鎮(zhen)和(he)(he)鄉村、發(fa)展和(he)(he)安全(quan)，加(jia)(jia)快融入以(yi)(yi)國內大(da)(da)(da)循環(huan)為(wei)(wei)主體(ti)、國內國際雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展格局(ju)，更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)生態優(you)先(xian)，更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)培植動能，更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)提質(zhi)增效，更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)固強補(bu)弱，更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)系(xi)統治理，朝著經(jing)濟發(fa)展、山川秀美(mei)、民(min)族團結(jie)、社(she)(she)會(hui)和(he)(he)諧的(de)目標奮(fen)勇前進(jin)，努力譜寫加(jia)(jia)快建設幸(xing)福美(mei)好(hao)(hao)新(xin)甘肅、不斷開創(chuang)富民(min)興隴新(xin)局(ju)面(mian)的(de)時代(dai)(dai)篇章，為(wei)(wei)甘肅全(quan)面(mian)建設社(she)(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)開好(hao)(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)(hao)步。
基本原則：
——堅持(chi)把牢(lao)正確政治(zhi)方(fang)向(xiang)，堅決做到“兩個維(wei)護”。提高政治(zhi)站(zhan)位，站(zhan)穩政治(zhi)立場，服(fu)從服(fu)務大(da)局，深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思想，堅持(chi)把習(xi)近平(ping)總書記(ji)對(dui)甘肅重要講話和(he)指(zhi)示精神作為全部工作的(de)統(tong)攬，時(shi)刻對(dui)標對(dui)表，內化于心(xin)、外化于行，始終沿著習(xi)近平(ping)總書記(ji)和(he)黨(dang)中央指(zhi)引的(de)方(fang)向(xiang)前進。
——堅持加強黨(dang)的(de)領(ling)導，切(qie)實強化(hua)根本(ben)保證。發(fa)揮黨(dang)把(ba)方向、謀大局、定(ding)政(zheng)策、促改革作(zuo)用(yong)，堅持和完善黨(dang)領(ling)導經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，鍛(duan)造適應社會(hui)主義(yi)現代化(hua)建(jian)設(she)新(xin)要求的(de)過硬(ying)本(ben)領(ling)，不斷提高貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念、構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局、推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)能力和水平，在新(xin)征(zheng)程中煥發(fa)新(xin)氣象(xiang)、展(zhan)(zhan)示新(xin)作(zuo)為。
——堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)，努力(li)跟上全國現(xian)代化(hua)(hua)進(jin)程。充分考(kao)慮(lv)發展基(ji)礎(chu)和現(xian)實條件，堅持生(sheng)態立省(sheng)、文化(hua)(hua)強省(sheng)、制(zhi)造興省(sheng)，謀事(shi)、干事(shi)、成事(shi)相(xiang)統一，把必(bi)須干、應(ying)該干、能干成的事(shi)情干好，緊盯亟待(dai)破解的瓶(ping)頸制(zhi)約，謀劃實施一批重(zhong)(zhong)大政策、重(zhong)(zhong)大舉措(cuo)、重(zhong)(zhong)大工(gong)程、重(zhong)(zhong)大行(xing)動，著力(li)打基(ji)礎(chu)、補短板、強動能、增后勁(jing)，在(zai)新起點上扎實推(tui)進(jin)現(xian)代化(hua)(hua)建(jian)設，不斷縮小與全國的發展差距。
——堅持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)至上(shang)，持續提升人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)生活品質。貫徹以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)發展思想，適應人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)需(xu)求變化，盡力而為、量力而行(xing)，辦好(hao)各項(xiang)民(min)(min)生事業(ye)，兜牢基本民(min)(min)生底線(xian)，多謀民(min)(min)生之利，多解民(min)(min)生之憂，增(zeng)進民(min)(min)生福(fu)祉，推動共同富裕，讓人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)日子越(yue)過越(yue)好(hao)。
——堅持(chi)解(jie)放(fang)(fang)思想，善于用(yong)改革(ge)創新(xin)辦法破解(jie)難題。把解(jie)放(fang)(fang)思想作(zuo)為發(fa)展的先導，樹牢崇尚創新(xin)、注重協調(diao)、倡(chang)導綠色、厚植開放(fang)(fang)、推(tui)進共享導向(xiang)，鼓勵(li)敢闖(chuang)敢試，勇于自我革(ge)新(xin)，向(xiang)改革(ge)要(yao)活(huo)力、向(xiang)創新(xin)要(yao)動力，全(quan)面推(tui)動體制、機制、政(zheng)策、工作(zuo)和科(ke)技、產業、業態(tai)、模式創新(xin)，以思想大(da)解(jie)放(fang)(fang)推(tui)動經濟社會大(da)發(fa)展。
——堅持系統觀(guan)念，全面(mian)協調推(tui)動各(ge)領域工(gong)作(zuo)。把系統觀(guan)念作(zuo)為基礎性(xing)思想和工(gong)作(zuo)方法，加強(qiang)前瞻(zhan)性(xing)思考、全局性(xing)謀劃、戰略性(xing)布局、整體(ti)性(xing)推(tui)進，注重各(ge)項工(gong)作(zuo)、各(ge)個環節、各(ge)種要素的關(guan)聯(lian)性(xing)，增強(qiang)政策配套和制度銜接，在統籌兼顧(gu)中促(cu)進協同發(fa)展，在揚長避短中提升整體(ti)效(xiao)能，在應對風險(xian)挑戰中守牢發(fa)展底(di)線，實現發(fa)展質量(liang)、結構、規模、速(su)度、效(xiao)益、安(an)全相統一。
第四章 發展目標
二〇三五年現(xian)(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設遠(yuan)景目(mu)(mu)標：經(jing)(jing)濟綜合實(shi)(shi)力和科(ke)技(ji)創(chuang)新能力大(da)(da)幅躍(yue)升，經(jing)(jing)濟總(zong)量和城(cheng)鄉居民人(ren)均收入邁上更(geng)高臺階，進入創(chuang)新型(xing)省(sheng)(sheng)份(fen)行列；基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)新型(xing)工業(ye)化(hua)、信息(xi)化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、農業(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，民營經(jing)(jing)濟和新興(xing)產業(ye)占(zhan)比大(da)(da)幅提升，建(jian)成甘肅(su)特色(se)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體(ti)系；文(wen)(wen)化(hua)建(jian)設取得(de)重大(da)(da)成就(jiu)，文(wen)(wen)化(hua)強省(sheng)(sheng)和旅游(you)大(da)(da)省(sheng)(sheng)基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)；基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)治理體(ti)系和治理能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，各(ge)方(fang)面(mian)(mian)制度和體(ti)制機制更(geng)加(jia)完善，基(ji)(ji)本(ben)建(jian)成法(fa)治甘肅(su)、法(fa)治政府、法(fa)治社會(hui)(hui)，平安(an)甘肅(su)建(jian)設達(da)到更(geng)高水平；中華(hua)民族(zu)共同體(ti)意識更(geng)加(jia)鞏固(gu)，社會(hui)(hui)事(shi)業(ye)全面(mian)(mian)進步，人(ren)才與發展(zhan)需求(qiu)更(geng)加(jia)適(shi)應(ying)，公民素質和社會(hui)(hui)文(wen)(wen)明(ming)程(cheng)度達(da)到新高度；生(sheng)態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設取得(de)重大(da)(da)成就(jiu)，綠(lv)色(se)生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式廣泛(fan)形成，國(guo)家碳排放(fang)達(da)峰目(mu)(mu)標任務(wu)全面(mian)(mian)落實(shi)(shi)，生(sheng)態(tai)環境根本(ben)好轉，生(sheng)態(tai)安(an)全屏(ping)障(zhang)更(geng)加(jia)牢固(gu)，美(mei)麗甘肅(su)建(jian)設目(mu)(mu)標基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)；在“一帶一路”建(jian)設中的(de)地(di)位和作用更(geng)加(jia)突出，形成全方(fang)位對外開放(fang)新格局；人(ren)均地(di)區(qu)生(sheng)產總(zong)值接近全國(guo)平均水平，基(ji)(ji)本(ben)公共服務(wu)實(shi)(shi)現(xian)(xian)均等化(hua)，城(cheng)鄉區(qu)域發展(zhan)更(geng)加(jia)協調，人(ren)民生(sheng)活(huo)(huo)更(geng)加(jia)美(mei)好，人(ren)的(de)全面(mian)(mian)發展(zhan)、人(ren)民共同富裕(yu)取得(de)更(geng)為明(ming)顯的(de)實(shi)(shi)質性進展(zhan)。
“十四五”發展目標：
——經濟發展(zhan)(zhan)取得(de)重要成(cheng)效。以新發展(zhan)(zhan)理念為引領的高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)體系更加(jia)完(wan)善，發展(zhan)(zhan)質(zhi)量和效益持續提升。地(di)區生產總(zong)值年均增(zeng)(zeng)長達(da)到(dao)6.5%。創新發展(zhan)(zhan)能力、內需(xu)拉動能力顯著(zhu)增(zeng)(zeng)強(qiang)。產業綠色化(hua)、規模化(hua)、集群化(hua)、智能化(hua)水平明顯提高(gao)，現代(dai)化(hua)經濟體系建設(she)取得(de)重要進(jin)展(zhan)(zhan)。農業基礎更加(jia)穩固，鄉(xiang)村振興全面推進(jin)，新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)步伐加(jia)快。基礎設(she)施支(zhi)撐能力大幅增(zeng)(zeng)強(qiang)，現代(dai)流通(tong)體系日益健全，城(cheng)鄉(xiang)公共服務(wu)設(she)施整體優(you)化(hua)。
——改(gai)革(ge)開(kai)放邁出重大步伐。重點領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)實現(xian)新突破，市場體(ti)系(xi)不斷健全(quan)，服務型政府建設取(qu)得重要成(cheng)效，營商(shang)環(huan)境全(quan)面優化，市場主體(ti)活(huo)力有效激發(fa)。“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設高水平推進，開(kai)放型經濟加快發(fa)展(zhan)，更好融入國內大循環(huan)、國內國際雙循環(huan)。
——社(she)(she)會(hui)(hui)文(wen)明(ming)程度進一(yi)步(bu)提高。習近平新時代中(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主義思(si)想深入人心，社(she)(she)會(hui)(hui)主義核(he)心價值觀(guan)蔚然(ran)成風(feng)，人民思(si)想道德素(su)質、科學文(wen)化素(su)質和(he)身心健康素(su)質明(ming)顯提高，各族(zu)群眾中(zhong)華(hua)民族(zu)共同體(ti)(ti)意識(shi)思(si)想基礎更加(jia)牢固，各民族(zu)交(jiao)流(liu)交(jiao)往交(jiao)融更加(jia)深入，公共文(wen)化服務體(ti)(ti)系(xi)和(he)文(wen)化產業體(ti)(ti)系(xi)更加(jia)健全，華(hua)夏文(wen)明(ming)傳承創新區建設加(jia)快推進，實現文(wen)化旅游(you)資源大(da)省(sheng)向文(wen)化強省(sheng)旅游(you)大(da)省(sheng)邁進。
——生態(tai)文(wen)明建設達到新水(shui)(shui)平(ping)。黃河流域生態(tai)保護和高質量(liang)發展深入推進，國土空間保護開發格(ge)局得(de)到優化，能源(yuan)資(zi)源(yuan)配置效率大幅提(ti)(ti)高，重(zhong)點生態(tai)功能區(qu)建設加(jia)快(kuai)推進，山水(shui)(shui)林田湖草沙系統治理(li)水(shui)(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升，生態(tai)環境(jing)(jing)質量(liang)明顯改(gai)善，單位生產(chan)總值能耗、水(shui)(shui)耗顯著下降，主要污(wu)染(ran)物排放總量(liang)持續減少，經濟結構、能源(yuan)結構、產(chan)業結構加(jia)快(kuai)向(xiang)綠色低碳轉型(xing)，城(cheng)鄉人居環境(jing)(jing)更(geng)為整潔優美，國家西部生態(tai)安全(quan)屏障更(geng)加(jia)牢固。
——人(ren)民(min)生活(huo)品質普遍改(gai)善。實現更(geng)(geng)加充分更(geng)(geng)高質量就業，居(ju)民(min)收入增(zeng)長和(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長基本同步，中等收入人(ren)口(kou)比重上(shang)升，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民(min)受教育(yu)程度持續提升，衛生健康體系(xi)日(ri)益(yi)完(wan)善，社會保障(zhang)體系(xi)更(geng)(geng)加健全，脫貧攻堅成果鞏固拓(tuo)展，人(ren)民(min)對美(mei)好(hao)生活(huo)的向往(wang)得(de)到更(geng)(geng)好(hao)實現。
——治(zhi)(zhi)理(li)效能(neng)顯(xian)(xian)著提升。全(quan)面依法治(zhi)(zhi)省邁出堅實步伐(fa)，民主法治(zhi)(zhi)更(geng)加(jia)健全(quan)，社會公平(ping)正義(yi)進(jin)一步彰顯(xian)(xian)，政府(fu)職(zhi)能(neng)加(jia)快轉變(bian)，行政效能(neng)和公信力(li)(li)顯(xian)(xian)著提升，社會治(zhi)(zhi)理(li)特別是基層治(zhi)(zhi)理(li)水平(ping)明顯(xian)(xian)提高(gao)，突發公共(gong)事件應急能(neng)力(li)(li)和防災減災救災能(neng)力(li)(li)不斷增強，防范(fan)化解重大風險體制機制逐步健全(quan)，發展安全(quan)保障更(geng)加(jia)有(you)力(li)(li)，共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享社會治(zhi)(zhi)理(li)格局加(jia)快形成(cheng)。
第二篇 強化創新核心地位，努力建設創新甘肅
堅持把(ba)創新(xin)(xin)作為引領發(fa)展(zhan)的第一動力(li)，深入實施(shi)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，構建(jian)(jian)企業主體(ti)、需求牽引、產業導向(xiang)的科技創新(xin)(xin)體(ti)系，加快建(jian)(jian)設創新(xin)(xin)型省份，努力(li)把(ba)我省打造成西部地區(qu)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)高地。
第五章 培育創新支撐體系
建立多元(yuan)化科(ke)技(ji)(ji)投(tou)入(ru)體系(xi)。發(fa)(fa)揮各級政府(fu)財政資(zi)金(jin)(jin)(jin)杠(gang)桿作用，激發(fa)(fa)企業(ye)投(tou)入(ru)潛能，撬動(dong)(dong)金(jin)(jin)(jin)融資(zi)本(ben)、民(min)間(jian)資(zi)本(ben)和社會資(zi)本(ben)支(zhi)持(chi)(chi)創新發(fa)(fa)展，形成財政資(zi)金(jin)(jin)(jin)、企業(ye)資(zi)金(jin)(jin)(jin)、金(jin)(jin)(jin)融資(zi)本(ben)等多元(yuan)投(tou)入(ru)新格局(ju)。提高財政科(ke)技(ji)(ji)支(zhi)出占一般(ban)公共預算(suan)支(zhi)出比(bi)重(zhong)，“十四五”期間(jian)全省研發(fa)(fa)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)年均增長11.3%。加快(kuai)發(fa)(fa)展科(ke)技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)融，支(zhi)持(chi)(chi)風投(tou)資(zi)金(jin)(jin)(jin)進入(ru)種子期和初創期的(de)科(ke)技(ji)(ji)型中小企業(ye)，鼓勵銀行、保(bao)(bao)險、擔(dan)保(bao)(bao)等金(jin)(jin)(jin)融機構開發(fa)(fa)知識產權質(zhi)押(ya)、科(ke)技(ji)(ji)保(bao)(bao)險、投(tou)貸聯動(dong)(dong)等金(jin)(jin)(jin)融產品。
建(jian)設(she)(she)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。積極對接(jie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)戰略需求，爭(zheng)取構建(jian)提(ti)升制(zhi)造業核心(xin)競爭(zheng)力(li)和關鍵控制(zhi)力(li)的(de)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。加強蘭白科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)改(gai)革(ge)試驗(yan)區(qu)和蘭州(zhou)白銀(yin)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)，優化體制(zhi)機制(zhi)，完(wan)善發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模式(shi)，發(fa)(fa)(fa)揮引(yin)領示范(fan)作用。用好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)醫藥產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試驗(yan)區(qu)、蘭州(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)生物(wu)(wu)產(chan)業基地、敦(dun)煌研究院文物(wu)(wu)領域(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)工程中(zhong)心(xin)和重點科研基地、金(jin)川集團鎳(nie)鈷資源綜(zong)合(he)利用國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重點實(shi)驗(yan)室(shi)、張(zhang)掖國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)議程創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)區(qu)等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。持續夯實(shi)原(yuan)始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎(chu)，支持蘭州(zhou)建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重要的(de)區(qu)域(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，爭(zheng)取國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重大(da)科研基礎(chu)設(she)(she)施(shi)、同位素實(shi)驗(yan)室(shi)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)鎳(nie)鈷新(xin)(xin)(xin)材(cai)料創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范(fan)中(zhong)心(xin)等在(zai)甘布(bu)局，在(zai)生態環境、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、裝備制(zhi)造等領域(yu)(yu)爭(zheng)取國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)。優化整合(he)一批省級(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)，布(bu)局建(jian)設(she)(she)省級(ji)實(shi)驗(yan)室(shi)和技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，支持國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)開發(fa)(fa)(fa)區(qu)打造創(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐(cheng)平(ping)臺(tai)(tai)，加快推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)級(ji)科創(chuang)孵化器建(jian)設(she)(she)。深化產(chan)學(xue)研用合(he)作，建(jian)設(she)(she)大(da)學(xue)研究院、產(chan)學(xue)研聯盟、產(chan)教融合(he)基地等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)(tai)，提(ti)升創(chuang)新(xin)(xin)(xin)全(quan)鏈條支撐(cheng)能力(li)。
實施(shi)核心(xin)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻堅行(xing)動(dong)。在地學、寒旱農業(ye)、石化裝(zhuang)備、新(xin)能源、新(xin)材料(liao)等優勢(shi)領(ling)域(yu)，大力(li)開展關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)(guan)及應(ying)用場景建設(she)。瞄(miao)準傳(chuan)統產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級、戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)培育、生(sheng)態(tai)(tai)產(chan)業(ye)提質增(zeng)效的“卡脖(bo)子(zi)”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，集(ji)中(zhong)有(you)限資源，提高經費支持強度，每年組織實施(shi)一(yi)批重大科技(ji)(ji)(ji)攻關(guan)(guan)項目，補齊(qi)航(hang)空(kong)與(yu)燃(ran)機(ji)整機(ji)、關(guan)(guan)鍵(jian)大部(bu)件和零部(bu)件、電(dian)子(zi)信息裝(zhuang)備、高端材料(liao)等重點(dian)(dian)領(ling)域(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)短板，鍛造高原生(sheng)態(tai)(tai)修復、冰川凍土保護(hu)、荒漠沙漠治(zhi)理、氣候變(bian)化應(ying)對等重點(dian)(dian)領(ling)域(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)長板。推動(dong)科技(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)化，發展鎳鈷技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等產(chan)業(ye)化技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，推廣應(ying)用節水、生(sheng)物(wu)醫藥技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等。加大育種(zhong)(zhong)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)，推進生(sheng)物(wu)育種(zhong)(zhong)產(chan)業(ye)化應(ying)用。
提升(sheng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)能力。瞄準重(zhong)(zhong)點(dian)領域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)產業發展(zhan)中的(de)關鍵科(ke)學(xue)(xue)問題(ti)和(he)未來產業發展(zhan)變(bian)革型技術(shu)，強(qiang)化基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)的(de)系統部(bu)署。穩定支持基(ji)(ji)礎(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)研(yan)究(jiu)，放大基(ji)(ji)礎(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)優勢，積極爭取國家在我省布局基(ji)(ji)礎(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)研(yan)究(jiu)中心，鼓勵(li)開展(zhan)跨學(xue)(xue)科(ke)交(jiao)叉研(yan)究(jiu)。對企業投入基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)實行稅收(shou)優惠。
第六章 提升企業自主創新能力
強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)主體(ti)地位(wei)。促進各(ge)類創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚，發揮規模以上企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)引領(ling)支撐(cheng)作用(yong)，培(pei)育壯(zhuang)大科(ke)(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大研發投入。強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在關(guan)鍵(jian)技(ji)術攻關(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)的主體(ti)作用(yong)，鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和科(ke)(ke)研機構聯合(he)建立創(chuang)新(xin)平臺(tai)，支持若干大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭(tou)組(zu)建創(chuang)新(xin)聯合(he)體(ti)，輻射帶動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)。實施科(ke)(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育計(ji)劃，加(jia)快培(pei)育一批瞪(deng)羚(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角獸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和科(ke)(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，做強行業(ye)(ye)(ye)領(ling)軍(jun)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)(zhong)(zhong)下游、大中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)新(xin)。
加(jia)(jia)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)支持力度(du)。引導創(chuang)新(xin)資(zi)源加(jia)(jia)速(su)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)集聚，構建便利寬松的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展(zhan)機(ji)制和(he)(he)環境(jing)。積極構建科(ke)技(ji)(ji)、產業(ye)(ye)、金融協同促進的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)體系，建立(li)快捷(jie)的(de)(de)(de)新(xin)技(ji)(ji)術新(xin)產品準入機(ji)制。發揮(hui)政(zheng)府購(gou)買(mai)和(he)(he)公共(gong)財政(zheng)引導功能(neng)，落實創(chuang)新(xin)產品與服(fu)(fu)務(wu)遠期約定政(zheng)府購(gou)買(mai)政(zheng)策(ce)，建立(li)和(he)(he)完(wan)善自(zi)主創(chuang)新(xin)產品優先采購(gou)、首購(gou)和(he)(he)訂購(gou)制度(du)，支持自(zi)主創(chuang)新(xin)產品的(de)(de)(de)推廣(guang)、示(shi)范和(he)(he)應用。完(wan)善“政(zheng)企(qi)(qi)云(yun)”和(he)(he)絲(si)綢之路(lu)知識產權交易中心等服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化、技(ji)(ji)術交易、產品展(zhan)示(shi)和(he)(he)創(chuang)客(ke)空間等綜合服(fu)(fu)務(wu)。
第七章 大力培育創新人才
著(zhu)力(li)聚集創(chuang)(chuang)(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)。把人(ren)(ren)才(cai)(cai)作為甘肅創(chuang)(chuang)(chuang)新發展的第一資(zi)源，大(da)(da)(da)力(li)培(pei)養(yang)和(he)(he)引(yin)進(jin)(jin)(jin)各類創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)(he)團隊(dui)。緊扣特色產業(ye)、重大(da)(da)(da)項目(mu)、優勢(shi)學科(ke)(ke)(ke)需(xu)(xu)求，加強創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)(xing)、應(ying)用(yong)(yong)型(xing)(xing)(xing)、技(ji)(ji)(ji)(ji)能型(xing)(xing)(xing)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)，壯大(da)(da)(da)高(gao)(gao)水平工程師、高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。支持發展高(gao)(gao)水平研究型(xing)(xing)(xing)和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)型(xing)(xing)(xing)大(da)(da)(da)學，加強基礎研究和(he)(he)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)。更多(duo)依靠市場機制和(he)(he)發揮企(qi)(qi)業(ye)作用(yong)(yong)，促進(jin)(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)要素市場化(hua)配(pei)置。大(da)(da)(da)力(li)引(yin)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)層次和(he)(he)急需(xu)(xu)緊缺人(ren)(ren)才(cai)(cai)，加大(da)(da)(da)青(qing)年人(ren)(ren)才(cai)(cai)集聚、培(pei)養(yang)力(li)度，壯大(da)(da)(da)青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)后(hou)備軍。鼓(gu)勵(li)開展柔性(xing)引(yin)才(cai)(cai)引(yin)智，促進(jin)(jin)(jin)外部智力(li)與我(wo)省需(xu)(xu)求對接，提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新產出效(xiao)益。重點(dian)支持優秀科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)辦科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)。培(pei)育覆蓋全(quan)省所(suo)有鄉鎮、服務全(quan)省鄉村振興(xing)的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)特派(pai)員隊(dui)伍(wu)。發揮歐美(mei)同學會作用(yong)(yong)，助力(li)生(sheng)物醫藥和(he)(he)中醫藥產業(ye)高(gao)(gao)質量發展。
激(ji)發(fa)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)活力。推進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展體制機制改(gai)革，賦予用人(ren)(ren)單(dan)位和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)主體更大自主權，健全創(chuang)(chuang)新(xin)激(ji)勵和(he)保障機制，構建充分體現知(zhi)識(shi)、技術等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素價(jia)值的(de)收(shou)益分配機制，完善科(ke)研人(ren)(ren)員職務發(fa)明(ming)成果權益分享(xiang)機制。分類推進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)，健全以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)能力、質量、實效、貢獻為(wei)導向的(de)科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)體系，給予創(chuang)(chuang)新(xin)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)更大技術路(lu)線決定權和(he)經費使用權。完善科(ke)技獎勵獎項設置，提高獎勵標準和(he)獎勵人(ren)(ren)數(shu)。加大對艱苦邊遠地區(qu)和(he)基層一線人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)激(ji)勵力度(du)(du)。健全黨委聯系服務專家制度(du)(du)，全面落(luo)實“隴原人(ren)(ren)才(cai)(cai)服務卡”制度(du)(du)，為(wei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)提供(gong)良好(hao)環境(jing)。
第八章 深化科技體制機制改革
深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)管(guan)理(li)(li)改(gai)革。健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)治理(li)(li)體(ti)(ti)系，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)供(gong)給側和(he)(he)需(xu)求側、研(yan)(yan)發端和(he)(he)落地(di)端暢通(tong)對接。優化科(ke)(ke)(ke)技(ji)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制和(he)(he)運行機(ji)制，實行重點領域(yu)項目、基地(di)、人才(cai)、資金一體(ti)(ti)化配置，強(qiang)化對基礎性、戰略性、前沿性科(ke)(ke)(ke)學研(yan)(yan)究(jiu)與(yu)共性技(ji)術(shu)研(yan)(yan)究(jiu)項目的支持。推動(dong)高校和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所改(gai)革，擴(kuo)大科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)自主權。鼓勵科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人員面向企業開展技(ji)術(shu)服務活(huo)動(dong)，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)與(yu)創業深度融合。改(gai)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果獎(jiang)勵辦(ban)法，規范科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)倫理(li)(li)，弘揚科(ke)(ke)(ke)學家精(jing)神(shen)和(he)(he)工(gong)匠精(jing)神(shen)，形成崇尚創新(xin)的社會氛圍。
推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果加速轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)。公平公開(kai)吸收(shou)全(quan)社會優勢(shi)研發資源，加強(qiang)知識(shi)產權創造、保護和運用，形成更加開(kai)放包(bao)容的(de)創新(xin)環境。采取“揭榜掛(gua)帥(shuai)”制(zhi)等新(xin)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目組織模(mo)式，實施一(yi)批重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果產業(ye)(ye)化(hua)項(xiang)目。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)牽頭組織高(gao)校、科(ke)研院(yuan)所承(cheng)擔重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目，促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果直接就(jiu)地向企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)，支(zhi)持蘭(lan)州爭創國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)示范區(qu)。進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)政策引領保障，注重激勵約束并舉，推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)研發機構健康有序發展。
加(jia)強科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)作交流。積(ji)極融入國(guo)家創(chuang)新鏈條，面向(xiang)國(guo)內外組織集聚創(chuang)新資源，加(jia)強國(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)交流合(he)(he)作，支持國(guo)際科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)作基地(di)建設(she)，引進、轉移、示范(fan)先進適(shi)用技(ji)(ji)術。探索建立(li)聯動(dong)高(gao)效的東西部(bu)合(he)(he)作機制，吸引東部(bu)發(fa)達地(di)區科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院校參與甘肅重大(da)問題論證和(he)重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關。加(jia)強和(he)中央在(zai)甘科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)在(zai)承擔國(guo)家區域科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新戰略、國(guo)家重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃項目等(deng)方面的合(he)(he)作，推(tui)進絲綢之(zhi)路“科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)走廊”建設(she)。建立(li)各級政府、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)單位和(he)企業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果供需對接機制，促進政產學研(yan)緊密合(he)(he)作，支持中國(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學院大(da)學蘭州(zhou)學院建設(she)。推(tui)動(dong)國(guo)產重離(li)子治療設(she)備產業化(hua)，建設(she)蘭州(zhou)重離(li)子治療示范(fan)基地(di)。
第三篇 加快推動產業轉型升級，著力提升產業競爭力
堅持產(chan)業(ye)興省、工業(ye)強省，圍(wei)繞強龍頭、補(bu)鏈(lian)條、聚集群，積(ji)極推動產(chan)業(ye)基礎高級化(hua)、產(chan)業(ye)鏈(lian)現代化(hua)，激發實體(ti)經(jing)(jing)濟活力(li)，提高經(jing)(jing)濟質量效益(yi)和產(chan)業(ye)綜合競(jing)爭力(li)。
第九章 促進特色優勢產業提質增效
改(gai)造(zao)(zao)提升傳統(tong)產業(ye)(ye)。堅持用(yong)高新技(ji)術(shu)和(he)先(xian)進(jin)(jin)適用(yong)技(ji)術(shu)推(tui)(tui)動傳統(tong)產業(ye)(ye)高端(duan)化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)改(gai)造(zao)(zao)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)，鞏(gong)固壯大(da)實(shi)體(ti)經(jing)濟根基，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動由基礎(chu)原(yuan)材(cai)料大(da)省(sheng)向(xiang)新材(cai)料大(da)省(sheng)轉(zhuan)變。發揮龍頭企業(ye)(ye)帶動作用(yong)，增強石油化(hua)工(gong)(gong)、有色冶(ye)金(jin)等傳統(tong)優勢(shi)產業(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)，大(da)力(li)(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)延鏈補鏈，提升精深(shen)加(jia)(jia)工(gong)(gong)水平(ping)，開發石化(hua)延伸產品(pin)、精細化(hua)工(gong)(gong)產品(pin)、鎳銅鈷新材(cai)料、特種不(bu)銹鋼、高端(duan)鋁制(zhi)品(pin)等。聚(ju)焦重大(da)工(gong)(gong)程建(jian)設和(he)重大(da)裝(zhuang)備(bei)需求，加(jia)(jia)大(da)對傳統(tong)產業(ye)(ye)基礎(chu)零部(bu)件、工(gong)(gong)業(ye)(ye)軟件、檢(jian)驗檢(jian)測平(ping)臺等領域的投入(ru)(ru)，補齊(qi)產業(ye)(ye)基礎(chu)短(duan)板(ban)。深(shen)入(ru)(ru)開展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)提升行(xing)動，加(jia)(jia)強標準(zhun)計量(liang)、專利等體(ti)系(xi)和(he)能(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設，開展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)基礎(chu)一站式服務，強化(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)保障能(neng)(neng)力(li)(li)。
做大做強生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)優先、綠色(se)發展(zhan)，以增(zeng)量(liang)提質為(wei)目標，突出省屬十大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團帶動(dong)作用，促進規模化、集約(yue)化發展(zhan)，推動(dong)生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)潛力不斷釋放，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐能(neng)力不斷增(zeng)強。加強生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目儲備和(he)動(dong)態(tai)調整(zheng)，用好綠色(se)生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)基金(jin)，引進科技企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合(he)作，著(zhu)力提升生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科技含量(liang)，打造(zao)生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品牌，增(zeng)強生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的全國示范性和(he)影響力。“十四五”期(qi)間(jian)，力爭生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)地區生(sheng)產(chan)總值(zhi)比重提高10個百分點。
第十章 發展壯大新興產業
構筑產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系新支(zhi)柱。搶抓新一(yi)輪(lun)科技革命(ming)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革機(ji)遇，推動(dong)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色化、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化、集群化發(fa)展，大力發(fa)展半(ban)導(dao)體(ti)(ti)材料、氫(qing)能、電(dian)(dian)池(chi)、儲能和分布式(shi)能源、電(dian)(dian)子、信息等新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。壯大碳(tan)纖維產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，發(fa)展航空航天配套(tao)及(ji)飛機(ji)拆解產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。發(fa)展區域(yu)應急產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。引(yin)進和培育無人機(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵有條件的(de)地(di)方設(she)立(li)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項(xiang)資金(jin)，引(yin)導(dao)帶動(dong)社會資本設(she)立(li)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資基金(jin)。建(jian)立(li)中小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)(ye)信貸風(feng)險補償機(ji)制，加(jia)大對(dui)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)支(zhi)持力度。
積極(ji)謀劃(hua)(hua)未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)。在有基礎、有優勢、有市場、有空(kong)間的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)領域提前謀劃(hua)(hua)，率(lv)先布局(ju)，搶占發(fa)展(zhan)(zhan)先機。加(jia)快(kuai)推(tui)進大健康產業(ye)(ye)(ye)系(xi)統設計和實施(shi)、靶向(xiang)藥物開發(fa)、真空(kong)鍍(du)膜技術(shu)延伸(shen)利用、凹(ao)凸棒產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，逐(zhu)步形成上下游配套(tao)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)體系(xi)。對(dui)接(jie)國家(jia)石(shi)墨(mo)(mo)烯(xi)(xi)“一(yi)(yi)條龍”應用計劃(hua)(hua)，發(fa)展(zhan)(zhan)功能齊備(bei)、可靠性(xing)好、性(xing)價比優的(de)(de)石(shi)墨(mo)(mo)烯(xi)(xi)化工材料、晶(jing)質石(shi)墨(mo)(mo)產業(ye)(ye)(ye)。積極(ji)加(jia)強高分衛星、北斗(dou)導航技術(shu)延伸(shen)應用開發(fa)，培(pei)育一(yi)(yi)批未來(lai)產業(ye)(ye)(ye)。積極(ji)對(dui)接(jie)量子通信等(deng)尖端(duan)產業(ye)(ye)(ye)，搶占發(fa)展(zhan)(zhan)制(zhi)高點。
第十一章 打造優勢產業集群
培育(yu)千億產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。實施產(chan)業(ye)基礎高(gao)級化和產(chan)業(ye)鏈現代(dai)化攻堅戰，開展(zhan)重點(dian)和優勢產(chan)業(ye)鏈培育(yu)攻堅行動，促進優勢產(chan)業(ye)鏈由低端向(xiang)(xiang)高(gao)端邁(mai)進、由短鏈向(xiang)(xiang)長鏈發展(zhan)。集(ji)中土地、人才、資本等(deng)要素資源，綜合運(yun)用財政(zheng)、金融、稅(shui)收、產(chan)業(ye)等(deng)政(zheng)策，在鞏固提升石油化工、有色(se)冶金產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)基礎上，著(zhu)力培育(yu)特色(se)農產(chan)品、數字智(zhi)能、生物醫藥、新(xin)能源新(xin)材料、文旅康養(yang)、路衍經濟等(deng)千億級產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。
打(da)造(zao)百(bai)(bai)億園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。依托各級開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)重(zhong)大平臺和載體，全面提升(sheng)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)基礎設施和服務能力(li)，積極(ji)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉移(yi)，吸納“飛地經濟”。抓住承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉移(yi)重(zhong)要(yao)(yao)窗口期，建立承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉移(yi)協(xie)調落實機制，完善信息對接(jie)、權(quan)益分(fen)享、稅收分(fen)成體系，千方百(bai)(bai)計承(cheng)接(jie)符合產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)、環保政(zheng)策(ce)、適合我省(sheng)發(fa)(fa)展的產(chan)業(ye)。充分(fen)發(fa)(fa)揮要(yao)(yao)素成本、資源(yuan)和通道等(deng)(deng)優(you)勢，集中優(you)質要(yao)(yao)素向園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)配置(zhi)，引導(dao)產(chan)業(ye)項(xiang)目在園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)落地。加強銜接(jie)對接(jie)、定(ding)點招(zhao)商、精準招(zhao)商，落地一批大項(xiang)目好(hao)項(xiang)目，推(tui)動產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)化(hua)、園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)產(chan)業(ye)化(hua)。重(zhong)點打(da)造(zao)12個(ge)百(bai)(bai)億園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。積極(ji)培育(yu)發(fa)(fa)展潛力(li)較大的隴(long)西(xi)經濟開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、武(wu)威(wei)民勤能源(yuan)化(hua)工工業(ye)集中區(qu)(qu)(qu)(qu)、金塔工業(ye)集中區(qu)(qu)(qu)(qu)、定(ding)西(xi)經濟開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、平涼工業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、隴(long)南經濟開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、甘南合作生態產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)，成為區(qu)(qu)(qu)(qu)域產(chan)業(ye)集聚重(zhong)要(yao)(yao)平臺。
第十二章 建設綠色綜合能源化工產業基地
構建能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)發利用新格局。圍繞落實(shi)國(guo)家(jia)2030年(nian)前碳(tan)達(da)峰、2060年(nian)前碳(tan)中和目標，堅持(chi)清(qing)潔低碳(tan)、安全高效(xiao)，立足資(zi)源(yuan)稟賦和區位優(you)(you)勢，大(da)力推(tui)動非化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)持(chi)續快(kuai)速增長，加快(kuai)調整(zheng)優(you)(you)化產(chan)業(ye)結構、能(neng)(neng)源(yuan)結構，大(da)力淘汰落后(hou)產(chan)能(neng)(neng)、優(you)(you)化存量產(chan)能(neng)(neng)，推(tui)動煤炭消(xiao)費盡早(zao)達(da)峰。推(tui)廣煤炭綠(lv)色智能(neng)(neng)開(kai)(kai)采、推(tui)進煤電清(qing)潔高效(xiao)發展、加大(da)油氣勘(kan)探開(kai)(kai)發和優(you)(you)勢礦產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)(kai)發利用、完善能(neng)(neng)源(yuan)儲運體系，著力打造(zao)國(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)的現代(dai)能(neng)(neng)源(yuan)綜合生(sheng)產(chan)基地(di)、儲備基地(di)、輸出(chu)基地(di)和戰略通道(dao)。
大(da)力(li)發(fa)展新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源。堅(jian)持(chi)集(ji)中式和(he)(he)(he)分(fen)布式并重(zhong)、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)外(wai)(wai)(wai)送與就(jiu)地消納結合，著力(li)增加(jia)(jia)(jia)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、抽水(shui)(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源供(gong)給，形成風(feng)(feng)(feng)光(guang)水(shui)(shui)火儲(chu)(chu)一(yi)體化(hua)協調發(fa)展格局。持(chi)續(xu)(xu)推進河西特大(da)型(xing)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源基地建設(she)(she)(she)，進一(yi)步(bu)拓(tuo)展酒泉千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級(ji)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地規模，打造(zao)金（昌(chang)）張（掖）武（威）千(qian)萬(wan)千(qian)瓦級(ji)風(feng)(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)基地，積極(ji)開(kai)展白銀復(fu)合型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源基地建設(she)(she)(she)前期工作。加(jia)(jia)(jia)快酒湖直流(liu)、隴電(dian)(dian)(dian)(dian)入魯配套外(wai)(wai)(wai)送風(feng)(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)重(zhong)點項(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)。持(chi)續(xu)(xu)擴大(da)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)規模，推動“光(guang)伏(fu)＋”多元化(hua)發(fa)展。開(kai)工建設(she)(she)(she)玉門昌(chang)馬等(deng)(deng)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，謀(mou)劃實施黃河、白龍江干流(liu)甘肅段(duan)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)項(xiang)目(mu)。加(jia)(jia)(jia)快推進光(guang)熱示(shi)范項(xiang)目(mu)建設(she)(she)(she)，實現光(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)與風(feng)(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)協同無補貼發(fa)展。推動儲(chu)(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)成本進一(yi)步(bu)降(jiang)低(di)和(he)(he)(he)多元利用，開(kai)展風(feng)(feng)(feng)儲(chu)(chu)、光(guang)儲(chu)(chu)、分(fen)布式微電(dian)(dian)(dian)(dian)網儲(chu)(chu)和(he)(he)(he)大(da)電(dian)(dian)(dian)(dian)網儲(chu)(chu)等(deng)(deng)發(fa)儲(chu)(chu)用一(yi)體化(hua)商業(ye)應用試點示(shi)范。建設(she)(she)(she)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源交易大(da)數據中心(xin)。大(da)力(li)發(fa)展生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)。到2025年，全(quan)省風(feng)(feng)(feng)光(guang)電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機(ji)達到5000萬(wan)千(qian)瓦以上(shang)，可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源裝機(ji)占(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)源總裝機(ji)比(bi)例接近65%，非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源占(zhan)一(yi)次能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費(fei)比(bi)重(zhong)超過(guo)30%，外(wai)(wai)(wai)送電(dian)(dian)(dian)(dian)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源占(zhan)比(bi)達到30%以上(shang)。
推進(jin)(jin)傳(chuan)統(tong)能源綠色清潔高效(xiao)發(fa)展(zhan)。加大(da)煤(mei)(mei)炭油氣(qi)勘探、綜合(he)(he)開發(fa)和清潔高效(xiao)利用(yong)力度，有序(xu)釋放先進(jin)(jin)產(chan)能。推動隴東綜合(he)(he)能源化工基地高質量發(fa)展(zhan)，著力打造以煤(mei)(mei)炭、電(dian)(dian)力產(chan)業(ye)為支撐的國家大(da)型煤(mei)(mei)炭基地、千萬(wan)千瓦(wa)級(ji)(ji)火電(dian)(dian)基地、千萬(wan)噸級(ji)(ji)油氣(qi)生產(chan)基地、煤(mei)(mei)化工基地，重(zhong)點(dian)建設靈臺、寧正、沙(sha)井子等礦區。充(chong)分(fen)發(fa)揮煤(mei)(mei)電(dian)(dian)基礎(chu)性、調節(jie)性電(dian)(dian)源作(zuo)用(yong)，做好煤(mei)(mei)電(dian)(dian)布(bu)局和結構優化，加快(kuai)推進(jin)(jin)配(pei)套調峰火電(dian)(dian)和煤(mei)(mei)源項(xiang)目(mu)建設，有序(xu)啟動內用(yong)火電(dian)(dian)及(ji)熱電(dian)(dian)聯(lian)產(chan)項(xiang)目(mu)，深(shen)入推進(jin)(jin)火電(dian)(dian)機組靈活(huo)性改造，充(chong)分(fen)挖(wa)掘系統(tong)調峰能力，持續(xu)加大(da)電(dian)(dian)力外送。多措(cuo)并舉提升煤(mei)(mei)電(dian)(dian)機組運行效(xiao)率(lv)，推動煤(mei)(mei)電(dian)(dian)行業(ye)清潔高效(xiao)發(fa)展(zhan)。
建設綠色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工生產(chan)基(ji)(ji)地。堅持“穩(wen)油增氣、持續穩(wen)產(chan)”，實施石(shi)油化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)業鏈水平提升(sheng)行動，加(jia)(jia)快石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業現有裝置(zhi)和產(chan)品結構調整，推(tui)進新(xin)產(chan)品拓展和化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)業鏈延(yan)伸(shen)，加(jia)(jia)快慶陽石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、蘭州(zhou)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等煉廠升(sheng)級改(gai)造。推(tui)進煤(mei)(mei)炭(tan)安全綠色(se)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)開采和清潔高(gao)效低碳(tan)集(ji)約(yue)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利用，加(jia)(jia)速傳(chuan)統煤(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工向(xiang)現代精(jing)(jing)細(xi)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工轉型升(sheng)級，有效提升(sheng)煤(mei)(mei)基(ji)(ji)產(chan)品附加(jia)(jia)值，打造煤(mei)(mei)基(ji)(ji)多(duo)聯產(chan)循環經濟(ji)體系。依托蘭州(zhou)新(xin)區、金昌(chang)、白銀、玉門、華(hua)亭(ting)、高(gao)臺等化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工園區，培育(yu)發展高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)品、精(jing)(jing)細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工新(xin)材(cai)料、化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工中間體等產(chan)業集(ji)群。
第十三章 積極發展現代服務業
推動生(sheng)(sheng)產性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)融合(he)化發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)產性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)向專業(ye)(ye)(ye)化和價值鏈高(gao)端(duan)延伸，推動現代(dai)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)同(tong)先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)。壯大(da)金融服務(wu)(wu)(wu)、信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)(wu)、商務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)、專業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產服務(wu)(wu)(wu)、服務(wu)(wu)(wu)外(wai)(wai)包(bao)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)規模，打造(zao)西(xi)北生(sheng)(sheng)產性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)高(gao)地。建設面向中(zhong)西(xi)亞(ya)的(de)國(guo)際(ji)物(wu)(wu)(wu)流中(zhong)心(xin)，著力發(fa)展(zhan)航空物(wu)(wu)(wu)流、國(guo)際(ji)多式聯運、快遞物(wu)(wu)(wu)流、保(bao)稅物(wu)(wu)(wu)流，打造(zao)輻射(she)東中(zhong)西(xi)、連接(jie)境內外(wai)(wai)的(de)物(wu)(wu)(wu)流樞紐。加(jia)快發(fa)展(zhan)研發(fa)設計、檢驗(yan)檢測、節(jie)能環保(bao)服務(wu)(wu)(wu)、售后服務(wu)(wu)(wu)等(deng)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，引導生(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快服務(wu)(wu)(wu)環節(jie)專業(ye)(ye)(ye)化分離和外(wai)(wai)包(bao)。
加快生(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)品(pin)質化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。著力發(fa)展(zhan)(zhan)養(yang)老服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)，培育養(yang)老專業(ye)化(hua)(hua)隊伍。促(cu)進家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)提質擴(kuo)容，培育家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)龍頭(tou)企(qi)業(ye)，支持(chi)建設家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)示范基地，加強(qiang)家(jia)(jia)政(zheng)(zheng)職(zhi)業(ye)技能(neng)培訓，擴(kuo)大“隴(long)原(yuan)妹”“禮賢嫂”等(deng)品(pin)牌影響力。支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)家(jia)(jia)庭社(she)區智(zhi)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，推動(dong)傳統(tong)商圈向體驗式智(zhi)慧化(hua)(hua)轉型，發(fa)展(zhan)(zhan)商旅文體聯動(dong)新模(mo)式。創新住宿(su)餐飲營(ying)銷管理(li)模(mo)式。推廣優(you)質服(fu)(fu)務(wu)(wu)承(cheng)諾(nuo)標識制度和(he)信(xin)用獎(jiang)懲(cheng)機制，提高生(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)品(pin)質。
促進(jin)新型(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)多元化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科技信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，培(pei)育(yu)技術先進(jin)型(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)電子商務(wu)(wu)(wu)，完善跨(kua)境寄遞(di)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。培(pei)育(yu)壯大會(hui)(hui)計審計、法律、安(an)全、環保等服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)智慧會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)、云展(zhan)(zhan)(zhan)覽等新業(ye)(ye)(ye)(ye)態，實施會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)品牌提升工(gong)程，培(pei)育(yu)會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)名(ming)城(cheng)。建立適(shi)應服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的管(guan)理制度和(he)監管(guan)模式，加(jia)快(kuai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)，推進(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準化(hua)、品牌化(hua)建設。
第四篇 深度融入雙循環，加快構建新格局
堅(jian)持擴大內需戰(zhan)略(lve)基(ji)點(dian)，立足(zu)區位優勢、資(zi)源稟(bing)賦(fu)和產(chan)業特色，深度參與國(guo)家產(chan)業鏈供應鏈布局(ju)，以需求牽引(yin)供給、供給創(chuang)造需求，促進經濟循(xun)(xun)環流轉和產(chan)業關聯(lian)暢通，把甘肅打(da)造成為國(guo)內大循(xun)(xun)環的重(zhong)要(yao)支撐點(dian)、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)(xun)環的重(zhong)要(yao)鏈接(jie)點(dian)。
第十四章 著力擴大省內需求
加(jia)(jia)快(kuai)拓展投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)空(kong)間。發揮(hui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)對經濟增長和優化供(gong)給結構的(de)(de)(de)關鍵作(zuo)用(yong)，千(qian)方百計擴(kuo)大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。增加(jia)(jia)對重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)創(chuang)(chuang)平(ping)臺(tai)、高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業、千(qian)億(yi)產(chan)業集群(qun)、百億(yi)園區的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。突出“兩新(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)”建設(she)，補齊各領(ling)域短板。加(jia)(jia)大(da)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施、市(shi)(shi)政(zheng)工(gong)(gong)程、農(nong)業農(nong)村、公共(gong)安全、生(sheng)(sheng)態環保(bao)、公共(gong)衛生(sheng)(sheng)、物資(zi)(zi)(zi)儲(chu)備、防災減(jian)災、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)測繪、民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)障(zhang)等領(ling)域投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，推動企業設(she)備更新(xin)(xin)和技術(shu)改造投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，擴(kuo)大(da)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。發揮(hui)工(gong)(gong)業化和城鎮化巨大(da)發展潛力，加(jia)(jia)快(kuai)推進強(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)、增功能、惠民(min)生(sheng)(sheng)、利長遠(yuan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)。充分發揮(hui)政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)撬動作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)大(da)招商引(yin)資(zi)(zi)(zi)力度(du)，激(ji)發民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)活力，形成市(shi)(shi)場(chang)主導的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)內生(sheng)(sheng)增長機(ji)制。深(shen)度(du)對接國家戰(zhan)略(lve)，實施科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)業升級、傳統基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施、新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施、生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)、社會建設(she)、安全保(bao)障(zhang)7個重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)包，重(zhong)(zhong)點(dian)建設(she)一批具有標志性、帶動性的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程，為(wei)甘肅高(gao)質量發展提供(gong)強(qiang)有力支撐。
增強(qiang)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)基礎(chu)性作用。探索(suo)建(jian)立擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)長效機(ji)制，大(da)力(li)(li)(li)培育新型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，鼓(gu)勵(li)綠(lv)色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，提升(sheng)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，適當(dang)增加(jia)公共消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。加(jia)強(qiang)需求側管理(li)，推動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)結(jie)構由生存性向(xiang)發展型、樂享(xiang)型邁進(jin)，不斷滿足(zu)社會大(da)眾(zhong)多(duo)元化、多(duo)層次的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)需求。拓展遠程教(jiao)育、遠程醫療、健康檢測(ce)、數字文化等服務空間。加(jia)強(qiang)政策支持(chi)，大(da)力(li)(li)(li)發展自駕游(you)(you)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)特色(se)體育消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。建(jian)設一批聚集效應顯著(zhu)、文化內涵(han)豐富、建(jian)筑(zhu)風格(ge)鮮明(ming)、拉動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)明(ming)顯的(de)商(shang)業和(he)文化旅游(you)(you)特色(se)街區，促(cu)進(jin)文化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)提質升(sheng)級。積極打造城(cheng)市(shi)夜經濟(ji)。探索(suo)構建(jian)“互聯網＋”消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)生態體系(xi)，打造線上消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新模(mo)式。大(da)力(li)(li)(li)開發農村消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)市(shi)場，鼓(gu)勵(li)康養服務向(xiang)農村延伸。深(shen)入實施放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)行動(dong)，持(chi)續(xu)優化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)，努力(li)(li)(li)讓消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)明(ming)白消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、快樂消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。落實帶薪休假制度，擴(kuo)大(da)節假日消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。
第十五章 積極參與國內國際經濟循環
打造優質供(gong)(gong)給基地。扭(niu)住供(gong)(gong)給側結構性改(gai)革，注重需求側管理，貫通(tong)生產(chan)(chan)(chan)、分配、流通(tong)、消(xiao)費各環(huan)(huan)節，提(ti)升資源配置效率(lv)。加快(kuai)建設生產(chan)(chan)(chan)循環(huan)(huan)基地、流通(tong)循環(huan)(huan)樞紐、消(xiao)費循環(huan)(huan)市場(chang)，著(zhu)力(li)拓(tuo)展支撐(cheng)國內大循環(huan)(huan)的(de)縱深空間、經濟腹(fu)地和通(tong)道(dao)樞紐。在東(dong)數西算(suan)、西電東(dong)送(song)、西氣東(dong)輸(shu)、西油(you)東(dong)送(song)、北(bei)煤(mei)南運(yun)、南藥(yao)北(bei)儲等方面發(fa)揮獨特優勢(shi)，加快(kuai)提(ti)升要(yao)素供(gong)(gong)給、產(chan)(chan)(chan)品供(gong)(gong)給和服(fu)務(wu)能力(li)。發(fa)揮礦產(chan)(chan)(chan)資源優勢(shi)，推動礦產(chan)(chan)(chan)資源綜合開發(fa)利用。聚焦石化、冶(ye)金、裝備(bei)制造等重點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，推動上(shang)下游產(chan)(chan)(chan)銷對接，提(ti)高基礎(chu)化工產(chan)(chan)(chan)品、關鍵(jian)基礎(chu)材料、關鍵(jian)裝備(bei)保障能力(li)。瞄準國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展需求，提(ti)升集成電路生產(chan)(chan)(chan)能力(li)。加強制種育種基地和草業(ye)基地建設。
構建(jian)現代(dai)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通體(ti)系(xi)。強(qiang)化流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通樞紐功能，依托(tuo)中歐、南亞、西(xi)部陸(lu)海新通道班(ban)列和國際(ji)航空貨運航線，暢通鏈接國內、面(mian)向國際(ji)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)大通道。積極(ji)引進(jin)(jin)國內電商快(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)頭(tou)部企業(ye)(ye)在甘設(she)立區域總部、新業(ye)(ye)態(tai)總部，培育壯(zhuang)大現代(dai)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)(ye)，推動物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)與(yu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、交通運輸業(ye)(ye)深度融合(he)發展。促進(jin)(jin)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息化、標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)，大力(li)發展電商物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、智慧物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、港口物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、冷鏈物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)、綠(lv)色(se)物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，降低物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)成本，推動物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)提(ti)質增(zeng)效。打造(zao)西(xi)北快(kuai)遞物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)集散中心，加(jia)(jia)強(qiang)智慧型物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園(yuan)區建(jian)設(she)。加(jia)(jia)快(kuai)現代(dai)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通體(ti)系(xi)綜(zong)合(he)示范縣（市）建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)“快(kuai)遞下鄉”“快(kuai)遞進(jin)(jin)村”，完善城鄉物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)網絡體(ti)系(xi)。力(li)爭到(dao)2025年，物(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)相關(guan)行業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)占全省地(di)區生(sheng)產總值(zhi)(zhi)比重達(da)到(dao)20%。
主動(dong)(dong)融入國內大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。發(fa)揮(hui)甘肅承東(dong)(dong)啟(qi)西(xi)、連(lian)南通(tong)北(bei)(bei)區(qu)位優勢，推動(dong)(dong)形成中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心帶動(dong)(dong)、多點支(zhi)撐、縱橫成線的(de)(de)省(sheng)(sheng)域(yu)開放(fang)局面(mian)。在推進(jin)西(xi)北(bei)(bei)經濟(ji)一(yi)體(ti)化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心聯(lian)通(tong)功能，在有效連(lian)接西(xi)南大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)樞紐通(tong)道作用，在推進(jin)沿黃(huang)(huang)流域(yu)省(sheng)(sheng)區(qu)協同發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮(hui)銜接推動(dong)(dong)功能。加強與(yu)沿黃(huang)(huang)省(sheng)(sheng)區(qu)合作交流，共建沿黃(huang)(huang)經濟(ji)帶。強化與(yu)成渝(yu)地區(qu)雙城經濟(ji)圈合作，積極拓展川渝(yu)大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，大(da)力(li)推進(jin)隴貨入川入渝(yu)。深化與(yu)東(dong)(dong)部(bu)地區(qu)全面(mian)合作，逐(zhu)步形成“甘肅資源＋東(dong)(dong)部(bu)企業”“甘肅產品＋東(dong)(dong)部(bu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)”“甘肅基地＋東(dong)(dong)部(bu)總部(bu)”“甘肅制造＋東(dong)(dong)部(bu)研(yan)發(fa)”等(deng)多元(yuan)合作模式，促進(jin)需求(qiu)升級(ji)與(yu)供給匹配協同共進(jin)、省(sheng)(sheng)內與(yu)省(sheng)(sheng)外錯位互補、自身發(fa)展與(yu)國家需要精準結合的(de)(de)高效循環。
有效拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場。發(fa)(fa)揮甘肅融入國(guo)(guo)際循環的(de)(de)重要(yao)通道作(zuo)用，加強與國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場聯通，促進(jin)(jin)內需和(he)(he)外(wai)(wai)(wai)(wai)需、進(jin)(jin)口(kou)和(he)(he)出口(kou)、利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)和(he)(he)對外(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)協同發(fa)(fa)展(zhan)。把(ba)推(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)作(zuo)為(wei)增強全(quan)(quan)省經濟實力(li)的(de)(de)重要(yao)推(tui)動力(li)量，多措并舉努力(li)實現外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)總量較大(da)(da)增長。積極開拓(tuo)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家(jia)市(shi)(shi)場，提升(sheng)工(gong)業(ye)品、農產(chan)品、裝備制造、生物醫藥、加工(gong)貿(mao)易(yi)、服(fu)務(wu)(wu)貿(mao)易(yi)出口(kou)競爭力(li)。推(tui)進(jin)(jin)生產(chan)基地(di)和(he)(he)物流(liu)(liu)中(zhong)(zhong)心建(jian)設(she)，形成聯動西北、服(fu)務(wu)(wu)全(quan)(quan)國(guo)(guo)、輻射中(zhong)(zhong)西亞、中(zhong)(zhong)東歐和(he)(he)東盟的(de)(de)商品集(ji)散地(di)。加強跨境電商、市(shi)(shi)場采購(gou)、外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)等(deng)新(xin)型貿(mao)易(yi)業(ye)態發(fa)(fa)展(zhan)，努力(li)培(pei)育以技術(shu)(shu)、品牌、質量、服(fu)務(wu)(wu)為(wei)核心的(de)(de)貿(mao)易(yi)競爭新(xin)優勢。加強旱(han)作(zuo)農業(ye)技術(shu)(shu)、育種技術(shu)(shu)和(he)(he)農機向中(zhong)(zhong)亞、西亞和(he)(he)非洲出口(kou)。穩(wen)定(ding)擴(kuo)大(da)(da)銅精礦(kuang)(kuang)(kuang)、鎳精礦(kuang)(kuang)(kuang)、鋅精礦(kuang)(kuang)(kuang)、鐵礦(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)等(deng)資(zi)源性產(chan)品進(jin)(jin)口(kou)，提高(gao)企業(ye)資(zi)源供給水平，保障原材料產(chan)業(ye)供應鏈安(an)全(quan)(quan)穩(wen)定(ding)。用足用好國(guo)(guo)家(jia)鼓勵(li)進(jin)(jin)口(kou)貼息政策(ce)，擴(kuo)大(da)(da)先進(jin)(jin)技術(shu)(shu)、設(she)備和(he)(he)關鍵零部件進(jin)(jin)口(kou)，提升(sheng)全(quan)(quan)省產(chan)業(ye)技術(shu)(shu)含(han)量和(he)(he)裝備水平。著力(li)提升(sheng)利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)水平，擴(kuo)大(da)(da)利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)規模，重點投向文(wen)化旅(lv)游、現代農業(ye)、高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產(chan)業(ye)和(he)(he)公共設(she)施領域。鼓勵(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)建(jian)設(she)交(jiao)通、物流(liu)(liu)、教育、醫療等(deng)設(she)施。擴(kuo)大(da)(da)金(jin)融業(ye)開放。加強對外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)易(yi)人才(cai)培(pei)養、政策(ce)研究、輿情收集(ji)、決策(ce)咨詢等(deng)服(fu)務(wu)(wu)。
第五篇 推動數字化轉型，加快建設數字甘肅
搶抓數字時代機遇，推進經濟(ji)社會數字化全面(mian)轉(zhuan)型，逐步形成以新(xin)基建創造新(xin)消費(fei)、打造新(xin)產業、培育新(xin)動能、聯(lian)接新(xin)絲路(lu)、優(you)化新(xin)治理的(de)嶄(zhan)新(xin)格局，為建設高質(zhi)量發展、高品質(zhi)生活、高水平(ping)開放(fang)、高效能治理的(de)“新(xin)甘肅”打造“新(xin)基座”。
第十六章 發展數字經濟
加(jia)(jia)快新(xin)基建步伐。打造面向“一帶一路(lu)”沿線國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)的通(tong)信樞(shu)(shu)紐、區(qu)(qu)域(yu)信息(xi)(xi)匯(hui)集中心(xin)和(he)大數(shu)據(ju)服(fu)務輸(shu)出地(di)，加(jia)(jia)快以5G等(deng)(deng)新(xin)一代信息(xi)(xi)技術(shu)為(wei)代表的新(xin)型基礎(chu)(chu)設施建設。優(you)化(hua)骨干傳輸(shu)網(wang)(wang)(wang)絡，建設蘭州(zhou)至成(cheng)都(dou)第(di)二路(lu)由等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)家(jia)一級干線。健全基礎(chu)(chu)網(wang)(wang)(wang)絡架構(gou)，構(gou)建覆蓋全省(sheng)、技術(shu)先進(jin)、安(an)全可靠(kao)的信息(xi)(xi)通(tong)信網(wang)(wang)(wang)絡。爭(zheng)取到2025年實現5G網(wang)(wang)(wang)絡人(ren)口覆蓋率達到50%以上。推進(jin)工業(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)建設，完成(cheng)IPv6規(gui)模部(bu)署。加(jia)(jia)強新(xin)技術(shu)基礎(chu)(chu)設施和(he)算(suan)力基礎(chu)(chu)設施建設，建設區(qu)(qu)域(yu)智能計算(suan)中心(xin)，合理(li)布局(ju)大數(shu)據(ju)中心(xin)，積(ji)極開展(zhan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)物聯網(wang)(wang)(wang)骨干直聯點、國(guo)(guo)(guo)際(ji)通(tong)信業(ye)務出入口局(ju)前期工作。發揮我(wo)省(sheng)能源豐(feng)富、氣候適宜的優(you)勢，積(ji)極爭(zheng)取在甘肅布局(ju)全國(guo)(guo)(guo)一體化(hua)大數(shu)據(ju)中心(xin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)樞(shu)(shu)紐節點。開展(zhan)工業(ye)互聯網(wang)(wang)(wang)標識解析(xi)二級節點應用和(he)試點示范工程(cheng)。
加(jia)(jia)強(qiang)數(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術應用(yong)。積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)數(shu)(shu)據(ju)、移動(dong)(dong)互(hu)聯網、云(yun)計算(suan)、人(ren)工智(zhi)能、區(qu)塊(kuai)鏈、5G等核心數(shu)(shu)字(zi)化技(ji)(ji)術。通(tong)(tong)過“互(hu)聯網＋”“人(ren)工智(zhi)能＋”等，加(jia)(jia)快信(xin)息技(ji)(ji)術在工業(ye)、交(jiao)通(tong)(tong)、醫(yi)療、教育、文化旅游(you)、物流等重點領(ling)域的(de)應用(yong)推廣。成立甘肅(su)智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)(tong)實驗(yan)室(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)(tong)、車(che)路(lu)協(xie)(xie)同、自動(dong)(dong)駕駛(shi)等方面的(de)科學(xue)研(yan)究和技(ji)(ji)術開發(fa)(fa)。建立數(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術“產學(xue)研(yan)用(yong)”協(xie)(xie)同創新長效機制，努力(li)打造大(da)數(shu)(shu)據(ju)產業(ye)集(ji)群、大(da)數(shu)(shu)據(ju)創新聯盟，提升(sheng)我省新一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)(ji)術產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)量級(ji)和水平。
推進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。深入(ru)推進(jin)各行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)各領域數字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，著力(li)提升(sheng)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)公(gong)共服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)和(he)(he)平臺賦能(neng)(neng)(neng)(neng)水平。深入(ru)實(shi)施“上云(yun)用(yong)數賦智(zhi)”專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)。大(da)力(li)發展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)機(ji)器人(ren)(ren)、無(wu)人(ren)(ren)機(ji)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)可穿(chuan)戴設備、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)家居等(deng)新型(xing)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)品。高質量發展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)制造，促進(jin)鋼鐵、石化(hua)、稀土、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、有(you)色、建材等(deng)我省具有(you)比(bi)較優勢的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)與5G、云(yun)計算、人(ren)(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)、區塊鏈等(deng)新技術深度融(rong)合，加快數字(zi)化(hua)車間和(he)(he)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)工廠建設。推進(jin)供應(ying)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)合作伙伴間數據互(hu)通和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)互(hu)聯，實(shi)現網絡化(hua)協(xie)同設計、協(xie)同生產(chan)(chan)、協(xie)同服務(wu)。推進(jin)大(da)數據資源(yuan)開發，賦能(neng)(neng)(neng)(neng)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，催生新產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模式。
第十七章 建設數字社會
提(ti)(ti)供便捷(jie)的(de)數字公共服務(wu)。以網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)和(he)網(wang)絡(luo)平(ping)臺為基礎，運用(yong)信息(xi)技(ji)術(shu)，實(shi)現(xian)社會(hui)治(zhi)理(li)精準(zhun)(zhun)(zhun)分析(xi)、精準(zhun)(zhun)(zhun)服務(wu)、精準(zhun)(zhun)(zhun)監督、精準(zhun)(zhun)(zhun)反饋(kui)，促進政府管理(li)和(he)公共服務(wu)效(xiao)率(lv)效(xiao)能提(ti)(ti)升。聚焦5G重點應用(yong)場景，打造數字化(hua)(hua)綜(zong)合民生服務(wu)平(ping)臺，不斷滿足人(ren)民群眾日益增長的(de)個性化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)需(xu)求。提(ti)(ti)升全(quan)省(sheng)居民數字技(ji)能，幫(bang)助解決老(lao)年人(ren)應用(yong)人(ren)工(gong)智(zhi)能技(ji)術(shu)困難。保(bao)障數據安全(quan)，加強個人(ren)信息(xi)保(bao)護(hu)。強化(hua)(hua)大數據在社會(hui)治(zhi)理(li)領域的(de)應用(yong)，提(ti)(ti)升社會(hui)矛(mao)盾與社會(hui)問題(ti)的(de)排查與處置效(xiao)率(lv)。推(tui)動社會(hui)治(zhi)理(li)智(zhi)能化(hua)(hua)，全(quan)面推(tui)行城鄉網(wang)格化(hua)(hua)管理(li)，實(shi)施(shi)村（社區）管理(li)“網(wang)格化(hua)(hua)＋信息(xi)化(hua)(hua)”全(quan)覆(fu)蓋。
建(jian)設智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)數(shu)字鄉(xiang)(xiang)(xiang)村。完善城(cheng)(cheng)(cheng)市數(shu)字化(hua)管理平臺(tai)和(he)感知系統(tong)(tong)，整合公共領域(yu)信息系統(tong)(tong)和(he)數(shu)據資(zi)源，推動城(cheng)(cheng)(cheng)市數(shu)據智(zhi)能決(jue)策、城(cheng)(cheng)(cheng)市數(shu)據活化(hua)服務、城(cheng)(cheng)(cheng)市系統(tong)(tong)安全(quan)保障創新示范，深化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)市運行“一網統(tong)(tong)管”。爭取國家在智(zhi)慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市、數(shu)字園區、遠程(cheng)醫療服務等領域(yu)部署(shu)一批(pi)示范工(gong)(gong)程(cheng)。實(shi)施(shi)數(shu)字鄉(xiang)(xiang)(xiang)村發展戰略(lve)，完善鄉(xiang)(xiang)(xiang)村通(tong)信基礎設施(shi)。加強鄉(xiang)(xiang)(xiang)村信息化(hua)綜(zong)合服務平臺(tai)和(he)電子商務建(jian)設，實(shi)施(shi)“互聯網＋”農產(chan)(chan)品(pin)出村進城(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)，推進農業(ye)農村大數(shu)據中心和(he)重要農產(chan)(chan)品(pin)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈大數(shu)據庫(ku)建(jian)設，加快農業(ye)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈的數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型。
第十八章 打造數字政府
加(jia)快公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放。深化數(shu)(shu)據(ju)(ju)應用，推(tui)進信(xin)息共享(xiang)和(he)(he)業(ye)務(wu)協同(tong)(tong)。推(tui)動(dong)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放和(he)(he)基礎數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源跨部門、跨區(qu)域共享(xiang)。促進政務(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)和(he)(he)公(gong)共數(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)依(yi)法合規向企業(ye)開放，吸引更多數(shu)(shu)字產業(ye)落戶。建立分工合作機制(zhi)、數(shu)(shu)據(ju)(ju)匯聚更新機制(zhi)，制(zhi)定數(shu)(shu)據(ju)(ju)開放共享(xiang)計劃，加(jia)強數(shu)(shu)據(ju)(ju)資源的統(tong)籌管理，打通(tong)各級政府交換共享(xiang)平臺并推(tui)進耦合對接，提(ti)高服(fu)務(wu)協同(tong)(tong)治理能(neng)力。
促進政(zheng)務信(xin)息化(hua)(hua)(hua)共建共享。推動全(quan)省政(zheng)務數字(zi)化(hua)(hua)(hua)升級(ji)，整合(he)各類政(zheng)府部門(men)(men)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)資(zi)源，建設統一(yi)服務社會的(de)全(quan)省政(zheng)務服務平(ping)(ping)臺，推進跨(kua)(kua)區域、跨(kua)(kua)層(ceng)級(ji)、跨(kua)(kua)部門(men)(men)的(de)數據平(ping)(ping)臺建設，實現政(zheng)務服務“一(yi)網通辦”。推動政(zheng)府數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉型，著力構建以短(duan)視(shi)頻政(zheng)務為特色(se)的(de)“大服務”體系(xi)。完善甘肅省涉企政(zheng)策精準推送(song)和“不來(lai)即享”服務平(ping)(ping)臺。建設網絡化(hua)(hua)(hua)、數據化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)的(de)全(quan)天候(hou)在(zai)線政(zheng)府。
第六篇 健全基礎設施體系，大幅改善發展條件
立足夯(hang)基壘臺的關鍵階段，切(qie)實加(jia)強(qiang)補短板、強(qiang)弱(ruo)項，加(jia)快構(gou)建覆蓋城鄉、功能完備(bei)、支撐有(you)力(li)的基礎設施體系，增強(qiang)對(dui)經濟社會(hui)發(fa)展的支撐保障(zhang)和可持續發(fa)展能力(li)，進(jin)一步改善人(ren)民群眾生產(chan)生活條件。
第十九章 構建現代綜合交通運輸格局
構(gou)筑綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)大通(tong)(tong)道(dao)(dao)。落實交(jiao)通(tong)(tong)強國戰(zhan)略，全面融入(ru)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和(he)西(xi)部陸(lu)海新通(tong)(tong)道(dao)(dao)建(jian)(jian)設(she)，積(ji)極參與中巴(ba)經濟走廊建(jian)(jian)設(she)，堅(jian)持量力而(er)行、盡(jin)力而(er)為(wei)、適度超前(qian)，更(geng)加(jia)注(zhu)重質量效益(yi)，更(geng)加(jia)注(zhu)重一(yi)體(ti)化(hua)融合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更(geng)加(jia)注(zhu)重創新驅(qu)動，統籌布局(ju)交(jiao)通(tong)(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，加(jia)快(kuai)完(wan)善“兩橫七縱”綜(zong)合(he)(he)運輸(shu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)，盡(jin)快(kuai)形成“東(dong)連西(xi)出、南耕北拓”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)通(tong)(tong)道(dao)(dao)，推進(jin)建(jian)(jian)設(she)內通(tong)(tong)外暢、高(gao)效銜接的(de)綜(zong)合(he)(he)立體(ti)交(jiao)通(tong)(tong)網(wang)(wang)絡(luo)，提升綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)有效供(gong)給能力和(he)運輸(shu)服(fu)(fu)務(wu)質效，構(gou)建(jian)(jian)安(an)全、便(bian)捷、高(gao)效、綠色、經濟的(de)現代化(hua)綜(zong)合(he)(he)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)體(ti)系。打造服(fu)(fu)務(wu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設(she)促(cu)進(jin)開(kai)放合(he)(he)作的(de)樞(shu)紐(niu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)新高(gao)地、支(zhi)撐新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)促(cu)進(jin)區域(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)運輸(shu)服(fu)(fu)務(wu)新高(gao)地。到(dao)2025年(nian)，基(ji)本建(jian)(jian)成布局(ju)合(he)(he)理的(de)快(kuai)速網(wang)(wang)絡(luo)、服(fu)(fu)務(wu)完(wan)善的(de)干(gan)線網(wang)(wang)絡(luo)、廣泛(fan)覆蓋的(de)基(ji)礎(chu)網(wang)(wang)絡(luo)，初步實現省內主要城市(shi)(shi)(shi)3小時(shi)(shi)到(dao)達全國主要城市(shi)(shi)(shi)，與相(xiang)鄰省際中心城市(shi)(shi)(shi)2小時(shi)(shi)直(zhi)達，建(jian)(jian)成蘭州都市(shi)(shi)(shi)圈1小時(shi)(shi)通(tong)(tong)勤網(wang)(wang)絡(luo)。
建(jian)(jian)設(she)快(kuai)捷(jie)高效鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)。以(yi)(yi)快(kuai)速(su)客運(yun)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)、普速(su)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)提(ti)升改(gai)造為(wei)重點，聚焦提(ti)升東西(xi)向(xiang)通道(dao)運(yun)能、補(bu)齊南北(bei)向(xiang)通道(dao)建(jian)(jian)設(she)短板，加(jia)快(kuai)擴充路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)規模，著力(li)填補(bu)區(qu)域路(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)空白，提(ti)高省內鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)服務覆蓋(gai)范(fan)圍，增強與華(hua)北(bei)、華(hua)中(zhong)、華(hua)南、西(xi)南等(deng)(deng)地(di)區(qu)的通達能力(li)。著力(li)構建(jian)(jian)以(yi)(yi)寶蘭(lan)(lan)高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、蘭(lan)(lan)新高鐵(tie)(tie)(tie)(tie)、蘭(lan)(lan)張三四線為(wei)主(zhu)軸，中(zhong)蘭(lan)(lan)、銀(yin)西(xi)、蘭(lan)(lan)合、西(xi)成等(deng)(deng)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)輻射全域的快(kuai)速(su)客運(yun)網(wang)(wang)。加(jia)快(kuai)天水至隴南鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)平(ping)涼至慶(qing)陽(yang)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)盡快(kuai)開工，推進寶中(zhong)等(deng)(deng)既有普速(su)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)改(gai)造提(ti)升，建(jian)(jian)設(she)大能力(li)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨運(yun)網(wang)(wang)。加(jia)快(kuai)蘭(lan)(lan)州至張掖(ye)三四線武威(wei)—金昌—張掖(ye)段(duan)等(deng)(deng)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)前期工作。推進實施(shi)蘭(lan)(lan)州鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)樞(shu)紐優化(hua)工程。支(zhi)持有條(tiao)件的城市發(fa)展軌(gui)道(dao)交(jiao)通、建(jian)(jian)設(she)市域（郊）鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)。
構建(jian)(jian)暢達(da)(da)普惠公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)。積(ji)極推進(jin)交通(tong)(tong)強國(guo)建(jian)(jian)設(she)(she)試(shi)點，統籌推進(jin)城市(shi)群(qun)快速網(wang)、國(guo)道(dao)(dao)(dao)省道(dao)(dao)(dao)干線(xian)網(wang)、農村(cun)(cun)交通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)網(wang)和城市(shi)公(gong)共交通(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，構筑高效連通(tong)(tong)城市(shi)、廣泛覆蓋城鄉、各等級(ji)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)有效銜接(jie)的暢達(da)(da)普惠公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)。按照(zhao)“能通(tong)(tong)盡通(tong)(tong)”原則，推進(jin)國(guo)家高速待貫(guan)通(tong)(tong)路(lu)(lu)(lu)段(duan)建(jian)(jian)設(she)(she)和交通(tong)(tong)繁忙(mang)路(lu)(lu)(lu)段(duan)、共線(xian)路(lu)(lu)(lu)段(duan)擴容(rong)改(gai)造(zao)，加(jia)快實施(shi)(shi)城市(shi)群(qun)、都市(shi)圈快速通(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)建(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)強國(guo)省道(dao)(dao)(dao)、重(zhong)(zhong)要城鎮過境(jing)路(lu)(lu)(lu)段(duan)和沿邊(bian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)提質(zhi)改(gai)造(zao)，加(jia)快省際出口路(lu)(lu)(lu)段(duan)建(jian)(jian)設(she)(she)，實現內通(tong)(tong)外聯。健全(quan)完善(shan)“四好(hao)農村(cun)(cun)路(lu)(lu)(lu)”高質(zhi)量發展(zhan)體系，有序實施(shi)(shi)鄉鎮通(tong)(tong)三(san)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、較大人口規(gui)模(mo)自然村(cun)(cun)通(tong)(tong)硬化(hua)路(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)。力(li)爭“十四五”末，全(quan)省高速及一(yi)級(ji)公(gong)路(lu)(lu)(lu)再增加(jia)2000公(gong)里，達(da)(da)到8000公(gong)里，普通(tong)(tong)國(guo)道(dao)(dao)(dao)二級(ji)及以上公(gong)路(lu)(lu)(lu)比(bi)重(zhong)(zhong)達(da)(da)到85%。
完(wan)善航(hang)空(kong)(kong)服務網絡布局。統籌推(tui)進(jin)樞紐(niu)機(ji)場(chang)、支線機(ji)場(chang)、通(tong)用(yong)機(ji)場(chang)建設(she)(she)發展，進(jin)一步完(wan)善“干支通(tong)結合、客貨運并(bing)舉(ju)”的航(hang)空(kong)(kong)服務網絡。著力提升干支線機(ji)場(chang)為重(zhong)(zhong)點(dian)的民航(hang)基礎設(she)(she)施(shi)保障能力，加快推(tui)進(jin)中川國際機(ji)場(chang)三(san)期擴(kuo)建、天水(shui)軍民合用(yong)機(ji)場(chang)遷(qian)建、嘉峪關機(ji)場(chang)改擴(kuo)建，新(xin)建臨夏、平涼等機(ji)場(chang)，因(yin)地制(zhi)宜(yi)發展臨空(kong)(kong)經濟。以“一帶一路”沿線國家(jia)和地區為重(zhong)(zhong)點(dian)，開(kai)通(tong)城際空(kong)(kong)中巴(ba)士，積極參與“空(kong)(kong)中絲綢之(zhi)路”建設(she)(she)。開(kai)通(tong)加密長三(san)角、京津冀(ji)、粵港澳等地區重(zhong)(zhong)要城市航(hang)線，打造京蘭(lan)、滬蘭(lan)和廣深蘭(lan)“空(kong)(kong)中快線”。推(tui)動運輸航(hang)空(kong)(kong)與通(tong)用(yong)航(hang)空(kong)(kong)協(xie)調發展。
全面(mian)提(ti)升(sheng)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力和水(shui)平(ping)。聚焦交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)系統性、效(xiao)率(lv)性、服(fu)務(wu)(wu)(wu)性短板，以客運(yun)快速(su)化多(duo)元化、貨運(yun)重(zhong)載化一體(ti)化、運(yun)輸(shu)(shu)(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)智(zhi)能化精準化為重(zhong)點，推(tui)進各種運(yun)輸(shu)(shu)(shu)方式(shi)融合(he)(he)互補、協調發展(zhan)，適應人民群眾出行和產業(ye)發展(zhan)新需求(qiu)。推(tui)進城鄉客運(yun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)一體(ti)化，優先發展(zhan)城市(shi)公共交(jiao)通(tong)，加強城市(shi)交(jiao)通(tong)擁堵(du)綜合(he)(he)治(zhi)理，提(ti)升(sheng)農村交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)均(jun)等化服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量。發展(zhan)智(zhi)慧交(jiao)通(tong)，推(tui)進綜合(he)(he)交(jiao)通(tong)數(shu)據中心和科創實驗平(ping)臺(tai)建設，用(yong)先進信息技術(shu)深度賦(fu)能交(jiao)通(tong)基礎設施。
第二十章 完善水安全保障體系
加(jia)強優質水(shui)網(wang)建設。堅持涵養水(shui)、抓節水(shui)、優配(pei)水(shui)、保(bao)供(gong)(gong)(gong)水(shui)、防洪水(shui)“五(wu)水(shui)共抓”，建設與全省(sheng)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)相適(shi)應(ying)的水(shui)網(wang)體系。建成引(yin)洮二期及配(pei)套城(cheng)鄉(xiang)供(gong)(gong)(gong)水(shui)工程(cheng)、甘肅中部生態(tai)移(yi)民扶貧開發(fa)(fa)供(gong)(gong)(gong)水(shui)工程(cheng)。實施農村供(gong)(gong)(gong)水(shui)保(bao)障、現(xian)代節水(shui)農業綜合改革示范和全省(sheng)智慧水(shui)利項目(mu)。加(jia)快推進(jin)白龍江(jiang)引(yin)水(shui)、引(yin)哈濟黨等重(zhong)點水(shui)利工程(cheng)前(qian)期論證，積極開展(zhan)甘肅南(nan)部國家油橄欖基地(di)供(gong)(gong)(gong)水(shui)工程(cheng)建設。進(jin)一步(bu)優化供(gong)(gong)(gong)水(shui)網(wang)絡體系，保(bao)障蘭(lan)州新區、榆中生態(tai)創新城(cheng)等重(zhong)要增長(chang)極發(fa)(fa)展(zhan)用水(shui)需求(qiu)。
盡快補(bu)齊(qi)水(shui)利設(she)施(shi)短板(ban)。圍繞提升水(shui)安全保障(zhang)(zhang)能力，著力緩解供水(shui)、防(fang)洪(hong)(hong)、水(shui)生態、信息化等(deng)瓶頸制約。完善重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)程配(pei)(pei)套(tao)體系(xi)，保障(zhang)(zhang)工(gong)(gong)程效益發揮(hui)。加快推進城(cheng)市應急備用水(shui)源(yuan)和農村供水(shui)保障(zhang)(zhang)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)，逐步實(shi)現城(cheng)鄉供水(shui)服(fu)務(wu)均等(deng)化、一體化。實(shi)施(shi)大(da)型(xing)(xing)灌區續(xu)建(jian)配(pei)(pei)套(tao)與現代化改(gai)造(zao)、中型(xing)(xing)灌區續(xu)建(jian)配(pei)(pei)套(tao)與節(jie)水(shui)改(gai)造(zao)，優化灌區輸配(pei)(pei)水(shui)體系(xi)。實(shi)施(shi)中小河流(liu)和重(zhong)點(dian)山洪(hong)(hong)溝防(fang)洪(hong)(hong)治理、病(bing)險(xian)水(shui)庫（水(shui)閘(zha)）除險(xian)加固，推進重(zhong)點(dian)城(cheng)鎮(zhen)防(fang)洪(hong)(hong)達標建(jian)設(she)，完善防(fang)洪(hong)(hong)非工(gong)(gong)程措施(shi)。實(shi)施(shi)水(shui)系(xi)連通及農村水(shui)系(xi)綜合整治。
深(shen)化(hua)水(shui)(shui)(shui)管理體制改革(ge)。依法開展水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源使用(yong)(yong)權(quan)確權(quan)登記，形成歸屬清(qing)晰、權(quan)責明確的(de)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源資(zi)(zi)(zi)產產權(quan)制度。培育和規范水(shui)(shui)(shui)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場。引導社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)建(jian)設水(shui)(shui)(shui)利(li)工(gong)程，支持優先(xian)獲得(de)新增水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源使用(yong)(yong)權(quan)。在保障農(nong)業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)和農(nong)民利(li)益的(de)前提下(xia)，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)工(gong)農(nong)業(ye)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)權(quan)轉換機制，深(shen)入推進(jin)農(nong)業(ye)水(shui)(shui)(shui)價綜合改革(ge)，配套建(jian)設計量設施，健(jian)(jian)全(quan)(quan)農(nong)業(ye)節水(shui)(shui)(shui)激勵(li)機制。
第二十一章 建設現代綜合能源通道網絡
推進重要電(dian)(dian)(dian)力通道建(jian)設(she)。著眼構(gou)建(jian)適應高(gao)比例、大規模新(xin)能源(yuan)(yuan)發展的新(xin)一代電(dian)(dian)(dian)力系統，優化完善電(dian)(dian)(dian)網主(zhu)網架，進一步加強省(sheng)際斷(duan)(duan)面聯絡，提升(sheng)西(xi)北(bei)區域省(sheng)間電(dian)(dian)(dian)網互濟及資(zi)源(yuan)(yuan)配置能力。加強城(cheng)市配電(dian)(dian)(dian)網建(jian)設(she)和農村電(dian)(dian)(dian)網鞏固升(sheng)級改造，打造以(yi)特(te)(te)(te)高(gao)壓(ya)為骨干網絡、各級電(dian)(dian)(dian)網協調發展的西(xi)部(bu)電(dian)(dian)(dian)網樞(shu)紐(niu)、新(xin)能源(yuan)(yuan)輻射中心。加快隴東至山東±800千伏特(te)(te)(te)高(gao)壓(ya)輸電(dian)(dian)(dian)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。推進河西(xi)第二條特(te)(te)(te)高(gao)壓(ya)直流輸電(dian)(dian)(dian)工(gong)程(cheng)前期工(gong)作(zuo)，力爭(zheng)“十四(si)五”開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。建(jian)成甘青(qing)斷(duan)(duan)面武(wu)勝至郭隆輸電(dian)(dian)(dian)工(gong)程(cheng)、蘭臨(lin)輸變(bian)電(dian)(dian)(dian)等工(gong)程(cheng)。強化750千伏主(zhu)網架建(jian)設(she)，優化330千伏及以(yi)下電(dian)(dian)(dian)網網架。
完善能(neng)(neng)源(yuan)綜合(he)輸(shu)(shu)(shu)送網絡體(ti)系。支(zhi)持平涼(liang)至隴(long)南(nan)煤炭(tan)運輸(shu)(shu)(shu)通道(dao)(dao)建(jian)設(she)，滿足隴(long)東煤炭(tan)外運川渝等地(di)區需(xu)求。推(tui)(tui)動嘉策鐵路電氣化(hua)改造、酒額鐵路建(jian)設(she)，提(ti)升北煤南(nan)運、蒙煤內運通道(dao)(dao)轉運能(neng)(neng)力(li)。大(da)力(li)推(tui)(tui)進煤炭(tan)產供儲銷(xiao)體(ti)系建(jian)設(she)，加(jia)強運行調節(jie)，保障煤炭(tan)安全(quan)穩定供應。加(jia)強天然(ran)氣、成(cheng)(cheng)品(pin)油運輸(shu)(shu)(shu)通道(dao)(dao)建(jian)設(she)，拓(tuo)展天然(ran)氣管(guan)(guan)網覆(fu)蓋范圍，積極推(tui)(tui)動西氣東輸(shu)(shu)(shu)三線(xian)中(zhong)段、四線(xian)甘肅段和蘭西成(cheng)(cheng)品(pin)油管(guan)(guan)道(dao)(dao)、慶(qing)渝成(cheng)(cheng)品(pin)油管(guan)(guan)道(dao)(dao)開工建(jian)設(she)。
第七篇 加大改革力度，構建活力甘肅
堅持用改革的辦法(fa)解(jie)決發(fa)展中的難題，著力破除體制(zhi)機(ji)制(zhi)性(xing)障礙，發(fa)揮好(hao)市(shi)場在資(zi)源(yuan)配置(zhi)中的決定性(xing)作(zuo)用，更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)用，推動有(you)效市(shi)場和(he)有(you)為政府更好(hao)結合，深化(hua)重(zhong)點領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節改革，為全省經濟(ji)社會發(fa)展釋放活力、增(zeng)添動力。
第二十二章 激發市場主體活力
深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。毫不(bu)動(dong)(dong)(dong)搖地鞏固(gu)和發展公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)，實施國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，做強(qiang)做優(you)(you)(you)做大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)(gong)司改(gai)(gai)(gai)革(ge)，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)(he)理流動(dong)(dong)(dong)。在確保國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產安全基礎上(shang)，加(jia)強(qiang)模式(shi)創(chuang)新(xin)，盤活(huo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產，優(you)(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投向，推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本向重要行(xing)業、關鍵領(ling)域和優(you)(you)(you)勢企(qi)業集中(zhong)。積極穩(wen)妥(tuo)深化(hua)混合(he)(he)所有(you)(you)(you)(you)制改(gai)(gai)(gai)革(ge)，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、集體資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本、非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本交叉持股(gu)、相互融合(he)(he)。以國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業創(chuang)新(xin)力(li)(li)提(ti)升，帶(dai)動(dong)(dong)(dong)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風險能力(li)(li)增(zeng)強(qiang)。著力(li)(li)推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)轉(zhuan)型發展、綠色(se)發展、創(chuang)新(xin)發展、穩(wen)健發展。充分(fen)(fen)(fen)發揮新(xin)組建的(de)省屬(shu)十大(da)企(qi)業集團(tuan)功(gong)能作用，深化(hua)內部改(gai)(gai)(gai)革(ge)，釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)紅利，增(zeng)強(qiang)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)職能轉(zhuan)變，提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)效能。對處于充分(fen)(fen)(fen)競(jing)爭(zheng)領(ling)域的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)，通過資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本化(hua)、證券(quan)化(hua)等(deng)方式(shi)優(you)(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本配置(zhi)，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本收益(yi)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)業績(ji)考(kao)核和薪酬(chou)分(fen)(fen)(fen)配方式(shi)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業活(huo)力(li)(li)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)。
大力(li)發展民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)。毫不動(dong)(dong)搖地鼓勵、支持、引(yin)導(dao)非公(gong)有制(zhi)(zhi)經濟(ji)發展，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)完(wan)善促進民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發展的政(zheng)策體(ti)系(xi)和(he)服務體(ti)系(xi)，建(jian)立(li)(li)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)統(tong)計(ji)體(ti)系(xi)，著(zhu)力(li)優(you)化(hua)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)發展環境，推動(dong)(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)高(gao)質量發展，努力(li)實(shi)(shi)現民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)增速高(gao)于(yu)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)經濟(ji)增速目標(biao)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)公(gong)平(ping)競(jing)爭審查機制(zhi)(zhi)，在(zai)市場準入、政(zheng)務服務、經營(ying)(ying)(ying)運行(xing)、政(zheng)府(fu)采購和(he)招(zhao)投標(biao)等方面一(yi)視同仁、平(ping)等對待。引(yin)導(dao)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立(li)(li)現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度，提升經營(ying)(ying)(ying)管理(li)水平(ping)，培育具有規模競(jing)爭力(li)和(he)較強創(chuang)新能力(li)的優(you)質民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)群(qun)體(ti)。著(zhu)力(li)破(po)解(jie)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)用(yong)地、用(yong)能、用(yong)人等實(shi)(shi)際困難，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)破(po)解(jie)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，出(chu)臺實(shi)(shi)施(shi)推動(dong)(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)大發展、招(zhao)商引(yin)資(zi)大突破(po)一(yi)攬子政(zheng)策措施(shi)，支持民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)參(can)與國家(jia)(jia)(jia)重大戰(zhan)略實(shi)(shi)施(shi)。大力(li)弘揚企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)精神，加大民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)特別是年輕一(yi)代企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)培養力(li)度。依法平(ping)等保(bao)護各種(zhong)所有制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)產(chan)權和(he)自主(zhu)經營(ying)(ying)(ying)權，保(bao)障民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)人身和(he)財產(chan)合法權益。暢通(tong)政(zheng)企(qi)(qi)雙向(xiang)溝通(tong)渠道，建(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)企(qi)(qi)業(ye)訴(su)求(qiu)反(fan)映和(he)政(zheng)府(fu)政(zheng)策傳導(dao)高(gao)效聯動(dong)(dong)機制(zhi)(zhi)，構(gou)建(jian)有利于(yu)形成親清政(zheng)商關系(xi)的政(zheng)策體(ti)系(xi)。
第二十三章 建設現代化市場體系
開展高標準市場體系建設行動。全面落實統(tong)一(yi)的(de)市場準入(ru)負面清(qing)單制度。健(jian)全歸屬清(qing)晰、權(quan)(quan)責明(ming)確(que)、保護(hu)嚴格、流轉順暢(chang)的(de)現代產權(quan)(quan)制度，加強(qiang)產權(quan)(quan)保護(hu)，完善(shan)產權(quan)(quan)激(ji)勵體系。依托全省統(tong)一(yi)的(de)公(gong)(gong)共資(zi)(zi)(zi)源(yuan)交易平臺，推動自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、資(zi)(zi)(zi)產股權(quan)(quan)、環(huan)境權(quan)(quan)等各(ge)類公(gong)(gong)共資(zi)(zi)(zi)源(yuan)市場化(hua)交易。完善(shan)絲綢之路知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)港功能，建立(li)服務(wu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu)機(ji)制，強(qiang)化(hua)企業(ye)商(shang)業(ye)秘(mi)密保護(hu)。
加快推進要(yao)素配置改革。堅持要(yao)素跟著(zhu)項目(mu)走(zou)，引導各類要(yao)素協同向先(xian)進生產(chan)力(li)集聚。深(shen)化土(tu)地(di)(di)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度改革，建立(li)增存掛鉤(gou)、增減掛鉤(gou)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，轉(zhuan)變土(tu)地(di)(di)開發利用(yong)(yong)方式(shi)，積極盤活存量(liang)低效用(yong)(yong)地(di)(di)和(he)閑置土(tu)地(di)(di)。深(shen)化產(chan)業用(yong)(yong)地(di)(di)市場(chang)(chang)化配置改革，在符合國土(tu)空間規(gui)劃和(he)用(yong)(yong)途(tu)管制(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)的前提下，推動不同產(chan)業用(yong)(yong)地(di)(di)類型合理(li)(li)轉(zhuan)換(huan)。建立(li)補充耕地(di)(di)指(zhi)標交易平臺，促進資源優化配置。暢通勞動力(li)和(he)人才社(she)會性流(liu)動渠道。加快發展技術要(yao)素市場(chang)(chang)。努力(li)培育數據要(yao)素市場(chang)(chang)。建立(li)健全天然氣上下游價格傳導機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。擴(kuo)大電力(li)市場(chang)(chang)化交易規(gui)模。完善居(ju)民階梯水價制(zhi)(zhi)度，科學制(zhi)(zhi)定(ding)并動態調(diao)整用(yong)(yong)水定(ding)額，落實非(fei)居(ju)民用(yong)(yong)水超定(ding)額累進加價制(zhi)(zhi)度。
深(shen)入推(tui)(tui)進社會信(xin)用(yong)(yong)體(ti)系建(jian)設。構建(jian)以信(xin)用(yong)(yong)為基礎(chu)、貫穿市場主體(ti)全(quan)生(sheng)命周期的新(xin)型監(jian)管機制(zhi)。完(wan)善信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)平(ping)臺，推(tui)(tui)進信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)共享(xiang)。全(quan)面(mian)推(tui)(tui)廣信(xin)用(yong)(yong)承(cheng)諾(nuo)(nuo)和告(gao)知承(cheng)諾(nuo)(nuo)制(zhi)，健全(quan)和完(wan)善失(shi)信(xin)主體(ti)信(xin)用(yong)(yong)修復機制(zhi)。大(da)力(li)推(tui)(tui)進實施“信(xin)易貸(dai)”等“信(xin)易＋”工程。加強信(xin)息(xi)安全(quan)和個人隱私保護。加快征(zheng)信(xin)市場建(jian)設。
第二十四章 深化投融資體制改革
深(shen)化投(tou)資體制改革。在加強政府債(zhai)務風(feng)險和系(xi)統性金(jin)(jin)融風(feng)險防控基(ji)礎(chu)上，積極利用地方政府債(zhai)券(quan)、企業債(zhai)券(quan)促進重大項目(mu)建設(she)。穩妥(tuo)推進基(ji)礎(chu)設(she)施領域不動(dong)產投(tou)資信托基(ji)金(jin)(jin)（REITs）試點(dian)。規范有序推進政府和社(she)會資本合作（PPP）。用好政府基(ji)金(jin)(jin)，撬動(dong)社(she)會投(tou)資。出臺激勵措施，激發(fa)民間投(tou)資活(huo)力(li)。
創(chuang)新融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)機制。深化(hua)地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)機構(gou)改革，提(ti)高中(zhong)小銀行(xing)和農村信用(yong)社(she)治理能(neng)力(li)，積極補充(chong)資(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)，優化(hua)信貸結構(gou)，增(zeng)強服務(wu)實體經濟發展(zhan)功能(neng)。營(ying)造金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科(ke)技生(sheng)態，提(ti)升金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)科(ke)技水平，增(zeng)強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)普(pu)惠性。健(jian)全地方(fang)(fang)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)體系(xi)，發展(zhan)供(gong)應(ying)鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)，用(yong)好多層次資(zi)(zi)本市(shi)場，推動發展(zhan)新型融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)方(fang)(fang)式，努(nu)力(li)滿足不同類型融(rong)(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)主(zhu)體資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)需(xu)求。提(ti)高企業進入(ru)資(zi)(zi)本市(shi)場的能(neng)力(li)，鼓勵(li)優質企業上(shang)市(shi)，給予上(shang)市(shi)前期資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)支持(chi)。盤(pan)活上(shang)市(shi)公(gong)司資(zi)(zi)源，優化(hua)上(shang)市(shi)公(gong)司結構(gou)和發展(zhan)環境。
建(jian)立現代財(cai)(cai)稅(shui)(shui)制度(du)。加強財(cai)(cai)政(zheng)資源統籌，強化(hua)(hua)(hua)中期財(cai)(cai)政(zheng)規(gui)劃管(guan)(guan)理，調(diao)整(zheng)優(you)化(hua)(hua)(hua)支出(chu)結構，增強對(dui)科技創(chuang)新(xin)、產(chan)業發展、基礎設(she)施、鄉村振興、生(sheng)態(tai)環保(bao)、民生(sheng)改(gai)(gai)善等重(zhong)點領域的財(cai)(cai)力保(bao)障。深化(hua)(hua)(hua)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理制度(du)改(gai)(gai)革，加強政(zheng)府(fu)性基金預(yu)(yu)算(suan)、國有(you)資本經(jing)營預(yu)(yu)算(suan)、社(she)會保(bao)險基金預(yu)(yu)算(suan)與一般(ban)公共性預(yu)(yu)算(suan)統籌銜接(jie)，強化(hua)(hua)(hua)預(yu)(yu)算(suan)約束和績(ji)效管(guan)(guan)理。健全(quan)省以下財(cai)(cai)政(zheng)體(ti)制，落實中央(yang)稅(shui)(shui)制改(gai)(gai)革部署，健全(quan)地方稅(shui)(shui)、直接(jie)稅(shui)(shui)體(ti)系，完善稅(shui)(shui)收制度(du)，深化(hua)(hua)(hua)稅(shui)(shui)費征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)制度(du)改(gai)(gai)革。健全(quan)社(she)會保(bao)險、非稅(shui)(shui)收入征(zheng)(zheng)管(guan)(guan)體(ti)系。優(you)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)府(fu)引導基金體(ti)系。
第二十五章 加快轉變政府職能
持續(xu)深化(hua)“放(fang)管服(fu)”改革。深化(hua)行(xing)政(zheng)審批(pi)制(zhi)度改革，加快推進“一(yi)窗辦(ban)、一(yi)網辦(ban)、簡化(hua)辦(ban)、馬上辦(ban)”，壓(ya)減行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)事項，大力整治各類變(bian)相審批(pi)，健全政(zheng)府守信踐諾機制(zhi)。全面推行(xing)證明事項和(he)企業經營(ying)許(xu)可(ke)事項告(gao)知承諾制(zhi)。聚焦重(zhong)大招商引(yin)資項目(mu)落地、惠企政(zheng)策落實、群眾滿意度提升，加快審批(pi)速度，提升網辦(ban)深度，拓展“不(bu)來即享(xiang)(xiang)”覆蓋(gai)面，延伸(shen)服(fu)務鏈條，持續(xu)推進政(zheng)務服(fu)務標(biao)準化(hua)規范化(hua)便利化(hua)。深化(hua)公(gong)共(gong)資源交易平臺整合共(gong)享(xiang)(xiang)，推進可(ke)享(xiang)(xiang)政(zheng)策和(he)服(fu)務擴面提標(biao)。
大力優化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境。把(ba)建(jian)設一(yi)流(liu)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境作(zuo)(zuo)為各級政(zheng)府(fu)最(zui)大責任，堅持一(yi)切模(mo)式(shi)都可(ke)以(yi)(yi)探索(suo)、一(yi)切機(ji)制都可(ke)以(yi)(yi)建(jian)立(li)的理念(nian)，推動(dong)形成(cheng)居民(min)增(zeng)收、企(qi)業(ye)增(zeng)利(li)、財(cai)政(zheng)增(zeng)收的良好發展環(huan)(huan)境。對標國內一(yi)流(liu)標準，持續推動(dong)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境大提(ti)升，以(yi)(yi)誠信高效、公平競爭、開放(fang)合作(zuo)(zuo)、透明安全的營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境吸引企(qi)業(ye)聚集。實施穩企(qi)行(xing)動(dong)，建(jian)立(li)全方位(wei)服務機(ji)制。建(jian)立(li)“轉變作(zuo)(zuo)風改善發展環(huan)(huan)境”長效機(ji)制，打(da)造(zao)市場化、法治化、國際化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境。發揮學會(hui)、商(shang)會(hui)、行(xing)業(ye)協會(hui)的橋梁紐帶作(zuo)(zuo)用，增(zeng)強市場活力。
提升政府監(jian)(jian)(jian)管能(neng)力(li)。推行信用(yong)分級(ji)分類監(jian)(jian)(jian)管和“雙(shuang)隨機、一公開”監(jian)(jian)(jian)管，提高精(jing)準監(jian)(jian)(jian)管、智慧(hui)監(jian)(jian)(jian)管能(neng)力(li)。加強事中(zhong)事后監(jian)(jian)(jian)管，對(dui)新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態實施包(bao)容審(shen)慎監(jian)(jian)(jian)管。適應服務經濟發展增長趨勢，促進市場監(jian)(jian)(jian)管轉(zhuan)(zhuan)型，實現市場監(jian)(jian)(jian)管的主(zhu)要對(dui)象由商品為主(zhu)向商品、服務并(bing)重轉(zhuan)(zhuan)變。加強對(dui)數字(zi)經濟、食品、藥品、金(jin)融等領域監(jian)(jian)(jian)管。強化(hua)反壟斷和防止資本無序擴張。
第八篇 優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
堅持(chi)把解決(jue)好“三農(nong)”問題作(zuo)為全(quan)省工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，全(quan)面(mian)推進鄉村產業(ye)、人(ren)才、文(wen)化、生態、組織振興，加快農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)代化，推動形成(cheng)工(gong)農(nong)互促、城鄉互補、協調(diao)發展、共同繁榮的(de)新型工(gong)農(nong)城鄉關系(xi)，努力(li)實現(xian)農(nong)業(ye)高(gao)質高(gao)效、鄉村宜居宜業(ye)、農(nong)民富裕富足。
第二十六章 推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻堅成(cheng)果(guo)。把(ba)鞏(gong)固拓展脫貧(pin)攻堅成(cheng)果(guo)作(zuo)(zuo)為實(shi)施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略(lve)的首要任務，對脫貧(pin)縣設(she)立5年過(guo)(guo)渡(du)期，嚴格(ge)落實(shi)“四個不(bu)摘(zhai)”，保(bao)持(chi)主要幫(bang)扶(fu)(fu)政策總(zong)體穩(wen)定，并逐項(xiang)分(fen)類優化調整，合理把(ba)握節奏(zou)、力度和實(shi)效，逐步(bu)實(shi)現由集中資(zi)(zi)源支持(chi)脫貧(pin)攻堅向全(quan)面推進鄉村(cun)振(zhen)興平穩(wen)過(guo)(guo)渡(du)，推動“三(san)農”工作(zuo)(zuo)重(zhong)心歷(li)史(shi)性轉移(yi)。健(jian)全(quan)防止返(fan)貧(pin)動態監測和幫(bang)扶(fu)(fu)機制(zhi)，重(zhong)點(dian)監測收入支出(chu)狀況、“兩不(bu)愁三(san)保(bao)障”以(yi)及飲(yin)水安全(quan)狀況，建立健(jian)全(quan)易返(fan)貧(pin)致貧(pin)人口快速發現和響應(ying)機制(zhi)，分(fen)層分(fen)類及時納入幫(bang)扶(fu)(fu)政策范圍，守住防止規模性返(fan)貧(pin)底線。做好易地扶(fu)(fu)貧(pin)搬遷后(hou)續扶(fu)(fu)持(chi)工作(zuo)(zuo)，持(chi)續加(jia)大就業和產(chan)(chan)業幫(bang)扶(fu)(fu)力度，繼(ji)續完(wan)善安置區(qu)(qu)配套基(ji)礎設(she)施(shi)、產(chan)(chan)業園區(qu)(qu)配套設(she)施(shi)、公(gong)共服務設(she)施(shi)，切(qie)實(shi)提升社區(qu)(qu)治理能力。加(jia)強扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)目資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理和監督。
接續推動(dong)(dong)(dong)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)地區鄉村振興。加強脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)與鄉村振興領導體制(zhi)(zhi)(zhi)、工作(zuo)、規劃(hua)、任務、項目、考核的有效銜接，在政(zheng)(zheng)策(ce)、舉措(cuo)、項目、資金、組織(zhi)、生態、隊伍等方面形成系統(tong)集成的工作(zuo)體系。做(zuo)好財政(zheng)(zheng)投入(ru)(ru)政(zheng)(zheng)策(ce)、金融服務政(zheng)(zheng)策(ce)、土地支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)、人才智(zhi)力(li)(li)政(zheng)(zheng)策(ce)有效銜接。實(shi)施特色(se)種養業提(ti)升行動(dong)(dong)(dong)，廣泛開展農產品產銷對接活(huo)動(dong)(dong)(dong)，繼續大(da)力(li)(li)實(shi)施消費幫(bang)(bang)扶。穩固(gu)龍(long)頭企業帶動(dong)(dong)(dong)作(zuo)用，提(ti)升扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)車間(jian)生產能力(li)(li)。加大(da)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)人口(kou)職(zhi)業技能培(pei)訓力(li)(li)度(du)。統(tong)籌用好公益(yi)性(xing)崗位，對符(fu)合(he)條件的就業困難人員進行就業援助。爭取更多脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣納入(ru)(ru)國家鄉村振興重(zhong)點(dian)幫(bang)(bang)扶縣，自主選擇(ze)部分脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)縣作(zuo)為(wei)我省鄉村振興重(zhong)點(dian)幫(bang)(bang)扶縣。堅(jian)持(chi)(chi)和(he)完善東(dong)西部協作(zuo)和(he)對口(kou)支(zhi)(zhi)援、社會(hui)力(li)(li)量參與幫(bang)(bang)扶等機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)(chi)扶志扶智(zhi)相結合(he)，激勵(li)有勞動(dong)(dong)(dong)能力(li)(li)的低收入(ru)(ru)人口(kou)勤勞致富。落實(shi)農村低收入(ru)(ru)人口(kou)常(chang)態化幫(bang)(bang)扶機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，織(zhi)密兜牢喪失勞動(dong)(dong)(dong)能力(li)(li)人口(kou)基本生活(huo)保障(zhang)底線。
構(gou)建(jian)現代鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業體系。把產(chan)業振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)作(zuo)為鞏固(gu)拓(tuo)展脫貧攻堅成果和實施(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略的根本之(zhi)策(ce)。以脫貧縣(xian)為單位(wei)規劃發(fa)展鄉(xiang)村(cun)(cun)特色(se)產(chan)業，依托鄉(xiang)村(cun)(cun)特色(se)優勢資(zi)源，打(da)造農(nong)(nong)業全(quan)產(chan)業鏈。積極引(yin)進和發(fa)展勞動密集型產(chan)業，拓(tuo)展鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游、休閑農(nong)(nong)業、農(nong)(nong)村(cun)(cun)康養、電(dian)子商務等新(xin)模式、新(xin)業態。實施(shi)(shi)“千企(qi)興(xing)(xing)千村(cun)(cun)”行動，支持(chi)企(qi)業通(tong)過市(shi)場機制與農(nong)(nong)民(min)聯營(ying)，參與鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)建(jian)設。
第二十七章 提升現代絲路寒旱農業質量效益和競爭力
鞏固(gu)提升(sheng)國家(jia)種(zhong)子基地(di)生產(chan)保(bao)障能力(li)。實施新一(yi)輪現代種(zhong)業提升(sheng)工(gong)程，依托省農科院、甘肅農業大學(xue)和(he)育(yu)種(zhong)龍頭(tou)(tou)企業技術(shu)力(li)量，促(cu)進技術(shu)、人才(cai)、資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)源集聚，形成種(zhong)業創新合力(li)。加快(kuai)小麥、玉米、蔬(shu)菜、中藥材等優質(zhi)專(zhuan)用品種(zhong)選(xuan)育(yu)，擴大制種(zhong)面積，建設(she)(she)國家(jia)優質(zhi)種(zhong)子基地(di)和(he)種(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源庫，提高(gao)國家(jia)種(zhong)子生產(chan)保(bao)障能力(li)。支(zhi)持種(zhong)業龍頭(tou)(tou)企業建立健全商(shang)業化育(yu)種(zhong)體系(xi)，加強制種(zhong)基地(di)和(he)良種(zhong)繁育(yu)體系(xi)建設(she)(she)，促(cu)進育(yu)繁推一(yi)體化發(fa)展。實施畜禽改良計劃，謀劃建設(she)(she)豬、牛、羊(yang)、雞等畜禽種(zhong)質(zhi)資(zi)(zi)源庫。
大(da)(da)力(li)發展現代(dai)絲路(lu)寒旱(han)(han)(han)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。實施現代(dai)絲路(lu)寒旱(han)(han)(han)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)三年倍(bei)增行動計劃(hua)，壯大(da)(da)隴中隴東黃土高(gao)原(yuan)(yuan)區旱(han)(han)(han)作高(gao)效(xiao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，加(jia)強(qiang)(qiang)旱(han)(han)(han)作農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)態示范區建設(she)。提升(sheng)河(he)(he)西(xi)走廊(lang)節水戈(ge)壁(bi)生(sheng)態農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)規模(mo)，將有條(tiao)件的戈(ge)壁(bi)改(gai)造(zao)成(cheng)超大(da)(da)規模(mo)蔬菜生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)地，成(cheng)為“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”特(te)(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品重(zhong)要供給基(ji)地。加(jia)快黃河(he)(he)上游高(gao)原(yuan)(yuan)生(sheng)態循環農(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)和(he)特(te)(te)色(se)(se)種(zhong)養(yang)業(ye)(ye)發展，促進農(nong)(nong)(nong)(nong)牧區生(sheng)態、生(sheng)產(chan)(chan)、生(sheng)活相協調。做大(da)(da)做強(qiang)(qiang)隴東南現代(dai)特(te)(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)工(gong)和(he)山(shan)地特(te)(te)色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。建設(she)智(zhi)慧農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，壯大(da)(da)“牛(niu)羊菜果薯藥”等(deng)特(te)(te)色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，提升(sheng)糧食(shi)和(he)重(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品供給保障能(neng)力(li)。加(jia)大(da)(da)外引內(nei)培(pei)力(li)度，促進龍頭企(qi)業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)(nong)民合作社、家庭農(nong)(nong)(nong)(nong)場等(deng)新(xin)型(xing)經營主體(ti)加(jia)快發展，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地加(jia)工(gong)比例(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品品牌建設(she)，提高(gao)“甘味”品牌影(ying)響力(li)。
加快農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化示范園區建(jian)(jian)設。以縣為單位開展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)(dai)化示范區創建(jian)(jian)，推(tui)(tui)動(dong)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園、優勢特色(se)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群發(fa)展(zhan)。努(nu)力提升園區規模(mo)化、集(ji)約化、產(chan)業(ye)(ye)化、機械化水平(ping)。走龍頭(tou)集(ji)中、技術集(ji)成、要素集(ji)聚、保障集(ji)合(he)的(de)園區集(ji)約化發(fa)展(zhan)路子(zi)，建(jian)(jian)設一批(pi)布局合(he)理、生產(chan)標(biao)準化、產(chan)業(ye)(ye)集(ji)群化、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)延長化的(de)現(xian)(xian)代(dai)(dai)高效農(nong)業(ye)(ye)示范園區，推(tui)(tui)動(dong)農(nong)業(ye)(ye)園區向多功能(neng)發(fa)展(zhan)轉變。堅持(chi)以綠(lv)(lv)色(se)環保標(biao)準打造(zao)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園區，創立綠(lv)(lv)色(se)品(pin)牌，提高土地產(chan)出率、資源利用率和流動(dong)生產(chan)率，推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)成一批(pi)國家(jia)級(ji)和省級(ji)現(xian)(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園。
構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)現代產(chan)(chan)(chan)銷體系。以發(fa)(fa)展適度規模(mo)經營為引領，積極探索推進(jin)供(gong)銷合(he)作(zuo)社、農(nong)民(min)合(he)作(zuo)社、合(he)作(zuo)金融“三位一體”的農(nong)村產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展模(mo)式(shi)(shi)，構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)社會(hui)化服務為支撐的現代農(nong)業經營體系，提高(gao)(gao)農(nong)業綜合(he)效益。以冷鏈(lian)物(wu)流(liu)、產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)(di)直供(gong)、生鮮電商等構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)“田間—餐(can)桌”農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)銷新模(mo)式(shi)(shi)，打(da)造便捷高(gao)(gao)效的農(nong)業產(chan)(chan)(chan)業供(gong)應鏈(lian)。加快區域(yu)性綜合(he)市場(chang)、專業市場(chang)、產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)(di)集散市場(chang)和農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)營銷網絡(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。發(fa)(fa)揮各級各類產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)銷協會(hui)作(zuo)用，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)健全特色農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)線上線下(xia)相結合(he)的營銷體系，不斷提高(gao)(gao)市場(chang)占(zhan)有率(lv)，努力形成(cheng)特色農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)區域(yu)產(chan)(chan)(chan)地(di)(di)(di)集散中心(xin)(xin)、價格形成(cheng)中心(xin)(xin)、信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)中心(xin)(xin)、倉儲物(wu)流(liu)中心(xin)(xin)。
第二十八章 實施鄉村建設行動
強(qiang)化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)引領。把鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)作為(wei)鞏固拓展脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)果和(he)(he)(he)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰(zhan)略的重(zhong)要抓(zhua)手(shou)，充分發(fa)(fa)揮鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)在(zai)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)中的龍頭作用(yong)，統(tong)籌(chou)縣(xian)域城鎮(zhen)(zhen)和(he)(he)(he)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，科(ke)學(xue)編制鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)布局調整總(zong)體(ti)(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)詳(xiang)細規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，努力將鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)與(yu)產業(ye)發(fa)(fa)展、生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護、新(xin)型(xing)城鎮(zhen)(zhen)化(hua)和(he)(he)(he)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)功能完善、公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)提升結合(he)起來，優化(hua)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)生產生活生態(tai)(tai)空間布局。加強(qiang)市縣(xian)國土空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜接，按照集聚提升、城郊融(rong)合(he)、特(te)(te)色保(bao)(bao)護、搬遷撤(che)并等(deng)不同類(lei)型(xing)進(jin)(jin)行整體(ti)(ti)謀劃(hua)(hua)(hua)、分類(lei)推進(jin)(jin)。強(qiang)化(hua)縣(xian)城綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)能力，把鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)建(jian)成(cheng)服(fu)(fu)務(wu)農(nong)民的區域中心。分類(lei)推進(jin)(jin)村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)建(jian)設(she)，發(fa)(fa)展中心村(cun)(cun)(cun)，保(bao)(bao)護特(te)(te)色村(cun)(cun)(cun)，整治空心村(cun)(cun)(cun)。爭取國家支持(chi)生態(tai)(tai)移民和(he)(he)(he)地(di)質災(zai)害避(bi)險搬遷。實(shi)施新(xin)型(xing)職業(ye)農(nong)民培養(yang)行動，提高農(nong)民科(ke)技文(wen)化(hua)素質，推動鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)人(ren)才振興。以縣(xian)為(wei)單位，堅(jian)持(chi)因(yin)地(di)制宜、分類(lei)施策(ce)、梯次推進(jin)(jin)、差異(yi)考核，確(que)保(bao)(bao)每個(ge)(ge)市州有走(zou)(zou)在(zai)前(qian)列的縣(xian)、每個(ge)(ge)縣(xian)有走(zou)(zou)在(zai)前(qian)列的鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)、每個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)有走(zou)(zou)在(zai)前(qian)列的村(cun)(cun)(cun)。在(zai)中心城鎮(zhen)(zhen)、交通干(gan)線(xian)、產業(ye)園區、沿(yan)江沿(yan)河(he)地(di)區等(deng)優先(xian)實(shi)施鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)。“十四五”期間每年建(jian)設(she)1000個(ge)(ge)以上(shang)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)達標行政村(cun)(cun)(cun)，發(fa)(fa)揮示(shi)范帶動效應。
加(jia)(jia)強(qiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)公(gong)共(gong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。健全(quan)鄉(xiang)村(cun)(cun)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)投入長效機制(zhi)，實施(shi)(shi)村(cun)(cun)莊基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)改善(shan)工(gong)程(cheng)。大(da)力改善(shan)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)組道(dao)路(lu)(lu)、村(cun)(cun)內道(dao)路(lu)(lu)通行(xing)條件，加(jia)(jia)快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)出(chu)行(xing)公(gong)交化(hua)步伐，加(jia)(jia)大(da)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產業(ye)路(lu)(lu)、旅游路(lu)(lu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)力度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)防(fang)洪、灌溉等中(zhong)小型水(shui)(shui)利工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。實施(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)保障工(gong)程(cheng)，提(ti)升農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)保障水(shui)(shui)平(ping)。實施(shi)(shi)新一輪農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)電(dian)網(wang)改造升級工(gong)程(cheng)，全(quan)面(mian)提(ti)升供電(dian)能力。推(tui)進(jin)燃(ran)氣下鄉(xiang)，支持(chi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)安全(quan)可(ke)靠的鄉(xiang)村(cun)(cun)儲氣罐站和微管網(wang)供氣系(xi)統。實施(shi)(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)清(qing)(qing)潔(jie)能源建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程(cheng)，推(tui)進(jin)房屋(wu)清(qing)(qing)潔(jie)供暖。支持(chi)和引導社會資(zi)本參與農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)公(gong)益性基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、管護和運營。
發展城鄉(xiang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)的公共設施(shi)。加快推進(jin)形成縣(xian)(xian)域(yu)統籌規劃(hua)布局、縣(xian)(xian)鄉(xiang)村功能銜接(jie)互補(bu)的公共服(fu)務體(ti)(ti)系。加強城鄉(xiang)公共設施(shi)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)規劃(hua)、一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)建設、一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)管理。推動(dong)污水垃圾(ji)收集處理城鄉(xiang)統籌，加強城鄉(xiang)農貿(mao)市(shi)場一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)改造，推進(jin)城鄉(xiang)道路客運(yun)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)發展和(he)鄉(xiang)村旅游路產業路城鄉(xiang)聯(lian)結。促進(jin)市(shi)政供水供氣供熱(re)向城郊村延伸(shen)。統籌城鄉(xiang)公共文化(hua)、體(ti)(ti)育和(he)衛(wei)(wei)生醫(yi)療服(fu)務設施(shi)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)布局，推動(dong)教育、醫(yi)療、衛(wei)(wei)生等公共服(fu)務資(zi)源在(zai)縣(xian)(xian)域(yu)內實(shi)現優化(hua)配置，加快建設城鄉(xiang)教育聯(lian)合體(ti)(ti)和(he)縣(xian)(xian)域(yu)醫(yi)共體(ti)(ti)。
實(shi)施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居(ju)(ju)環境整(zheng)治提(ti)升五年行動(dong)。挖(wa)掘(jue)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)歷史文(wen)化(hua)(hua)資源，保(bao)護傳(chuan)統村(cun)(cun)(cun)落和(he)(he)(he)(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風(feng)(feng)貌(mao)。鞏固(gu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居(ju)(ju)環境整(zheng)治和(he)(he)(he)(he)全(quan)域無(wu)垃(la)圾(ji)(ji)行動(dong)成果，提(ti)升生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)無(wu)害化(hua)(hua)處理(li)和(he)(he)(he)(he)污(wu)水(shui)治理(li)水(shui)平。鼓(gu)勵(li)各類(lei)企業積(ji)極(ji)參與農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居(ju)(ju)環境整(zheng)治。健(jian)全(quan)完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收運處置體(ti)系，推(tui)進(jin)廁所革命，治理(li)生活(huo)污(wu)水(shui)，清理(li)亂搭亂建，全(quan)面(mian)提(ti)升村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌(mao)。開(kai)展村(cun)(cun)(cun)鎮綠(lv)化(hua)(hua)亮化(hua)(hua)行動(dong)，加(jia)快改善(shan)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)生態(tai)環境質量和(he)(he)(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)景觀面(mian)貌(mao)，逐步(bu)形成村(cun)(cun)(cun)在林中(zhong)、路在綠(lv)中(zhong)、房在園中(zhong)、人(ren)在景中(zhong)的田園風(feng)(feng)光。
第二十九章 全面深化農業農村改革
完善城(cheng)鄉融合(he)(he)發展(zhan)(zhan)機制。加快城(cheng)鄉融合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，創(chuang)新城(cheng)鄉一體化(hua)管(guan)理模(mo)式，推動(dong)城(cheng)鄉要素平(ping)等交換、雙向流動(dong)。健(jian)全農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村優先發展(zhan)(zhan)投入(ru)保(bao)障機制。建(jian)立農(nong)(nong)業(ye)專業(ye)化(hua)社會化(hua)服務體系(xi)，發展(zhan)(zhan)多種形(xing)式適(shi)度規模(mo)經營(ying)。完善利益聯結(jie)機制，通過(guo)“資(zi)(zi)(zi)源變(bian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)變(bian)股金(jin)、農(nong)(nong)民變(bian)股東”，形(xing)成(cheng)企業(ye)和(he)農(nong)(nong)戶(hu)優勢互補、分工合(he)(he)作(zuo)的格局。發展(zhan)(zhan)數字普惠金(jin)融，健(jian)全農(nong)(nong)村金(jin)融體系(xi)，創(chuang)新金(jin)融服務“三農(nong)(nong)”方式。擴大農(nong)(nong)業(ye)保(bao)險品種和(he)覆蓋(gai)面。
加快農(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)改革。落實第二輪土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包到(dao)期后再(zai)延長30年政策(ce)。建立(li)城鄉統一的建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)市場，探(tan)索宅基地(di)(di)“三(san)權(quan)分置”實現形式(shi)和(he)保障政策(ce)，探(tan)索開展(zhan)農(nong)村(cun)集(ji)體經營性建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)入市，推(tui)進閑置宅基地(di)(di)、廢棄的集(ji)體公益性建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)轉(zhuan)變(bian)為集(ji)體經營性建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)入市。積極探(tan)索和(he)推(tui)進建設(she)(she)用(yong)地(di)(di)、補充耕地(di)(di)指標(biao)跨區域(yu)交易。建立(li)土(tu)(tu)地(di)(di)征收公共利益用(yong)地(di)(di)認定機制，縮小土(tu)(tu)地(di)(di)征收范圍。
深化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改革。深化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)度改革，創(chuang)新農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)實現形式，將經(jing)營性資(zi)產(chan)(chan)(chan)折股量(liang)化(hua)到集體經(jing)濟(ji)組織成員(yuan)，發展新型(xing)農(nong)村(cun)(cun)(cun)集體經(jing)濟(ji)。推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)(cun)宅基(ji)地(di)改革試點，保障(zhang)進城落戶農(nong)民土地(di)承包權(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)使用權(quan)(quan)、集體收益分配(pei)權(quan)(quan)，鼓(gu)勵(li)依法自愿有償轉(zhuan)讓。深化(hua)農(nong)村(cun)(cun)(cun)水權(quan)(quan)林權(quan)(quan)改革，完善農(nong)村(cun)(cun)(cun)水價水費(fei)形成機(ji)制(zhi)和工(gong)程長效運營機(ji)制(zhi)。
第九篇 優化全省國土空間格局，促進區域協調發展
搶抓(zhua)新時代推(tui)進西部大(da)開發形(xing)成新格(ge)局機遇，落(luo)實國家區(qu)(qu)域重大(da)戰略(lve)、區(qu)(qu)域協(xie)調發展戰略(lve)、主體功能區(qu)(qu)戰略(lve)，培育壯(zhuang)大(da)區(qu)(qu)域經濟(ji)增(zeng)長極，推(tui)動形(xing)成優勢互補、高質量(liang)發展的區(qu)(qu)域經濟(ji)發展格(ge)局。
第三十章 優化國土空間開發保護布局
開發(fa)(fa)“一橫兩縱(zong)六區(qu)”城市(shi)(shi)化(hua)(hua)地區(qu)。加強以西(xi)隴海(hai)蘭(lan)(lan)新(xin)經濟(ji)帶為(wei)(wei)(wei)橫軸(zhou)，呼包銀—蘭(lan)(lan)西(xi)拉經濟(ji)帶、慶(qing)平(ping)天隴經濟(ji)帶為(wei)(wei)(wei)縱(zong)軸(zhou)，蘭(lan)(lan)白、酒(jiu)嘉、張掖、金(jin)武、天成、平(ping)慶(qing)為(wei)(wei)(wei)重點的城市(shi)(shi)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展格局的構建。以基(ji)礎(chu)設(she)施為(wei)(wei)(wei)先導、特(te)(te)色優勢(shi)產業為(wei)(wei)(wei)支撐、區(qu)域(yu)中心城市(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)依托(tuo)，走集約利用、集聚發(fa)(fa)展道路(lu)，引導人(ren)口和(he)產業相對集中分布，產業相對集中布局。突出(chu)區(qu)域(yu)特(te)(te)色，強化(hua)(hua)區(qu)域(yu)和(he)區(qu)際(ji)聯系，加強優勢(shi)互補和(he)錯位發(fa)(fa)展，增強區(qu)域(yu)產業配套能力，形成若(ruo)干產業高地。
建(jian)設“一帶三區(qu)(qu)”農(nong)(nong)(nong)產品主(zhu)產區(qu)(qu)。持續推進沿黃農(nong)(nong)(nong)業(ye)產業(ye)帶、河西農(nong)(nong)(nong)產品主(zhu)產區(qu)(qu)、隴東農(nong)(nong)(nong)產品主(zhu)產區(qu)(qu)、中部重(zhong)點旱作農(nong)(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)建(jian)設。因地制宜優(you)化(hua)農(nong)(nong)(nong)業(ye)區(qu)(qu)域布局和(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)資源開發方(fang)式，調整(zheng)結構、增加產量、提高(gao)品質(zhi)，推進優(you)勢產業(ye)向優(you)勢產區(qu)(qu)集中。改善生(sheng)產條件，推動(dong)傳統農(nong)(nong)(nong)業(ye)向現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉變，著力(li)提高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合生(sheng)產能力(li)，提高(gao)農(nong)(nong)(nong)業(ye)效益(yi)和(he)農(nong)(nong)(nong)民收入。
鞏固(gu)“四屏一廊”重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)功能區(qu)。以修復生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)、保護環境、提(ti)供(gong)(gong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品供(gong)(gong)給為主要任(ren)務，持(chi)續鞏固(gu)提(ti)升河(he)(he)西(xi)祁(qi)連山內陸河(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)(an)(an)全屏障、南(nan)部秦(qin)巴山地(di)區(qu)長(chang)江上(shang)(shang)游(you)(you)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)(an)(an)全屏障、甘南(nan)高(gao)原地(di)區(qu)黃河(he)(he)上(shang)(shang)游(you)(you)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)(an)(an)全屏障、隴東隴中地(di)區(qu)黃土高(gao)原生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)(an)(an)全屏障和中部沿黃河(he)(he)地(di)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)走廊，努(nu)力提(ti)供(gong)(gong)更多(duo)優質生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品，積極(ji)探索生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品價值實現的多(duo)元化路(lu)徑。
第三十一章 推動區域一體化發展
建(jian)設(she)蘭州—白(bai)銀(yin)(yin)經(jing)濟圈。加快建(jian)設(she)以(yi)蘭州為中(zhong)(zhong)心，白(bai)銀(yin)(yin)、定西、臨(lin)(lin)夏(xia)為腹地(di)(di)，輻射周邊地(di)(di)區的(de)(de)蘭白(bai)經(jing)濟圈。支持蘭州市(shi)完(wan)善規劃布(bu)局(ju)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)功能(neng)范圍，促進以(yi)城(cheng)(cheng)聚(ju)(ju)產(chan)、以(yi)產(chan)興(xing)城(cheng)(cheng)，提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)人口集聚(ju)(ju)能(neng)力，提升(sheng)省(sheng)(sheng)會城(cheng)(cheng)市(shi)綜合(he)實力和(he)承(cheng)載能(neng)力。統籌蘭州主(zhu)城(cheng)(cheng)區、蘭州新(xin)(xin)區和(he)榆中(zhong)(zhong)生態創新(xin)(xin)城(cheng)(cheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，形成布(bu)局(ju)合(he)理、相互支持、合(he)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)良好態勢。發(fa)揮蘭州白(bai)銀(yin)(yin)國(guo)(guo)家自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)示范區創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引領作用(yong)，集中(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)研(yan)發(fa)，努力建(jian)設(she)成為國(guo)(guo)家先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)、全省(sheng)(sheng)戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)核心區。發(fa)揮白(bai)銀(yin)(yin)有(you)色金屬冶煉優(you)勢，建(jian)設(she)有(you)色金屬加工、物流等產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈。擴大定西“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)藥(yao)都”“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)薯(shu)都”“西部草都”品(pin)牌影響(xiang)力，建(jian)設(she)全國(guo)(guo)馬鈴薯(shu)和(he)中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)種業(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)。推(tui)動臨(lin)(lin)夏(xia)民(min)族(zu)用(yong)品(pin)、商貿物流產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打(da)造民(min)族(zu)用(yong)品(pin)生產(chan)加工基地(di)(di)。加快推(tui)動蘭白(bai)定臨(lin)(lin)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
加(jia)(jia)快河(he)(he)西(xi)走廊(lang)組(zu)團發(fa)展(zhan)。著眼河(he)(he)西(xi)走廊(lang)整體發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素自由流動(dong)，統(tong)籌(chou)推進(jin)河(he)(he)西(xi)走廊(lang)地(di)區生(sheng)(sheng)態環境綜合(he)治理、基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)、特色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)，提升(sheng)武威陸港(gang)、嘉峪關空港(gang)、敦煌(huang)空港(gang)經濟效(xiao)益，建(jian)(jian)(jian)設(she)河(he)(he)西(xi)走廊(lang)生(sheng)(sheng)態經濟帶。推動(dong)酒嘉雙城(cheng)(cheng)經濟圈(quan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，提升(sheng)新能(neng)源、冶金新材料(liao)、裝備制造(zao)、商(shang)貿物流、文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)(you)等產(chan)(chan)業支撐(cheng)力。加(jia)(jia)快張(zhang)掖特色(se)(se)(se)農(nong)畜產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)高效(xiao)節水、制種、綠色(se)(se)(se)有機農(nong)產(chan)(chan)品(pin)加(jia)(jia)工業，推動(dong)文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)(you)體育融合(he)發(fa)展(zhan)，打造(zao)宜居宜游(you)(you)宜商(shang)生(sheng)(sheng)態城(cheng)(cheng)市。促(cu)進(jin)金昌武威城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)和組(zu)團發(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)快新材料(liao)新技術研發(fa)和集約(yue)化生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，構建(jian)(jian)(jian)有色(se)(se)(se)金屬和新材料(liao)產(chan)(chan)業集群，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)精深加(jia)(jia)工、文(wen)化產(chan)(chan)業、生(sheng)(sheng)態旅(lv)(lv)游(you)(you)等特色(se)(se)(se)產(chan)(chan)業。加(jia)(jia)快敦煌(huang)國(guo)際文(wen)化旅(lv)(lv)游(you)(you)名城(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)。
促進隴東南協同(tong)(tong)發展。依托關中平原城市(shi)群(qun)和成渝地(di)區雙城經(jing)濟圈，以(yi)創新(xin)驅動發展為動力(li)，以(yi)完善交通基(ji)(ji)礎設施為先(xian)導，以(yi)特(te)色(se)(se)產(chan)業為重點，以(yi)延續中華文脈、體現地(di)域風(feng)貌為特(te)色(se)(se)，促進天水、平涼、慶陽(yang)、隴南、甘(gan)南協同(tong)(tong)融合發展。加快壯大(da)電子信息(xi)、電工(gong)電氣、裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)、文化(hua)旅游(you)等產(chan)業，著(zhu)力(li)推(tui)動煤電化(hua)冶、農(nong)產(chan)品(pin)(pin)加工(gong)等特(te)色(se)(se)產(chan)業轉(zhuan)型升級，推(tui)動油氣煤等資(zi)源(yuan)深度開(kai)發利(li)用，打造(zao)(zao)國家(jia)能源(yuan)化(hua)工(gong)基(ji)(ji)地(di)、特(te)色(se)(se)文化(hua)旅游(you)保健養生基(ji)(ji)地(di)、西部先(xian)進裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)基(ji)(ji)地(di)、綠色(se)(se)優質農(nong)產(chan)品(pin)(pin)生產(chan)加工(gong)基(ji)(ji)地(di)。
第三十二章 支持特殊類型地區發展
增強欠發(fa)(fa)達地(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)。加(jia)(jia)強基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，提升(sheng)基(ji)本公共服務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)。加(jia)(jia)大(da)(da)人才支(zhi)持(chi)和社會(hui)幫扶力(li)(li)度，提升(sheng)產業發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)。推進易(yi)地(di)搬遷大(da)(da)型安(an)(an)置(zhi)區(qu)新(xin)型城鎮化(hua)建(jian)設(she)，提高安(an)(an)置(zhi)地(di)公共服務(wu)(wu)承載(zai)能(neng)力(li)(li)。在農(nong)村中小(xiao)型公益性(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)、農(nong)村產業配(pei)套設(she)施(shi)和林業生態建(jian)設(she)等方面，大(da)(da)力(li)(li)推廣以(yi)工代賑模(mo)式，努力(li)(li)增加(jia)(jia)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)居民就地(di)務(wu)(wu)工收入。
支持(chi)革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)。支持(chi)陜甘(gan)寧(ning)革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)加(jia)(jia)快(kuai)振(zhen)興發(fa)展(zhan)(zhan)，支持(chi)慶陽(yang)市在(zai)陜甘(gan)寧(ning)革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)振(zhen)興發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)走在(zai)前列。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)鐵路(lu)、高速公路(lu)、支線機場建設(she)，加(jia)(jia)強農村道路(lu)建設(she)，完善交(jiao)通骨(gu)干網絡，大(da)幅(fu)提(ti)升老(lao)(lao)區(qu)道路(lu)通達(da)率(lv)。強化(hua)紅色文化(hua)保護傳承，深度開發(fa)紅色、生態(tai)、文化(hua)等旅(lv)游資(zi)源(yuan)。用足用好國家賦(fu)予革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)的(de)(de)特殊(shu)政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)大(da)對革(ge)命老(lao)(lao)區(qu)在(zai)項目、資(zi)金、物資(zi)、信息、人才等方(fang)面的(de)(de)支持(chi)力度。
推動民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展。立足民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)資源稟(bing)賦(fu)，優化產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)，科學確定產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展定位。加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展現代特(te)色農牧(mu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)升高(gao)原特(te)色養殖業(ye)(ye)(ye)(ye)規模和(he)(he)效益，傳承和(he)(he)創新發(fa)(fa)展民(min)族(zu)醫藥(yao)及(ji)其相關(guan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持(chi)勞(lao)(lao)動密集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展。提(ti)高(gao)民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)教育質量和(he)(he)水平，推動民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)國家通用語言文字(zi)、勞(lao)(lao)動力職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)全覆蓋，促進民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)大中專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)大干部人才培養和(he)(he)加(jia)強(qiang)交流(liu)掛(gua)職(zhi)力度。
推動資(zi)(zi)源地(di)(di)區轉型發(fa)展(zhan)。深入推進(jin)重點(dian)采煤沉陷區綜合治理和(he)獨立(li)工(gong)(gong)礦區改造提(ti)升(sheng)工(gong)(gong)程。統(tong)籌城礦協調發(fa)展(zhan)，促進(jin)資(zi)(zi)源開發(fa)與城鎮(zhen)發(fa)展(zhan)、生(sheng)態保護相協調。加快構建綠色(se)高效的資(zi)(zi)源開發(fa)模式，提(ti)升(sheng)基本(ben)公共服務(wu)和(he)民生(sheng)保障水平。進(jin)一步延伸資(zi)(zi)源型產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈條，加大對資(zi)(zi)源型地(di)(di)區傳(chuan)統(tong)優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)技術(shu)改造支持(chi)力度。實施(shi)多元(yuan)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)培育升(sheng)級行動，因地(di)(di)制宜培育特色(se)新型產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，增強資(zi)(zi)源地(di)(di)區可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)能力。
第十篇 增強城市綜合支撐能力，加快新型城鎮化進程
加快(kuai)推(tui)動以人(ren)為(wei)核心的新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化，走城(cheng)(cheng)鄉融(rong)(rong)合、一二三產業(ye)融(rong)(rong)合發(fa)展之路，實施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新行動，促進全省大中小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮協調發(fa)展。
第三十三章 提升城市品質
明確城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)功能(neng)定(ding)位(wei)。遵循城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律，明確中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、其(qi)他地級城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣(xian)城(cheng)(cheng)和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)功能(neng)定(ding)位(wei)和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向，構建(jian)現代(dai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體系。打造以西(xi)(xi)隴海蘭新(xin)線為(wei)主軸，以蘭州(zhou)(zhou)為(wei)中(zhong)心、省內其(qi)他市(shi)(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)城(cheng)(cheng)區(qu)為(wei)支(zhi)撐(cheng)、多個縣(xian)城(cheng)(cheng)為(wei)節(jie)點(dian)的(de)(de)新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局。提升區(qu)域(yu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)級和核心競爭力(li)，在河西(xi)(xi)走(zou)廊(lang)、隴東南分別形成經(jing)濟總量(liang)占比高、綜(zong)合承載能(neng)力(li)強(qiang)、創新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動能(neng)強(qiang)、區(qu)域(yu)帶動作用強(qiang)的(de)(de)多個經(jing)濟中(zhong)心，培育新(xin)興都(dou)市(shi)(shi)(shi)(shi)圈。優化市(shi)(shi)(shi)(shi)轄區(qu)規模結構和重(zhong)大(da)生產力(li)布局，拓展(zhan)(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間。支(zhi)持節(jie)點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，完(wan)善市(shi)(shi)(shi)(shi)政公用設施(shi)和居(ju)(ju)民(min)區(qu)周邊配套公共服務設施(shi)建(jian)設，繁榮居(ju)(ju)民(min)區(qu)配套商業圈。因地制宜建(jian)設體現隴上風(feng)貌、文化脈絡、民(min)族(zu)特點(dian)、歷史記(ji)憶的(de)(de)美麗城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)。推動人口相(xiang)對集中(zhong)、特色(se)鮮明的(de)(de)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)特色(se)小鎮(zhen)規范健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
加(jia)快推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)更新。推進(jin)城(cheng)市(shi)(shi)生態修復(fu)、功能完(wan)善，深入(ru)挖(wa)掘并統一(yi)規(gui)劃(hua)城(cheng)市(shi)(shi)閑置資源。集(ji)中改造(zao)一(yi)批(pi)老(lao)(lao)舊(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)，完(wan)善基(ji)礎設(she)(she)施和(he)(he)公共(gong)服務配套，引導發(fa)展(zhan)社區(qu)(qu)便民(min)(min)(min)服務。加(jia)強城(cheng)市(shi)(shi)防澇防洪設(she)(she)施建設(she)(she)，增(zeng)強城(cheng)市(shi)(shi)安(an)全發(fa)展(zhan)能力。改造(zao)一(yi)批(pi)老(lao)(lao)舊(jiu)廠(chang)區(qu)(qu)，通過利用工(gong)(gong)業遺產和(he)(he)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)業旅游等方式，發(fa)展(zhan)雙(shuang)創空間、新型(xing)產業空間和(he)(he)文化旅游場地(di)(di)。改造(zao)一(yi)批(pi)老(lao)(lao)舊(jiu)街(jie)區(qu)(qu)，引導商業步行街(jie)、文化街(jie)、古城(cheng)古街(jie)成(cheng)為市(shi)(shi)民(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)費升級載體，因地(di)(di)制(zhi)宜發(fa)展(zhan)新型(xing)文旅商業消(xiao)(xiao)費聚(ju)集(ji)區(qu)(qu)，打造(zao)一(yi)批(pi)特色街(jie)區(qu)(qu)。改造(zao)一(yi)批(pi)城(cheng)中村，探索在政府引導下工(gong)(gong)商資本與農民(min)(min)(min)集(ji)體合作共(gong)贏(ying)模式，提升城(cheng)市(shi)(shi)品(pin)質和(he)(he)人居環境(jing)質量(liang)。
推進(jin)新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。統籌城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)與管(guan)理，注重城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)功能和(he)品(pin)質提升(sheng)，打造宜居宜業(ye)宜游的(de)隴原特色城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)智(zhi)慧城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、韌性(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，完善(shan)(shan)市(shi)(shi)(shi)政管(guan)網(wang)(wang)和(he)排水(shui)防澇設(she)(she)施，有序推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)地(di)(di)下綜合管(guan)廊建(jian)(jian)設(she)(she)，進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)地(di)(di)質災害避險防治，提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮安全水(shui)平。建(jian)(jian)設(she)(she)低碳城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，最大限度(du)利用自(zi)然生態(tai)資源(yuan)和(he)自(zi)然景觀(guan)建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)色生活(huo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。優(you)化(hua)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)交通系(xi)統，完善(shan)(shan)公交專用道、非機(ji)動車和(he)行(xing)人交通網(wang)(wang)絡，提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生活(huo)便(bian)利度(du)。建(jian)(jian)設(she)(she)更加(jia)便(bian)利老(lao)年人的(de)過街(jie)設(she)(she)施、活(huo)動場所和(he)休息設(she)(she)施。健全停車場、智(zhi)能快件(jian)箱(xiang)、社區菜市(shi)(shi)(shi)場等便(bian)民設(she)(she)施。擴大普惠(hui)性(xing)養老(lao)、幼兒園和(he)托育服務(wu)供給。提高(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠(lv)化(hua)覆(fu)蓋率，打造一批國家生態(tai)園林城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。積極推進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)地(di)(di)下空間開發(fa)利用。注重城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)歷(li)史(shi)文化(hua)傳承，提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)文化(hua)品(pin)位。
增強城市(shi)(shi)治理能力。以(yi)提升市(shi)(shi)民(min)滿意(yi)度、幸福(fu)感(gan)和獲得(de)感(gan)作為(wei)城市(shi)(shi)管(guan)理的(de)出發(fa)點、落(luo)腳點，建立權責明(ming)晰、服(fu)務為(wei)先、管(guan)理優化(hua)(hua)、執法規(gui)范、安(an)全(quan)有(you)序的(de)城市(shi)(shi)精細(xi)化(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)，提升科學化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)水平(ping)(ping)。系(xi)統化(hua)(hua)、整體化(hua)(hua)加強城市(shi)(shi)維修管(guan)護(hu)，協調(diao)多(duo)部門進(jin)行一體建筑改造(zao)和馬路開挖，盡量減少(shao)對市(shi)(shi)民(min)出行和生產生活的(de)影響。加強交(jiao)(jiao)通綜合整治，著力解決(jue)蘭州、天水等城市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通擁堵問題(ti)。健全(quan)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，深化(hua)(hua)戶籍制(zhi)(zhi)度改革，落(luo)實財(cai)政轉(zhuan)移支付和新(xin)增建設(she)用地規(gui)模與農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)掛鉤政策，提升公(gong)共服(fu)務全(quan)覆蓋水平(ping)(ping)，推(tui)動城鎮基(ji)本公(gong)共服(fu)務覆蓋未(wei)落(luo)戶常住人口。
第三十四章 完善新型城鎮化載體
加(jia)快蘭(lan)(lan)(lan)州—西寧(ning)城市群(qun)建(jian)設。積極(ji)融入(ru)國家新(xin)(xin)型城鎮化發(fa)展大格局，推(tui)(tui)動蘭(lan)(lan)(lan)州—西寧(ning)城市群(qun)成為區域發(fa)展重(zhong)要載體，積極(ji)參與和推(tui)(tui)動關中(zhong)平原(yuan)城市群(qun)建(jian)設。建(jian)設蘭(lan)(lan)(lan)白都(dou)市圈，以蘭(lan)(lan)(lan)州為中(zhong)心打造“一小時經(jing)濟圈”。充分發(fa)揮蘭(lan)(lan)(lan)州新(xin)(xin)區西北地區重(zhong)要的經(jing)濟增長極(ji)、國家重(zhong)要的產(chan)業(ye)基地、向(xiang)西開(kai)放的重(zhong)要戰(zhan)略平臺和承接產(chan)業(ye)轉移(yi)示范(fan)區的作用，支持(chi)蘭(lan)(lan)(lan)州新(xin)(xin)區做精做強(qiang)主導(dao)產(chan)業(ye)，探(tan)索與發(fa)達地區共(gong)建(jian)園(yuan)區。高起點建(jian)設榆(yu)中(zhong)生態創新(xin)(xin)城。加(jia)快建(jian)設紅古—民和經(jing)濟合(he)作示范(fan)區。加(jia)強(qiang)蘭(lan)(lan)(lan)西城市群(qun)與關中(zhong)平原(yuan)城市群(qun)、成渝地區雙(shuang)城經(jing)濟圈交流(liu)互動，共(gong)同推(tui)(tui)進西北西南緊密合(he)作。
大力發(fa)展(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)域經(jing)濟(ji)。堅持以產(chan)(chan)興城(cheng)(cheng)、以城(cheng)(cheng)帶產(chan)(chan)、產(chan)(chan)城(cheng)(cheng)融合(he)，實施(shi)(shi)產(chan)(chan)業強(qiang)(qiang)縣(xian)(xian)行(xing)動，培(pei)育一(yi)批經(jing)濟(ji)總量過百億元的(de)縣(xian)(xian)市(shi)(shi)。加快以縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)為載體(ti)的(de)城(cheng)(cheng)鎮化建設(she)(she)(she)，統(tong)籌縣(xian)(xian)域產(chan)(chan)業、基礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)、公共服務、基本農(nong)(nong)田、生態保(bao)護、城(cheng)(cheng)鎮開發(fa)、村落分(fen)布等空(kong)間布局，增強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村發(fa)展(zhan)(zhan)活力。每個縣(xian)(xian)重點(dian)培(pei)育2—3家高(gao)起點(dian)、高(gao)標(biao)準的(de)龍頭企(qi)業，打造一(yi)批結構合(he)理、鏈(lian)條(tiao)完整的(de)特色產(chan)(chan)業集(ji)群(qun)。合(he)理確定縣(xian)(xian)級財政支出責任和相應分(fen)擔比例(li)，加大轉移(yi)支付力度，健全縣(xian)(xian)級基本財力保(bao)障機制(zhi)。推進(jin)具(ju)備條(tiao)件的(de)縣(xian)(xian)改(gai)(gai)區設(she)(she)(she)市(shi)(shi)步(bu)伐(fa)，積極推進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)達鎮行(xing)政管理體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革。加快開展(zhan)(zhan)縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)鎮化補短板強(qiang)(qiang)弱項，促進(jin)公共服務設(she)(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)標(biao)擴(kuo)面、環境衛生設(she)(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)級擴(kuo)能、市(shi)(shi)政公用(yong)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)提(ti)檔升級、產(chan)(chan)業聚集(ji)提(ti)質增效(xiao)。支持敦(dun)煌、榆中等市(shi)(shi)縣(xian)(xian)圍繞縣(xian)(xian)城(cheng)(cheng)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化開展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)示范。
第十一篇 堅持生態立省，筑牢國家西部生態安全屏障
深入踐行(xing)綠水青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)理念(nian)，堅決落實黃河(he)流域生態保(bao)護和(he)高質量(liang)發(fa)展戰略，強化能源(yuan)資源(yuan)節約，持續加大生態建設和(he)環境保(bao)護力度，推動經濟社(she)會轉型發(fa)展，堅固(gu)綠色發(fa)展底板，建設山(shan)川(chuan)秀美(mei)(mei)、生態良好、環境優美(mei)(mei)的新甘肅。
第三十五章 持續推動祁連山生態保護和治理
增強(qiang)(qiang)祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)水(shui)源涵(han)養功能。全面(mian)保護(hu)(hu)祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)河(he)西走(zou)廊地區森林、草原(yuan)、河(he)湖(hu)、濕地、冰川、戈壁(bi)等生態(tai)系(xi)(xi)統，加(jia)(jia)快建立祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)國家公園為(wei)主體的自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)地體系(xi)(xi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)沿山(shan)(shan)淺山(shan)(shan)區生態(tai)保護(hu)(hu)，提升森林生態(tai)系(xi)(xi)統功能。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)綠(lv)洲濕地生態(tai)保護(hu)(hu)恢(hui)復，提升祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)水(shui)源涵(han)養能力(li)。加(jia)(jia)大山(shan)(shan)丹馬場(chang)生態(tai)系(xi)(xi)統保護(hu)(hu)和修復，增強(qiang)(qiang)祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)水(shui)源補給功能。實施祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)(shan)人(ren)工增雨雪(xue)工程(cheng)，增加(jia)(jia)區域內降水(shui)量。
全面改善祁連(lian)(lian)山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)。開(kai)展祁連(lian)(lian)山及(ji)沿(yan)山地區山水林(lin)田(tian)湖草沙(sha)綜合治(zhi)理。加強(qiang)林(lin)草植被建(jian)(jian)設(she)，提高林(lin)草覆蓋率，減(jian)(jian)少水土流失。實施沙(sha)化(hua)土地封禁保(bao)(bao)護(hu)、固(gu)沙(sha)防沙(sha)治(zhi)沙(sha)工程，構建(jian)(jian)河(he)西走(zou)廊荒漠化(hua)、沙(sha)化(hua)綜合防控(kong)體(ti)系。建(jian)(jian)立野生(sheng)(sheng)動(dong)物監測體(ti)系，加大瀕危物種(zhong)及(ji)其棲息(xi)地保(bao)(bao)護(hu)，保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)物多樣性。對祁連(lian)(lian)山核心(xin)區采取自(zi)然休養、減(jian)(jian)畜禁牧(mu)等措施，引(yin)導超(chao)載人口有序轉移，減(jian)(jian)少人為擾動(dong)，減(jian)(jian)輕(qing)自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系統承(cheng)載壓(ya)力，提升生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)自(zi)我修(xiu)復(fu)(fu)功能(neng)。強(qiang)化(hua)祁連(lian)(lian)山礦(kuang)山生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理，嚴控(kong)水電(dian)開(kai)發(fa)(fa)，加強(qiang)對現(xian)有水電(dian)設(she)施下(xia)泄生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)流量監管(guan)，依法依規(gui)推進(jin)旅游開(kai)發(fa)(fa)。實施八步(bu)沙(sha)區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)與修(xiu)復(fu)(fu)，建(jian)(jian)設(she)民勤生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)示范區，加快推進(jin)黑河(he)、疏勒河(he)、石(shi)羊河(he)等重點流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)理與修(xiu)復(fu)(fu)。
建(jian)立生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)長效機制。鞏(gong)固祁(qi)(qi)連山生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)成(cheng)果，強化和完善生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境監測體系。加強區域水資源管(guan)理(li)，優化水資源利用(yong)。建(jian)立健全祁(qi)(qi)連山生(sheng)(sheng)態補償機制，促進祁(qi)(qi)連山生(sheng)(sheng)態長效治(zhi)理(li)。實施省級生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境保(bao)護督察制度。
第三十六章 加強黃河流域生態保護
提(ti)升(sheng)(sheng)黃(huang)河(he)上游水源(yuan)涵(han)養(yang)功(gong)(gong)能。全面實(shi)(shi)施甘南黃(huang)河(he)重要(yao)水源(yuan)補給區(qu)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)(yuan)綜合治(zhi)理(li)等重大生(sheng)(sheng)態工(gong)程(cheng)，提(ti)升(sheng)(sheng)黃(huang)河(he)上游水源(yuan)涵(han)養(yang)能力。實(shi)(shi)施黃(huang)河(he)首曲(qu)(qu)等若爾蓋國(guo)家公園甘肅段重大項目，打造高海(hai)拔地(di)帶重要(yao)的(de)濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)態系(xi)統和(he)生(sheng)(sheng)物(wu)棲息地(di)。加強太(tai)子山、蓮花(hua)山等國(guo)家級自然保護(hu)區(qu)基礎設施建設，提(ti)升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態保護(hu)能力。實(shi)(shi)施渭(wei)河(he)源(yuan)生(sheng)(sheng)態保護(hu)綜合治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，著力提(ti)升(sheng)(sheng)渭(wei)河(he)源(yuan)區(qu)水源(yuan)涵(han)養(yang)補給功(gong)(gong)能。引導和(he)支持(chi)牧(mu)區(qu)勞動力轉移，嚴格落(luo)實(shi)(shi)草(cao)(cao)(cao)原(yuan)(yuan)禁牧(mu)、輪牧(mu)措施，推動“以(yi)草(cao)(cao)(cao)定畜定牧(mu)定耕”，促進草(cao)(cao)(cao)畜平(ping)衡。推進瑪曲(qu)(qu)、碌曲(qu)(qu)黑土灘等退化草(cao)(cao)(cao)原(yuan)(yuan)和(he)沙化草(cao)(cao)(cao)原(yuan)(yuan)綜合治(zhi)理(li)。
加強隴(long)中隴(long)東黃(huang)土高(gao)原水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)。推進(jin)黃(huang)河(he)中上游水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)及生態修復(fu)。以減少入河(he)入庫泥(ni)沙為(wei)重(zhong)點(dian)，積極(ji)推進(jin)坡耕(geng)地綜合(he)整治(zhi)、小流域(yu)綜合(he)治(zhi)理(li)、淤地壩等(deng)水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)重(zhong)點(dian)工程。以董志塬(yuan)等(deng)塬(yuan)區(qu)為(wei)重(zhong)點(dian)，實施隴(long)東黃(huang)土高(gao)原“固溝保(bao)塬(yuan)”治(zhi)理(li)，加強子午嶺、六盤(pan)山和渭河(he)源區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)水(shui)土保(bao)持(chi)(chi)。強化林草(cao)植(zhi)被(bei)恢復(fu)，持(chi)(chi)續開展退(tui)耕(geng)還林還草(cao)，切實鞏固建設成果。強化黃(huang)土高(gao)原水(shui)蝕(shi)風蝕(shi)交錯、農(nong)牧交錯地帶水(shui)土流失綜合(he)治(zhi)理(li)，轉變(bian)(bian)傳統農(nong)業生產方式，積極(ji)發展現代旱作(zuo)農(nong)業，推動從過度(du)干預、過度(du)利用向自然修復(fu)、休養生息(xi)轉變(bian)(bian)，改善隴(long)中隴(long)東黃(huang)土高(gao)原地區(qu)生態面(mian)貌。
推進流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)綜合治理(li)。積(ji)極(ji)推進黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)干(gan)流(liu)(liu)(liu)河(he)(he)道(dao)綜合治理(li)，實(shi)施黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)之濱治理(li)提(ti)升工程。加(jia)快(kuai)黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)上游重要支(zhi)流(liu)(liu)(liu)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)的(de)保(bao)護(hu)和治理(li)，保(bao)障黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)徑(jing)流(liu)(liu)(liu)穩定(ding)與河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)健(jian)(jian)康(kang)，加(jia)快(kuai)渭河(he)(he)、涇河(he)(he)、大夏河(he)(he)、洮河(he)(he)等黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)支(zhi)流(liu)(liu)(liu)生(sheng)態保(bao)護(hu)與治理(li)，穩步(bu)提(ti)升黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)上游水系補(bu)水功能(neng)(neng)(neng)。著(zhu)力提(ti)升干(gan)支(zhi)流(liu)(liu)(liu)防洪(hong)能(neng)(neng)(neng)力，強化綜合性(xing)防洪(hong)減災(zai)體系建(jian)(jian)設(she)和災(zai)害應對能(neng)(neng)(neng)力，構筑黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)河(he)(he)安全穩固防線。落實(shi)“河(he)(he)長制”，開展河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)健(jian)(jian)康(kang)管(guan)(guan)理(li)，加(jia)強河(he)(he)湖空間(jian)和水域(yu)(yu)岸線管(guan)(guan)控。積(ji)極(ji)參與建(jian)(jian)設(she)沿黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)生(sheng)態帶，全面提(ti)升沿黃(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)(huang)生(sheng)態功能(neng)(neng)(neng)。探索建(jian)(jian)立橫向生(sheng)態補(bu)償(chang)機制，積(ji)極(ji)開展流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)橫向生(sheng)態保(bao)護(hu)補(bu)償(chang)機制試(shi)點。
第三十七章 建設資源節約型和環境友好型社會
實(shi)施大規模國土(tu)綠化行(xing)動。積極實(shi)施退(tui)耕(geng)還林(lin)(lin)還草、三北防護林(lin)(lin)、退(tui)牧還草等國家(jia)重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)工程，加大宜林(lin)(lin)荒(huang)山荒(huang)地造林(lin)(lin)力度。全面(mian)推行(xing)林(lin)(lin)長制，推進天然林(lin)(lin)保護與修復，實(shi)施國家(jia)儲備林(lin)(lin)項目，統籌生(sheng)態(tai)(tai)修復、國土(tu)綠化、特色產業發展。實(shi)施人工種草、草田輪(lun)作(zuo)，加快(kuai)退(tui)化草原治理。
深入(ru)打(da)好污(wu)染防(fang)(fang)治攻堅戰。落(luo)實“三(san)線一單”生態環(huan)(huan)境分(fen)區(qu)管控(kong)，推(tui)進可吸入(ru)顆粒物、揮發(fa)性有機物協同(tong)治理(li)，推(tui)進氮氧(yang)化(hua)物、揮發(fa)性有機物、化(hua)學需(xu)氧(yang)量、氨氮減(jian)(jian)排。實施(shi)大氣污(wu)染綜(zong)合管控(kong)，穩(wen)步改(gai)善(shan)大氣環(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)量。加(jia)強(qiang)水源(yuan)地保(bao)護，保(bao)障城(cheng)鄉居民供水用水安全。推(tui)進城(cheng)區(qu)污(wu)水管網全覆蓋(gai)，加(jia)快城(cheng)市(shi)污(wu)水處理(li)設施(shi)擴容提標改(gai)造，鞏固(gu)提升城(cheng)市(shi)黑臭水體治理(li)成果(guo)。推(tui)進美麗河湖(hu)建(jian)設。加(jia)強(qiang)土壤污(wu)染源(yuan)頭管控(kong)和(he)安全利用，推(tui)進化(hua)肥農藥減(jian)(jian)量化(hua)和(he)土壤污(wu)染治理(li)，大幅減(jian)(jian)少白色(se)污(wu)染。加(jia)強(qiang)危險廢(fei)(fei)物醫(yi)療廢(fei)(fei)物收集(ji)處理(li)。實施(shi)城(cheng)市(shi)生活垃圾分(fen)類，全面(mian)實行排污(wu)許(xu)可制。加(jia)強(qiang)固(gu)體廢(fei)(fei)棄物、重金屬污(wu)染防(fang)(fang)治，強(qiang)化(hua)放射性污(wu)染防(fang)(fang)治。完善(shan)生態環(huan)(huan)境保(bao)護督(du)察制度，完善(shan)生態環(huan)(huan)境監測(ce)網絡體系，持續改(gai)善(shan)環(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)量。
加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)資源節(jie)(jie)約(yue)利用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)總量(liang)和(he)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)度雙(shuang)控(kong)，進(jin)一步降低能(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)度，嚴格(ge)控(kong)制能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)增速。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)重點用(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)位節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)與(yu)監察，加快推(tui)動能(neng)(neng)(neng)耗(hao)在線監測系(xi)統建設與(yu)數據應(ying)用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化土地(di)節(jie)(jie)約(yue)集約(yue)利用(yong)(yong)(yong)，推(tui)進(jin)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)多(duo)功(gong)能(neng)(neng)(neng)開發、地(di)上地(di)下立(li)體綜合(he)開發利用(yong)(yong)(yong)，促(cu)進(jin)空(kong)置樓(lou)宇、廠房(fang)等存量(liang)資源再(zai)利用(yong)(yong)(yong)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)礦(kuang)產資源節(jie)(jie)約(yue)和(he)管(guan)理(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化規劃管(guan)控(kong)，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)復合(he)礦(kuang)區(qu)開發的統籌協調。大力推(tui)進(jin)綠色(se)礦(kuang)山和(he)綠色(se)礦(kuang)業發展示范區(qu)建設。
推(tui)(tui)進節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)型社會建設。實施深度節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)、極限節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)，提高水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)效率。健全(quan)(quan)省市(shi)縣三級行(xing)政(zheng)區域用(yong)水(shui)(shui)(shui)總量(liang)、用(yong)水(shui)(shui)(shui)強(qiang)度控制(zhi)指標體系。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)型城市(shi)建設，推(tui)(tui)進城鎮節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)降損行(xing)動(dong)。加(jia)強(qiang)再生水(shui)(shui)(shui)、苦咸水(shui)(shui)(shui)和礦(kuang)井水(shui)(shui)(shui)等(deng)非(fei)常規水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)多元、梯級和安全(quan)(quan)利用(yong)。在嚴(yan)重缺水(shui)(shui)(shui)地(di)(di)區適度削減(jian)地(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)開(kai)采量(liang)、擴大雨水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)、強(qiang)化(hua)非(fei)常規水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)利用(yong)。突出農業和工業節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)，加(jia)強(qiang)關鍵(jian)技術裝備(bei)研發，促(cu)進節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)技術轉化(hua)推(tui)(tui)廣，推(tui)(tui)動(dong)技術成果產業化(hua)。到2025年，節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)型生產和生活(huo)方式(shi)初步建立(li)。
提高綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)水平。制定實施國家2030年碳(tan)(tan)排放達峰甘肅(su)行(xing)動方案。推動能(neng)源(yuan)(yuan)清潔低(di)(di)碳(tan)(tan)安全高效(xiao)利用(yong)，進一(yi)步提升(sheng)非化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重。積(ji)極發展(zhan)綠色建(jian)筑，加(jia)(jia)快(kuai)推動裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑發展(zhan)，城(cheng)鎮新建(jian)民用(yong)建(jian)筑嚴格執行(xing)國家節能(neng)強制性標準，持(chi)續推進既(ji)有(you)居(ju)住建(jian)筑節能(neng)改(gai)造。大力推廣清潔能(neng)源(yuan)(yuan)汽車，加(jia)(jia)強廢棄物資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)和低(di)(di)碳(tan)(tan)化(hua)處理(li)。倡導低(di)(di)碳(tan)(tan)出行(xing)、循環(huan)利用(yong)等(deng)環(huan)保生活方式(shi)，深入開(kai)展(zhan)反過(guo)度包裝(zhuang)行(xing)動。開(kai)展(zhan)“零碳(tan)(tan)”城(cheng)市建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)電(dian)動汽車充電(dian)基礎設(she)施建(jian)設(she)。探索(suo)自然資(zi)源(yuan)(yuan)價值核算和價格形成(cheng)機(ji)制，適時推動用(yong)能(neng)權、碳(tan)(tan)排放權、自然資(zi)產交易。
第十二篇 繁榮發展文化事業和文化產業，著力推動文化強省和旅游大省建設
堅持馬克思(si)主義(yi)在意(yi)識形態領域的(de)指導地位，以社會主義(yi)核心價值觀引領文(wen)化(hua)(hua)建設(she)，全面落實舉旗幟(zhi)、聚民心、育新(xin)人、興(xing)文(wen)化(hua)(hua)、展形象使命任務，提升華夏文(wen)明傳承創新(xin)區平臺(tai)功能，繁榮發展文(wen)化(hua)(hua)事(shi)業和文(wen)化(hua)(hua)產業，加(jia)快實現(xian)文(wen)化(hua)(hua)旅游資源大省向(xiang)文(wen)化(hua)(hua)強省和旅游大省邁(mai)進。
第三十八章 提高社會文明程度
加強(qiang)(qiang)(qiang)理(li)想信念(nian)教(jiao)育(yu)(yu)。深入開(kai)展習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思想學(xue)(xue)(xue)習教(jiao)育(yu)(yu)，切實(shi)用黨的科(ke)學(xue)(xue)(xue)理(li)論武裝(zhuang)全省各級黨員干部、教(jiao)育(yu)(yu)人民(min)群(qun)眾、推動工(gong)作實(shi)踐。加強(qiang)(qiang)(qiang)甘肅省中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義理(li)論研究(jiu)中心(xin)(xin)、高(gao)等院校馬克(ke)思主(zhu)(zhu)義學(xue)(xue)(xue)院和馬克(ke)思主(zhu)(zhu)義學(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)設。實(shi)施哲學(xue)(xue)(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)(xue)(xue)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)，加強(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)型高(gao)端智庫建(jian)設，深入開(kai)展黨的創(chuang)新(xin)理(li)論研究(jiu)、闡(chan)釋、宣(xuan)講等。加強(qiang)(qiang)(qiang)和改進基層宣(xuan)傳文化工(gong)作。推動理(li)想信念(nian)教(jiao)育(yu)(yu)常態(tai)(tai)化制度化。加強(qiang)(qiang)(qiang)黨史、新(xin)中國(guo)史、改革(ge)開(kai)放史、社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義發展史教(jiao)育(yu)(yu)，加強(qiang)(qiang)(qiang)愛國(guo)主(zhu)(zhu)義、集體主(zhu)(zhu)義、社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義教(jiao)育(yu)(yu)和中華民(min)族共(gong)(gong)同體意(yi)識教(jiao)育(yu)(yu)，引導(dao)人們堅定“四個自信”，增強(qiang)(qiang)(qiang)堅守共(gong)(gong)同理(li)想、實(shi)現共(gong)(gong)同夢(meng)想的信心(xin)(xin)和決心(xin)(xin)，培育(yu)(yu)和踐行社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義核心(xin)(xin)價值(zhi)觀。嚴格落實(shi)意(yi)識形態(tai)(tai)工(gong)作責任制。
大力弘(hong)揚民族精(jing)神(shen)和時代(dai)精(jing)神(shen)。深化(hua)(hua)對(dui)甘肅精(jing)神(shen)的研(yan)究(jiu)闡釋和實踐(jian)(jian)傳承，弘(hong)揚八步沙(sha)“六(liu)老漢”三(san)代(dai)人(ren)治沙(sha)群(qun)體(ti)的新(xin)時代(dai)愚公精(jing)神(shen)和敦煌研(yan)究(jiu)院(yuan)文(wen)(wen)(wen)物(wu)保護利用(yong)群(qun)體(ti)的莫高(gao)精(jing)神(shen)。建(jian)(jian)好用(yong)好愛國主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)基地。拓展新(xin)時代(dai)文(wen)(wen)(wen)明實踐(jian)(jian)中心建(jian)(jian)設。實施文(wen)(wen)(wen)明創(chuang)建(jian)(jian)工程(cheng)，深化(hua)(hua)群(qun)眾性精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)明創(chuang)建(jian)(jian)活動。加(jia)(jia)強思想(xiang)(xiang)道(dao)德建(jian)(jian)設，抓好思想(xiang)(xiang)政治教(jiao)育(yu)。深入推進公民道(dao)德建(jian)(jian)設、志(zhi)愿服務建(jian)(jian)設、誠(cheng)信社(she)(she)會(hui)建(jian)(jian)設、網絡文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)強社(she)(she)會(hui)公德、職(zhi)業道(dao)德、家(jia)庭美德、個人(ren)品德建(jian)(jian)設，不斷提(ti)高(gao)人(ren)民道(dao)德水準和文(wen)(wen)(wen)明素(su)養(yang)。弘(hong)揚誠(cheng)信文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，營造誠(cheng)實守信的良好社(she)(she)會(hui)環境(jing)。開展以(yi)勞動創(chuang)造幸福為主(zhu)題的宣傳教(jiao)育(yu)，提(ti)倡(chang)艱苦奮斗、勤儉(jian)節約，反對(dui)鋪(pu)張浪費。加(jia)(jia)強家(jia)庭家(jia)教(jiao)家(jia)風(feng)建(jian)(jian)設，促(cu)進形成(cheng)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)家(jia)庭文(wen)(wen)(wen)明新(xin)風(feng)尚。加(jia)(jia)強網絡思想(xiang)(xiang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)陣地建(jian)(jian)設，培育(yu)積極向上的網絡文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，凈化(hua)(hua)網絡環境(jing)。
第三十九章 健全公共文化服務體系
實(shi)施(shi)隴原文(wen)藝(yi)(yi)(yi)高(gao)峰攀登工(gong)程(cheng)。堅持(chi)以人(ren)民為中心的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)導(dao)向，打(da)造(zao)(zao)思想精(jing)(jing)(jing)深、藝(yi)(yi)(yi)術(shu)精(jing)(jing)(jing)湛、制(zhi)作(zuo)(zuo)精(jing)(jing)(jing)良的(de)(de)經典佳作(zuo)(zuo)。實(shi)施(shi)重大文(wen)藝(yi)(yi)(yi)精(jing)(jing)(jing)品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)工(gong)程(cheng)，突出戲劇、文(wen)學(xue)、音樂、美術(shu)、書法、影視(shi)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)優勢，不斷推出反映(ying)時代新(xin)(xin)氣象(xiang)、謳歌人(ren)民新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)的(de)(de)文(wen)藝(yi)(yi)(yi)精(jing)(jing)(jing)品(pin)，強(qiang)化(hua)精(jing)(jing)(jing)品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產保障力度。實(shi)施(shi)歷史和(he)現實(shi)題材文(wen)學(xue)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)強(qiang)對文(wen)學(xue)、劇本(ben)、音樂、舞蹈等(deng)原創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)(xing)、基礎性(xing)(xing)環節扶(fu)持(chi)力度，奠定(ding)藝(yi)(yi)(yi)術(shu)門類繁榮發展基礎。推動文(wen)藝(yi)(yi)(yi)與新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)媒體有機(ji)(ji)(ji)融合。深入實(shi)施(shi)優秀(xiu)劇本(ben)孵(fu)化(hua)工(gong)程(cheng)，建立健(jian)全(quan)文(wen)學(xue)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)與影視(shi)劇本(ben)聯動機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)劇本(ben)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產，鼓勵(li)支持(chi)西部題材影視(shi)劇和(he)甘(gan)肅本(ben)土紀錄片劇本(ben)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)。建立健(jian)全(quan)扶(fu)持(chi)文(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)生產長效機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)藝(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)作(zuo)(zuo)研究(jiu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、培訓基地等(deng)建設。打(da)造(zao)(zao)具(ju)有甘(gan)肅標志(zhi)性(xing)(xing)的(de)(de)文(wen)化(hua)藝(yi)(yi)(yi)術(shu)項目，組建全(quan)省劇院聯盟(meng)(meng)和(he)演藝(yi)(yi)(yi)聯盟(meng)(meng)，培養活躍各市州演出市場，為基層群眾提供高(gao)質量(liang)演藝(yi)(yi)(yi)產品(pin)，加(jia)(jia)快精(jing)(jing)(jing)品(pin)劇目數字化(hua)改造(zao)(zao)提升，促進(jin)精(jing)(jing)(jing)品(pin)劇目多業態演出傳播(bo)。
推進媒(mei)體深(shen)度融(rong)合。實施(shi)全媒(mei)體傳播工程(cheng)，做強(qiang)新型主(zhu)(zhu)流媒(mei)體，加快(kuai)智慧廣(guang)電和廣(guang)播電視公共服(fu)務體系建設(she)，做好市(shi)級融(rong)媒(mei)體中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建設(she)工作，建強(qiang)用(yong)好縣級融(rong)媒(mei)體中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，發揮新媒(mei)體平臺(tai)(tai)在宣傳推廣(guang)、文化(hua)傳播、輿論引導中(zhong)(zhong)的作用(yong)，講(jiang)好甘(gan)肅(su)故事，傳播甘(gan)肅(su)聲音。以互聯網(wang)(wang)思(si)維優化(hua)資源配置，把(ba)更多(duo)優質內容、先進技(ji)術、專業(ye)人才、項目資金向互聯網(wang)(wang)主(zhu)(zhu)陣地匯集、向移動(dong)端(duan)傾(qing)斜。做大(da)做強(qiang)網(wang)(wang)絡平臺(tai)(tai)，加大(da)主(zhu)(zhu)流媒(mei)體投入力度，不(bu)斷(duan)增加網(wang)(wang)絡平臺(tai)(tai)聚合能力。推動(dong)主(zhu)(zhu)流媒(mei)體占領新興(xing)傳播陣地。充分(fen)運用(yong)商業(ye)平臺(tai)(tai)，加強(qiang)技(ji)術、渠道、載(zai)體等(deng)方(fang)面(mian)合作。
大力發(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化事(shi)業(ye)。全面繁榮新聞(wen)出版、廣(guang)(guang)播(bo)影視、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)學(xue)藝(yi)術、哲學(xue)社會科學(xue)事(shi)業(ye)。創新實(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化惠民工(gong)(gong)程(cheng)和智慧廣(guang)(guang)電工(gong)(gong)程(cheng)，引導優質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化資源和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化服(fu)務更多(duo)地向農村傾斜。廣(guang)(guang)泛開展(zhan)群(qun)眾性文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化活動(dong)，深入(ru)開展(zhan)全民閱讀活動(dong)，建設(she)“書香隴(long)原”。推進(jin)城鄉公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化服(fu)務體(ti)系(xi)一體(ti)化，實(shi)施重大文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化設(she)施和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化項目，抓好基層文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化館、博物(wu)館、圖書館和檔案館建設(she)，加強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)場館和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化創意綜合體(ti)改造提(ti)升，提(ti)高場館環境品質(zhi)。加強基層應急廣(guang)(guang)播(bo)體(ti)系(xi)和公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化數(shu)字化建設(she)。鼓(gu)勵民間(jian)創辦文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)場館。
保護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)弘揚優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。加快華夏文(wen)(wen)(wen)(wen)明傳(chuan)承(cheng)創(chuang)新區(qu)和(he)(he)(he)(he)(he)長(chang)城(cheng)、長(chang)征、黃(huang)河等國家文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公園甘肅(su)段“一(yi)區(qu)三園”建(jian)設，重點推進管(guan)控(kong)保護(hu)(hu)(hu)、主題展(zhan)示、文(wen)(wen)(wen)(wen)旅融合、傳(chuan)統(tong)利用(yong)“四(si)類(lei)功能區(qu)”和(he)(he)(he)(he)(he)保護(hu)(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)、研(yan)(yan)究(jiu)發掘(jue)(jue)、環境配套(tao)、文(wen)(wen)(wen)(wen)旅融合、數字再現“五大(da)(da)工程(cheng)”建(jian)設。用(yong)好(hao)甘肅(su)先(xian)(xian)(xian)祖(zu)、先(xian)(xian)(xian)賢、先(xian)(xian)(xian)河、先(xian)(xian)(xian)烈(lie)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，實施(shi)(shi)優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)浸潤工程(cheng)，放大(da)(da)歷史、人文(wen)(wen)(wen)(wen)資源(yuan)價(jia)值。深(shen)度參(can)與實施(shi)(shi)“中華文(wen)(wen)(wen)(wen)明探源(yuan)工程(cheng)”和(he)(he)(he)(he)(he)“考(kao)古(gu)中國”重大(da)(da)項(xiang)目，全面推進文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產系統(tong)保護(hu)(hu)(hu)。實施(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)提升(sheng)工程(cheng)，系統(tong)挖掘(jue)(jue)整理(li)甘肅(su)歷史文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、地(di)域文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)少數民族文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，強化(hua)(hua)(hua)重要(yao)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)(he)自然遺產、非物質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產系統(tong)性保護(hu)(hu)(hu)，加強各民族優秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統(tong)手工藝保護(hu)(hu)(hu)和(he)(he)(he)(he)(he)傳(chuan)承(cheng)。弘揚敦(dun)煌文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，推動(dong)敦(dun)煌文(wen)(wen)(wen)(wen)獻回(hui)歸整理(li)、保存修復(fu)、研(yan)(yan)究(jiu)出版工作，把敦(dun)煌研(yan)(yan)究(jiu)院建(jian)設成為世(shi)界文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產保護(hu)(hu)(hu)典范和(he)(he)(he)(he)(he)敦(dun)煌學研(yan)(yan)究(jiu)高地(di)，鞏固提升(sheng)敦(dun)煌學研(yan)(yan)究(jiu)話語權。實施(shi)(shi)革命文(wen)(wen)(wen)(wen)物保護(hu)(hu)(hu)利用(yong)工程(cheng)和(he)(he)(he)(he)(he)古(gu)籍整理(li)工程(cheng)。建(jian)設好(hao)紅色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)教育(yu)基地(di)。
第四十章 培育壯大文化產業
挖掘文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源經濟價值。堅持(chi)(chi)把社會(hui)效(xiao)益(yi)放在首位、社會(hui)效(xiao)益(yi)和(he)(he)經濟效(xiao)益(yi)相(xiang)(xiang)統一，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)(chang)體系(xi)建設。實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展工程，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策(ce)支持(chi)(chi)和(he)(he)市場(chang)(chang)(chang)服(fu)務體系(xi)建設，堅持(chi)(chi)引進(jin)和(he)(he)扶持(chi)(chi)相(xiang)(xiang)結(jie)合，培育壯大(da)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)市場(chang)(chang)(chang)主體，擴大(da)優質文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)品供給。實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)科(ke)技賦(fu)能行動(dong)(dong)。加(jia)(jia)快發展特(te)色(se)(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，促進(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)與科(ke)技融合，助推文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)新業(ye)(ye)態、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)消(xiao)費(fei)新模式發展，打造(zao)一批(pi)數(shu)字(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創(chuang)特(te)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，推動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級。實(shi)施(shi)國家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)大(da)數(shu)據體系(xi)建設工程，推動(dong)(dong)中(zhong)國文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)標本庫(ku)、中(zhong)華民族文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基因庫(ku)、中(zhong)華文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)素材庫(ku)建設。實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工程，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)技示(shi)范基地建設，規范發展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園區(qu)，推動(dong)(dong)區(qu)域文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶建設。實(shi)施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)端人才培育工程。
深化(hua)文(wen)化(hua)體(ti)制(zhi)改革。深化(hua)國有(you)文(wen)藝院(yuan)團(tuan)改革，完善可(ke)持續發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)。推進(jin)(jin)新(xin)聞媒(mei)(mei)體(ti)改革，推動傳統(tong)媒(mei)(mei)體(ti)和(he)(he)新(xin)興媒(mei)(mei)體(ti)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)融合，建(jian)立以內容建(jian)設(she)為根本、先進(jin)(jin)技術為支(zhi)撐、創新(xin)管理為保障(zhang)的全(quan)媒(mei)(mei)體(ti)傳播體(ti)系。加(jia)(jia)強廣電(dian)傳輸網絡企(qi)(qi)業(ye)改革，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)網絡融合和(he)(he)智能化(hua)改造，推動智慧廣電(dian)和(he)(he)國家(jia)文(wen)化(hua)廣電(dian)專網建(jian)設(she)。積極(ji)穩妥(tuo)深化(hua)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革，堅持因(yin)業(ye)施(shi)策(ce)、因(yin)企(qi)(qi)施(shi)策(ce)，推動出版、發行、影(ying)視(shi)、演藝企(qi)(qi)業(ye)交叉持股或進(jin)(jin)行跨(kua)地(di)區跨(kua)行業(ye)跨(kua)所有(you)制(zhi)并購重組。
第四十一章 促進文化和旅游融合發展
塑造文(wen)旅國(guo)(guo)際(ji)(ji)品(pin)(pin)(pin)牌。堅(jian)持以(yi)文(wen)塑旅、以(yi)旅彰(zhang)文(wen)，充(chong)分(fen)利用(yong)甘(gan)肅(su)(su)多(duo)元歷史(shi)文(wen)化(hua)(hua)、多(duo)類自(zi)然風光、多(duo)種民族風情，統籌推進(jin)文(wen)旅資源(yuan)開發和優化(hua)(hua)配置，加大甘(gan)肅(su)(su)形(xing)象對外(wai)展(zhan)示，拓展(zhan)對外(wai)文(wen)化(hua)(hua)貿易，鼓勵文(wen)旅企(qi)業與絲(si)(si)綢(chou)之路(lu)沿線國(guo)(guo)家(jia)開展(zhan)廣泛合作。以(yi)講好中國(guo)(guo)故(gu)事(shi)、講好甘(gan)肅(su)(su)故(gu)事(shi)為著力(li)點(dian)，創新推進(jin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)傳播(bo)，加強(qiang)對外(wai)文(wen)化(hua)(hua)交流和多(duo)層次(ci)文(wen)明對話(hua)。深入挖掘(jue)《大夢敦煌》《絲(si)(si)路(lu)花(hua)雨(yu)》等精品(pin)(pin)(pin)劇目和《讀(du)者》等甘(gan)肅(su)(su)文(wen)化(hua)(hua)名片內涵(han)，促進(jin)文(wen)旅深度(du)融合，打響(xiang)“交響(xiang)絲(si)(si)路(lu)·如意(yi)甘(gan)肅(su)(su)”品(pin)(pin)(pin)牌，打造世界級絲(si)(si)綢(chou)之路(lu)旅游目的地、中國(guo)(guo)戶外(wai)體驗大本營、西部自(zi)駕(jia)游黃金線國(guo)(guo)際(ji)(ji)品(pin)(pin)(pin)牌，不斷擴大甘(gan)肅(su)(su)文(wen)化(hua)(hua)旅游產(chan)品(pin)(pin)(pin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)知名度(du)、美(mei)譽度(du)。
提(ti)升旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)便捷(jie)度和(he)游(you)(you)客(ke)獲得感。完(wan)(wan)善旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)設(she)施和(he)基礎服(fu)務(wu)，打通景區斷(duan)頭路、瓶頸路，增強機(ji)場(chang)、火(huo)車站、高速公路服(fu)務(wu)區旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)功能，完(wan)(wan)善游(you)(you)客(ke)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)、集散(san)中(zhong)心(xin)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)廁(ce)所等(deng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)設(she)施。拓展“一部手機(ji)游(you)(you)甘肅”平臺(tai)功能，深(shen)入推進“互聯網＋旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)”，積極發(fa)展智慧(hui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，提(ti)供多元化(hua)、個性化(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服(fu)務(wu)。加強旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)市場(chang)標準化(hua)，打造優質(zhi)規范(fan)的旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)市場(chang)秩序。
推(tui)動文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)(ye)加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。深度開發(fa)(fa)(fa)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資源，創新旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)態，統籌線下線上旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，推(tui)出(chu)高(gao)端多元旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)品(pin)(pin)。推(tui)動文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與康養、美(mei)麗鄉村(cun)(cun)、體育(yu)(yu)、金融等產(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，支持各類文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化企業(ye)(ye)打造旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)駐場(chang)演出(chu)項目，有效(xiao)提升(sheng)(sheng)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)品(pin)(pin)質。進(jin)一(yi)(yi)(yi)步擴大(da)公(gong)祭伏羲大(da)典國(guo)際影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)(li)，打造黃河(he)流域中華人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)始祖發(fa)(fa)(fa)源地文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化品(pin)(pin)牌。放(fang)(fang)大(da)絲綢之(zhi)路(lu)（敦(dun)煌）文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化博覽會平(ping)臺(tai)綜合(he)(he)效(xiao)應(ying)，辦好敦(dun)煌行·絲綢之(zhi)路(lu)國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)節(jie)、“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”美(mei)麗鄉村(cun)(cun)論(lun)壇等重大(da)節(jie)會。打造更多世界級精品(pin)(pin)景(jing)區、精品(pin)(pin)線路(lu)、國(guo)家級休閑城市。創建(jian)一(yi)(yi)(yi)批5A級、4A級景(jing)區和(he)(he)國(guo)家級、省級度假(jia)區。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，促進(jin)紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)和(he)(he)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)提檔升(sheng)(sheng)級。有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)態觀光旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，推(tui)動生(sheng)態保護與旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相得益彰。大(da)力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)假(jia)日經濟(ji)和(he)(he)冬日經濟(ji)，加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)健身休閑和(he)(he)體育(yu)(yu)競賽表演產(chan)業(ye)(ye)，提升(sheng)(sheng)高(gao)原特色(se)體育(yu)(yu)產(chan)業(ye)(ye)和(he)(he)冰雪運動影(ying)響(xiang)(xiang)力(li)(li)。開發(fa)(fa)(fa)具有地方(fang)特色(se)的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)創產(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)紀念(nian)品(pin)(pin)。拓展(zhan)國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)市場(chang)，提升(sheng)(sheng)對境(jing)外游(you)(you)(you)(you)客吸引(yin)力(li)(li)。全面開放(fang)(fang)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)市場(chang)，建(jian)設和(he)(he)引(yin)進(jin)一(yi)(yi)(yi)批國(guo)內外知名旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)和(he)(he)管理服(fu)務品(pin)(pin)牌。放(fang)(fang)大(da)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)(ye)綜合(he)(he)效(xiao)應(ying)。“十四(si)五(wu)”期間，力(li)(li)爭旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)綜合(he)(he)收入年均增長(chang)20%以上。
第十三篇 抓住“一帶一路”最大機遇，積極構建開放甘肅
積(ji)極(ji)融入和服務國家開放大(da)局，把(ba)“一帶一路”這個甘肅最(zui)大(da)的機遇用足用好，建設活力絲路、創新絲路，發展更高水平開放型經濟，構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進(jin)的開放新格局。
第四十二章 加快塑造開放優勢
更深層次參(can)與共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”。發(fa)揮區位優(you)勢(shi)，從文(wen)化(hua)(hua)、樞紐、技術、信(xin)息(xi)、生(sheng)態五個方(fang)面(mian)深度參(can)與共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”，推動對外開放取得更大實質(zhi)性進(jin)(jin)(jin)展。實施(shi)一(yi)(yi)批文(wen)化(hua)(hua)重大工程(cheng)，加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)化(hua)(hua)交(jiao)流(liu)合作(zuo)，充分發(fa)掘(jue)歷史文(wen)化(hua)(hua)優(you)勢(shi)，推動甘肅文(wen)化(hua)(hua)走出去和優(you)秀多元文(wen)化(hua)(hua)引進(jin)(jin)(jin)來(lai)。集聚各類要素，統籌(chou)推進(jin)(jin)(jin)“南向、西進(jin)(jin)(jin)、東(dong)出、北擴”四向開放，做大做強(qiang)樞紐型(xing)經濟。以蘭州白銀國(guo)(guo)(guo)家自主(zhu)創新(xin)示(shi)范區和絲綢(chou)(chou)之路(lu)國(guo)(guo)(guo)際知識(shi)產(chan)權(quan)港(gang)為重點(dian)，加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)能源、生(sheng)物醫藥、現代農業(ye)(ye)、先進(jin)(jin)(jin)制造業(ye)(ye)等(deng)重點(dian)領域(yu)先進(jin)(jin)(jin)技術的產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)，打造知識(shi)產(chan)權(quan)保護、交(jiao)易高(gao)地(di)。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設絲綢(chou)(chou)之路(lu)信(xin)息(xi)港(gang)，共(gong)建(jian)(jian)通暢、安全、高(gao)效的網絡(luo)大通道和綜合信(xin)息(xi)服(fu)務體系，形成面(mian)向中西亞(ya)、南亞(ya)等(deng)地(di)區的信(xin)息(xi)走廊(lang)。探索開展國(guo)(guo)(guo)際環(huan)保合作(zuo)，共(gong)建(jian)(jian)綠色產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)示(shi)范基(ji)地(di)。
加(jia)強開(kai)放大通(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)設。主(zhu)動參(can)與(yu)新(xin)亞(ya)歐(ou)大陸橋、中(zhong)國—中(zhong)亞(ya)—西亞(ya)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)走廊建(jian)(jian)設、中(zhong)巴經(jing)(jing)濟(ji)(ji)走廊建(jian)(jian)設和(he)(he)西部(bu)陸海新(xin)通(tong)(tong)道(dao)建(jian)(jian)設，鞏固提升(sheng)蘭(lan)新(xin)線(xian)主(zhu)通(tong)(tong)道(dao)功(gong)能。充分發揮甘(gan)(gan)肅樞紐通(tong)(tong)道(dao)優(you)勢，推動西北(bei)與(yu)西南(nan)緊密銜接、中(zhong)亞(ya)與(yu)東(dong)盟加(jia)強合(he)(he)(he)作，促(cu)進“一帶”與(yu)“一路(lu)”的(de)緊密合(he)(he)(he)作與(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環。積極對(dui)接相(xiang)關省區，促(cu)進與(yu)東(dong)南(nan)亞(ya)的(de)合(he)(he)(he)作開(kai)放，深度融入(ru)西南(nan)、東(dong)盟國家(jia)大市(shi)場，推動產業合(he)(he)(he)理布局和(he)(he)轉(zhuan)型升(sheng)級。擴大西部(bu)陸海新(xin)通(tong)(tong)道(dao)和(he)(he)中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列聯(lian)程聯(lian)運，促(cu)進中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列擴容增效，提升(sheng)中(zhong)歐(ou)班(ban)(ban)列運營水(shui)平。加(jia)強蘭(lan)州樞紐和(he)(he)天水(shui)、隴南(nan)、武威、酒嘉等節點建(jian)(jian)設，打造(zao)甘(gan)(gan)肅—廣西—東(dong)南(nan)亞(ya)、甘(gan)(gan)肅—重慶—新(xin)加(jia)坡、甘(gan)(gan)肅—新(xin)疆—中(zhong)西亞(ya)—中(zhong)東(dong)歐(ou)貿易(yi)走廊。第四十三(san)章建(jian)(jian)設高水(shui)平開(kai)放型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)
構建(jian)多(duo)層次開(kai)放平臺(tai)。提升現有開(kai)放平臺(tai)功能，搭建(jian)新(xin)的開(kai)放創(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)平臺(tai)，為(wei)擴(kuo)大(da)開(kai)放和招商引資提供(gong)有效載體。提升蘭州中(zhong)川機(ji)場(chang)、敦煌機(ji)場(chang)等開(kai)放口(kou)(kou)岸(an)功能。加強蘭州新(xin)區(qu)(qu)綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)。爭(zheng)(zheng)取(qu)在符合(he)條件的地(di)區(qu)(qu)設(she)(she)立海關(guan)特(te)殊監(jian)管區(qu)(qu)域(yu)，完(wan)善進境(jing)糧(liang)食、木(mu)材、肉類、冰(bing)鮮水(shui)果、種(zhong)子種(zhong)苗海關(guan)指定監(jian)管場(chang)地(di)功能，培育(yu)壯大(da)口(kou)(kou)岸(an)經濟(ji)。著力(li)建(jian)設(she)(she)中(zhong)國(guo)（蘭州）跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)子商務綜(zong)合(he)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)和中(zhong)國(guo)（天(tian)水(shui)）跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)子商務綜(zong)合(he)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)。爭(zheng)(zheng)取(qu)設(she)(she)立農業(ye)對外開(kai)放合(he)作(zuo)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)，深化與“一帶一路”沿線國(guo)家農牧業(ye)合(he)作(zuo)，支持有實(shi)力(li)的企業(ye)在海外建(jian)立生(sheng)產加工(gong)基地(di)。積極申(shen)建(jian)國(guo)家中(zhong)醫藥服務出口(kou)(kou)基地(di)。積極爭(zheng)(zheng)取(qu)服務貿易創(chuang)新(xin)發展試(shi)點(dian)，積極申(shen)建(jian)中(zhong)國(guo)（甘肅）自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)。
鼓勵(li)省(sheng)內企業走(zou)(zou)出(chu)(chu)去。支(zhi)(zhi)持(chi)各(ge)類企業開展(zhan)海(hai)外(wai)經(jing)營(ying)，提升國(guo)際產(chan)(chan)(chan)能合(he)(he)(he)作(zuo)水平(ping)(ping)(ping)。引導行業龍頭企業多元化開拓中(zhong)西(xi)亞(ya)(ya)、東(dong)南亞(ya)(ya)、中(zhong)東(dong)歐等市場。深入實施(shi)(shi)印尼紅土鎳礦(kuang)、馬來(lai)西(xi)亞(ya)(ya)集成電路封裝(zhuang)(zhuang)、秘(mi)魯尾礦(kuang)綜(zong)合(he)(he)(he)利用等項目，帶(dai)動裝(zhuang)(zhuang)備、技術、服務、人(ren)員走(zou)(zou)出(chu)(chu)去。支(zhi)(zhi)持(chi)企業在(zai)中(zhong)亞(ya)(ya)西(xi)亞(ya)(ya)等地(di)建立(li)農業綜(zong)合(he)(he)(he)示(shi)范基(ji)地(di)，開展(zhan)特色產(chan)(chan)(chan)業培(pei)訓，建立(li)農業和中(zhong)醫藥對外(wai)培(pei)訓基(ji)地(di)。鼓勵(li)跨境電商(shang)物流、平(ping)(ping)(ping)臺和貿易企業在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線國(guo)家建設“海(hai)外(wai)倉”，提升智(zhi)能化、信息化、本地(di)化水平(ping)(ping)(ping)，挖掘適(shi)合(he)(he)(he)開展(zhan)跨境電商(shang)出(chu)(chu)口(kou)的特色優勢產(chan)(chan)(chan)品，拓展(zhan)海(hai)外(wai)市場。支(zhi)(zhi)持(chi)我省(sheng)企業參與“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”沿(yan)(yan)線國(guo)家基(ji)礎設施(shi)(shi)共建共享，加大產(chan)(chan)(chan)業園區合(he)(he)(he)作(zuo)，搭(da)建國(guo)際化合(he)(he)(he)作(zuo)平(ping)(ping)(ping)臺，促進能源產(chan)(chan)(chan)品、重化工業等優勢產(chan)(chan)(chan)能走(zou)(zou)出(chu)(chu)去。
提(ti)升合(he)作(zuo)交流水平(ping)。鼓勵我(wo)省(sheng)各類企業(ye)與(yu)絲綢之路沿線(xian)國家(jia)的企業(ye)開(kai)展廣(guang)泛(fan)深(shen)入(ru)合(he)作(zuo)。緊盯我(wo)省(sheng)重點貿易伙伴，鞏(gong)固提(ti)升東盟市(shi)場(chang)、深(shen)耕歐美日(ri)韓市(shi)場(chang)、拓(tuo)展南亞市(shi)場(chang)，建設境外(wai)營銷網點。增強與(yu)蒙古國的交流，提(ti)升北線(xian)能源(yuan)及礦(kuang)產資(zi)源(yuan)運輸能力，擴大能源(yuan)產業(ye)開(kai)發合(he)作(zuo)。
第十四篇 增進民生福祉，提高社會建設水平
堅持(chi)以人民(min)為中心的(de)發展思想，將基本財(cai)力(li)向民(min)生領(ling)域(yu)(yu)傾(qing)斜，加快補齊教育(yu)、醫(yi)療等領(ling)域(yu)(yu)短板弱項，健(jian)全公共服務(wu)體系，提高社會保障(zhang)水平，完善社會治理格(ge)局，不(bu)斷增強人民(min)群眾(zhong)獲得感、幸福感和安全感。
第四十四章 切實保障和改善民生
實(shi)施(shi)(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)。建(jian)立健全失業(ye)(ye)預(yu)警監(jian)測機(ji)制(zhi)。完善(shan)城(cheng)鄉勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者職業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)訓政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)體(ti)系(xi)，切實(shi)提(ti)高勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)能(neng)力(li)。建(jian)設農(nong)村創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)和(he)(he)返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化實(shi)訓基(ji)地(di)。提(ti)高公共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務(wu)信息化水(shui)平(ping)，推進(jin)各類就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)信息共(gong)(gong)享開放(fang)。大(da)力(li)發展(zhan)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)密(mi)集型產業(ye)(ye)，積(ji)極(ji)發展(zhan)新經濟、新業(ye)(ye)態(tai)、新商(shang)業(ye)(ye)模式，促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)增(zeng)長。支(zhi)持(chi)微商(shang)電商(shang)、網絡直播等多樣(yang)化的自(zi)主(zhu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、分(fen)時就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。積(ji)極(ji)促進(jin)多渠(qu)道靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)建(jian)立共(gong)(gong)享用(yong)工平(ping)臺。健全勞(lao)動(dong)(dong)(dong)關系(xi)協調機(ji)制(zhi)和(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者維權機(ji)制(zhi)，營造公平(ping)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)制(zhi)度環境(jing)。組(zu)織實(shi)施(shi)(shi)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生、殘疾人(ren)、零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)家庭等重點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)幫扶行(xing)動(dong)(dong)(dong)，拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠(qu)道。制(zhi)定退役軍人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先(xian)崗位目(mu)錄，完善(shan)退役軍人(ren)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。力(li)爭到(dao)2025年，全省(sheng)新增(zeng)城(cheng)鎮就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)150萬(wan)人(ren)以上。
提高(gao)城鄉(xiang)居(ju)民收入。堅(jian)持(chi)居(ju)民收入增(zeng)(zeng)長和經濟(ji)增(zeng)(zeng)長同步、勞動(dong)報酬提高(gao)與勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率提高(gao)同步。通過土地、集體(ti)(ti)林權等(deng)(deng)各類資(zi)(zi)產(chan)(chan)增(zeng)(zeng)值收益(yi)等(deng)(deng)渠道，增(zeng)(zeng)加(jia)城鄉(xiang)居(ju)民財產(chan)(chan)性(xing)收入。著力(li)拓寬技(ji)能人(ren)(ren)才、科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理者、新(xin)型職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)民等(deng)(deng)重點(dian)群(qun)體(ti)(ti)增(zeng)(zeng)收渠道。落實(shi)公務員(yuan)工(gong)(gong)資(zi)(zi)正常增(zeng)(zeng)長機制(zhi)和事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位績效工(gong)(gong)資(zi)(zi)制(zhi)度，完善最低(di)工(gong)(gong)資(zi)(zi)調整(zheng)標準、工(gong)(gong)資(zi)(zi)集體(ti)(ti)協商和企業(ye)(ye)(ye)(ye)薪酬調查制(zhi)度。健全農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)支付(fu)機制(zhi)，建立農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)專用(yong)賬戶。依法依規落實(shi)職(zhi)工(gong)(gong)正常福利。大力(li)發展勞務經濟(ji)，完善勞務輸出(chu)精準對接機制(zhi)，推動(dong)勞務輸轉(zhuan)市場(chang)化、規范(fan)化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。落實(shi)減稅降費(fei)政策，鼓(gu)勵城鄉(xiang)居(ju)民靈(ling)活經營。有效降低(di)社會保(bao)險費(fei)率等(deng)(deng)勞動(dong)用(yong)工(gong)(gong)成本。堅(jian)持(chi)按勞分(fen)配為主(zhu)體(ti)(ti)、多種(zhong)分(fen)配方式并存，著力(li)提高(gao)低(di)收入群(qun)體(ti)(ti)收入，擴大中等(deng)(deng)收入群(qun)體(ti)(ti)，逐(zhu)步實(shi)現共同富裕。
健(jian)全(quan)多(duo)層(ceng)次社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。著(zhu)力(li)擴大各類社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)覆蓋(gai)面(mian)，努力(li)做(zuo)到(dao)應(ying)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。按(an)照覆蓋(gai)全(quan)民(min)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)城鄉、公(gong)平(ping)統(tong)(tong)(tong)一、可持續的(de)要(yao)求，構建(jian)與物價、收入(ru)水平(ping)相掛鉤的(de)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)待遇(yu)調整機(ji)制(zhi)(zhi)。配(pei)合(he)推(tui)進養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)全(quan)國統(tong)(tong)(tong)籌(chou)，提(ti)升養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)水平(ping)。提(ti)高基本醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)能(neng)(neng)力(li)和層(ceng)次。建(jian)立全(quan)省統(tong)(tong)(tong)一的(de)工傷(shang)認(ren)定、費率調整、待遇(yu)支付和勞動能(neng)(neng)力(li)鑒(jian)定制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，提(ti)高工傷(shang)職工重返工作崗(gang)位比例，建(jian)立“先(xian)康復、后評殘”制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。深化(hua)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)改(gai)革，建(jian)立重特大疾(ji)病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)和救(jiu)助(zhu)機(ji)制(zhi)(zhi)。穩步推(tui)進長(chang)期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，積極(ji)發展(zhan)商(shang)業(ye)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，支持醫(yi)療(liao)互(hu)(hu)助(zhu)有序(xu)發展(zhan)。大力(li)發展(zhan)職工互(hu)(hu)助(zhu)補充保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。大力(li)發展(zhan)企業(ye)年(nian)(nian)金、職業(ye)年(nian)(nian)金、個人(ren)儲(chu)蓄性養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和商(shang)業(ye)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。科學制(zhi)(zhi)定低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)標準，兜(dou)牢(lao)基本生活底線。加快建(jian)立多(duo)主體(ti)(ti)供給、多(duo)渠道(dao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)、租購并舉(ju)的(de)住房(fang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，改(gai)革住房(fang)公(gong)積金制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。統(tong)(tong)(tong)籌(chou)完善社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)、社(she)會(hui)福利、慈善事業(ye)、優撫(fu)安置(zhi)等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦(fu)女兒童合(he)法權益，健(jian)全(quan)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)關愛服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)和設施。健(jian)全(quan)退役(yi)軍人(ren)工作體(ti)(ti)系(xi)和保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，創新移(yi)交安置(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，提(ti)升安置(zhi)質量。提(ti)升殯葬服務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)能(neng)(neng)力(li)。
第四十五章 推動社會事業蓬勃發展
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。全面貫徹(che)黨的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方針，堅持(chi)(chi)立德(de)樹人(ren)(ren)，加強師德(de)師風建(jian)(jian)(jian)設(she)，培(pei)養德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)(mei)勞(lao)全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的社會(hui)主義(yi)建(jian)(jian)(jian)設(she)者和(he)(he)(he)接班人(ren)(ren)。深(shen)入(ru)實施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)推(tui)(tui)(tui)進工(gong)(gong)程(cheng)，改(gai)善(shan)提(ti)升(sheng)(sheng)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)薄(bo)弱(ruo)學(xue)校(xiao)基本辦(ban)學(xue)條件，合理配置城(cheng)鄉(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)，大(da)力(li)促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公平。推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，完(wan)善(shan)普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)，實施(shi)普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源(yuan)擴容工(gong)(gong)程(cheng)，擴大(da)公辦(ban)資(zi)源(yuan)、支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)規范社會(hui)辦(ban)園，加大(da)學(xue)位(wei)供(gong)給。推(tui)(tui)(tui)進義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質均衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)化(hua)，到2025年(nian)九年(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鞏(gong)固率達到97%以(yi)上。促進高(gao)(gao)(gao)(gao)中階段學(xue)校(xiao)多樣(yang)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵各(ge)方力(li)量(liang)參(can)與(yu)興(xing)辦(ban)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，支(zhi)持(chi)(chi)蘭(lan)(lan)州(zhou)新區(qu)職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)園區(qu)打(da)造(zao)技能(neng)培(pei)訓示范區(qu)，實現中等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)縱向(xiang)(xiang)貫通、橫向(xiang)(xiang)融(rong)通、學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓并(bing)重的現代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系，打(da)造(zao)“技能(neng)甘肅”。實施(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)振興(xing)行動(dong)(dong)計劃，支(zhi)持(chi)(chi)蘭(lan)(lan)州(zhou)大(da)學(xue)提(ti)升(sheng)(sheng)“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)水(shui)(shui)平，支(zhi)持(chi)(chi)省內高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)加強“雙一流(liu)”建(jian)(jian)(jian)設(she)。優(you)化(hua)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)類型(xing)布局(ju)和(he)(he)(he)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)科專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)，加強一流(liu)本科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，加強理工(gong)(gong)農醫類緊缺人(ren)(ren)才培(pei)養，提(ti)升(sheng)(sheng)研究生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質量(liang)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)實現高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)規范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，完(wan)善(shan)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、專(zhuan)門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)。全面建(jian)(jian)(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)(gao)素質專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)創新型(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍，改(gai)善(shan)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)生活條件。持(chi)(chi)續提(ti)升(sheng)(sheng)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保障(zhang)(zhang)能(neng)力(li)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)平，振興(xing)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。完(wan)善(shan)家庭學(xue)校(xiao)社會(hui)協(xie)同育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)入(ru)推(tui)(tui)(tui)進“五育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)并(bing)舉”，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，重視(shi)青少(shao)年(nian)身體(ti)素質和(he)(he)(he)心理健(jian)康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，廣泛開展(zhan)(zhan)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美(mei)(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。提(ti)升(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際合作(zuo)交流(liu)開放水(shui)(shui)平。深(shen)化(hua)新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)評價改(gai)革，統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)進育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)方式、辦(ban)學(xue)模式、管理體(ti)制(zhi)(zhi)、保障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)治理能(neng)力(li)和(he)(he)(he)水(shui)(shui)平，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)形成高(gao)(gao)(gao)(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系。
推(tui)動(dong)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)甘肅建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。堅(jian)持黨(dang)的衛生(sheng)(sheng)(sheng)與健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方針，把(ba)保(bao)障人民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)放在優先(xian)發(fa)展的戰略位置(zhi)，推(tui)進以(yi)治(zhi)病為中心(xin)向以(yi)人民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)為中心(xin)轉變。建(jian)(jian)(jian)立穩定的公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)業投入(ru)機制(zhi)。實施(shi)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工程，加(jia)強(qiang)(qiang)省(sheng)市縣醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)(sheng)機構(gou)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)能力(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療設(she)(she)(she)備和(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)人員配置(zhi)水平(ping)，加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)管(guan)理考核(he)，不斷(duan)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)服務(wu)質量。改革完善(shan)疾(ji)(ji)病預防(fang)(fang)控(kong)制(zhi)體(ti)系(xi)(xi)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)疾(ji)(ji)控(kong)服務(wu)能力(li)(li)。提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)傳染病救治(zhi)能力(li)(li)，加(jia)強(qiang)(qiang)實驗室檢(jian)測網(wang)絡建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急物(wu)資(zi)保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)(qiang)化(hua)各級應(ying)急醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療物(wu)資(zi)儲(chu)備。健(jian)(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)重大(da)疫情(qing)防(fang)(fang)控(kong)和(he)(he)公(gong)共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急管(guan)理體(ti)制(zhi)機制(zhi)。大(da)力(li)(li)發(fa)展中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)和(he)(he)民(min)族醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)，推(tui)進中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)多業態(tai)融合發(fa)展。持續推(tui)進“互聯網(wang)＋醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)”發(fa)展，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)教(jiao)育(yu)、慢病管(guan)理和(he)(he)殘疾(ji)(ji)康(kang)(kang)(kang)復服務(wu)質量，重視精(jing)神衛生(sheng)(sheng)(sheng)、心(xin)理健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)、重點(dian)人群管(guan)理和(he)(he)職業健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。深入(ru)開展愛國衛生(sheng)(sheng)(sheng)運動(dong)，促進養(yang)成文明健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式。加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)管(guan)理考核(he)。完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)基(ji)金總(zong)額預算管(guan)理。推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)(jian)(jian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)“三醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯動(dong)”工作機制(zhi)。構(gou)建(jian)(jian)(jian)高(gao)水平(ping)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)，統籌建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)全(quan)(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)場地(di)和(he)(he)設(she)(she)(she)施(shi)，完善(shan)青(qing)少(shao)年(nian)體(ti)質健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)監(jian)測體(ti)系(xi)(xi)，深入(ru)開展群眾體(ti)育(yu)活動(dong)。提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)競技體(ti)育(yu)水平(ping)，加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)臨(lin)洮、白銀等高(gao)水平(ping)體(ti)育(yu)訓練基(ji)地(di)。
積極應對人(ren)口老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡化。做(zuo)好“一(yi)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)一(yi)小(xiao)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)建設(she)(she)，促(cu)進(jin)(jin)人(ren)口均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)。落實(shi)(shi)國家(jia)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)政策，提高優生(sheng)(sheng)優育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水平，發(fa)(fa)展(zhan)普(pu)惠(hui)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)，降低(di)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)、養(yang)育(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)成本(ben)。落實(shi)(shi)漸進(jin)(jin)式延遲退休政策。發(fa)(fa)展(zhan)“銀發(fa)(fa)經(jing)濟”，促(cu)進(jin)(jin)普(pu)惠(hui)型養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)和互助性(xing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)發(fa)(fa)展(zhan)，支持家(jia)庭承擔養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)功能(neng)，培育(yu)(yu)(yu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)新(xin)業態。構建居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)社區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)構養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)相協(xie)調(diao)、醫養(yang)康養(yang)相結(jie)合的養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)，健全養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)綜合監管制度(du)，切(qie)實(shi)(shi)滿足老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)人(ren)基本(ben)生(sheng)(sheng)活需要的傳統服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。加(jia)(jia)強老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)養(yang)護(hu)院、區(qu)域性(xing)養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心建設(she)(she)，引導(dao)和動員社會力量參與養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。構建“互聯網＋智(zhi)慧養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺，打造養(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)品(pin)牌(pai)。發(fa)(fa)展(zhan)普(pu)惠(hui)托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)，完善(shan)嬰(ying)幼兒(er)照(zhao)護(hu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)(she)施，加(jia)(jia)強嬰(ying)幼兒(er)照(zhao)護(hu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專業化、規范化建設(she)(she)。加(jia)(jia)大對嬰(ying)幼兒(er)早期發(fa)(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)，增強家(jia)庭科學育(yu)(yu)(yu)兒(er)能(neng)力。
第十五篇 提升安全發展能力，建設更高水平平安甘肅
堅持總體國(guo)家安(an)全(quan)(quan)觀，統籌發(fa)展與安(an)全(quan)(quan)，把安(an)全(quan)(quan)發(fa)展貫穿(chuan)到發(fa)展各領域(yu)全(quan)(quan)過程，實現高(gao)質量發(fa)展與高(gao)水平安(an)全(quan)(quan)良性互動。發(fa)揮甘肅“臨藏(zang)連疆”區位優(you)勢，用(yong)活甘肅“通(tong)西(xi)控北(bei)”特殊(shu)地位，在維護民族和諧、邊(bian)疆穩(wen)定中(zhong)發(fa)揮作(zuo)用(yong)，為(wei)國(guo)家經略西(xi)部做出特定貢獻。
第四十六章 筑牢經濟安全發展底板
保障(zhang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)。全(quan)(quan)省各級(ji)黨委和政(zheng)府必須扛起糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)政(zheng)治責(ze)(ze)任，實行黨政(zheng)同(tong)責(ze)(ze)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)落實保障(zhang)國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)安全(quan)(quan)總(zong)體(ti)要求。堅持(chi)“藏糧(liang)(liang)(liang)于(yu)地、藏糧(liang)(liang)(liang)于(yu)技”，落實最(zui)嚴格(ge)耕地保護制(zhi)度和承包(bao)耕地用途管制(zhi)，有效(xiao)遏制(zhi)耕地非農(nong)化、非糧(liang)(liang)(liang)化，穩定(ding)(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)種(zhong)植面(mian)(mian)積。積極發展全(quan)(quan)環節綠(lv)色高(gao)(gao)效(xiao)技術和高(gao)(gao)端(duan)農(nong)業裝(zhuang)備(bei)，加強農(nong)業水利(li)設(she)施(shi)和高(gao)(gao)標準(zhun)農(nong)田建設(she)，穩定(ding)(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)播(bo)種(zhong)面(mian)(mian)積、提高(gao)(gao)單產水平(ping)。“十四五”時期(qi)，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)綜(zong)合生(sheng)(sheng)產能力(li)(li)穩定(ding)(ding)在1200萬噸(dun)以上。深入推進(jin)優質糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)工程落地，做好糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)儲備(bei)安全(quan)(quan)、物資儲備(bei)保障(zhang)、現代倉儲物流、綠(lv)色智能管理等重(zhong)點工作，完善(shan)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)產銷合作機制(zhi)，提高(gao)(gao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)應(ying)急保障(zhang)能力(li)(li)，建設(she)省市(shi)縣三級(ji)聯(lian)動保障(zhang)中心(xin)。在蘭州(zhou)新區建設(she)輻射西(xi)北的糧(liang)(liang)(liang)油儲運(yun)加工中心(xin)，發揮(hui)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)進(jin)口口岸優勢，爭取(qu)建設(she)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)中轉(zhuan)基地。完善(shan)重(zhong)要民生(sheng)(sheng)商品(pin)價格(ge)調控機制(zhi)，保障(zhang)市(shi)場供應(ying)和價格(ge)總(zong)體(ti)平(ping)穩。
保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)源安全(quan)。建(jian)(jian)立健全(quan)油氣(qi)收儲(chu)(chu)(chu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機制(zhi)，合理布局油氣(qi)儲(chu)(chu)(chu)備設(she)(she)施，穩(wen)步(bu)提高(gao)(gao)油氣(qi)儲(chu)(chu)(chu)備規模，滿足(zu)省(sheng)內油氣(qi)調(diao)峰需求。推進煤(mei)炭(tan)(tan)項目建(jian)(jian)設(she)(she)，著(zhu)力打(da)造煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)運儲(chu)(chu)(chu)銷(xiao)體(ti)系，提高(gao)(gao)煤(mei)炭(tan)(tan)安全(quan)穩(wen)定供給保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力。依托(tuo)現有酒嘉多式(shi)聯(lian)運物流園(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)河西煤(mei)炭(tan)(tan)集散(san)基地(di)，建(jian)(jian)設(she)(she)金(jin)昌、嘉峪關儲(chu)(chu)(chu)煤(mei)基地(di)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)河西地(di)區用(yong)能(neng)(neng)安全(quan)。完善甘肅煤(mei)炭(tan)(tan)交易(yi)中(zhong)心功(gong)能(neng)(neng)，建(jian)(jian)立統(tong)一開放(fang)、競爭有序、覆蓋全(quan)省(sheng)、鏈接西北的現代煤(mei)炭(tan)(tan)交易(yi)體(ti)系。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)電(dian)(dian)力生產(chan)穩(wen)定和(he)重點用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)安全(quan)，加強電(dian)(dian)網調(diao)度運行安全(quan)，確保(bao)(bao)(bao)電(dian)(dian)網安全(quan)穩(wen)定運行。
確保經濟(ji)(ji)安全(quan)。加強(qiang)經濟(ji)(ji)安全(quan)風險預(yu)警、防控(kong)機制和能力(li)(li)建設。實施產業競爭力(li)(li)調(diao)查和評價，增強(qiang)產業體系抗沖擊能力(li)(li)。維護重要基礎設施安全(quan)。加強(qiang)金融監(jian)管，守住不發生系統性風險的底線。加強(qiang)政府債務化解，通過大力(li)(li)壓(ya)縮一(yi)般(ban)性支出、盤(pan)活存量資(zi)產資(zi)源等措(cuo)施積極籌措(cuo)資(zi)金，化解到期債務，緩釋償債壓(ya)力(li)(li)。加強(qiang)國防動員和人防建設，鞏固(gu)軍政軍民團(tuan)結。強(qiang)化全(quan)民國防教育，打造一(yi)批國防教育基地。
第四十七章 全面提高公共安全保障能力
提高安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產水平。堅持安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產綜合治理，構(gou)建安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產長(chang)效(xiao)機制。強(qiang)化(hua)底線(xian)思(si)維(wei)和紅線(xian)意識(shi)，深(shen)化(hua)源頭治理、系(xi)(xi)統治理和綜合治理，著(zhu)力推(tui)進(jin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產專項整(zheng)治行(xing)動。嚴格落實企業(ye)主體責任(ren)，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面推(tui)進(jin)重點行(xing)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險防控(kong)。建設專業(ye)化(hua)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產隱患排查(cha)和風險防控(kong)體系(xi)(xi)、科學(xue)化(hua)的企業(ye)本質安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體系(xi)(xi)、標準化(hua)的事故(gu)災害防護設施體系(xi)(xi)，有效(xiao)防范生(sheng)產安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事故(gu)。積極促進(jin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技術進(jin)步和產業(ye)轉型升級，從根本上筑(zhu)牢安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產基礎(chu)，減少安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產事故(gu)。深(shen)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產領(ling)域改(gai)革，改(gai)革監(jian)管執法方式，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提升安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)管能力。
加(jia)(jia)(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)新型數字基(ji)礎設(she)施(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術保障(zhang)能力(li)優化整合，大力(li)構建(jian)基(ji)于基(ji)礎通信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)、消費(fei)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)與(yu)工業(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)于一體(ti)(ti)的整體(ti)(ti)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系。強化網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)信(xin)息安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)建(jian)設(she)發(fa)展統籌，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提升網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)防護水平及網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間治理(li)(li)能力(li)。加(jia)(jia)(jia)強數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)個人信(xin)息安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)，強化行業(ye)監管(guan)(guan)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)相(xiang)關高(gao)校網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)和人才培(pei)養。大力(li)促進網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術產業(ye)發(fa)展，積極營造(zao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可信(xin)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)生態環境。
提升防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)能力。堅持以防(fang)為主、防(fang)抗救(jiu)相結(jie)合，推進災(zai)(zai)害(hai)防(fang)治重(zhong)點工程，全面(mian)提高(gao)抵御氣(qi)象、水旱、地(di)(di)震、地(di)(di)質等(deng)自然災(zai)(zai)害(hai)綜合防(fang)范能力。加大地(di)(di)質避(bi)險人口搬遷安(an)置力度(du)，開展重(zhong)點地(di)(di)區(qu)(qu)及重(zhong)點江河(he)流域地(di)(di)質災(zai)(zai)害(hai)綜合防(fang)治，加強監測(ce)預(yu)警體(ti)系(xi)和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)避(bi)難場(chang)所建設。落實疫病傳(chuan)播、次生災(zai)(zai)害(hai)等(deng)擴大性災(zai)(zai)害(hai)防(fang)控政策(ce)措施。積(ji)極預(yu)防(fang)和減(jian)少火災(zai)(zai)事故發生，維護消防(fang)安(an)全形勢穩定。構建“全災(zai)(zai)種、大應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)”新型應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理體(ti)系(xi)和災(zai)(zai)害(hai)防(fang)范教育體(ti)系(xi)。加強應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)隊伍建設，構建“專兼結(jie)合、防(fang)救(jiu)兼備、一專多能”現(xian)代化(hua)救(jiu)援(yuan)隊伍體(ti)系(xi)。優化(hua)重(zhong)要應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物資產能保障和區(qu)(qu)域布局，爭取建設中國(guo)西北公共衛(wei)生突發事件(jian)戰略物資儲備基地(di)(di)和國(guo)家西北區(qu)(qu)域應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)中心。
保障食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。實施食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)戰略，形成(cheng)嚴(yan)(yan)密高效、社(she)會共治的食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)(li)體(ti)系。遵(zun)循“四個(ge)最嚴(yan)(yan)”，強化食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，持(chi)續開展重(zhong)點(dian)食(shi)品(pin)、重(zhong)點(dian)領域突(tu)出問題專項整治。推動落實企業(ye)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)主體(ti)責任。提升(sheng)食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)智慧監(jian)管(guan)(guan)(guan)水(shui)平，構(gou)建企業(ye)自檢(jian)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門抽檢(jian)、技術(shu)機構(gou)檢(jian)測(ce)的食(shi)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)(xian)防(fang)線(xian)。加(jia)強疫苗(miao)批簽發(fa)及藥(yao)物安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)評價(jia)，建立(li)覆蓋疫苗(miao)、藥(yao)品(pin)和醫療器(qi)械全(quan)(quan)生命周期風險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系。加(jia)大農(nong)村(cun)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)(li)力(li)度，完善對網(wang)絡銷售食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)的監(jian)管(guan)(guan)(guan)。
第四十八章 維護社會安定和諧
加強社會矛盾(dun)綜合(he)治理。完(wan)(wan)善(shan)(shan)重(zhong)大(da)決策社會穩定風險評估機(ji)制(zhi)，構建(jian)社會安全信息(xi)資源采集、更新共享平臺。堅持(chi)和(he)(he)發展新時代“楓橋經驗”，完(wan)(wan)善(shan)(shan)社會矛盾(dun)糾紛(fen)多元(yuan)預(yu)(yu)(yu)防調(diao)(diao)處化解(jie)(jie)綜合(he)機(ji)制(zhi)，著力(li)(li)健全完(wan)(wan)善(shan)(shan)人民調(diao)(diao)解(jie)(jie)、行(xing)政調(diao)(diao)解(jie)(jie)、司法調(diao)(diao)解(jie)(jie)等各(ge)類調(diao)(diao)解(jie)(jie)聯動工作體系。加大(da)重(zhong)點領域和(he)(he)重(zhong)大(da)社會矛盾(dun)化解(jie)(jie)力(li)(li)度，加強重(zhong)點領域矛盾(dun)糾紛(fen)專(zhuan)項治理，堅持(chi)在法治框架下化解(jie)(jie)矛盾(dun)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)網絡問政和(he)(he)信訪(fang)工作機(ji)制(zhi)，暢通群(qun)眾利益訴求(qiu)和(he)(he)權(quan)益保障渠道，積極預(yu)(yu)(yu)防和(he)(he)妥善(shan)(shan)處置(zhi)各(ge)類群(qun)體性(xing)事件。健全社會心理服務體系和(he)(he)危機(ji)干預(yu)(yu)(yu)機(ji)制(zhi)。
推(tui)(tui)進社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防控(kong)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)。堅持(chi)立體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)方向，加(jia)快推(tui)(tui)進智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)技術防控(kong)網(wang)、常(chang)態化(hua)(hua)(hua)(hua)治(zhi)(zhi)安巡邏網(wang)、精準化(hua)(hua)(hua)(hua)風(feng)險預警網(wang)、明晰化(hua)(hua)(hua)(hua)公共安全(quan)網(wang)、多元化(hua)(hua)(hua)(hua)社(she)(she)會(hui)共治(zhi)(zhi)網(wang)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)處(chu)突(tu)維穩(wen)網(wang)“六位一(yi)體(ti)”的(de)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防控(kong)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)。推(tui)(tui)進智(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)區、智(zhi)慧(hui)(hui)安防小區建(jian)(jian)設(she)，打(da)(da)造智(zhi)慧(hui)(hui)社(she)(she)區警務室，加(jia)快實施“智(zhi)慧(hui)(hui)交管”建(jian)(jian)設(she)，著力(li)(li)打(da)(da)造城鄉統籌、網(wang)上(shang)網(wang)下整合(he)、人防物防技防結(jie)合(he)、打(da)(da)防管控(kong)一(yi)體(ti)的(de)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防控(kong)新格局。推(tui)(tui)動掃(sao)黑除(chu)惡常(chang)治(zhi)(zhi)長效，加(jia)大(da)電信網(wang)絡犯(fan)罪打(da)(da)擊(ji)力(li)(li)度，加(jia)強(qiang)禁毒專(zhuan)項斗(dou)爭，持(chi)續深入開展反(fan)恐怖、反(fan)極端、反(fan)邪教斗(dou)爭，建(jian)(jian)立健全(quan)群(qun)體(ti)性事(shi)件預防和處(chu)置機制(zhi)，全(quan)力(li)(li)維護社(she)(she)會(hui)和諧(xie)穩(wen)定。
夯實社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)(ji)(ji)礎。健全基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)體系，完善群(qun)眾(zhong)參與(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)的制度(du)化(hua)(hua)渠(qu)道，促進共建共治(zhi)共享。健全勞動關系三方協調機制，完善多層(ceng)(ceng)次糾紛調解機制。加快推(tui)進市域社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)現代化(hua)(hua)，加強(qiang)綜治(zhi)中心標準化(hua)(hua)、實體化(hua)(hua)建設(she)，推(tui)進社(she)會(hui)(hui)(hui)矛(mao)盾糾紛調處中心建設(she)，打(da)(da)造(zao)智能化(hua)(hua)、實戰化(hua)(hua)的基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)基(ji)(ji)(ji)礎平臺(tai)。推(tui)動社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)和(he)服(fu)務重心向(xiang)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)下(xia)移，強(qiang)化(hua)(hua)鄉(xiang)鎮（街道）在基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)中的重要作用，全面落實鄉(xiang)鎮（街道）領導干部駐點(dian)普遍聯系群(qun)眾(zhong)工(gong)(gong)作制度(du)。加強(qiang)城鄉(xiang)民族工(gong)(gong)作，做好少(shao)數民族流(liu)動人(ren)員(yuan)服(fu)務管理(li)。加強(qiang)宗教(jiao)場所和(he)宗教(jiao)活動規范管理(li)，依法(fa)(fa)打(da)(da)擊(ji)非法(fa)(fa)宗教(jiao)活動。支(zhi)持工(gong)(gong)青(qing)婦等(deng)群(qun)團組織參與(yu)創新社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)和(he)維(wei)護社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定。
創新社(she)(she)會治(zhi)理(li)(li)服(fu)務(wu)機制。健全基層公共服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)(tai)和(he)綜(zong)合信息平(ping)臺(tai)(tai)，完善城(cheng)鄉(xiang)社(she)(she)區服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)和(he)民主協商機制。暢通和(he)規范(fan)社(she)(she)會力量參與(yu)社(she)(she)會治(zhi)理(li)(li)途徑(jing)，培育(yu)和(he)引導社(she)(she)會組織參與(yu)基層治(zhi)理(li)(li)，鼓勵和(he)支持居民參與(yu)社(she)(she)區治(zhi)理(li)(li)，形成社(she)(she)區共治(zhi)體(ti)系(xi)。
第十六篇 落實人民當家作主制度，加強社會主義民主法治建設
堅持黨的(de)領導(dao)、人民當(dang)家作主、依法治(zhi)(zhi)國有機統一，推進社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)。
第四十九章 發展社會主義民主
堅持人(ren)民(min)代表大(da)(da)(da)會(hui)制度。加強人(ren)大(da)(da)(da)對“一(yi)(yi)府(fu)一(yi)(yi)委兩院”的(de)(de)監(jian)督(du)，保障(zhang)人(ren)民(min)依(yi)法(fa)通過(guo)各(ge)種途徑(jing)和形式管理(li)國家事(shi)務、管理(li)經濟(ji)文化事(shi)業、管理(li)社(she)會(hui)事(shi)務。健全各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)重大(da)(da)(da)決(jue)策出臺(tai)前(qian)向本級(ji)人(ren)大(da)(da)(da)報告機制。加強人(ren)大(da)(da)(da)對法(fa)律法(fa)規實施情(qing)(qing)況(kuang)、國有(you)資(zi)產管理(li)情(qing)(qing)況(kuang)和財政(zheng)支出預算情(qing)(qing)況(kuang)的(de)(de)監(jian)督(du)。自覺接受(shou)人(ren)大(da)(da)(da)監(jian)督(du)，執行人(ren)大(da)(da)(da)決(jue)議(yi)、決(jue)定，認真辦理(li)人(ren)大(da)(da)(da)代表建議(yi)、批(pi)評和意見。
堅持中國共產黨(dang)領導的多黨(dang)合作和政(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商(shang)制度。健(jian)全政(zheng)黨(dang)協(xie)(xie)(xie)商(shang)工作機(ji)制，推動(dong)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)商(shang)向(xiang)基層(ceng)延(yan)伸，完善政(zheng)協(xie)(xie)(xie)委員提案辦理制度，提高人民政(zheng)協(xie)(xie)(xie)政(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商(shang)、民主(zhu)監督、參政(zheng)議政(zheng)水平(ping)。推進社會主(zhu)義(yi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)民主(zhu)多層(ceng)次(ci)規范化(hua)開展，不斷豐富協(xie)(xie)(xie)商(shang)民主(zhu)實(shi)踐。完善協(xie)(xie)(xie)商(shang)成果采納和反饋機(ji)制。
堅持和完善民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)區(qu)域(yu)自治制(zhi)度。全(quan)面貫徹黨的民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)政策，鑄(zhu)牢中華民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)共同體意識，構建完善工作(zuo)體系。堅持各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)一(yi)律平等，保(bao)障(zhang)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)自治地方依法行使自治權，保(bao)障(zhang)少數(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)合法權益(yi)，依法治理民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)事務。深入推進(jin)(jin)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)團結宣傳教育(yu)，扎實開展(zhan)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)團結進(jin)(jin)步(bu)“一(yi)廊一(yi)區(qu)一(yi)帶”創(chuang)建行動，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)交往交流交融。支持少數(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)和民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)地區(qu)發展(zhan)，不(bu)斷提高各(ge)族(zu)(zu)(zu)(zu)群眾生活水平，促(cu)進(jin)(jin)各(ge)民(min)族(zu)(zu)(zu)(zu)共同團結奮斗、共同繁榮發展(zhan)。
鞏固和發展愛國(guo)統一戰線。發揮工(gong)會(hui)、共青團(tuan)、婦聯(lian)等(deng)人(ren)民團(tuan)體的橋梁紐帶作用(yong)，健(jian)全(quan)群團(tuan)工(gong)作體系(xi)。健(jian)全(quan)同民主黨(dang)(dang)派(pai)、工(gong)商聯(lian)、黨(dang)(dang)外(wai)知識分(fen)子(zi)、非公(gong)有制(zhi)經濟人(ren)士(shi)、新社會(hui)階(jie)層人(ren)士(shi)的溝通(tong)聯(lian)絡機制(zhi)，把(ba)各(ge)自聯(lian)系(xi)的群眾(zhong)緊緊凝(ning)聚在黨(dang)(dang)的周圍。全(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)的宗(zong)教(jiao)工(gong)作基本方針，堅(jian)持(chi)宗(zong)教(jiao)中國(guo)化方向，引導宗(zong)教(jiao)與社會(hui)主義社會(hui)相(xiang)適應。
堅(jian)持基(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自(zi)治(zhi)。發展基(ji)(ji)層(ceng)民(min)主，保障人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)知(zhi)情(qing)權(quan)(quan)(quan)、參(can)與(yu)權(quan)(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)(quan)。完善(shan)基(ji)(ji)層(ceng)黨組織領(ling)導的基(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自(zi)治(zhi)機(ji)制，增強(qiang)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自(zi)我(wo)管理、自(zi)我(wo)服務、自(zi)我(wo)教育、自(zi)我(wo)監督實效。拓寬(kuan)人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)反映(ying)意見建議渠道(dao)。
第五十章 加快建設法治甘肅
全(quan)(quan)(quan)(quan)面推進(jin)(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)省。深入學(xue)習貫徹習近(jin)平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)完善黨(dang)委(wei)領導法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設的體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)(quan)(quan)面加強憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施和(he)監督(du)，維(wei)護國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)統一、尊(zun)嚴和(he)權(quan)威。堅(jian)定(ding)不移推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)領域(yu)改(gai)革，深入推進(jin)(jin)科學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)正司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)(quan)(quan)民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)地方(fang)(fang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提高立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質(zhi)量(liang)。堅(jian)持立(li)改(gai)廢釋并舉，加強重點領域(yu)、新興領域(yu)地方(fang)(fang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，及時制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)符(fu)合(he)省情實際、適應(ying)現實需要(yao)的地方(fang)(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)章。構建規(gui)范高效(xiao)的制(zhi)(zhi)(zhi)約監督(du)體系(xi)，深化司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)(zhi)綜合(he)配套改(gai)革，嚴格落實司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)，完善偵查(cha)權(quan)、檢察權(quan)、審判權(quan)、執(zhi)行權(quan)運行和(he)監督(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提高司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質(zhi)量(liang)、效(xiao)率和(he)公(gong)信力。加強執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)供給側改(gai)革，完善營(ying)商環(huan)境法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)權(quan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)度。推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建設，加強規(gui)范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，努力以良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)善治(zhi)促進(jin)(jin)全(quan)(quan)(quan)(quan)省經濟社會健(jian)康(kang)發展。
加快建(jian)設(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)全面(mian)履(lv)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能(neng)，構(gou)建(jian)職(zhi)責(ze)明確(que)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)治理體系。實(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)權(quan)(quan)責(ze)清單制度，推(tui)進(jin)機構(gou)、職(zhi)能(neng)、權(quan)(quan)限(xian)、程(cheng)(cheng)序、責(ze)任法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定化(hua)。規(gui)范行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決策程(cheng)(cheng)序，提(ti)高依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)水平(ping)。推(tui)進(jin)嚴格(ge)規(gui)范公(gong)正文明執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，落實(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)任制和(he)責(ze)任追究制度，加強(qiang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協調監督(du)工作體系建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量(liang)。深化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制改革(ge)，加快推(tui)進(jin)綜合執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)重(zhong)心向市縣(xian)兩(liang)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)下移(yi)，統籌配置行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)能(neng)和(he)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)資(zi)源。強(qiang)化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復議化(hua)解爭議和(he)監督(du)功能(neng)。完善(shan)審計制度，保證依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)獨立行(xing)(xing)(xing)使審計監督(du)權(quan)(quan)。
夯(hang)實法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會建設(she)基礎。弘揚(yang)(yang)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精(jing)神，深入(ru)開展“八(ba)五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，增強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教育針對(dui)性和(he)實效性，不斷提升全(quan)體(ti)(ti)公民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)意識和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素(su)養。推動法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)建設(she)，培(pei)育法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文(wen)化(hua)精(jing)品，弘揚(yang)(yang)社會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)精(jing)神，在全(quan)社會形成(cheng)尊崇(chong)、信仰、遵守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的良(liang)好氛圍。推進(jin)多層次、多領域依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)，提高(gao)社會治(zhi)(zhi)理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)水平。健全(quan)公民和(he)組織守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信用(yong)記(ji)錄機制(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務體(ti)(ti)系(xi)，加強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律人才、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務隊伍建設(she)。完(wan)(wan)善(shan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律救助(zhu)援助(zhu)制(zhi)度(du)，健全(quan)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)救助(zhu)體(ti)(ti)系(xi)，建設(she)覆蓋(gai)城(cheng)鄉、便捷高(gao)效、均等普惠的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律公共服務體(ti)(ti)系(xi)。
第十七篇 加強規劃實施保障，確保完成各項目標任務
實現“十(shi)四(si)五”規劃和二〇三五年遠(yuan)景目標，必須(xu)把黨的(de)領導貫(guan)穿(chuan)始終，充分調動(dong)一切積(ji)極因素，廣泛凝(ning)聚各方面智慧力(li)量，形成推(tui)動(dong)規劃實施的(de)強(qiang)大合力(li)。
堅持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)。充分發揮(hui)黨(dang)統(tong)攬全(quan)局的(de)核心作用，把黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)貫(guan)穿于“十四五”規劃實施的(de)各(ge)領(ling)域各(ge)方面(mian)各(ge)環節。深入學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想(xiang)，教育引(yin)導(dao)全(quan)省各(ge)級黨(dang)員干(gan)部(bu)增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維護”，不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)政治(zhi)判斷(duan)力(li)(li)(li)、領(ling)悟力(li)(li)(li)、執行力(li)(li)(li)。全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新時代黨(dang)的(de)組織路線，牢固(gu)樹立正(zheng)(zheng)確用人導(dao)向，堅持(chi)好干(gan)部(bu)標準，加強對(dui)敢(gan)擔當善(shan)作為干(gan)部(bu)的(de)激(ji)勵保護，不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)各(ge)級領(ling)導(dao)班(ban)子和干(gan)部(bu)適應新時代新要求抓(zhua)改(gai)革、促發展(zhan)、保穩定水平和專(zhuan)業化(hua)能力(li)(li)(li)，著力(li)(li)(li)建設忠(zhong)誠干(gan)凈(jing)擔當的(de)高(gao)素質干(gan)部(bu)隊伍。健全(quan)教育培訓(xun)常態化(hua)機(ji)制，持(chi)續鞏固(gu)不(bu)(bu)忘初心、牢記使命主(zhu)題教育成果。堅持(chi)全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)，落實主(zhu)體責任和監(jian)(jian)(jian)督責任，把嚴的(de)主(zhu)基調長期堅持(chi)下去，鍥而(er)不(bu)(bu)舍(she)落實中(zhong)央(yang)八(ba)項規定精神，持(chi)之以恒加強和改(gai)進作風。持(chi)續糾治(zhi)形(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，切實為基層減負。完(wan)善(shan)黨(dang)和國家監(jian)(jian)(jian)督體系，加強政治(zhi)監(jian)(jian)(jian)督，強化(hua)對(dui)公權力(li)(li)(li)運行的(de)制約和監(jian)(jian)(jian)督。統(tong)籌銜(xian)接紀(ji)律監(jian)(jian)(jian)督、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)督和巡視監(jian)(jian)(jian)督。堅持(chi)無(wu)禁區(qu)、全(quan)覆蓋、零容(rong)忍，一(yi)體推(tui)進不(bu)(bu)敢(gan)腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想(xiang)腐，營造風清氣正(zheng)(zheng)良(liang)好政治(zhi)生態。
健全規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)體(ti)系。結(jie)合甘(gan)肅(su)實際落(luo)實好(hao)國家(jia)發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)確定(ding)的各項任務要(yao)求(qiu)。加強(qiang)本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)對(dui)各專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和市縣發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的指導(dao)作用(yong)，推動(dong)全省(sheng)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)一盤棋。堅持(chi)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)服(fu)從總(zong)體(ti)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、下位(wei)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)服(fu)從上位(wei)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)原則，全面落(luo)實好(hao)本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)確定(ding)的主要(yao)指標、重大任務、重大項目(mu)和改(gai)革(ge)舉措，實現各類規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)定(ding)位(wei)清晰、功(gong)能互補、有機銜接(jie)。加強(qiang)本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與空間(jian)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)和區域(yu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜接(jie)，在總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)上指向(xiang)一致(zhi)，在空間(jian)配置上相互協調(diao)，在時序(xu)安(an)排上科學有序(xu)。
強(qiang)化(hua)實施(shi)保障。發揮規(gui)劃(hua)對政策(ce)、項(xiang)目(mu)(mu)、要素(su)引導作(zuo)用(yong)，落(luo)實項(xiang)目(mu)(mu)跟著規(gui)劃(hua)走、要素(su)跟著項(xiang)目(mu)(mu)走的(de)重大(da)(da)(da)舉措，對納入規(gui)劃(hua)的(de)重大(da)(da)(da)工程，建立推進落(luo)實機制，簡化(hua)審批核準程序(xu)，優先(xian)保證規(gui)劃(hua)選址、土地(di)供應和資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)安(an)排。加(jia)強(qiang)財政預算與規(gui)劃(hua)實施(shi)的(de)銜接協調，強(qiang)化(hua)各級財政對規(gui)劃(hua)實施(shi)的(de)保障力(li)度。對標國(guo)家重大(da)(da)(da)戰略和重大(da)(da)(da)政策(ce)，加(jia)大(da)(da)(da)中央資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)爭取(qu)力(li)度。搭建投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺，匯(hui)聚項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)池。拓(tuo)寬社會投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠道，加(jia)大(da)(da)(da)招商(shang)引資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度。完善政銀(yin)企協調機制，分層(ceng)建立項(xiang)目(mu)(mu)融資(zi)(zi)(zi)(zi)需求清(qing)單(dan)，爭取(qu)金(jin)融信貸更多支持。
完(wan)(wan)善實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)機制(zhi)(zhi)。圍繞規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)(biao)和(he)主要(yao)(yao)(yao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)，在(zai)謀劃(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)一(yi)批重(zhong)要(yao)(yao)(yao)改(gai)革試(shi)點、建設(she)一(yi)批重(zhong)大發(fa)展(zhan)平臺、培育(yu)一(yi)批創新載體的(de)(de)基礎(chu)上，把項目(mu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)作為規(gui)劃(hua)落(luo)地的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)抓手，新建一(yi)批關系(xi)全局、強(qiang)基固本、增強(qiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)的(de)(de)重(zhong)大項目(mu)。針(zhen)對(dui)重(zhong)大任務(wu)(wu)(wu)(wu)、主要(yao)(yao)(yao)目(mu)標(biao)(biao)進行分解(jie)細化，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)到年度工(gong)作任務(wu)(wu)(wu)(wu)、具體部(bu)門和(he)地區。各(ge)級(ji)政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)定(ding)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)、重(zhong)大任務(wu)(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)，確(que)保本規(gui)劃(hua)提出的(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)順(shun)利(li)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)現。對(dui)約束(shu)性指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和(he)公共服務(wu)(wu)(wu)(wu)、生(sheng)態文明(ming)等(deng)領域任務(wu)(wu)(wu)(wu)，要(yao)(yao)(yao)將(jiang)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)納入各(ge)市縣、各(ge)部(bu)門的(de)(de)經濟社會(hui)(hui)(hui)目(mu)標(biao)(biao)綜合(he)考核體系(xi)，推動各(ge)項指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)分解(jie)到責任單(dan)位(wei)，確(que)保貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。完(wan)(wan)善監(jian)測評估制(zhi)(zhi)度，加(jia)強(qiang)對(dui)規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)情況的(de)(de)分析(xi)判斷。在(zai)規(gui)劃(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)中(zhong)期(qi)階段，由(you)省政(zheng)府組織(zhi)開展(zhan)中(zhong)期(qi)評估，并(bing)將(jiang)中(zhong)期(qi)評估報(bao)告提交省人大常委(wei)會(hui)(hui)(hui)審議。要(yao)(yao)(yao)把監(jian)督貫(guan)穿于“十四(si)五”經濟社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)全過(guo)程，把完(wan)(wan)善權(quan)力(li)運行和(he)監(jian)管制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)作為實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)規(gui)劃(hua)的(de)(de)基礎(chu)性建設(she)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)強(qiang)對(dui)“十四(si)五”規(gui)劃(hua)確(que)定(ding)的(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)政(zheng)策、重(zhong)大任務(wu)(wu)(wu)(wu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)監(jian)督和(he)監(jian)察。
實現(xian)“十(shi)四五(wu)”規劃(hua)和二〇三五(wu)年遠景目(mu)標，使命光榮(rong)，任務艱巨，前景光明。全省(sheng)各族人民(min)要緊密(mi)團(tuan)結在(zai)以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的黨(dang)中央(yang)周(zhou)圍，在(zai)省(sheng)委、省(sheng)政府的堅強(qiang)領導下，堅定信心(xin)，攻堅克難，勠(lu)力同心(xin)，頑(wan)強(qiang)奮(fen)斗，加快建設幸福(fu)美好(hao)新(xin)甘肅，不斷開創富民(min)興隴新(xin)局面(mian)(mian)，在(zai)全面(mian)(mian)建設社會主義現(xian)代化(hua)新(xin)征程中譜寫甘肅嶄新(xin)篇(pian)章。
- 甘肅電力正式展開現貨市場長周期結算試運行工作，新能源場站如何制定交易策略？
- 甘肅省副省長程曉波一行調研蘭州大成敦煌50兆瓦光熱電站
- 甘肅上半年實現電能替代電量77億千瓦時
- 甘肅省副省長程曉波一行調研敦煌市光熱發電項目
- 國網甘肅加大“西電東送”等跨省區輸電通道建設，助力清潔能源消納
- 國網甘肅電力未來將聚焦風-光-光熱-火-儲多能互補綜合能源外送基地等技術攻關
- 近6億元輸血！甘肅阿克塞50MW熔鹽槽式光熱示范項目重啟建設
- 蘭州大成與國家能源集團甘肅電力將合作推進風光儲一體化綜合能源項目建設
- 85.01%！甘肅省新能源負荷占比創歷史新高
- 國網甘肅建設分公司黨委書記赴阿克塞50MW光熱項目觀摩和洽談
- 甘肅光熱發電有限公司光熱電站相關崗位招聘
- 甘肅省政協委員劉剛：建議加快甘肅太陽能光熱發電產業和裝備制造業發展
- 打造清潔能源產業“新高地”——甘肅光熱發電有限公司發展走筆
- 2000萬千瓦！甘肅光熱發電公司布局風光熱儲一體化清潔能源基地！
- 甘肅新能源發電出力連創新高
- “十四五”規劃綱要全文發布！涉及這些能源內容
- 國家能源局任育之：“十四五”及今后可再生能源將以更大規模、更高比例發展
- 浙江省發布可再生能源發展“十四五”規劃（征求意見稿）
- 甘肅鼓勵給6GW風光項目配置儲能設施 “十四五”大力推進發儲用一體化
- 指標、土地緊張，甘肅風光資源競爭白熱化
- 甘肅：培育壯大太陽能光熱產業，打造全國領先的光熱產業示范基地
- 風光“零補貼”更顯高價值
- 全國首筆可再生能源補貼確權貸落地
- 可再生能源補貼欠賬兌現有多難？
- 總計38.7億元！財政部提前下達2022年可再生能源補助資金預算
- 調峰補償0.8元/kWh！寧夏擬開展新型儲能項目試點，總規模不超900MW/1800MWh
- 匯總 | 17省市“十四五”光熱發電規劃一覽
- 風光電基地將轉煤電支撐為調節靈活、支撐能力強的光熱發電支撐
0
-
-
09-30 14:22 -
09-30 13:59 -
09-30 13:44 -
09-30 10:15 -
09-30 09:56 -
09-30 09:33 -
09-30 09:08 -
09-29 17:18 -
-
09-29 10:51 -
09-29 10:37 -
09-29 09:00 -
09-28 11:09 -
09-28 10:40
